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羞愧吗?!西安市教育局接受问政,得了21.89分!连夜部署整改,严肃处理被曝光单位和个人

2018-04-09 华商报

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如果让西安教育像学生一样考试,

能考多少分?

   4月8日晚,第三期大型电视问政直播节目《问政时刻》“问政”西安市教育局,一个多小时的问政,西安市教育局满意率为21.89%,并收到了一份特殊礼物——一份21.89分的考卷。


   出席本期问政的有西安市副市长方光华,市人大代表、市政协委员,纪检监察监督员,各区县、开发区以及通过电话和网络报名参加节目的市民代表共计400多人。


   本期电视问政除了西安市教育局的相关负责人,还有高新一中、西工大附中、交大附中、师大附中、铁一中、西安市83中、西安市一中、西安市三中等16所学校代表参加。

   一个多小时的问政结束,西安市教育局副局长赵春平总结发言时说:“这期问政不单是一个问政节目,也是对全市教育工作者的一次警示教育,是对全市教育工作下一步发展的一个总动员。节目中暴露出的问题,也充分反映出我们在管办服等方面依然存在很多不足,需要我们深刻反思。说实在,孩子上学的事耽误不起,我们必须扑下身子,真抓实干,加快西安教育的发展,刚才大家包括各位观众,也都讲了,我们教育上很多难事,在这里我说千难万难,敢抓敢管就不难,这期问政节目也是我们改进工作的新起点,大家关注的焦点也是我们今后工作的突破点,在这里,我们也郑重承诺,全市13万教育工作者有信心也有能力办好每一所学校,让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育”。


   节目最后,观众代表将一张考卷作为礼物,主持人在考卷上填写了满意率,把这份21.89得分的试卷送给了市教育局副局长赵春平。 

曝光问题

考题:“教育局以前都在干什么?” 答题:“工作还不扎实不到位”

      节目开始后,播出记者采访家长的片段,部分家长说出了心里话。

家长1:“现在看学校实行了什么义务教育,实际上每年家长在孩子身上投的钱真是不少,每个家长都是几万块。”


家长2:“找各种人要进东仪小学,进不去咋办?他找一个中介机构,人家问他要7万,我说好可怕呀,还有这种中介机构呢,我说以前都是人托人、凭关系进,现在有中介机构,他说有人专门就是干这个的。”


家长3:“我的孩子上补习班,可以说是跟打仗一样,起早贪黑,没完没了。参加奥数奥语班,实在是没办法,考试的时候就考这些,只能为难孩子。”


一位小学生在被问及晚上写作业能写到几点时,答案是:“12点吧!”

   现场一位观众质疑说,教育问政的消息传出来后,各种培训班、补习班得到了遏制,说明还是能管得了的,想问一句“教育局以前都在干什么?”

   针对这一提问,西安市教育局副局长闫秀斌回答说,校外培训机构近几年增长得非常快,乱办班的这个情况很突出,特别是奥数班群众的意见很大。过去也曾经清理过整顿过,但是工作还不扎实不到位,去年以来教育局联合公安工商民政等,包括区县的教育部门、街道办,进行彻底的摸排清理整顿,关停了770多所,下达了2380多份整改通知书,应该说机构违规情况收敛了一些,但只是初步的成效,工作还不到位。下一步还要落实属地管理责任,特别是要切断奥数机构和少数学校,通过奥数来选拔学生的这条利益链。


   主持人追问:“违规办学还有没有?”闫秀斌:“违规办学的情况还是存在的,我们的工作还是不能实现全覆盖,下一步还要继续努力。”

考题:“很多老师课内不讲课课外讲” 答题:“有违师德的事情感到丢人”

   有家长问:孩子补课有时是被逼的,很多老师课内不讲课,课外讲,上课不讲,辅导讲,课内讲一半课外讲一半,这种情况下谁敢不报班?


