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特色小镇 怎样走大路不跑偏?

2017-08-01 央视财经评论




看《央视财经评论》,多一些财经新视野!

    


    7月27号住建部公布了第二批全国特色小镇公示名单,在各地择优推荐的基础上,经现场答辩,专家审查,拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇,公示时间是2017年7月27号至8月2号。此前各地申报第二批全国特色小镇的热情很高。


中国特色小镇评选由国家发改委、财政部、住建部在全国范围开展。2016年10月住建部已经公布了首批127个中国特色小镇名单,计划到2020年在全国培育一千个左右各具特色富有活力的休闲旅游,商贸物流,现代制造,教育科技,传统文化,美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

2016年10月14号,浙江省湖州市德清县莫干山镇,凭借旅游文化产业被列为第一批中国特色小镇。莫干山镇内群山连绵,环境优美,自然资源和历史文化资源都非常丰富,随之游客的增多,这里的民宿经济也日渐红火。老沈是浙江莫干山新塘村村民,两年前他在镇上开餐馆,当时就有很多人想租他家的老房子用来开民宿,凭着商业的敏感性,老沈最终决定自己来经营民宿,他告诉记者,开饭店净利润有40%左右,民宿利润则高达60%。一年多的时间,他陆续租下邻居家的房子,到现在已经开了四家民宿客栈。



短短一年的时间,为什么一下子热度这么高,地方政府申报的热情如此强烈?



   在《央视财经评论》的演播室里, 中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,主要还是因为特色小镇它所能带来的各个方面的益处,比方在浙江这样一个地方,面积比较小,只有10万多平方公里,七山一水两分田,空间一直很狭小,那么通过打造这样一个特色小镇,它有利于集聚人才,有利于集聚资金,集聚技术,在集聚之后,有利于在一个很小的空间上面,来推动一个大发展,就是我们讲的小空间大发展,小载体大平台,特别是通过项目的组合,通过资源的整合,也通过产镇这种融合,来推动一个地方的产业升级,产业转型。

   


    央视财经评论员赵悦表示,一是拿到政府一定的补贴,但我觉得这也不是最主要的,二是这几年,我们一是创业热情非常高,各地都在挖潜,找到自己经济增长的亮点在哪儿,那么结合我的亮点,怎么做我发展地方经济的,县域经济的文章,都在想尽办法,在考虑这方面的问题,在这个过程当中,配合起来我们在发展我们的产业创新,发展我们的旅游、养老、健康、文化,做了很多加号,在加着加着发现,我们能够形成更好的这种文化集聚,如果能形成特色小镇的一个IP的话,会有更好的集聚效应,那么通过这样的这种集聚以后,会带来更多的投资、消费,和带动我们当地的老百姓,能够更好地增加他口袋里的银子。

现在有人觉得特色小镇有点跑偏了,主要偏到哪去了?



     在《央视财经评论》的演播室里,中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,一方面特色小镇,是要追求特色小镇的创新发展,推动特色小镇,发挥特色小镇在推动经济转型当中的这种作用,这是我们的初衷,但是在很多的地方,大家忘记了这个初衷,片面追求这样一个数量的指标,所以在有些地方,在有些部门,有些地方就出现了,大家追求数量上面的层层加码,各个部门都在规划审批自己这个部门的特色小镇。所以在这样一个情况下,追求数量,忘记质量。

另一方面,出现了在很短的时间之内,要打造这么多小镇,那很多地方政府赤膊上阵,所以在这样一个情况下,就出现了一个地方政府,投入了大量的精力,甚至投入大量的这种资源,忘记了在特色小镇的发展过程当中,实际上是要发挥市场机制的这种作用。

如何理解政府的角色


    中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,政府在这个过程当中,顺势而为非常重要,比方说关于产业的培育和选择,那么产业培育选择的固然,他应该是企业家在这当中发挥决定性的这种作用,但是政府的引导也很重要,那么在这样一个过程当中,我们要积极地去寻找那些,过去有基因的,就在这个地方能够找到基因,现在还能找到一些基础,未来有巨大发展空间的这样一些产业,比方说在浙江这样一个地方,那么它通过政府的引导,就在全社会来倡导一种什么呢?所谓的万亿元,未来具有万亿元的这样一个巨大发展空间这种产业,引导着大家把资源要素,向这些产业进行集聚,那我认为在这样一个过程当中,政府还是可以发挥很大的作用,比方说基础设施方面补一些短板,在公共服务上面予以提升,在一些重要的公共平台建设上面,那政府也可以发挥好它的这种作用。

   


概括一下来说,政府对于特色小镇,他要勇于说这个东西好,但是他要特别敢于说不,因为凡是违反了现有规划的一些东西,特别是一些产业规划,特别是一些像土地的规划,像这种生态方面,这种限制的,那政府也不能够和我们的一些企业,大家一起合谋,为了在一个特色小镇的名义下面,那么去干很多的违法,很多规定的东西。


      在《央视财经评论》的演播室里,央视财经评论员赵悦表示,我觉得政府有所不为,但一定也要有所为,该扶持也要扶持,最也有一个南非的一个小伙子,跑到某个村里去迷路了,结果一看这村环境这么好,那么我在这干个乡村酒店吧,结果一干,政府再一扶持,成为一个龙头性的这样一个民宿旅游酒店,越造越大,越造越大,最后造成了一个国际上都挺有知名度的这样一个,很好的一个民俗产品,甚至有的朋友在那订,订三回都订不上,那么这样的话,一个企业火了以后,带动一批的民宿企业能够形成规模,你当地就变成了一个,遍地的旅游休闲度假的一个地方。

  



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制片人:赵悦

本期编辑:张倩玉




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