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【提问】非首都功能疏解,高校医院怎么办?

2016-01-26 央视财经评论




导语


非首都功能疏解,大城市病究竟如何解?高校医院,走还是留?京津冀如何真协同?国家发改委城市和小城镇中心主任李铁认为,北京周边可以生长出中小城市承载北京的功能;财经评论员王冠认为,北京服务业占比大,吸纳就业多,造成人口多,交通拥堵。(猛戳直播现场视频,解读更精彩!)


新闻背景


1月22日,北京市市长王安顺在做政府工作报告时指出,2016年要制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案,完成300家一般制造和污染企业退出任务,推动部分市属高校和医院疏解,1月23日北京发改委称在教育医疗功能疏解方面,目前北京建筑大学大兴校区二期项目,北京城市学院、北京工商大学良乡校区等项目均取得进展,天坛医院、同仁医院、亦庄院区二期工程,北大医院大兴院区项目等也进展顺利,另外行政事业性服务机构也有序疏解,北京辖区约50家医疗机构,已与河北省60余家三级医院开展了多种形式合作。


据报道,目前北京市的教育和医疗疏解,已经有一个时间表,在2017年部分疏解项目取得实质性进展,到2020年,现在已经确定的教育和医疗疏解项目基本完成,到2030依照规划纲要要求,公共服务资源的配置要更加均衡,带动当地公共服务水平的提高。



非首都功能疏解,大城市病究竟如何解?高校医院,谁走谁留?京津冀如何真协同?1月25日,国家发改委城市和小城镇中心主任李铁、财经评论员王冠走进《央视财经评论》直播间,评一评,索罗斯会不会卷土重来?换个视角看经济,CCTV2《央视财经评论》周一至周四,每晚21:50,准点开评。


央评说



北京拥堵的原因是什么?



李铁(国家发改委城市和小城镇中心主任):北京拥堵的三个原因——人多、医院优质资源多、优质学校过于集中(猛戳视频↓↓)

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北京拥堵第一个原因是北京人确实多,举个例子,现在每天在北京流动的人口大概有57万,有旅游的,有本地的流动人口,包括上下班的,他们占有了过多的公共交通资源。第二个原因,北京的优质资源太丰富了,比如说三甲医院,在四环路以内35家,我们也知道到北京三甲医院看病的人可不一定是北京人,都到四环以内看病,就造成大量占有公共交通资源。第三个原因,由于重点学校的生源过于分散,学生不住在学校周边,导致对整个交通基础设施占用率就加大,所以在整个城市的中心区,各种优质资源集中分布的时候,就会造成城市中心区的压力。



王冠(财经评论员):北京服务业占比大 吸纳就业多

上周北京发改委公布了十二五期间的成绩单,王安顺市长做了2015年的政府工作报告,北京人均GDP是1.7万美元,这是全国平均的两倍还以上,更关键是北京的服务业占整个GDP的比重超过了80%,服务业是先天会吸纳聚集就业的,在这种情况下,本质不是说北京如何疏解,而是如何让北京的优质资源能够变得可复制可拷贝,自然会人往高处走。


非首都功能如何疏解?



李铁(国家发改委城市和小城镇中心主任):北京辖区周边可以生长出中小城市承载北京的功能 (猛戳视频↓↓)

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=k1302ybv0eh&width=500&height=375&auto=0首先城市发展一定带动服务业的发展,最后退二进三,所有发达国家的服务业比重都是工业的两到三倍,这是普遍规律。第二疏解一般在特大城市周边,它也有不同的中小城市,我们可以把北京和东京、首尔做一个对比,北京的五环,是667平方公里,每平方公里人口是不到1.6万,首尔也是600多平方公里,每平方公里人口是1.68万,东京的都市圈621平方公里,它的人口是890万人到1000万人左右,每平方公里人口东京最低。我们再放大一下,到了2200平方公里的时候,六环以内2200平方公里,北京是1600万人,东京是1300万人,首尔也是一千多万人,再放大到1.6万平方公里的时候,北京2100万人,东京是3500万人,首尔是2500万人,就是说北京的辖区甚至靠近河北周边,会有无数个点可以生长出无数个中小城市,来承载北京的很多功能。


北京的高校该怎么疏解?



李铁(国家发改委城市和小城镇中心主任):高校存量保持稳定,增量一定要严格控制

我个人的理解高校存量保持稳定,增量一定要严格控制,其实我们现在高校发展速度远远超出我们的想象,很多人会说,如果北京的高校搬走了,没法到北京上学了,实际上他到高校是为了北京还是为了高校的质量?清华大学、北京大学原来就在北京郊区,现在已经成了北京城里了,但是发展这么多年,很多宿舍不愿意走,校区非常紧张,原来很好的花园都没有办法再继续扩展了,那么还继续在这里发展吗?从增量角度考虑,可不可以到北京的远郊区,甚至到河北开立新校区呢?完全有可能。我们到韩国去的时候,韩国一些事业单位,就是通过给他更大的面积,更好的办公条件,更便宜的地价,搬到离首尔到30到50公里的地方,效果非常好,那么对于这些新高校我可以给你更好的地方,更好的环境,给你更充足的发展空间,你说它愿不愿意去呢?


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新媒体主管:郑玥

  本期编辑:牡丹

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