日本不慌

商周君商业周刊中文版 2020-08-25

从6月11日至6月17日24时，此前已56天没有本地确诊病例的北京市连续7天累计报告新增新冠肺炎确诊病例158例，引发了全球的广泛关注。这次聚集性疫情起源于北京新发地农贸市场，初步判断由人际传播或物品环境污染引发的感染所致，且密切接触者中出现了明确的续发感染。

而与此同时，在6月14日，北京新增确诊36例的同一天，综合日本朝日电视台、富士电视台消息，东京当日新增47例新冠肺炎病例。这是自日本5月5日发布紧急事态宣言以来，时隔40天再次超过40人。其中，近七成(32人)和夜晚繁华街道相关，18人是同一家牛郎俱乐部的从业者。这些人大部分是无症状患者。而过去几周，日本新增的新冠病毒病例呈稳定下降趋势，确诊的新冠病毒病例总数和死亡总数在七国集团（G7）国家中最低。

据日本广播协会（NHK）电视台截至16日22时22分（北京时间21时22分）的统计，日本当天新增新冠确诊病例44例，累计确诊17645例；新增死亡病例5例，累计死亡934例。其中，东京都16日新增确诊病例27例。

17日，日本官方媒体再次公布，东京新增感染病例16例。根据统计，东京自6月14日起至当地时间6月17日18时累计确诊数达138例。

两个疫情原本已经趋缓的国家首都连续多日新增病例破两位数，引发了舆论对于第二波疫情是否将要到来的恐慌。

6月16日晚，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第121场新闻发布会宣布：即时起，北京市突发公共卫生事件应急响应级别由三级调至二级，并相应调整防控策略。

其中包括，严格社区封闭式管理和健康监测；严格公共交通体温检测和公共场所测温验码等措施；严格进出京管控，境外入京人员全部集中观察和核酸检测，中高风险街乡、新发地市场相关人员禁止离京；严格农贸市场、餐饮食堂等重点场所防控等。

根据官方披露，此次聚集性疫情初步判断由人际传播或物品环境污染引发的感染所致，且目前密切接触者中出现明显的续发感染。鉴于这种疫情发展现状，升级响应级别，有针对性地调整防控策略，既是为了最大限度控制北京的疫情传播，也是遏制疫情向其他地区扩散的必要之举，对于维护全国抗疫大局的稳定都有着极端重要性。

6月17日上午，北京市第122场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会再次召开。北京市委宣传部副部长徐和建和北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕出席，两人均佩戴口罩。会上公布了包括全面停止春季学期在京高校学生返校、小学一二三年级不组织期末考试、初高三年级学生及家庭成员必须每日监测体温等应对举措。

而相比之下，日本政府至今并未明确表示有何对于此次突发疫情的针对性应对措施。此前，据日媒报道，出现疫情的新宿地区呼吁已出现感染人员的店铺积极对工作人员进行核酸检测。同时，日本首相安倍晋三14日在节目中呼吁继续保持警惕,“在现阶段,许多气温很高的国家疫情也在持续扩散,并不是说到了夏天就能安心了。”此外，再无其他相关信息。

可以预见，面对此次病例新增，日本的做法似乎会一如从前一般“佛系”。

据彭博新闻社报道，自全球暴发疫情以来，日本政府的限制措施一直都迟缓于其他国家，在没有旅行禁令的情况下，日本接待的游客总数1月仅下降1.1％，主要原因是该国与韩国存在纠纷，同期来自中国的游客数量实现惊人的23％的增长，而日方的旅行限制措施直到2月1日才生效。

尽管中国香港和新加坡的企业在疫情中实施前所未有的要求员工在家办公的模式，但安倍晋三政府一直认为远程办公只是“一种有效策略”。

不仅如此，日本也没有在疫情期间实施大规模的交通限行。高峰时段东京的列车仍然一如既往地挤满了人，安倍晋三呼吁以勤奋工作著称的国民和学生，如果他们怀疑自己患了感冒，可以在家办公或离开学校。

尽管此前新冠肺炎感染病例增加引发了日本可能出现病例爆炸性上升的担忧，但是首相安倍晋三在疫情暴发前期一直表示，日本目前能够暂缓因疫情宣布进入紧急状态。

直到4月7日，日本才正式宣布进入紧急状态期，并表示将为期一个月，覆盖大坂，神奈川、埼玉、千叶、兵库、福冈以及东京。进入紧急状态的地方首长，有权直接采取任何防疫紧急措施，包括要求居民留在家中。

然而，因为疫情依旧严峻，安倍又在5月4号宣布将全国紧急状态延长到5月31日。而随着本土疫情慢慢得到控制，日本开始慢慢解封。在5月14日，首先解除了39个都道府县的紧急状态，之后又在21日宣布解除了大阪、京都、兵库的紧急状态，最后就是25日最后一批都道府县宣布解禁。当地时间5月25日，日本首相安倍晋三召开发布会宣布：解除东京等剩下5个都道府县的紧急情况。至此，日本因为疫情进入紧急状况的47个都道府县全部实现了解禁。

经济大臣西村康稔也在专家组会议的开幕式上说，日本任何地方都不再需要紧急状态。他随后补充说，政府将在重新开放经济的同时努力防止疫情。

从首次进入紧急状态到全面解封，日本仅仅花了49天。在安倍晋三看来，日本实行的防治标准非常严格且成功，最终仅花不到50天的时间就控制住了疫情。

而对于日本解除紧急状态，以及日本之前的抗疫行动，同日召开例行疫情记者会的世界卫生组织进行了评价。在记者会上，总干事谭德赛表示：日本政府在抗击疫情方面已经取得了成功。

有此先例，面对当前再次燃起苗头的疫情，日本政府的反应也就不难理解。

据公众号“纵横日本”的消息，通过日本移动运营商NTT DoCoMo根据手机基站的数据，推测出了东京各地区6月14日出行人数与疫情前的比较值：涩谷仅比疫情前下降39%、银座仅比疫情前下降29%，而新宿只下降27%。也就是说，东京几大主要车站及街道，均恢复到了疫情前6至7成的出行量。

该公众号文章还同时列举了日本社会学者舞田敏彦试算的失业率与自杀率关联：失业率每上升1%，自杀率就上升1.949。以日本为例，如新增1%失业率，则新增自杀者2339人。这或许也是日本一直没有彻底贯彻严格的社会与经济封锁措施的原因之一。

文章表示，日本政府还一直向公众解释，“假使一直保持严格的社会与经济封锁措施的话，那么我们将无法维持社会运转”。

因此，即便在疫情最严重的时候，日本政府也承诺向包括夜总会和酒吧在内的企业发放补助金，以免这些构成经济社会活力的基本元素衰亡。

日本早稻田大学专门从事科学传播的教授、病毒公共顾问小组成员田中密仁曾表示，“单看死亡人数，你就可以说日本成功控制疫情了”，“但即使是专家也不知道原因。”

的确，时至今日，没人能准确地给出日本“佛系”抗疫，效果却还算良好的确切原因。

有媒体猜测，这可能与日本人多年以来都有日常戴口罩的文化有关系。因为戴口罩看起来是阻断病毒广泛传播的有效手段之一。

有媒体报道称，日本专家们还创造了一种易于理解的公众宣传信息，即避免进入所谓的“三个C”——封闭的空间、拥挤的空间和亲密接触的环境——而不是完全远离他人。