57城生活舒适度榜：江浙多出宜居城市，崖厦杭住房压力超一线
▲ 苏州工业园区（新华社 / 图）
编者按：
这是南方周末城市（区域）研究中心，连续第四年，在全国寻找“理想之城”。
在过去的时光里，房价下跌趋势未知，落户自由的大幕早已拉开，居民收入迈上新台阶，如何激发消费潜力成为新命题……
那些关乎“城市生活”的种种要素，在各个空间，在无穷角落，悄然变化。
我们通过个体的视角认知这个世界，也通过别人的分享了解这个世界。但是，在“感受”之外，我们始终保持对于理性的追求。而数据，就是最合适的工具。
我们将通过近30个量化指标，从生活舒适、市民准入、市民待遇和公共空间体验四个维度，观察当今中国诸城现状，找寻城市发展范本，描摹“理想之城”应有的样子。
当然，我们始终认为，数据不是唯一的尺度，“人”才是；量化不能描摹生活的细节，“人”才能。您可以保有对某一城市的感受与评价，但也不妨了解它在数据世界的另一种面貌，或许会有新的体会。
今日，南方周末城市（区域）研究中心推出《57城生活舒适度榜2023》，寻找中国“舒适之城”。
生活舒适度，是人们评价一座城市时，最出于生存本能的考虑因素。
在研究团队看来，住（租）房压力小，百姓得以安居；收入水平高，人们拥有更多物质选择权；交通畅通度高，上班族通勤往来便利，三者兼得，是为舒适。安居、畅行和收入，三项指标，正负两极，共同描摹“57城生活舒适榜2023”的轮廓。
江浙大批二三线城市，民营经济活跃，收入水平普遍较高，又因人口规模与城市层级适中，房价与通勤压力小，整体呈现出宜居特性。这样的城市有绍兴、无锡、常州、嘉兴、宁波、温州和金华。
苏州亦名列十强，但未能蝉联三甲。升1位的佛山新晋季军。从量化指标来看，两座制造业强市综合排名相近，但强于不同维度。其中，苏州收入高，2022年居民人均可支配收入为70819元，而佛山仅为64150元，但是住房与通勤压力相对较小。
某种程度上，苏州与佛山，是上海与广州的镜像。苏州越来越接近上海的样子，走向高压力、高收入的“双高”之路；而佛山更贴近广州，成为新的“高性价比之城”。
值得一提的还有东莞。相较于2022年，东莞名落十强。安居指数从20名落后到30名外，是其排名下降的最大原因。而房价与房租的震荡，让2023年生活舒适度的整体评估，变数频出。
武进杭退，新晋两万亿城市的安居“异化”
数据显示，北上广深的安居指数普遍得分较低。而将四座一线城市作为衡量标尺，会发现三座“出格”城市，分别是三亚、厦门和杭州。
在57城的安居指数评价中，三亚安居指数仅高于北京，位居倒数第二。厦门高于深圳和上海，位居倒数第五，随后是杭州与广州。
三亚、厦门高昂的房价压力并非一时之变。早在“2022年生活舒适榜”呈现中，研究团队就曾发现，三亚、厦门是彼时为数不多房价上涨的城市（详见唯一的城往期推文《中国生活舒适度最高的城市是哪里？》）。热门旅游城市、美丽度假海岛等属性的加持，让两地在当地居民自住需求之外，增加了大量外来游客的投资与消费需求。
这种需求转化为实际的数据变化，就是持续推高房价、房租收入比。三亚房价收入比为44.7，超过深圳、北京，位居57城第一；房租收入比仅次于北京、上海和深圳，位居第四。
如果说三亚与厦门，在安居指数上，是一线城市的“友邻”，那杭州可以说是初次造访的“新客”。数据显示，广州安居指数为51.33，杭州为48.74。事实上，这是杭州第一次超过广州，正式挤进“一线城市”内部的位次。
具体而言，杭州房价收入比为25.4，房租收入比为0.52；广州分别为27.5与0.43。也就是说，杭州租房更难，广州买房更难。
2022年，全国房价震荡后进入低迷阶段。据国家统计局公开信息，2023年1月，70座大中城市新建住宅房价格指数同比（与2022年1月份相比）增长的仅有15座，其中以成都和杭州领衔，分别同比增长8.6%和6.5%。55个城市出现不同程度的价格回落，降幅高的如北海，接近10%，而武汉、沈阳等降幅为5%左右。一线城市出现分化，广州、深圳同比下降，而北京、上海保持增长。
房价的下跌趋势从2022年开始，进入绵延无期的未知阶段。为刺激房地产市场，多个城市出台购房“松绑”政策。例如，2023年1月，深圳六部门联合发布二手房“带押过户”、3月公积金贷款额度提高等。
硬币的另一面，房价的震荡，让57城安居指数排行榜意外频发。其中以杭州、武汉为突出代表。
从历年排名的对比或许可以看出一些异常。2023年，杭州生活舒适度排名下降7个位次，为36；武汉排名上涨4个位次，为31。一进一退的背后，是两个新晋“两万亿城市”在安居指数上的分化。
