“含糊其辞”、“优柔寡断”…特雷莎·梅艰难的脱欧之路

撰文：Mark Gilbert

英国首相特雷莎·梅(Theresa May)承诺，将让英国彻底退出欧盟单一市场，同时寻求就关税同盟达成新的安排，此外，特雷莎·梅还表示，最终的脱欧方案将交由议会两院表决。

特雷莎·梅1月17日阐述了她的脱欧方案，是其迄今为止最为清晰明确的一次立场表述。她说，相信英国政府能够与欧盟敲定一份协议，避免商业受到影响。鉴于英国政府计划在3月底之前触发退欧条款，特雷莎·梅呼吁以一种分阶段的方式，力争实现平滑、有序地退欧。

在特雷莎·梅讲话之际，英镑兑美元大幅走强。她的讲话在欧洲国家都进行了实况转播，包括德国。

“今天，我可以确认，政府将把最终与欧盟达成一致的退欧方案交由议会两院表决，然后才会实施，”特里莎·梅说。

不过，一旦英国政府最终与欧盟达成一致的退欧方案遭到英国议会的否决，情况会如何？特雷莎·梅没有正面回答这个问题。她只是说预计会得到议会的支持。她说，“相信英国议会会顺应民意，尊重民主抉择。”

本文原载于《商业周刊/中文版》App 2017年1月16日。

2015年2月，汇丰控股有限公司(HSBC Holdings)驻伦敦的经济学家创造了“硬脱欧”和“软脱欧”的说法。如果英国投票退出欧盟，那么软脱欧会维持“大部分的现状”，而硬脱欧则导致“巨大风险，操作起来会很复杂。”即使在英国举行脱欧公投后不久，要是你认为硬脱欧是不可能的选项，那也可以理解。今天却完全不同。

近期《星期日泰晤士报》(Sunday Times)报道，英国首相特雷莎•梅将在脱欧谈判中优先考虑控制移民问题而不是贸易协议，引发英镑对美元汇率跌至1.20美元以下，创下三个月来新低。我认为这种市场反应令人惊讶，因为2016年6月举行全民公投以来，英国政府大臣的态度颇为一致，都认为有必要优先考虑控制移民，无论付出什么代价。

最新一期的《经济学人》杂志封面

最新一期的《经济学人》(Economist)杂志封面调侃她是“特雷莎•梅准儿，英国优柔寡断的首相”。我觉得这种说法过于苛刻，目前为止唐宁街十号并没有流露出犹豫不决的迹象。特雷莎履行了自己的承诺，她没有“喋喋不休地评论”脱欧计划。这意味着她很少透露宝贵的细节来打消商界领袖、银行家或48%支持留在欧洲的英国公民的疑虑。

但是他们不难看出前进的方向：从2016年10月在保守党年度大会上发表态度强硬的讲话以来，特雷莎明确表达了她优先考虑的事项。英国政府的立场暗示，除了硬脱欧以外没有别的选择。

含糊其辞的高手

当然，暗示与公开表明态度不是一回事。特雷莎最近在英国议会委员会面前的表现，可以称得上是含糊其辞的高手。“英国脱欧就是脱欧”和“我们希望实现红色、白色和蓝色的脱欧”听起来掷地有声，但是没有阐明特雷莎为英国脱离欧盟后设想的路线图。

因此，在安排于17日发表的讲话中，她要在如何不把宝贵底牌亮给谈判对手与让英国民众知道其谈判优先事项之间找到折中方案。

她真的打算放弃进入欧盟单一市场、转而寻求与新西兰等国签订贸易协议吗？英国会放弃欧盟关税同盟吗？她表面上对银行业的轻蔑是否意味着她不想维持允许5500家英国金融企业在整个欧盟提供服务的金融护照体系？尤其是最后一条，清楚表明立场用的时间越长，英国企业越有可能抢先采取行动，把工作岗位和投资从英国转移出去。

具体阐明政策会带来风险。值得注意的是，特雷莎是未经选举产生的首相及党魁（她是由保守党议员选出的党魁，而不是由更广泛的党员投票选举）。她目前很受欢迎，支持率远远超过反对党和其他任何政党的领袖。不过政坛人气也可能很快流失，英国保守党内关于欧洲事务的争执由来已久——1993年时任英国首相的约翰•梅杰(John Major)曾把反对欧盟的保守党成员称作“混蛋”。如今保守党可能会再次变得分裂。

在1月17日的演讲中，特雷莎需要明确反驳已经离任的英国驻欧盟大使伊万•罗杰斯爵士(Sir Ivan Rogers)1月初对英国政府“思路混乱”的批评。她的选民和欧盟其他国家应该了解更多的信息，而不是目前为止模糊不清、粗略笼统的声明，即使这意味着要详细阐明强硬的立场，让我们这些害怕英国硬脱欧经济后果的人为此担忧。

（本文内容不代表彭博编辑委员会、彭博有限合伙企业、《商业周刊/中文版》及其所有者的观点。）

编辑：刘馨蔚、王一然

翻译：孟洁冰

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