建好雄安新区 ，打造创新高地！

从4月1号雄安新区成立以来，旁边的这些没有在雄安新区区域内的地方，也分别的出台了当地的房地产最新限购的政策，目前为止，一共有10个城区，宣布了楼市新政。有人说这形成了一个环绕雄安新区的限购闭环。

河北省委书记赵克志在接受新华社记者专访的时候，提到雄安新区是体制机制创新的高地，和高端高新产业的聚集地，不是大搞房地产开发，更不是炒房淘金的地方。雄安新区是什么，不是什么，都说的很清楚了，面对炒房现象，我们该如何来解决和理解？

4月6日《央视财经评论》演播室请来了，中国人民大学副校长刘元春刘校长和还有财经评论员张鸿，一起来聊一聊如何建好雄安新区。

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央评说

环雄安新区一天内形成楼市限购限贷闭环

对于雄安新区以及附近地区的楼市限购限贷政策，是进一步地升级加码，那大家可以在这张图上看到，红色线条所框示的，正是雄安新区三个核心的县，也就是容城、安新和雄县，那么黑线线条所框示呢，是从昨天开始，陆续发布限购新政的一些县市，那这里面就包括了河北廊坊的霸州、文安，河北沧州的任丘，以及河北保定的高阳、定兴和高碑店等地，那么这就说明在短短几天的时间内，一个环绕雄安新区的楼市限购闭环，已经正式形成。

在这些发布限购限贷政策的区域中，对于外地户籍购房者均限购一套，此外很多还设置了对于外地户籍购房的社保，或个税缴纳的条件，霸州就对外地户籍，设置了累积12个月的缴纳社保，或个税记录的购房门槛，此外首付比例也均有一定程度的提高。位于雄安新区以西的保定徐水区，把外地户籍购房者的首付比例提高到了60%，霸州、文安、任丘等地，也把首付比例提高到50%。

张大伟（中原地产首席分析师）：应该说核心区域内，现在已经是全部锁定了，不可能再投资，那必然是有很多的投资需求会聚集在周围区域寻机炒作，那所以政策的话，应该是不能到目前为止，对于这种非自住的，非改善当地的需求，应该是有加码的这种调控的行为。

《央视财经评论》主持人周运：这种蜂拥而至的现象，你们会怎么看待？

刘元春（中国人民大学副校长）：这种现象肯定是在目前整个全国这样的一个房地产泡沫趋势下，所形成的一种现象，同时也是大家一些非理性预期，所带来的产物，那么当然这样的一种现象一旦形成，那么当然最为直接的，就是会对雄安新区的建设，会带来巨大的阻力。

这个阻力一方面是会导致这个建设的成本大幅度的上扬，但另外一个就是说它会形成一些不良社会舆论，同时产生这样一种舆论的外溢效应，那么这个外溢效应，就会对我们这种战略性的举措，也会带来很大的一些影响，所以因此就是说目前，我们采取一些行政性的管控措施，从张高丽副总理，到河北省省委书记，这种持续的严厉发声，要严禁进行这样的一些炒作行为，那么这个来讲，我们认为它是一个非常合理的这样一种举措，这种举措，一方面使这个成本要降下来，要为打造新区创造良好的环境。

另外很重要的是，这里面还涉及到一个更深层次的，未来这样的一个新城区，它的价值上涨，租金上涨，所带来的这种利益分配，怎么合理的进行交割，怎么在合理利益分配中间，形成一个良性的这样一个城市发展的一个内生动力，这个是最重要的。

《央视财经评论》主持人周运：说起来就是很长远的战略，在和短期的投机相博弈，就像人民日报也说，别让这个炒房矮化了我们的千年大计。

张鸿（财经评论员）：如果不说这是雄安新区的话，就说这是某一个地方的限购政策，我们大概可以判断，它是一个一线城市的限购政策，红色的就是这个城市的主城区，蓝色的就是这个城市的郊区，虽然现在我们雄安整个新区还是处在一张白纸，一个远景的规划上面，但是炒房的那些人，是想一步到位，把这些房价全都得炒起来，那我们的调控其实紧跟着现在也是一步到位。

在这个地方，其实你4月1号之前，你很难想象说，它用这么严格的，一线城市现在采用的调控手段，来调控这里的房价，事实上现在因为预期增加了，一下都提高了，所以现在整个的调控手段也进去了，而且你没画到的那些，在北京周边的好多地方，比如固安什么的，其实那是北京郊区，已经在上一轮北京调控的时候，已经是采取了那些蓝色的那些手段，所以现在围雄安新区的周边，其实整个已经房地产基本上是一个冻结的状态，这个状态其实是未来，我们的一个可能新的一个改革的一个试验，就是包括房地产改革的一个试验，这样的一个示范区。