影响排名变化的主要原因，是房价的变动。如果单独比较收入指标，那杭州以7万元的人均可支配收入有着无可比拟的优势；但若将房价的指标纳入考虑，情况则大为不同。杭州房价收入比为25.4，武汉仅为15.1。而在这种状况下，杭州房价持续上涨，继续拉高了居民的住房压力，导致在整体舒适度排名上，甚至不如老牌一线城市广州。
杭州房价的上涨或与2023年亚运会的举办有关。大型国际赛事前的准备工作，从基础设施建设、城市面貌、城市治理等多方面系统着手，使人们对城市发展预期提高。这个原因同样可以解释同年举办大运会的成都。一场大赛改变一座城的案例并不少见。
人多却不太堵，郑州和深圳是怎么做到的？
导致杭州整体生活舒适度下降的两个原因，一面是房价的逆势上涨，另一面则是交通的加剧拥堵。
数据显示，二三线小城市交通舒适度较高，如南宁、呼和浩特、绍兴、常州等。而北京、重庆、上海等超大城市则长年稳居拥堵前列。
杭州交通舒适度排名从47名降到53名。具体在2022年百度通勤高峰拥堵指数这一指标，排名直升12名；成都也不遑多让，同比上升6名。东西两个城市群的知名“双子星”，在房价、交通两个方面的生活压力评估中，实现另一种层面的“你追我赶”和“相爱相杀”。
作为人口流入强市，杭州、成都的拥堵并不奇怪。在十年新增常住人口十强城市中，有8座城市位于堵车前20名，仅有郑州和深圳两座城市逃出“魔咒”，分列34和25名。而郑州和深圳，展现超大特大城市交通治理的两种路径。
在人口密度之外，交通便利度与城市道路规划、生产集聚区与生活集聚区的距离等多个因素紧密相关。
郑州的经验在于，结合实际需求对城市道路进行改进。以中州大道（黄河立交至陇海立交）段交通拥堵为例，市自然规划局听取民生意见，实施“一环十横十纵”三期改造工程，通过车道拼宽、优化路段出入口设置等综合措施并行，提升路段通行能力。
深圳的亮点在于，带状组团式空间结构的前置布局，使得城市各个城区均有实力强劲的产业集聚，每个组团的生产集聚区与生活集聚区相对均衡，实现产城融合、职住平衡，大大减少了通勤距离，从而缓解交通通行压力。
收入负增长背后的韧性之问
数据显示，一线城市上北深广依然位居四强，其后依次为苏州、杭州、南京、宁波、厦门与无锡。苏、杭均为7万元以上，与深、广差距不大，拥有向上进击甚至赶超的实力。而7万元关卡的优胜者，从2021年的上北两城迅速进化到六城，展示了实力与韧性。
领先者的清单引人瞩目外，还有一座城市格外突出——三亚。
这是57城唯一一座收入增速为负的城市。据统计局数据显示，2022年，三亚人均居民可支配收入37504元，比2021年减少258元，增速为-0.68%。
三亚的“失速”明显有着特殊时期的特殊背景。
三亚市旅游发展局数据显示，2022年全市旅游总收入为434.71亿元，同比下降41.8%；接待过夜游客人数1314.79万人次，同比下降39.2%。
将近一半的跌幅，对以旅游业为支柱产业的三亚来说，堪称重创。同时也为其敲响了警钟：城市如何增加自身韧性？
韧性，是指系统受到扰动或冲击后维持自身稳定并复苏的能力。旅游经济韧性关系到区域旅游的健康稳定发展，是旅游高质量发展的重要指标。综合新经济地理学者马丁（Martin R.）、桑尼（Sunley P.）以及后来者相关研究，旅游业韧性发展可以细分为三种维度：抵抗力、恢复力和进化力。这要求城市通过创新增加多元旅游供给，快速从不可控的因素中恢复活力。
在研究团队看来，若从旅游业的单一视角跳脱出来，多种产业类型、“多条腿”同时走路，或许将更具平衡力和稳定力。
以另一座热门旅游海岛——厦门为例。这座“国际知名的花园城市”，曾大力发展旅游业，全市全年旅游收入在2018年曾占GDP的29.3%。作为厦门旅游业的名片，鼓浪屿岛上聚集了大量民宿、特色小店和咖啡厅，符合人们对浪漫海岛的想象。
但是，厦门在打造“城设”的同时，还在低调修“内功”。从2014年“促进现代服务业试点方案”，到2022年的“先进制造业倍增计划”，厦门陆续培育计算机与通讯设备、机械装备、旅游会展、现代物流等多个千亿产业，通过一批具有国际竞争力的产业集群，打造自己的硬核产业实力的同时，也为人均67999元的可支配收入铸造了根基。
因此，三亚应进一步加快现代化产业体系建设，抓住国家政策红利包，在充分发挥自身优势和特点的基础上，布局前瞻性新型产业、继续发展高新技术企业，实现产业强则百姓富的良性循环。
也祝每座城市都有抗风险、再出发的韧性与活力。
南方周末城市（区域）研究中心“理想之城”课题组
策划：戴春晨
统筹：郭倩倩