4S店水太深，坑太多？别怕，7月起买车修车你将有别的选择

曾经，“买车就去4S店买”是购车者们的一种默契，以4S店作为汽车销售授权经营的模式，一度以“高大上”的品质和服务博得了消费者的青睐。

但随着时间的推移，不少4S店却陷入了“一流设施，二流销售，三流服务”的状态，出现了汽车及零部件价格虚高、服务质量下降等问题，激起消费者诸多不满。在网上简单搜索就能发现，关于4S店的负面新闻比比皆是。

经历业界多年呼吁，以及征求意见稿发布后1年多的漫长等待，4月14日，商务部市场体系建设司发布消息称，4月5日商务部部长钟山签署了2017年第1号令，发布《汽车销售管理办法》（以下简称《管理办法》），将于2017年7月1日起施行。同时废止2005年发布的《汽车品牌销售管理实施办法》。

商务部发文表示，“这是汽车流通领域具有里程碑意义的一件大事。”那么，2个多月之后，消费者购车将会发生哪些变化？一起来看。

打破品牌授权销售的单一体制

目前，我国已成为世界上最大的汽车生产国和消费市场，汽车产销量连续八年蝉联全球第一，汽车在消费中发挥了顶梁柱作用。2016年我国汽车产销分别完成2811.9万辆和2802.8万辆，限额以上汽车类产品消费占限额以上社会消费品零售额26.2%。

作为《汽车销售管理办法》的“前身”，2005年出台的《汽车品牌销售管理实施办法》确立了汽车品牌授权销售体制，要求销售汽车必须获得品牌授权并实行备案管理。这使得各个汽车品牌企业构建了以4S店为主体的汽车流通网络，自建自用。

▲图片来源：视觉中国

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者对比发现，最新出台的《管理办法》与旧规定相比，主要有如下区别：

1.不再区分总经销商、品牌经销商，一律称为经销商

《管理办法》第五条指出，在境内销售汽车的供应商、经销商，应当建立完善汽车销售和售后服务体系，保证相应的配件供应，提供及时、有效的售后服务，严格遵守家用汽车产品“三包”、召回等规定，确保消费者合法权益。

记者注意到，《管理办法》共提及汽车供应商、经销商和售后服务商。旧的《汽车品牌销售管理实施办法》中的总经销商、品牌经销商等不再具体提出。

2.明确提出消费者户籍所在地将不受限制

《管理办法》第十四条指出，供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。

而旧的《汽车品牌销售管理实施办法》并未提及此内容。

3.明确汽车供应商对经销商的授权年限

《管理办法》第十九条指出，供应商采取向经销商授权方式销售汽车的，授权期限（不含店铺建设期）一般每次不低于3年，首次授权期限一般不低于5年。双方协商一致的，可以提前解除授权合同。这一点在旧的《汽车品牌销售管理实施办法》中也未出现。

据了解，2014年以来，汽车行业频频开出反垄断罚单，包括奥迪、克莱斯勒、奔驰等在内的跨国车企均被认定存在垄断行为。业内普遍认为，车企垄断行为产生的重要原因就是授权经营。品牌授权制导致厂家过于强势，从而引发价格与市场垄断、厂商与经销商矛盾不断升级。

据中新网报道，中国汽车流通协会秘书长（以下简称“流通协会”）肖政三对此表示：“延长品牌授权期限，减少了经销商经营的不确定性，保障了经销商的权益。”

4.明确汽车销售市场的监管主体

《管理办法》第二十九条指出，县级以上地方商务主管部门应当依据职责，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。

在14日的新闻发布会上，商务部市场建设司副巡视员胡剑萍表示，《管理办法》与旧规定相比，最主要的改革和突破就是打破了品牌授权销售的单一体制，销售汽车不再以获得品牌授权为前提，实行了授权销售与非授权销售并行，来推进多样化的销售模式。

▲图片来源：商务部官网

胡剑萍称，《管理办法》明确规定，国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，这对于促进市场竞争、降低流通成本、提升流通效率、激发市场活力具有至关重要的意义，也是国际上的通行做法。在欧盟和美国这些发达国家，也是允许多品牌经营。

以后买车修车，不必非去4S店了？

商务部在发布的政策解读中表示，“《管理办法》从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，为破除品牌垄断、促进市场充分竞争、创新流通模式创造了良好的营商环境。”

同时，商务部强调：“《管理办法》实施后，销售汽车就不再必需汽车品牌商授权，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等将会成为新的汽车销售形式。”

举个比较夸张的例子，未来你可能会看到，苏宁电器的卖场里不仅摆着一直都有的家电产品，更摆着比亚迪唐、雪佛兰克鲁兹、起亚K3……

撤销汽车品牌授权一直是业内热议的话题，也是本次《管理办法》出台的重点内容。不过据业内人士分析，汽车品牌授权的模式一时还难以被取代。流通协会秘书长肖政三近期就此多次表示，“短期内汽车品牌授权销售的模式仍将是主流。”

▲图片来源：视觉中国

从市场层面来说，近年《管理办法》所鼓励和提倡的汽车超市、汽车卖场等等模式虽然在逐渐显现，却还远未成熟。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者了解到，早在2014年，工商总局就已经取消4S店品牌授权备案，但是多品牌同店销售的情况并未出现。

流通协会有形市场分会会长王宏昌向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，经销商开汽车超市首先要解决的是货源问题，只要能够同时获得多个品牌货源，目前对汽车超市的模式运营已经没有任何限制。但是从实际情况来看，汽车厂商出于自身和已有品牌授权经销商利益的考虑，不大可能选择给汽车超市提供货源。

此外，值得注意的是，《管理办法》中为了保障经销利益、平衡经销商和厂商双方关系的一些条款，看起来也是模棱两可。

在前面提到的九条汽车厂商不得对经销商实施的行为中，第二条厂商不得“规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量”，但是同时又说明“双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外”。中国汽车技术研究中心信息室副主任潘增友表示，这一条相当于什么都没规定，模棱两可的条款没有存在的必要，可以让市场自己去平衡。

一名经销商集团负责人向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，《管理办法》的出台已经呼吁了很多年，现在厂商关系缓和并不靠这个政策，而是要靠市场自己来调节。

根据流通协会的统计，2016年，8家港股上市汽车经销商集团净利润表现都非常好，平均增长42.5%，其中，中升汽车增长超过300%，宝信汽车超过80%。虽然8家公司平均新车销售利润率已经为负值，但是经销商自身通过加强管理、开拓二手车和金融保险等衍生服务仍然能够实现较好的利润。

肖政三表示，不以行政手段强制汽车品牌授权经营，并不意味着取消品牌授权经销。去掉了“品牌”二字，也并不意味着生产企业会完全放弃品牌授权经营模式。品牌授权是世界通行做法，实践证明汽车品牌授权经营兼具公平和效率，未来品牌授权经销依然将是汽车市场主要经营模式。

当然，《管理办法》的出台还是意味着新模式、新业态等更多新的可能。

每经编辑 赵云

本文为｜每日经济新闻  nbdnews  原创文章｜

未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用

欢迎转发、群发给你的朋友，欢迎分享到朋友圈

如需转载请向本公众号后台申请并获得授权

其他用户正在看