   西安市教育局基础教育二处处长刘红:我认为作为为人师表的老师,对同行做出这种不耻的事情、有违师德的事情感到丢人、痛恨。作为老师,教书育人,一定要爱生如子,提高自己45分钟的教学质量,把自己学到的所有东西要用爱去交给我们的孩子。

   许多家长都希望在不均衡的教育资源分布中为学生争取机会,择校费动辄十几万几十万,即便如此,还是有很多家长不惜冒险尝试。


   短片中,刘女士家的孩子去年“幼升小”,希望到后宰门小学就读,去年7月她找到了号称能办成此事的“朱处长”。等到8月底开学在即,朱处长却说事情没有办成。一直等到年底,他又说年底前有情况。然而,刘女士带着孩子在学校门口等了半天,什么情况都没有。她再次找到朱处长,对方口气又变了,说是给别人买了一大堆东西,但是人家没给退,所以也不能给你退。


   学托“李秘书长”的朋友圈频繁发布各校的名额,入学名单。刚见家长便接到一个电话,这个电话是要进西工大附小的,说是一个学位要23万。他说西安的幼儿园,小学中学大学研究生都能办,娃一辈子的上学都能给办了。他也说上学花20万不是小数目,其中有赞助费、借读费、指标费。


   随着深入的调查,记者发现学托这个行业,除了个人,还有一些机构。在西工大附近的梦想中心大楼里,有一个金程教育,记者以委托办理外地孩子入学,联系了他们的负责人,负责人称教育问政这边的事情比较多,这个事情要开学之后才能办,而且这事儿比较敏感,4月8日问政完了以后这个事儿就能办了,但是得二十五六万。

考题:为什么要招收大量借读生 答题:管理缺失和择校的表现

   公办幼儿园少,需要排队入学,与民办的数量差距大,实力不均衡。


   在西安市的部分学校,存在超载教师和超载校园,在这方面民办学校更为突出。


   为什么要招收大量借读生呢?熟悉教育的业内人士告诉记者,一个是为了掐尖,一个是为了钱,像借读生,你看借读生要花的钱,远远不是学校学费那几千块钱。借读费、择校费,还要给办事人的好处费,像这种明明他不知道来由的钱太多了。


   碑林区的部分学校和莲湖区一样也存在类似情况,将怎么遏制这种空挂学籍的现象。教育部门负责人回答说,空挂学籍的这个现象,应当说是严禁的。产生的原因应该是两个方面,一是管理方面的缺失,第二个方面是择校具体的表现。具体解决的方法,一方面对普通的公办学校加大投入;第二方面,充分发挥名校+和集团化办学的优势。


   对此,一位观众质疑说,学生在公办学校空挂学籍,在民办学校违规借读,对于学生家长都是要掏钱的,学校收这笔钱就是腐败,教育部门管不住这种行为,是不是渎职?赵春平副局长并没有正面回答这一问题,而是说:“这种现象确实存在,我们将在2018年下决心整改,争取改变这种现象。

考题:普惠性学前教育收费标准难出台 答题:今年普惠性学前教育比例要达65%

   短片中,记者了解到,按照西安市的规定,1500户以上的商业楼盘必须配套教育设施。在走访中发现,北二环的岗家寨小区、鼎新花园小区规划部门提供的图纸上都有配套建设的幼儿园,但都不是公办。


   记者随后咨询未央区教育部门相关工作人员,工作人员说这个地是由开发商代建,代建之后交回政府。可是现在这个地还没有交回政府,所以教育部门没办法把这100多所幼儿园作为公办幼儿园。其次这些幼儿园如果收回来,老师的工资没办法正常发放,这是个经济账。


   据悉,西安市教育局把大力推进普惠性学前教育列为今年的重点工作,不过到目前为止,没有一个区出台相关收费标准。标准迟迟难以出台,是区县教育局懒政,还是市教育局督导不力?


   对此,西安市教育局基教三处副处长左茹回答说,目前各区县准备工作已全部到位,2018年是新政策和旧政策的交接年,旧政策时间到今年7月,今年7月可以实现无缝对接。


   据了解,今年西安市普惠性学前教育的比例要达到65%,就目前的工作进度来说,要实现这一目标,难度不小。 

连夜部署整改 严肃处理被曝光单位和个人

         华商报记者从西安市教育局获悉,昨晚电视问政结束后,23时,西安市教育局党委委员、副局长赵春平主持召开局党委扩大会议,传达方光华副市长指示要求,安排部署教育系统整改工作。


   会议通报了节目曝光和群众投诉的问题,讨论并公布了电视问政问题整改工作方案,要求教育系统广大领导干部痛下针砭,扑下身子,真抓实干,采取5项措施构造风清气正的教育生态,给人民交出一份满意的答卷。


