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“硬脱欧”在即,探知英国主要贸易伙伴在未来与其贸易关系的立场

2017-01-16 彭博社 商业周刊中文版


撰文:彭博社

脱欧后主要贸易伙伴与英国未来的关系走向


一些国家将与欧洲其他国家的关系置于优先位置


英国若要像首相特蕾莎·梅(Theresa May)所宣称的那样成功脱欧,那么它就必须和全球的贸易伙伴敲定一系列双边贸易协定。



英国首相特蕾莎•梅


不久前辞职的英国驻欧盟大使埃文·罗杰斯(Ivan Rogers)则给这个问题加上了一个问号,他警告称:与有些人的信念所不同的是,自由贸易压根儿就不存在。


梅一旦在4月前启动脱欧谈判,英国与欧盟其他27国间的商贸关系将成为争论最为激烈的话题。梅强调她希望达成“尽可能优的商贸协议”,但双方的谈判可能会因为她对于移民、法律和预算的过高期待而变得并不顺利。


至于与欧盟以外国家之间的谈判,英国政府能否与这些国家顺利达成协议眼下受制于英国在欧洲关贸同盟的成员资格。这是因为目前欧盟代表所有成员国对外签署一系列协定,而所有成员都同意实行同一关税体制。


英国对非欧盟28国的贸易差额


话虽如此,在2016年6月脱欧公投完成后,英国政府已经与一些国家就这一问题成立了特别工作组,着手开展这方面的谈判。但一些国家警告称,相对与英国间的双边协议,与欧盟之间的协议将摆在优先位置。


彭博记者就此问题进行了一些采访,并对公共舆论进行了梳理,希望对一些主要贸易伙伴在未来与英国贸易关系的立场探知一二。


美国


即将离任的美国总统奥巴马(Barack Obama)表示,如果公投选择脱欧,那么英国在贸易问题上将“排在队尾”,但当选总统特朗普(Donald Trump)可能在与英国的关系上持更亲密的立场。特朗普在2016年11月大选获胜前曾表示,“英国当然不会被排在队尾”,并表示英国人夺回对自己命运支配的做法没错。从那时开始,他提名的财政部长候选人斯蒂文·努钦(Steven Mnuchin)就不时宣称特朗普政府更喜欢双边贸易协定。


特朗普总统经济顾问委员会主席候选人之一的拉里·库得罗(Larry Kudlow)在2016年12月表示:“接下来的事情之一,我认为会很快,就是当选总统希望与英国谈判双边自由贸易协议,他希望将英国从队尾移到队列前面,而且,这将会是一项实打实的自由贸易协定。”


特朗普总统经济顾问委员会主席候选人之一拉里•库得罗


在近期会见来访的英国外交大臣鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)时,特朗普的顾问及国会领袖再次重申了上述信息,参议院外交委员会主席、参议员鲍勃·考克尔(Bob Corker)对英国广播公司(BBC)表示:“我们不会让英国坐在后排,英国一定要坐在前排。”


中国


中英两国在2016年11月宣布成立工作组来强化双边贸易谈判,内容“包括未来双边贸易关系的选项。”


中国商务部发言人沈丹阳表示,中方正在对贸易协议草案进行研究,称目前尚无具体方案成型。


中国外交部发言人耿爽表示:“我们在对外商签自贸协定和自贸安排问题上的立场非常明确。中方愿在遵循世贸组织相关规则基础上,本着相互尊重、互利共赢、开放包容的精神,同有兴趣的国家商签自贸协定,共同促进双方经贸发展,共同促进地区乃至全球的经济增长。”


瑞士


鉴于两国关旭“需要重新界定”,瑞士政府已经成立了一个顾问小组,就如何构架瑞士与英国的未来关系提出建议。


日本


日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)2016年11月表示,与关注英国问题相比,日本当务之急是在2017年底前完成与欧盟之间的经济合作基本协议。


菅义伟表示:我们将对英国在脱欧后与欧盟之间的谈判保持密切关注,并妥当处理相关问题,眼下日本政府还没有与英国签署贸易协定的想法。


日本内阁官房长官菅义伟


日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)2016年5月表示,对日本政府来说,相比和具体国家签署的双边贸易协定,达成更为广泛的贸易协定更为重要。


挪威


作为英国最大的天然气进口国挪威,其外交大臣布伦德(Boerge Brende)表示,挪威将等待英国与欧盟未来的关系明了后再确立与英国的关系。


挪威外交大臣布伦德


布伦德在2016年12月接受彭博采访时表示:“我希望看到英国和挪威之间的合作将会更加紧密,希望两国的贸易协定尽善尽美,目前就这一问题发表正式意见还为时尚早,在英国和欧盟确立新的关系前,双方只能展开非正式对话。”


两国在2016年11月的一次会议上决定拓展双边贸易关系并展开对话。


加拿大


加拿大财政部长比尔·摩尔诺(Bill Morneau)表示,任何与英国的贸易协议都要基于加拿大近期与欧盟之间签署的《全面经济和贸易协定》。他表示:“加拿大与英国之间有着悠久的文化和历史关系,最终达成的任何贸易协定都将是积极的,并建立在《全面经济和贸易协定》之上的。”


但是,在接受《金融时报》(FT)采访时,摩尔诺暗示,在当前美国侯任总统特朗普批评北美自由贸易协定之际,与英国谈判双边协定并非优先事项,他表示:“我们在这里并不像你们在英国那么多地谈论脱欧问题。”


