紧跟中国的步伐，美国“证监会”昨天也放了个大招！

随着近一年来比特币等虚拟货币的币值暴涨，一种叫ICO的玩法吸引了大量资金聚集，成为名副其实的“赌场”。

 ▲图片来源：coinnews

所谓ICO，又叫首次代币发行融资，是指一些人打着“区块链技术创新”的名义融资创立新的虚拟币种，承诺事成之后参与者可以获得若干原始货币。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，9月4日，央行等7个部门联合发布公告，打击ICO融资活动，引发全世界的瞩目和赞誉。

在观望之后，韩国等国家的监管当局也纷纷跟进学习中国的做法，在各自国内开始打击ICO融资。

日经新闻的标题称，“韩国跟随中国的步伐，开始禁止ICO融资。”

而在昨天（29日），虚拟货币圈子内又迎来一个重磅消息，有美国“证监会”之称的证券交易委员会（SEC）也对两家涉嫌ICO欺诈的公司重拳出击了！

中国率先禁止ICO 

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，ICO全称“代币首次公开发行”，是一种模仿股票首次公开上市（IPO）概念的融资行为。

不过和股票上市不同，虚拟货币的发行方不需要向监管当局披露任何自身信息，而投资者们最后能拿到手的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不能作为货币在市场上流通使用。

今年9月初，中国监管部门发布文件叫停ICO融资，成为全球第一个对ICO行为出手整治的主要国家。这一开风气之先的举动，震撼了全世界的虚拟货币投资圈。

9月4日，央行、网信办、银监会等七部门下达《关于防范代币发行融资风险的公告》，规定任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，各类代币发行融资活动应当立即停止。

这份公告指出，代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，ICO融资活动涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

这份公告发布后，中国ICO发布、交易平台全线关停。9月中旬，监管机构要求比特币交易所在9月底之前停止交易并关停。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，“比特币中国”等国内最大的比特币交易平台都已经关闭交易功能。

9月21日，受中国方面关停比特币平台的影响，比特币价格从4050美元暴跌至3650美元。

美国“证监会”重拳打击ICO 

继韩国、英国、澳大利亚等国之后，受人瞩目的美国也开始模仿中国的作法，对ICO活动重拳治理。

美国证券交易委员会（SEC）29日向纽约布鲁克林联邦地方法院提起了针对扎西拉夫斯基（Maksim Zaslavskiy）及其旗下两家公司的诉讼，控诉他们在ICO中欺骗了投资者。

在当天发布的新闻稿中，SEC指控扎西拉夫斯基出售未经登记注册的证券资产，他们所兜售的数字令牌或货币实际上并不存在。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者了解到，扎西拉夫斯基旗下的REcoin 是一家房地产企业，DRC World则是一个钻石会员俱乐部。

根据SEC的诉状，这两家机构承诺其投资者，他们可从其业务中获得高额的回报，但事实上，他们没有任何实际的业务运营。

扎西拉夫斯基对外宣称，REcoin是首家以加密货币支持的房地产公司，“拥有一支由专业人才组成的团队，包括律师、经纪人和会计师”，负责将REcoin的ICO收益投入房地产领域。但事实上，该公司并没有雇佣这样的团队，甚至没有向这样的人员进行过咨询。

不仅如此，扎西拉夫斯基还宣称，REcoin已经从投资者处筹集了200-400万美元的资金，但实际数字却只有30万美元，对投资者构成了严重的误导。

SEC希望法庭能对扎西拉夫斯基及其这两家公司发布永久性禁令，没收其非法所得，并对其处以利息及罚金。针对扎西拉夫斯基其人，SEC希望能禁止其在未来参与任何形式的数字证券发行活动。

目前，SEC已经申请了一份紧急庭谕，冻结了扎西拉夫斯基及其这两家公司的资产。

SEC纽约地区办公室主任卡拉马里警告投资者称：

“投资者应该警惕那些将ICO作为巨额回报工具进行兜售的企业。”

一位风投行业人士认为，ICO市场存在泡沫，

“如果投资者继续以当前的速度投入资金，就可能发生下一场次贷危机。”

全球ICO市场目前已超过20亿美元。

监管趋严，比特币价值受争议

最近，ICO在全球多个主要国家遇到监管机构的严厉打击，引发了一系列连锁“骨牌效应”。

29日，韩国金融服务委员会（FSC）也表示将禁止所有形式的ICO。不过，FSC还称，这并不意味着政府将虚拟货币交易纳入韩国金融系统，政府将继续监控市场，以观察是否需要更多的管控措施。

9月28日，澳大利亚证券与投资委员会出台了ICO发行的监管指南，警告投资者必须对其中隐含的风险和欺诈有所警惕。

英国金融监管部门则在9月12日发布了类似警告。

 ▲图片来源：比特电讯报

Market Watch网站文章认为，由于比特币等虚拟货币不具备法定货币属性，其价值很大程度上取决于人们对它的信心。如果人们的信任受到了动摇，那么未来虚拟货币有可能分文不值。

财富杂志25日则发文认为，比特币币值未来仍有可能突破1万美元大关。

每经记者 兰素英

每经编辑 郑直

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