   一是成立整改工作机构。成立电视问政整改工作领导小组,由赵春平任组长,领导班子其他成员任副组长,成员由各区县、开发区教育主管部门、市属学校(单位)、市教育局机关各处室负责同志组成。同时设立纪律整顿、舆论宣传、信访接待3个综合工作组和8个业务工作组,由各部门抽调责任心强、业务精良的干部集中开展整改落实工作。


   二是明确整改任务分工。把曝光的问题逐条分解到责任单位、责任人,举一反三开展自查,把群众最不满意、最需要解决的问题,一条一条找出来,建立工作台账,实行问题登记销号,完善各类整改方案,明确整改问题、整改措施、整改计划、时间节点、责任单位和责任人,做到即查即改。


   三是区分阶段严格整改。从4月9日开始到9月9日(秋季开学),以解决上学难问题为重点,在全市教育系统开展“当好教育店小二,服务群众大治理大整顿活动”,其中,4月9日至5月7日为全面集中整治阶段,重点抓好曝光问题整改,实行日报告、周通报制度,及时查处各项违规违纪问题;5月10日至9月9日为建立长效机制阶段,重点抓好行业作风、工作作风、查纠问题的建章立制工作,织密扎牢制度笼子,切实做到“群众不满意不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”。


   四是建立机制落实责任。首先,建立局领导包抓督办机制。针对曝光问题,由局领导班子成员赴问题现场督察整改。其次,建立群众投诉反馈机制。在解决好电视问政和党风政风热线群众反映问题的同时,通过设立24小时群众投诉热线,开设微信公众服务号、局长信箱以及转办12345服务热线等多种途径,对群众反映问题进行梳理,建立台账,按规定时限给予答复。第三,建立督查回头看问责机制。各工作组每月开展一次“回头看”,开展定期与不定期的巡查,适时通报各区县整改情况,对限期整改不到位、整改质量不高的,将对主要负责人进行问责;对违纪违规的人和事,将依法依规从严从快处理,防止问题重复出现。


   五是立即启动问责程序。已对4月8日当晚电视节目曝光的问题进行调查处理,并立即启动问责机制,对存在违纪违规问题的责任单位和个人将作出严肃处理。4月9日,市教育局领导班子成员将分别带领工作组到问题区县、学校开展督导整改工作。


   各区县、开发区教育主管部门、直属事业单位、局机关各处室负责同志及部分直属学校党政负责人约56人参加了会议。


   昨晚,全市教育系统共组织1532名领导干部集中收看了本期问政节目。节目结束后,各区县有关学校已于当晚召开会议,对问题整改工作进行安排部署。 

 观察员点评
 本次问政就事论事多  从体制机制思考的少


   本场电视问政的观察员陕西师范大学教授张迎春质询称,问政时刻展现的问题,可以说让每一个教育者每个西安市民警醒。教育作为民生保障的重要部分,绝对不能出现乱收费、公办弱民办强的现象。优秀生源的竞争只能做表面文章,无法深入做到课堂。我们的教育行政必须要转变观念,转变作风,否则教育的现状将会制约大西安的发展,成为瓶颈。教育部门要从体制上多做考虑,要让西安教育回归到培养人、培养创新人才的根源上来。


   观察员西北政法大学教授侯学华教授表示,教育承载着未来的希望。作为监管部门一定要承担起这样的良心和使命,不可随便地甩开公民的利益、社会的利益,丧失了政府的权威。政府主导职能是公共权力,公共权力一定要有权威性,不能让市场过度左右了我们的灵魂,也不能让钱包腐蚀了我们的心灵。要避免教育过度市场化、随意化。家庭社会应该共同承担,我们的政府、家庭、社会应该重新思考,教育是什么?每一个人在教育发展的过程中要做什么?应该怎么样,怎么样做好?


   问政结束后,张迎春接受华商报记者采访表示,本次问政教育部门做了一点思考,但都是就事论事多,从体制机制思考的少。要花大力气,从根本上解决问题。


   让她出乎意料的是“民办强公办弱”这个问题如此严重。“这个在整个国内可能是西安特色,我一直强调从体制机制去解决问题。比如公办学校优秀教师轻易能走,这是管的问题。管理不到位,拿到省级优秀教学能手就有了走的底气。有的人说这是市场选择,但这是逆向流动,优秀师资应该往薄弱的学校流动才正常。教育是国家的,不能市场化,不能由钱来左右。教育局管校长、校长管老师,为什么校长没有权力管老师,这就是体制问题。” 

网友声音
“不要热热闹闹问政后  仍是上学难上学贵”


   昨晚电视问政结束后,网友纷纷评论,对于华商报此前的报道,网友也评论如潮。

网友“程战中”:认真看完了,真没有看懂,到底有没有具体的可以实施的办法,让家长心服口服+公开公平,实现时间是什么时候?


