民办摇号了，有家长考虑退培训班，有人庆幸选了公办

身为家长，如果这两天没有转过《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），那也一定在朋友圈里被这则《意见》刷屏。

而《意见》中的“第17条”，更是成为焦点，其中说到“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”，这就意味着今后小学和初中都将实行公民同招，而且更猛的是，民办学校报名超额要摇号。

学校摇号了，幼升小培训班还要上吗？小升初的“小四”、“小五”“占坑班”有用吗？到底还要不要鸡娃？家长们问出了各种问题。而晨报记者在采访中发现，原本焦虑、纠结的家长们，因为这个政策的到来，开始有些放松，有家长已经考虑为孩子退掉培训班，轻松过暑假。

有家长考虑退掉升学培训班

8号傍晚7点多，听到政策的黄先生，第一个反应是“太开心了！”

黄先生的孩子今年9月份就要读幼儿园大班了。“下一届幼升小的就是我们！我们读的是公办幼儿园，我们对口的公办小学听说不是太好，所以孩子从读小班开始，我们就想着要去考民办的，小班下学期就报了培训班了，就是专门准备民办小学面试的。”

为了备战徐汇区的一所知名民办小学，黄先生说，自己、太太和孩子过得并不轻松。“一周有四个晚上要在机构上课，接送不说，回来还要做作业。有的题目连我们自己也不会做，比如说数图形，如果没有老师的方法，我们也看不懂，经常会漏数。”

不做功课母慈子孝，一做功课鸡飞狗跳。这样的场景，几乎每天都发生在黄先生家里。“做作业的时候，80%的时间是要骂的，大人歇斯底里，孩子哭哭啼啼。”黄先生说，虽然孩子小，十分钟过后，就破涕为笑了，但是大人焦虑啊！“明明知道不该给孩子刷这么多题，但还得搞啊，不然怎么拼得过别的小朋友？大家都在加码。”

碰到儿子抵触得厉害的时候，父母还得威逼利诱；“你看动画片里校车好看吧？只有考上好的小学，才有校车坐哦！”

等到孩子似懂非懂擦干眼泪，继续刷题，黄先生又会觉得，孩子好可怜。

“这下好了，都摇号了，大家轻松了。”对《意见》的出台，黄先生拍手叫好，“不用刷题备考了，而且这样一来，生源质量平均了，我们也不担心摇不到号要到生源不好的公办学校了。质量撸撸平，挺好的。”

8号傍晚，还在上班的他看到消息，立刻给孩子的妈妈打电话，商量把已经给孩子报的幼升小培训班，要不要“退掉”。“我们报读的，有音元的看图说话、逻辑思维。英语是长颈鹿。”最终，“退钱太麻烦，暑假班也开始上了，音元机构刚刚改了规定，上了4节课后，就不能退钱了”。

不过，黄先生说，下次再去上培训班，自己的心态就不一样了。“之前是想靠着培训考民办的，现在就让孩子自己提升提升，如果哪天孩子真的太累了，我们就不读了，这个暑假也轻松了，不用恶狠狠地刷题了”。

吴先生的儿子开学将上四年级。3个月前，为了让儿子进到心仪的民办，他为孩子报了一所号称是目标学校的“小四班”。“不去上课，只是占坑。”报了两年，交了4万元。8日晚上8点多，他和同事讨论了一番《意见》后，给这个“小四班”的老师打了一个电话。“民办要摇号了，我家娃这个‘小四班’不想上了！”

吴先生说：“如果上海的民办初中都是摇号。那我们外面肯定不读班了，要赶紧‘止损’。”

记者采访发现，不少幼儿园和小学的家长，都像吴先生、黄先生一样，有从培训机构退班、轻松过暑假的想法。有的是幼升小，有的是小升初家长。

孩子上公办的家长，庆幸当初的选择

而一些这两年在公民同招和新中考政策引导之下，选择了公办小学和公办初中的家长，则庆幸自己当初的选择，是明智的。

家长王女士的孩子开学要上初中了，去的是一个公办初中。“其实我之前还在纠结，到底是不是给孩子选错了，毕竟民办是择生源的，学习氛围和升学率都会比较好”。

看到《意见》，王女士有些释然，“看来民办学校以后也不能光吃生源的老本了，公办学校的生源一定也慢慢会好起来。真的均衡了。”

而一位孩子9月份要上公办小学的妈妈也表示，之前是在公民同招政策引导下，在临报名前，下定决心给孩子报读家门口的公办小学。“今年身边还是有好多家长去博民办，鸡娃氛围还是很浓厚的，但是摇号政策出来后，估计会有更多家长要回到公办来了。”

业内人士：

政策能缓解家长焦虑，减轻课业负担

《意见》中提到的“对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”，到底意味着什么？

对此，上海教育界业内人士谈了4点积极意义。

首先，民办超额摇号，能较好地缓解家长们目前的幼升小、小升初的焦虑。一段时期以来，民办学校的招生之累成为社会热点，成为社会教育焦虑的推手之一。文件规定：“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”这将大大减少民办学校招生报名数，降低竞争程度，有利于缓解择校焦虑。

其次，可以减轻孩子们的课外课业负担，特别是目前在市场上流行的真假小四小五、神秘考，一旦摇号，家长报班将没有意义，因为有可能不鸡血的孩子摇号进了，而报班的没摇进。培训机构可能是这次政策调整中最大的“利空方”，或者说，那些以幼升小、小升初为噱头的机构，将面临重大打击。正如很多家长所说的：“都摇号了，还要鸡娃做什么？”与此同时，一些体育、艺术等素质教育为主的培训机构，则可能会慢慢“起来”，再次占据家长的视线。

