西安探索机动车两个尾号常态化限行，9月底前出台政策！

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华商报记者今日从西安市政府获悉，《西安市2017年铁腕治霾保卫蓝天工作实施方案及9个专项行动方案任务分解安排》已经发布，其中提到“积极探索机动车两个尾号常态化限行办法”，要求“制定本市机动车尾号限行实施办法；组织专家论证和市民听证会议；9月底前出台政策。”

西安市公安局负责“采取分流、限行、禁行等交通管理措施和严查重罚执法手段，全面整治低速汽车和载货柴油汽车污染”任务。

主要工作内容为： 3月20日前，公安部门起草《西安市行政区内低速汽车、载货柴油汽车禁行区域划定通告》（或综合性禁行通告）并报市政府审定；3月底前发布通告，明确禁行的车辆类型及其禁行区域。4月底前，完成禁行区相关配套禁行标志、诱导显示屏的设置。10月底前，禁行区域内除公安交管部门核发通行证的车辆外，无低速汽车、载货柴油汽车在禁行区域内通行。

西安市公安局、西安市交通局负责“编制机动车发展规划，研究制定机动车总量控制和年增长控制政策”任务。

西安市公安局主要工作内容为：从机动车排放污染总量、调整群众出行结构、倡导公交及绿色出行等多方面出发，制定机动车发展规划，发动各行业管理部门协同共治，使机动车总量稳定有序发展。西安市交通局负责“4月15日前，完成发展公共交通、科学引导机动车发展、实行机动车总量控制调研报告；5月15日前，完成初稿；5月底，会同公安部门报市政府。

西安市环保局负责“积极探索机动车两个尾号常态化限行办法”任务，制定本市机动车尾号限行实施办法；组织专家论证和市民听证会议；9月底前出台政策。

  常态化限行？ 

 我们关注这些问题  

刚过去的这个冬季，空气污染严重天气不断出现。去年11月3日，西安市启动重污染天气Ⅲ级应急响应，并于4日首次实行了西安市范围内机动车尾号数字4和9的限行措施，此后，随着空气质量的变化，限行措施也间断实行，并且因为启动重污染天气Ⅰ级应急响应，还采取了机动车单双号限行措施。

而自从去年冬季西安首次实行机动车限行措施以来，关于限行时段、区域、限行车牌号的确定、常态化限行是每天都要限行还是只是冬季供暖季限行等等都成为市民关注的话题。

问题一：

常态化还是冬季供暖季限行？

对于西安实行限行措施，有市民认为限行是为了减少机动车尾气加重空气污染，但在机动车尾气对空气污染占比没有具体结论的情况下，在冬季雾霾较难消散的条件下，实行机动车限行措施可以作为一种治污减霾的措施，“但像天气热起来之后，雾霾就很难出现了，这时候还要采取限行措施的话就不是为了治污减霾的目的。”

       其实在今年2月西安市治污减霾办发布调查问卷的同时，华商网进行了同题调查，近3000名网友参与的调查中，53%的网友并不支持常态化限行。

问题二：

限行区域和时段怎样安排？

       自去年11月4日西安市实行机动车限行措施开始，西安市在行政辖区内实行限行措施的做法也引起了市民的关注。而根据此前西安交警部门的统计，西安市机动车有90%主要集中在西安城区，郊区县的机动车并不多，所以有市民认为，在西安市行政辖区内采取机动车限行措施未免范围过大。同样是在华商网的问卷调查中，59%的网友支持限行区域设置在西安绕城高速范围之内，另外41%的网友支持在西安市范围内限行。

       与限行区域同样引人关注的，还包括限行时段的问题，西安市实行的机动车限行措施是24小时，有市民认为全天候的限行会给生活带来极大影响。在华商网的问卷调查中，49%网友支持早7时至晚8时限行，36%支持工作日全天候限行，15%支持工作日早6时至晚10时限行。

问题三：

限行车牌号怎么定？

       从去年冬天开始，因雾霾严重，西安市采取的机动车限行措施断断续续持续了3个多月，共限行了35天。而根据西安市机动车限行措施，不同时间的限行尾号各不相同，由此也导致了不少市民对每天的限行信息了解提出了质疑，认为无法简单的掌握每天的限行号牌，有可能造成因为违反限行措施被处罚的情况。

      而在实行限行措施期间，各个尾号被限行次数也有所不同。其中，西安在重污染天气Ⅲ级应急响应期间，每日限行两个尾号，共29天，其中尾号1、6限行7天，尾号2、7限行5天，尾号3、8限行5天，尾号4、9限行7天，尾号5、0限行5天。在重污染天气Ⅰ级应急响应期间，每日实行单双号限行，共6天，其中单号1、3、5、7、9限行4天，双号2、4、6、8、0限行2天。统计结果显示，尾号为1和9的车辆限行次数最多，为11次，尾号为8和0的限行次数最少，为7天。 根据这一结果，有市民和网友纷纷表示采取这一尾号限行措施有失公平。

       在关于机动车限行号牌的讨论中，西安市治污减霾办发布的调查问卷也将车牌号尾数与星期、车牌号尾数与日期进行了排列，华商网的调查显示，车号牌尾数与星期的结合得到了59%网友的支持，而车号牌尾数与日期的组合得到了41%的支持。

         在去年西安市实行限行措施期间，咸阳、渭南等地陆续也实行了限行措施，但是因为限行号牌不同，导致有外地市车辆进入西安之后却发现被限行的情况。因此，有市民认为，无论是限行时段、区域和号牌，在采取限行措施的时候应该综合考虑周边城市的情况，而不能简单的考虑区域内的情况，否则会给驾车出行带来极大不便。

华商记者 李小博 雷婧