【热点】小区不再有围墙！你的城市会怎样？
如何实现“窄马路、密路网”的城市道路新布局？ 未来城市规划正在发生怎样的新改变？国家发改委城市和小城镇中心主任李铁认为，封闭社区不利于低碳环保绿色发展，开放社区对城市管理有新要求；财经评论员刘戈认为，建设开放性社区先要拆除头脑中的墙。财经频道特约记者李香认为，开放式小区有利于共享资源、交通便利。
中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作》的若干意见近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了十三五乃至更长时间，中国城市发展的路线图。对于加强街区的规划和建设，《意见》提出，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立窄马路，密路网的城市道路布局概念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。《意见》明确到2020年，城市建成区平均路网密度提高到每平方公里8公里，道路面积率达到15%。
2月22日，国家发改委城市和小城镇中心主任李铁 、央视财经评论员刘戈、财经频道特约记者李香走进《央视财经评论》直播间，评一评，城市的毛细血管如何打开？换个视角看经济，CCTV2《央视财经评论》周一至周四，每晚21：50 ，准点开评。
李铁（国家发改委城市和小城镇中心主任）：封闭小区的四个弊端：（1）微循环不畅通（2）没有街区经济（3）不方便（4）不低碳
第一是微循环系统，如何让它畅通起来，来减缓主循环系统的压力，主干道的压力。第二个它和我们的居住环境、就业有关，所有城市发展是源于街区经济，一条道路两边，可是封闭的大院它基本上就没有街区经济了，所以一个城市服务业发展就受到很大影响。第三个不方便，一个城市居民，不是这个大院的人，到这个街区来，得绕着走，肯定不方便。第四个是不低碳，要出大院得要开车，开车就导致车流增加，碳排放增加，资源配置不合理，所以从这四个方面我们来看，这是一个城市发展中非常大的问题。
刘戈（财经评论员）北京相比东京：道路占城区面积小 人均拥有道路面积小 路网密度小
有人做过专门的研究，比较北京和东京，东京城区的人口比北京要多一些，但是这两个城市，因为都是东亚的城市，亚洲人的生活习惯还有一定的可比性。第一个是比的城市的道路占整个城区的面积，主城区，北京只是东京的55%。另外一个，比人均拥有道路的面积，北京是东京的35%。还有一个数据，比北京和东京的道路的单位面积的长度，就是路网的密度，这个只有东京的25%。
李铁（国家发改委城市和小城镇中心主任）：开放社区的安全有保障
我们不难理解这个事的弊端，只是不习惯。全世界只有中国有大量封闭的房地产社区。全世界的城市都是开放的，当然并不影响到安全问题。它的安全在楼宇，每个楼宇都有安全员或者是看门的人。另外全世界的城市的警务管理，它是巡逻制，巡逻制是开放式的管理，我们更多是通过户籍来管理，户籍警察、社区管理，这是两种不同的形式。另外我们还有流动人口，户籍改革还没有推进，如果户籍改革推进了，流动人口的稳定化也会降低不安全事情的发生。第四我们现在有大量的摄像头，出于公共安全来讲，它会发挥很大的作用。
李香（财经频道特约记者）：开放式小区有利于共享资源 交通便利
韩国的开放式小区之间还是有些不同，有的是完全开放的，车辆和行人是随意通行的，还有一种是行人可以随意进出的，车辆是要受管制的，只有业主和访问的车辆才能进入。开放型小区的好处，一个是共享资源和交通便利。就拿我现在居住的小区来说，是首尔江西区一带规模最大的小区，采取的是街区性规划建设，一共分为九个单元，每个单元都由8—10个楼群来组成，而且有些单元之间设有公交车站，实现内部道路公共化，从单个单元来说，一般的车辆和来人也是自由出入的。在共享资源方面，有的单元内设有不同的主题运动场，比如我住的小区里就有羽毛球场地，其他小区里有小型篮球场、足球场等等，大家是都可以随意去玩。
李铁（国家发改委城市和小城镇中心主任）：开放社区建设着眼于增量而非存量
文件里提到增量改革，增量改革就是新建的社区要建开放性社区，当然这开放性社区并不代表我们中国的传统都一定是封闭的。80年代以前，中国没有多少开放社区，只有少数的大院，而且大院居民区和办公地区还是相分割的。但在1949年以前，中国就几乎没有封闭性社区，只有农村有土围的庄园，所以这个传统是不存在的。第二我们来判断增量和存量之间的关系，毕竟30年的房地产发展，大面积的土地形成封闭社区管理，大家都习惯于形成一种利益，这种利益要通过配套方式来解决，比如停车的问题、绿地的设施问题、权益问题，包括我们的安全监控系统。韩国松岛， 30万人城市，有一万个多摄像头，遍布各个角落，它也是韩国最优秀的交通平安和治安管理的城市。我们现在不仅仅有摄像头，我们所有的手机都是眼睛，都可以来监视我们每个角落，家庭也可以安装摄像头，所以安全并不是太大的问题。
李铁（国家发改委城市和小城镇中心主任）：观念转变最重要
我特别要说明是30年高速发展，我们对城市认识还是很肤浅，我们也知道我们要借鉴国际经验，我们也知道城市存在很多问题，从规划里提出这个问题是代表一种方向，我们要回归到城市的本质，城市让人生活更方便，要实现低碳的目标，同时要解决城市病，你现在不做，问题会更多，现在城市化率还在继续增长，还有几亿人口要进城，存量人口还要解决，大量新区还要建设，所以从现在开始，提出这个问题，观念转变最重要。
刘戈（财经评论员）：建设开放式小区首先要拆除脑中的墙
现在一些新的楼盘在卖的时候，还是在强调它的封闭性，强调社区自己的私密性，自己的配套性，新的政策开始实行了以后，这样的一些新的小区，如果要是没有的这样一些卖点，今后怎么去卖房子，我觉得对这些开发商也是一个新的课题，就是怎么样来吸引大家来买你的房子。
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制片人：赵悦
新媒体主管：郑玥
本期编辑：张倩玉