《央视财经评论》主持人周运：但是可能大家很想知道，这样的状态，它是一个一时的状态呢，还是有可能会是一个很长期的状态。

刘元春（中国人民大学副校长）：我认为它应该是一个阶段性的一种状态，为什么是一个阶段性的状态，因为我们在整体规划还没有完全出台，在我们的前期，这100平方公里的非首都功能承接区，还没完全落地之前，那么如果我们让房地产过渡地进行炒作，那么它就会严重地妨碍我们这个区域的这样一种布局，但是作为一个新的新区，一个新的城市，那么它必定，会有土地增值的过程，我们在未来要形成一个合理的城市的发展，土地价值的增长，也是一个很正常的一种状况，所以因此这样的管控，不可能是一个过渡长期的这样一种状态，他是一个阶段性的。

这个阶段性，我们可能会根据目前这一个新区建设的这样速度和状况，以及全国这一个房地产市场，特别是我们所看到的整个大北京区域的房地产市场状况和情况，来进行相对的政策举措调整，但是可以很明确的一个，就是说在目前这样相当一段时期里面，我们一个是从不是什么，给出大家一个明确的信号，当然另外一个，还要从新区是什么，以及它的一些创新性的举措，也会给出一个明确新的的信号，就是这里是不欢迎炒作行为的。

记者探访限购后的霸州楼市

《央视财经评论》主持人周运：对于大家来讲，楼市到底给自己现在带来什么样的变化呢？

在出租车上，司机对记者说，这几年对于外地人来霸州买房，早就习以为常，司机告诉记者，目前开发商大多主动封盘，再加上昨天出台限购新政，今天看房的人并不多。

河北省霸州市出租司机：人最多就是去年。

记者：七八月份。

河北省霸州市出租司机：对，七八月份。

记者：那时候是什么消息让他们来买房？

河北省霸州市出租司机：对对对，京霸高铁马上就开通，三五年之内，京霸高铁一开通，这立马不就涨钱了吗？

这位司机所说的高铁，是京津冀城际铁路网中的重要线路之一，京霸铁路，这城际铁路，北起北京西站，连接北京新机场，并在廊坊市的永清和霸州，分别设立站点，最高设计时速达到每小时350公里，将北京和霸州之间的通勤时间，缩短到一个小时之内。记者来到一个占地面积9平方千里的大型楼盘，记者发现，这里的接待都贴着升级改造，暂停营业的告示。

记者：今天不能看吗？

楼盘接待中心保安：不能。

记者：他们这工作人员呢？

楼盘接待中心保安：工作人员都放假了。

记者：啊放假了。

楼盘接待中心保安：他们都放假了。

这名销售人员也告诉记者，他们前天晚上接到了政府的通知，要求在售的项目，暂停对外销售，并从昨天开始，陆续关闭了接待中心和售楼处。记者随后又走访或电话联系了多家售楼处，也得到了同样的答复。

楼盘接待中心销售人员：现在应该能看，但是现在没有房。

记者：那现在大概是什么时候开盘呢？

楼盘接待中心销售人员：现在还没有定呢。

《央视财经评论》主持人周运：虽然有一波又一波的，关于这种炒房的舆论宣传在里边，但其实在当地，我们的政府已经是强力的介入了，总体上市场处于一个沉寂的状态当中，这就告诉大家，在雄安新区这不是一个炒房地产的地方，它是一个什么样的地方呢，我们再次强调我们官方的说法，应该是一个绿色智慧城市，这是他七大任务当中的首要的一个规定重点了，绿色的智慧城市，它会是一个什么样子，我们的规划当中是怎么来，有什么样量化的标准吗？

刘元春（中国人民大学副校长）：那么这里面肯定就是说，目前正在为这样的一个高标准，高起点，高水平，三高的内涵来注入一些科学量化的这样一些内涵，所以目前很多的团队都在为这样的一些标准和这样的一些具体的这些规划在勤奋的工作，辛勤的在劳作，就是说要把每一寸土地都要规划起来。

