北极 离我们有多近？
1月26日，国务院新闻办公室在京发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首份北极政策文件，引起海内外各方高度关注。与此同时，外交部副部长孔铉佑回应国际社会对中国北极政策可能存在的疑虑。
“中国参与北极的开发利用是对北极的贡献，带来的是发展机遇，受惠的是北极地区人民。有人对我们参与北极开发可能还有些疑虑，担心我们另有所图或者是掠夺资源、破坏环境， 我认为这种担心是完全没有必要的。”
孔铉佑表示，中国重视北极的开发利用，鼓励和支持我们的有关企业团体依法有序，按照以下原则来参与国际开发利用：
一是要做到严格依法利用，我们要求相关企业团体严格按照北极国家国内法和有关的国际法来开展开发利用活动，包括遵循各方面的商业法律、劳工标准和承担相应社会责任，同时要求尊重土著人正当的利益和关切。
第二是要绿色使用，我们要求企业团体严格按照国家环保标准来开发利用北极，以保护北极地区独特的生态环境，反对破坏性开发，确保北极可持续发展。
第三是合作利用，我们鼓励中国的企业或者团体利用自身资金技术，利用和国内市场优势，通过国际合作，来开发利用北极。
第四，遵循商业原则，我们鼓励本国企业按照商业模式参与北极合作，在遵循市场规律和商业惯例的基础上，与北极地区人民共享北极经济社会发展的红利。
新闻链接：我国与北极之缘
1990年，美国、苏联、丹麦、冰岛、挪威、加拿大等国家共同发起，决定成立非政府组织的国际北极科学委员会，中国于1996年加入该组织，成为第16个成员国。
1999年，我国政府首次组织了北极地区的大规模综合科学考察，极地考察船“雪龙号”搭载124名考察队员首航北极，总航行14180海里。2003年、2008年、2010年、2012年、2014年、2016年、2017年又先后组织了七次科学考察。
2004年7月28日，中国首个北极科学考察站——中国北极黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松落成并正式投入运行，结束了中国在北极没有科学考察站的历史。
2009年，中国应邀以观察员国身份参加了北极理事会高官会议。2013年，中国被正式接纳为北极理事会永久观察员国。
白皮书指出，北极治理需要各利益攸关方的参与和贡献。中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则，与有关各方一道，积极应对北极变化带来的挑战，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。中国倡导构建人类命运共同体，努力为北极发展贡献中国智慧和中国力量，愿与国际社会一道共同维护和促进北极的和平、稳定和可持续发展。
《中国的北极政策》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。
新闻背景：北极与“中国威胁论”
华春莹在1月26日的外交部例行记者会上表示：在实践当中，中国已逐渐形成了北极各具体领域的立场主张和通常做法，具备了总结提炼北极政策主张的基本条件。中国政府现在发表《中国的北极政策》白皮书应该说是恰逢其时、水到渠成的。中国是北极事务的重要利益攸关方。中国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。因此，中国参与北极事务由来已久。早在1925年，中国就加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，正式开启参与北极事务的进程。2013年，中国成为北极理事会正式观察员。截至2017年年底，中国在北极地区已成功开展了8次北冰洋科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察。
事实上，围绕中国参与北极事务，一直有西方舆论宣扬“中国威胁论”。近年来，一些媒体热衷于炒作“中国北极威胁论”，给中国参与北极事务带来不利影响。“中国北极威胁论”有些是出于误解。在中国北极政策出台前，外界可能有些怀疑和担心，因此这份白皮书将起到增信释疑的重要作用。
中国专门强调了“尊重”，对北极周边国家的权利尊重，对当地的文化尊重，对国际法和其他国家的合法权利尊重。中国就是这样的耿直，就是“这样的汉子”，堂堂正正说出来了自己对北极的打算。反正我们不是去侵略和掠夺，没啥需要藏着掖着的。
而“不越位、不缺位”，这是中国在北极事务中的基本定位。 “不越位”，指中国作为非北极国家，不会介入完全属于北极国家之间以及北极区域内部的事务。中国将依据国际法来参与北极事务，并指导中国的实体和个人依据国际法和北极国家的国内法开展北极活动和北极的相关合作。“不缺位”指中国作为北极事务的重要利益攸关方，将在北极跨区域和全球性问题上积极发挥建设性作用。
北极对中国的发展具有怎样的意义？中国的参与将对北极的可持续发展起到怎样的作用？“换个视角看经济”，今晚21:15《央视财经评论》为您解析，敬请关注。
北京师范大学教授 教育部极地联合研究中心 秘书长 程晓
财经评论员 万 喆
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