网友“越熟悉,越陌生”:有个问题问得好,既然问题一直存在,为什么不解决。有句老话说得好,现上轿现扎耳朵眼儿。


网友:不要是热热闹闹问政,明天仍是上学难、上学贵。


网友“愉悦”:可能方法不能十全十美,但希望公平公正,合情合理。


网友“星火”:西安教育要想办的让市民满意,一周问政一次估计能解决。


网友“一路平安”:问了也是皮毛,解决不了实际问题,黑幕的背后问题太多。


网友“羊”:与其让学生摇号,如不让辖区老师摇号,教师三年一交流,平均分配教育资源。


网友“人生如酒”:没见什么结果,但愿能让西安教育步入正轨。


网友“绿萝”:问政唯一的好处就是学校暂停了补课,能不能一直问政啊,让孩子们真正减减负。


网友“330张山”:要断了课外培训这条路,根本在于搞好公办学校的教学工作、整顿教师队伍努力教学的工作作风、形成学生好好学习的学风。这样的话学生就没有必要上高收费学校,参加高收费培训了。


 网友“铃兰”:封死穷人家的孩子知识改变命运的出路,再怎么努力,再怎么优秀,因为你没有在北京,没有在西安,所以不能接受优质学校的教育,谁规定的,太坑人了。这才是最大的不公平。努力的孩子看不到希望。


网友“一二一”:教育是人类社会特有的传递经验的形式。教育的本质,不是把篮子装满,而是把灯点亮。让孩子独特的个性得到发展,养成终身学习的习惯,具有健全的人格,切莫让教育背离了目标

链接
华商报近30篇报道关注西安教育


   从2月底到4月初,针对问政西安教育,华商报刊发了近30篇报道,全面系统为西安教育把脉。

2月27日《问政西安教育这些问题家长最关心》

2月28日《西安教育问题出在哪儿该咋解决他们有话说》

3月1日 《西安重拳治理教育乱象治理教育乱收费、治理校外培训机构》、《专访西安市教育局原副局长许建国:校外培训机构是学校“病态”后的寄生虫》

3月2日《问政西安市教育局调整至4月8日》、《算算账两个孩子补课费一个月要花4000元》、《做卫星测控30年 不会解小学奥数题》

3月10日《西安督查校外培训机构》

3月11日《听闻要检查培训班停课理由奇葩》《西安市教育局首轮督查课外培训机构》

3月18日《西安市教育局发布首轮专项整治督查通报个别培训机构违规补奥数被查黑补习班有的仍在上课》

3月19日《华商报记者回访发现在灞桥区莲湖区有被叫停机构在上课》

3月20日《民办初中学校招生入学政策 小升初“摇号”政策月底发布》《灞桥区:再次查处无证培训机构莲湖区:8部门将联合打击“黑机构”未央区:教育局监督电话没接记者投诉 非法培训机构取缔难 教育局呼吁联合执法》

3月21日《今年西安新建30所公办中小学幼儿园看看你家门口有没》

3月22日《去年新建36所公办中小学及幼儿园都在哪儿建得咋样了华商报记者实地走访了其中的16所》

3月31日《不解决名校归属问题就没法实现教育均衡》

从4月2日起陆续推出“教育反思录”。

4月2日《教育界不能搞“教而优则仕”校长应该是教育家不是官员更不是商人》

4月3日《西安38所民办校多数姓“公”?》

4月4日《主城区缺3.4万个学位周边8.6万学位却闲置》

4月5日《西安民办小升初摇号、名校+之后 能否拓宽公办学校曾被挤压的发展空间》

4月6日《大西安建设需大量产业工人职业教育生源却严重不足》   

4月7日《一个课时300元一上午1200元为考小升初三年花10万》

 4月8日《8道相同的问题看看22位校长咋回答》 


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来源: 华商报记者 雷婧   李琳   摄影 张杰 黄利建 制图 白晨



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