目前来讲，第一就是说它的这个生态的这种承载，它要全面地进行一些测算，对于未来这样的一个生态，达到什么样的一种标准，才能够在100平方公里里面承接，比如说80万到100万这样的一个人口级，那么这里面要有一个，很好的一种相关的测算，那么这种测算出来，我们就会看到，这100平方公里，按照目前的这样一个生态标准，它能够承载多少人，如果我们进一步地加强它的生态建设，它又能够承载多少人，那么这是一个科学的问题，那么它需要我们的一些专业的团队，进行全面的一些策划，这个是一个很重要的。

第二就是我们所讲的，就是说一个宜居它的内涵，那么这个宜居的内涵它的标注很高，为什么？因为这个宜居，就是说以人为本，这个人他是具有创新能力，高端人才，那么要想适合于这种创新性人才，高端的技术人才，是与基础的这样一种环境，它的标准是一种最高的标准，那么无论是从基础设施，从文化设施，从它的这种创意环境等等这样的一些构建，可能都是我们以往河北区域里面没有的，那么甚至在某种程度上，是要大大高于我们北京老城区的这个一种状况，所以因此这个标准我们就会看到，就是说它整个生态、绿色、宜居的这个内涵，应该是现有各个城市里面最高的一个水平，这是我觉得可以很明确的。

张鸿（财经评论员）：其实我觉得它是一个综合改革的一个试验区，刚才刘老师说的这个，比如说几十万，80万人到100万人，核心区的容纳，其实他分两部分人，一部分人他是从北京直接疏解，非首都功能的这一部分人，这部分人过去，肯定是我们有现有的政策来吸引他，来支持他，但是最终其实你还是要吸引更多的，比如说我们要做产业创新的话，还要有当地的一些环境，一些政策，来吸引更多创新的人，就像现在的深圳一样，为什么那么多创新的人，自动就去深圳了，不是需要大家转移到深圳去，因为他打造了这样的一个环境，这个环境里面，其实是一个综合改革的一个环境，包括刚才说房地产，就是我们现在是限制行政手段，限制你来炒房，未来其实希望打造的是一个，它起码房地产不是这个地方的支柱产业，这就意味着什么呢？意味着你到这个地方来，这个地方是没法吸引你来炒房的，比如说现在大家都在探讨说，这个地方的房地产模式是不是未来会是新加坡模式，我们不知道它到底是什么模式，但是基本上可以肯定，就是房子是用来住的，不是用来炒的。

《央视财经评论》主持人周运：中共中央常委国务院副总理张高丽在京津冀协同发展会议上也强调说，要用合理的速度来开发雄县新区，他提到了七个严，其中就包括严禁大规模房地产开发，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为等等，一方面我们不要让它再次成为一个支柱的产业，另一个方面，像新加坡模式，这样其它新的创新模式，是不是我们要在这片试验田上要重点尝试的一些方向。

刘元春（中国人民大学副校长）：这里面很重要的这种城市管控模式，要发生一个根本性的一种变化，那么同时就是说城市的这种管理者和城市里面的生活者，这样的这种权利关系，也要发生创新性的一些变化，如果按照一些传统的模式来弄，那么很难打造这样的一个，创新的这样一种驱动的高地。比如说从深圳来讲，就是说他很重要了，他这种服务型政府，他必须要打造出来。

第二就是由于它是非首都功能的一个承接地，那么因此在这个里面，我们对于宜居的这样一个内涵，它不仅仅是一个空间和一个环境的概念，它必须还有一些补偿的概念，那么补偿的概念，可能就要有，比如说一些，我们讲的一些公租房，廉租房，有一些共享这样的一种开发模式，来进行在我们这个区域里面，怎么来打造一种，大家愿意来的这样一种氛围，所以这里面就是说，我们就会发现，就是说它的开放模式，也是有别于深圳模式，浦东模式，和其它的一些新区的模式，因为它实际上，首先是要进行一个非首都功能的这样一个承载，它是以迁移为主体，第一期，然后才是说在迁移过程中间，进行一些筑巢引凤，这样的一种新颖和市场性的这种开发，那么所以说这两个它要分步骤，它的速度是不一样的，它的整个城市的开发模式，也是有重大差别的，那么这个时就是说对你管委会这样的一些管控模式，就会提出一些新的考验，所以说如果我们在这些上面，还是按照目前北京市的这种管控模式，天津市的管控模式，和河北省的这种管控模式，那我想这一个雄安新区，要想真正的打造出，就是说四区这样的一种标准的话，那很困难。

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制片人：赵悦

本期编辑：张倩玉