波兰


波兰副外长康拉德·斯齐曼斯基(Konrad Szymanski)表示,作为英国劳工输入最多的国家,波兰希望未来两国的经贸关系是“积极的”。过去10年间,波兰对英国的贸易顺差增长了5倍,到2015年达到73亿欧元。


土耳其


土耳其经济部长尼哈特·泽伊贝克奇(Nihat Zeybekci)2016年11月表示,英国和土耳其同意在英国脱欧后实施“一项广泛的贸易协定”。英国外交大臣约翰逊2016年9月表示,他希望与土耳其达成一项“巨无霸”协议。


土耳其经济部长尼哈特•泽伊贝克奇


印度


在英国首相梅2016年11月访印后,印度贸易部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)称印度政府很高兴在未来某一时点与英国政府就自由贸易展开接触。印度商务部表示,印度将明确自己在竞争中占据优势的领域。两国已就如何消除贸易壁垒组建了工作小组。


韩国


英国与韩国2016年12月宣布,两国官员将每年会晤四次,就英国退欧后消除商贸壁垒及“未来宏大的贸易机遇前景”展开会谈。英国政府表示,韩国对于巴宝莉集团(Burberry Group Plc)等奢侈品牌以及捷豹路虎(Jaguar Land Rover)和宾利(Bentley)等豪华车来说,市场前景尤其广阔。仅巴宝莉在韩国就有70余家门店。两国在可再生能源和核电站退役等领域也有非常大的合作潜力。


韩国商工贸易和能源部副部长Kim Hak-do在2016年11月接受采访时称:“韩国当然需要和英国签署双边贸易协定,与英国达成协议对于韩国进入欧洲整体市场来说是重要的,如果签署新的协议,那么在最终签署前将需要投入大量资源,但如果仿照韩国与欧盟协议的条款,问题就会相对容易。”


海湾合作委员会


英国首相梅在12月参加海湾合作委员会峰会时同意组建工作小组,探讨双边贸易协议。海湾合作委员会成员国包括沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林和阿曼。


俄罗斯


俄罗斯商务部在回复的电子邮件中表示,鉴于英国目前还不能就经贸协议进行谈判,英国方面目前还没有启动谈判的举措。


两位要求不要透露姓名的俄罗斯官员称,俄罗斯最终可能会对双边贸易协定感兴趣,但指出双边关系应该基于欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)。


南非


英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)2016年12月出访南非时表示希望扩大与南非的贸易。他向南非方面保证,英国有意愿、也有决心确保双边贸易关系在脱欧过程中不被干扰。


澳大利亚


澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博(Steven Ciobo)和英国国际贸易部长马克·普莱斯(Mark Price)出席了双边贸易工作小组的成立会议。双方就未来贸易协定的规范进行了讨论。乔博表示:“在当前全球增长前景不确定的情况下,两国有必要抓住眼前的机遇,为未来经贸关系奠定尽可能坚实的基础。”


澳大利亚贸易部长史蒂文•乔博


巴西


巴西一位官员表示,巴西有意与英国签署双边协议,但目前无法开始正式谈判。作为“南方共同市场”(Mercosur)的成员,巴西需要作为该集团的一员进行谈判。而“南方共同市场”自1999年开始就一直与欧盟展开谈判。


巴西贸易与工业部执行秘书马尔克斯·利马(Marcos Jorge de Lima)表示:“我们需要等到整个英国脱欧过程全部完成。”


印度尼西亚


印尼总统佐科(Joko Widodo)的经济顾问托马斯·兰邦(Thomas Lembong)称,印尼政府希望在英国脱欧完成后与英国就贸易协议展开谈判。协议将参考印尼目前争取与欧盟达成的协议版本。


阿根廷


阿根廷有意与英国签署一份可能扭转两国时不时紧张关系的双边自由贸易协议。阿根廷外长苏珊娜·马尔科拉(Susana Malcorra)2016年12月在布宜诺斯艾利斯表示,阿根廷已经与英国在一系列问题上展开合作,但贸易谈判的启动,将取决于两国在福克兰群岛问题上长期争议的解决。


阿根廷外长苏珊娜•马尔科拉


马尔科拉表示:“你们很清楚我们与英国的关系有其特殊性,在推进双边谈判前我们有一些问题需要解决。”


与英国达成协议需要绕过“南方共同市场”,该集团成员还包括巴西、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉。该集团其他成员寻求使集团规则变得更加灵活,方便他们各自与其他国家达成双边协定。


墨西哥


墨西哥财长路易斯·比德加赖(Luis Videgaray)2016年6月表示,墨西哥政府准备与英国政府起草一份粗略的贸易协议。当时英国尚未进行脱欧公投。


冰岛


冰岛外长利娅·阿尔弗雷兹多蒂尔(Lilja Alfredsdottir)2016年10月表示,她将把英国加入目前成员为四国的“欧洲自由贸易联盟”作为优先事务。冰岛目前正在研究其他合作领域。冰岛总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松(Olafur Ragnar Grimsson)还建议冰岛、格陵兰、挪威和法罗群岛组成一个贸易联盟。


新西兰


英国和新西兰已经就贸易政策展开常规会谈。新西兰贸易部长托德·麦克莱(Todd McClay)2016年10月表示:“英国是新西兰的主要贸易伙伴,双方已就签署双边自由贸易协议表示了意向,前提是英国方面能够独立于欧盟进行这方面的谈判。与此同时,两国希望相关对话能让双方更好地了解对方的贸易利益。”


编辑:刘馨蔚、王一然

翻译:吴洪涛


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