一张图看懂特朗普的顶级团队：“权力精英”组成美国史上最富有内阁…
从11月8日当选至今，某种意义上极富争议的美国第45任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)已经提名了数十位新一届政府官员。外界普遍认为，特朗普在任命官员上偏好华尔街和军方人士，更有说法称特朗普正在打造一个超级富有小圈子统治层来管理美国。
12月15日，特朗普更是在纽约组织硅谷大佬们开了一场盛大的座谈会，到会成员包括Facebook的谢丽尔•桑德伯格(Sheryl Sandberg)和亚马逊公司(Amazon.com Inc.)的杰夫•贝佐斯(Jeff Bezos)在内的科技界领袖，特朗普声称要做硅谷的后盾，试图借此对科技界释放友好信号。
12月15日当天，特朗普在会议上宣布，Uber的卡兰尼克、特斯拉的埃隆•马斯克(Elon Musk)和IBM的罗睿兰一道将加入总统经济顾问委员会：总统战略和政策论坛(President’s Strategic and Policy Forum)。
这无疑是一个超豪华阵容，抛却争议，我们不妨来看看特朗普的顶级团队到底包含了哪些了不起的人物。
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撰文：Stephen Mihm
唐纳德·特朗普(Donald Trump)选择埃克森美孚公司(Exxon Mobil)首席执行官雷克斯·蒂尔森(Rex Tillerson)出任国务卿，这只是当选总统选择人脉雄厚的圈内人在其内阁任职的最新证据。
尽管特朗普在竞选期间以平民主义者自居，猛烈抨击华府和纽约的权力精英，但目前已获提名的内阁成员的总身家，足以让最近任何一届政府相形见绌，而且他还没有填充完所有的职位。如果国会批准特朗普提名的人选，他的内阁无疑将成为美国历史上最富有的一届。
但如果你只关注这些内阁成员的财富，你就错过了更大、也可以说更重要的东西。特朗普其实正在组建一届由社会学家C·赖特·米尔斯(C. Wright Mills)在60多年前出版的经典著作中所称的由“权力精英”(power elite)组成的政府。
社会学家C·赖特·米尔斯
《权力精英》一书出版于艾森豪威尔政府中期。虽然这位哥伦比亚大学社会学家承认，精英们一直在美国的治理中发挥着巨大的作用，但他认为，战后时代已经催生了一个新阶层。
米尔斯认为，这些人现在控制着三个此前独立的领域：经济、政治秩序和军队。他说，经济权力已逐渐集中在几百家庞大公司中。原本分散在各州的政治权力，早已集中在了行政分支和少数几个政治操盘手手中。在19世纪，军队一直是一个小型机构，但它现已成为联邦政府中规模最大、资金最充裕的部门，尽管联邦政府在朝鲜战争结束后大幅削减了军队预算。
这位社会学家进一步宣称，这些精英不再彼此疑虑。恰恰相反，企业领导人、军事领导人和政治领导人现在经常采取一致行动。
他写道，这些精英“逐渐意识到，如果他们以非正式和更正式的方式携手合作，这些不同的利益就可以更容易实现。所以他们就这样做了。”因此，米尔斯总结道，
“一方面是经济，另一方面是政治秩序（其中包含一个对政治和赚钱不重要的军事机构）的局面不复存在。”取而代之的，是一个由“相互关联的精英董事会”构成的“权力铁三角”。
”这一切听起来有点阴谋论的味道，但米尔斯指出，崛起于企业、行政分支和军队的权力精英们已经开始跨越到彼此的领域。正如米尔斯所言，“越来越多的最高职位开始互换。”米尔斯继续写道，填充高级职位的往往是一些“政治局外人”。他使用这个词汇意在表明，他们此前没有在地方政治或国会的任职经验。他们是一群对制定法律缺乏兴趣和经验的精英。
1956年，就在米尔斯出版其著作的时候，联邦行政分支正在印证他的阴郁预言。荣誉等身的艾森豪威尔将军(Eisenhower)当上了总统；通用汽车公司(General Motors)前总裁成为艾森豪威尔的国防部长；还有几位杰出的商人担任内阁要职。供职于艾森豪威尔政府的权力精英们，游刃有余地行走在不同的权力中心之间，即使他们在名义上几乎没有任何从事被授予工作的经验。
艾森豪威尔前总统
在艾森豪威尔政府的内阁成员中，几乎没有人在国会工作过；更没有人拥有正式的从政经验，包括艾森豪威尔自己。米尔斯写道，“这届政府基本上就是一个由政治局外人构成的圈内组织，他们已经接管了至关重要的行政职务；它是由富可敌国的公司和军队高层的成员和代理人构成的。他们与如今主要担任国会议员的职业政治家缔结为一个令人不安的联盟。”
这本书遭到许多评论家的猛烈抨击。他们声称，艾森豪威尔政府只是一个反常现象，所谓的权力精英，无论如何定义，都不能被视为牢不可破的共同体。小阿瑟·施莱辛格(Arthur Schlesinger, Jr.)以戏谑的口吻表示，“我期待着米尔斯先生脱下他的先知长袍，重新成为一位恪守本分的社会学家。”
但随后的美国政府似乎验证了米尔斯的一些论点。高盛集团(Goldman Sachs)和财政部之间的“旋转门”（好几届政府都有这个特点）极其符合他的模型。小布什政府的许多任命也是如此。此外，威廉‧多姆霍夫(G. William Domhoff)等学者的实证研究已经证实了《权力精英》的论点。
特朗普的“梦之队”
而特朗普和他正在组建的行政分支堪称权力精英的终极形象。他以局外人的身份参选总统，与职业政治家的关系一向不睦。他正在任命企业领导人担任主要内阁职务。而且，就连米尔斯也没料到的是，他已经选择军人担任通常为平民保留的职位。这些人几乎没有任何制定法律的经验，无论是在州立法机构还是在国会。就像米尔斯所描述的那样，他们是极不相称的“政治局外人”。特朗普所扮演的，俨然是“局外人总司令”。
而且不光如此。对于新兴的权力精英，米尔斯还有一个重要论断：事实证明，这些人可渗透到另一种现代人物群体中去，即名人。
名人“是那种不需要进一步识别的人物，”米尔斯写道。“无论他们做什么都有宣传价值。”米尔斯断言，专业名人和“明星系统”已经演变到这种程度：“只要一个人能以任何人都无法媲美的效率和技能将一个小白球打入一系列小洞中，他就能由此获得接触美国总统的机会。”
尽管如此，米尔斯一直怀疑专业名人可以与商业、军事和政治精英平起平坐，更不用说控制他们了。然而，他想知道，“这些声名显赫的美国人将来会不会跟最有权势的精英更加清晰地重合在一起？”
听起来很熟悉吧？
（本文不代表彭博编辑部、彭博公司、《商业周刊/中文版》及其所有者的意见。）
编辑：刘馨蔚
翻译：任文科
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