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政府决意缩减赤字,阿根延企业遭遇"严厉之爱"

2018-02-12 彭博社 商业周刊中文版

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阿根廷总统马克里的吝啬是为了实现一个更大的目标:缩小庞大的财政赤字


“国家不能成为最后的买单人”


阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri) 要向该国企业传达一个信息:他将坚持自己竞选时的承诺,即遏制保护主义,消灭庞大的预算赤字。用财政部长尼古拉斯·多伊诺夫(Nicolás Dujovne)的话说,企业不能再“在动物园里狩猎了”,这意味着它们受政府无限溺爱的时代已成为过去。多伊诺夫在最近一次的媒体活动中抱怨说:“总有某个行业的商会向我要补贴或要求减税,没有哪天是清静的。”


SanCor成了遭遇政府“严厉之爱”的对象之一。这是一家拥有约4000名员工的乳业合作社。在拒绝了几个月后,阿根廷政府于2017年5月5日终于同意向SanCor提供4.5亿比索(约合1.89亿元人民币)贷款, 供其发放工资。这远低于该合作社高管所要求的45亿比索纾困金额。贷款有一个重要的条件:SanCor必须将自己从合作社转变为公司,以寻找买家。


毛里西奥·马克里


马克里的做法不同于他的前任内斯托·基什内尔(Néstor Kirchner)及前任的妻子克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner), 基什内尔和克里斯蒂娜经常在工会的压力下动用国库来挽救垂死挣扎的企业。但马克里的做法也有风险: 阿根廷于2017年10月举行议会选举,这考验了民众对马克里政策的支持度,其中许多政策旨在弱化政府在经济中的角色。


寻求支援


这不是SanCor第一次求救了。2006年,基什内尔总统从委内瑞拉总统查韦斯(Hugo Chávez)那里拉来一笔1.35亿美元(约合8.72亿元人民币)的贷款,用以阻止该合作社债务违约。作为回报,SanCor同意在12 年内向委内瑞拉提供18万吨奶粉。合作社这次的麻烦源自全球奶粉价格下滑,其僵硬的所有制结构让情况雪上加霜,因为它很难减少对供应商的付款。阿根廷农用工业部长里加多·布里亚尔(Ricardo Buryaile)在一次广播采访中说:“SanCor必须对管理不善负责。国家不能成为最后的买单人


阿根廷最大的乳品集团之一SanCor


当拥有百年历史的涡轮机制造商Impsa在2014年濒临11亿美元债务违约时,它请求时任总统克里斯蒂娜提供帮助。政府安排了1100万美元的援助方案,并要求保险公司购买Impsa的债券,而该公司在不久之后即放弃偿付这笔债券。布宜诺斯艾利斯券商TPCG Valores SA的董事伊利安娜·阿耶洛(Ileana Aiello) 说:“以前的政府做了很多这样的事情,马克里上台一年后,我们问自己:这些事怎么会被社会接受的?”


缩小赤字


因为拒绝向该国足球协会支付电视转播权费用, 马克里面临惹恼该国铁杆球迷的风险。这一费用曾让政府在2009年至2016年间耗资110亿比索。特纳广播(Turner Broadcasting System Inc.)和福克斯体育(Fox Sports Inc.)的拉美公司FSLA Holdings LLC在2017年3 月以据估计42亿比索的价格购买了这一转播权。


马克里的吝啬是为了实现一个更大的目标:缩小庞大的财政赤字。在他上任时,赤字相当于国内生产总值(GDP)的5.4%,为二十年来最高。多伊诺夫曾在2017年4月27日表示,政府在2017年第一季度超额完成了减赤目标,预计2017年全年可实现将赤字占GDP 比例降至4.2%的目标。


2017年4月6日,阿根廷劳工总会(The General Confederation of Labor)举行了为期一天的全国性罢工,抗议马克里政策造成的就业损失。然而迄今为止,政府设法避免了与工会进行大摊牌(在阿根廷,工会还代表女佣和送报男孩)。如果马克里让私人邮政服务公司OCA破产,摊牌或将难以避免。该公司拖欠政府14亿比索的税款,其7000名员工是卡车司机联盟的成员,该联盟可能是阿根廷最强大的工会。


2017年4月,阿根廷罗萨里奥港口工人举行抗议示威活动


马克里的策略也有一些成功的记录。在他2015年12 月上任时,家禽生产商Cresta Roja正深陷困境。该公司的讨薪工人堵住了通往布宜诺斯艾利斯国际机场的主干道,政府只好介入,并帮助铺平了1.21亿美元售出Cresta Roja的道路。新业主Proteinsa SA已经宣布, 计划额外雇佣1000名的工人,并开设一个屠宰场, 以求在2017年下半年将产量提高一倍。券商Puente Hnos SA的股权和信贷研究主管胡安·曼努埃尔·瓦茨克斯(Juan Manuel Vázquez)说:“政府正在干预, 以便与工会达成协议,并尝试让私人资本参与对这些公司的纾困Cresta Roja是一个非常好的例子, SanCor和其他问题公司可以复制那种做法。”


撰文:彭博社

编辑:林一丹、陈木青、齐宇琨

翻译:竹西


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