【追踪】欲拆围墙，先拆“心墙”！
导语
拆墙建街区，如何合情又合理？中国农业银行首席经济学家向松祚认为，这是大势所趋，落实需要各方面的协调。财经评论员王冠认为，打开社区为增加城市活力。北京大学法学院副院长王锡锌认为，由政策变成法律才能够实践落实。中国政法大学法学院副院长何兵认为，可以通过《物权法》的修订进行完善。（猛戳直播现场视频，解读更精彩！）
新闻背景
2月23日上午，最高人民法院召开新闻发布会通报《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释（一）》（以下简称《解释》）的有关情况。最高人民法院民一庭庭长程新文回答了媒体记者提出的社会热点问题：“拆小区围墙、道路公共化违背物权吗？”最高人民法院民一庭庭长程新文回答:封闭住宅小区是农耕时代的产物,我们现在已经处于21世纪工业化、信息化和新型城镇化的新时代,推进现代化城市建设需要我们有新的理念和探索。我们认为,上述举措的目的是为了实现物和有关资源效益的最大化,这是一个非常具有前瞻性的、与时俱进的城市发展理念,符合当今世界的潮流和发展趋势,对于推进城市现代化具有重要指导意义。目前,党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策的层面,涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题,还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院,我们将密切关注,并积极应对。
2月23日，中国农业银行首席经济学家向松祚、央视财经评论员王冠、北京大学法学院副院长王锡锌、中国政法大学法学院副院长何兵走进《央视财经评论》直播间，评一评，拆墙建街区如何合情合理？换个视角看经济，CCTV2《央视财经评论》周一至周四，每晚21：50 ，准点开评。
央评说
好的理念落实起来要考虑复杂性
向松祚（中国农业银行首席经济学家）：城市新趋势，理念是合理的，落实是复杂的
我认为这次中央国务院提的是个非常新的理念，资源共享，把小区开放，我们除了居住小区，还有很多的学校都是围墙围住的，其实在很多国家没有围墙，小区更多了。这是一个好的理念，是一个好的想法，是大势所趋，但是要落实起来，我觉得是非常复杂的，所以最高院它那个回应，我认为是合理的。为什么？确实你落实的时候到底怎么办，因为牵扯到多方面的利益，牵扯到业主的利益，牵扯到物业管理的利益，牵扯到比如说整个城市的规划，包括公共交通的道路，它要重新的设计、规划，这个是非常复杂的。
王冠（央视财经评论员）未来城市建设的方向是提高城市活力（猛戳视频↓↓）
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=j1303zpm9or&width=500&height=375&auto=0
现在大家没有太多的必要，把火力锁定在“墙”字上，因为我们现在新看到的是城市规划建设管理工作的若干意见，是城市的规划建设管理，同时它是去年年底的中央城市工作会议的配套文件，去年的中央城市工作会议明确提出，我们未来城市的建设方向是和谐宜居，各具特色，富有活力，实际上我们墙的存在与否，包括打开与否，是为了实现刚才我们说到的活力，包括和谐宜居，包括高效通行。
向松祚（中国农业银行首席经济学家）好的理念要落实，各方面需要协调
《物权法》至少从解释上来讲，可能需要针对不同的情况，比如说未来新建的大型小区，也许我们先可以试想，先不做围墙，规划上先不用做，但是老的小区，它是个很复杂的事情，需要具体情况具体分析。所以我认为这个问题，大家不需要太多的去争议，一个好的理念、好的想法、好的思想，它要落实下来，需要各个方面的协调。
拆墙建街区，法律需要如何调整？
王锡锌（北京大学法学院副院长）：由政策变成法律，在实践中落实
首先要理解，现有的文件只是一个面向未来的指导性的、前瞻性文件，只要这个文件在落实的过程中，它是需要通过法律化，也就是说由政策变成法律才能够在实践中落实，如果说政策变成法律的话，就必然要考虑政策向法律转换过程中，与其它的法律，比如说《物权法》，还有物业管理的一些规定怎么去协调，怎么去衔接，所以我想未来立法的过程，实际上是化解不同利益诉求、不同利益之间竞争的一个很重要的阶段。
何兵（中国政法大学法学院副院长）：如何管理小区公共道路，需要完善《物权法》（猛戳视频↓↓）
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=c13036qtcux&width=500&height=375&auto=0
从法律上目前争议比较多的是，我国《物权法》通过小区的公共道路和绿地等属于业主所有，开放小区的道路，是否和《物权法》相矛盾或者相冲突，对于这个问题我认为，小区道路虽然属于业主所有，但是这些道路是不妨碍他人通行的，我国《物权法》上，还有《民法通则》上都有一个相邻权，也就说道路是你的，但是不能禁止他人通行，这个可以通过《物权法》的修订来进行完善。
猜你喜欢
大家可以在央评的微信公众号“cctv2pinglun”里留言，也可以在我们的官方新浪微博“CCTV2央视财经评论”上和我们互动。
制片人：赵悦
新媒体主管：郑玥
本期编辑：张倩玉