第三，可以斩断培训机构与学校之间的利益链。通过建立全市统一平台进行摇号，同时实时监控，实现更加公开、公平、公正。

第四，可以更好地促进公民办学校协调发展。这将减小民办义务教育学校的生源差异。民办学校不是在生源上动脑筋，而是在课程上花精力，这有助于缩小校际之间的差距，实现优质均衡，强化民办学校回归教育本原、走内涵发展、特色个性发展之路。

这是否意味着民办学校会受到打压？

业内意见

对此，教育界人士表示，《意见》对民办学校来说，既带来挑战，也带来机遇。上海对民办学校总体是鼓励支持。

一方面，上海已经看到新政有可能对民办学校进行洗牌，另一方面，上海将引导民办学校增强办学信心。10多年来，上海一直支持民办教育，民办学校在上海有一定优势。本市将引导民办学校从生源依赖，转向特色优势，当公办和民办的生源选择无差别，如果民办学校还能“跳”出来，为家长为社会所青睐，那才是真的优质。第三，上海讲继续支持民办学校规范、健康、协调发展。民办学校更好地满足了家长对教育差异化需求，体现了上海基础教育多样化、多渠道发展，接下来本市将进一步规范课程，突出特色。通过稳定民办学校的校长、师资队伍，继续做好上海的民办教育，擦亮民办教育的金字招牌。

整体布局、系统思考、协同推进

上海市教委相关负责人认为，从党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》到《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，再到《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》，三个文件覆盖学前、小学、初中、高中四个学段，体现党和国家对基础教育的高度重视、整体布局。教育部、国家发改委、公安部等九部门去年年底联合发布了《关于中小学生减负措施的通知》，这次又发布了深化教育教学改革的《意见》，体现了实践层面和政策层面的系统思考和指导。

《意见》还很好地体现了协同推进的思路。就教育系统内部而言，教研、科研、教学、管理等要协同推进；就教育系统外部而言，各级党委、政府，家庭乃至全社会，都要有效协同，合力营造有益于青少年健康成长的良好生态。

直面教育热点难点 树立全面科学质量观

《意见》重点突出，直面教育热点难点，对弘扬和树立全面教育质量观具有重要意义。

《意见》明确提出树立全面科学的质量观。全面科学质量观集中体现在促进公平、提高质量上，具体体现在四个坚持上：即坚持德育为先，教育引导学生要“四爱”——爱党、爱国、爱人民、爱社会主义；坚持全面发展，强调培养学生的综合素养，强调义务教育是为终身发展奠基；坚持教育公平，教育面向全体，要办好每一所学校，教好每一名学生，促进教育公平；坚持知行合一，让学生对成长产生内动力，成为生活和学习的主人。

《意见》直面教育教学关键领域的难点、热点问题，高度重视教育教学过程中的差异性、衔接性、规范性、实效性和协同性。

在差异性方面：《意见》提到，课堂教学要精准分析学情，注重教育的差异化教学、个别化指导，加强教育教学方法的研究，引导学生进行个性化学习。

在衔接性方面：《意见》提出，幼小衔接要有过渡性课程，初中要开展探究性课程，这些都是衔接教育教学的要求。上海部分学校已经开始试点小学低年级主题式综合活动课程，采用体验、探究、游戏等方式，为学生提供更多丰富的课程体验和活动经历，进一步促进幼小衔接。

在规范性方面：《意见》中对作业设计和布置，包括批改方式、家长的作用等，都提出了底线要求和规则，非常具有针对性。

在实效性方面：《意见》提到，要提高教师队伍专业化水平，推进评价方式改革，加强课程教材建设等，通过标本兼治、内外兼修，提升实效性。

在协同性方面：第一，《意见》凸显了学校的作用。学校是改革的主体，要激发学校的办学活力，减少对学校的干扰。

第二，发挥教研支撑作用。前不久OECD（经合组织）公布的TALIS（教师教学国际调查）结果显示，上海初中教师在多项教育教学指标中位于世界领先水平。上海的教学质量之所以较高，正与科学的、严谨的教研制度有关。第三，促进信息技术融入。《意见》提出，要在加快数字校园建设的同时，建立数字化教学资源进校园审核监管机制，这既体现了发展，又体现了规范。

第四，重视家庭教育。《意见》提出，家长要树立科学育儿观念，切实履行家庭教育职责。引导家长不盲目攀比，防止增加孩子过重课外负担，指导家长帮助孩子确定适合的成长目标，关注全面而有个性的发展。

上海落实举措将抓好六个重点

上海将深入学习贯彻文件精神，认真研究制定落实举措。

据悉，上海近阶段将重点抓好六方面工作：

第一，进一步促进义务教育优质均衡。上海将通过推进紧密型学区化集团化建设和百所公办初中强校工程等惠民举措，缩小校际间发展差距，促进优质均衡；

第二，今年秋季开学前将出台中小学减负增效和中小学作业管理两个指导实施意见；

第三，继续深化中考改革。通过招考“指挥棒”促进学生全面发展，提高学生问题解决能力和实践创新素养，并推动义务教育阶段学校优质均衡发展和高中阶段学校特色多样发展；

第四，进一步做好幼小双向衔接工作。在小学低年级阶段，将继续做好主题式综合活动课程的试点和推广，在幼儿园阶段，将进一步加强对幼小衔接的指导；

第五，完善义务教育阶段招生制度。上海将根据党中央、国务院文件精神，认真研制相关实施细则；

第六，继续支持民办学校健康发展。上海将积极引导民办学校学习贯彻文件精神，增强办学信心，并鼓励民办学校办出特色，更好满足人民群众对教育的差异化需求，促进民办学校健康、规范发展。

来源｜周到APP  记者  林颖颖 杨青霞

编辑｜周颖

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