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GDP重新核算,2016年广东省突破8万亿,深圳首次超越广州!

2017-12-06 每日经济新闻


去年7月5日,国家统计局官网消息称,统计局发布了关于改革研发支出核算方法、修订国内生产总值核算数据的公告。



12月5日,广东统计信息网发布消息,按照国家统计局部署,2017年开始实施地区研发支出核算方法改革,将研发支出未计入地区生产总值(GDP)部分进行补充核算。


根据新的核算方法,广东省统计局修订了1995年以来的GDP数据,2016年广东GDP已突破8万亿元,也是国内首个破8万亿的省份。


重新核算2016年GDP,深圳首次超越广州


在GDP重新核算之后,广东省GDP总值已连续28年位居全国第一,2016年,广东成为了首个GDP突破8万亿元的的省份。


在新的GDP核算方法下,一直以创新为驱动力的深圳GDP超过两万亿元,首次超越了广州这位“老大哥”。修订结果显示:深圳市GDP已超过2万亿元(20078.58亿元),广州为(19805.42亿元),领跑全省各市GDP。


▲图片来源:视觉中国


广州市社会科学院高级研究员彭澎向每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,深圳2016年的GDP增长率在9%以上,广州的GDP增长率为8%,两个城市的GDP就仅差几百亿,在这个增长率下深圳本来就很可能会赶上广州。彭澎补充称:


此外,因为深圳的研发投入比广州高很多,在全国亦是居于领先地位,如今将研发支出计入GDP,深圳的GDP总量肯定是超过广州的。


对于深圳GDP首超广州,广东省社会科学院竞争力研究中心主任丁力认为,这并不是偶然。他表示,深圳是经济特区,它发展的历史和广州不同,广州作为省会城市担当的责任更多;深圳的经济更多是让市场来发挥作用,比广州更有活力。


那么,广东为何重新核算GDP?


广东省统计局指出,为更好地反映创新对经济增长的贡献,进一步推动我国国民经济核算与国际接轨,国家统计局按照联合国等五大国际组织联合颁布的国民经济核算国际标准——《国民账户体系2008》(2008年SNA),改革研发支出核算方法,将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗,而是作为固定资本形成处理。因此,按照国家统计局部署,2017年开始实施地区研发支出核算方法改革,将研发支出未计入地区生产总值(GDP)部分进行补充核算。


据中新经纬报道,目前已有一些省份开始将研发支出作为固定资本形成计入地区GDP核算:


江西省统计局在今年召开的三季度经济运行情况发布会上表示,自2016年起开始将研发支出纳入地区GDP核算,并在此基础上对2004年以来的GDP数据进行了重新修订。


近期,河南省决定从今年第三季度起开始实施研发支出核算方法改革,首次将研发支出计入地区GDP核算。


此外,湖北省今年三季度也将研发支出纳入GDP核算。据该省统计局副局长吴中志透露,“国家把研发支出纳入GDP核算是一个鲜明的导向,创新已成为直接影响地区竞争格局的重要因素。”


各国为新经济调整GDP核算方法


国家统计局指出,实施研发支出核算方法改革后,各年GDP相应增加,但GDP增长速度变化不大。其中,2015年GDP增加8798亿元,增幅为1.3%;扣除价格影响后,GDP实际增长速度提高0.04个百分点。


为什么要改革研发支出核算方法、修订GDP核算数据?


据中国日报去年7月报道,国家统计局核算司负责人就研发支出核算方法改革答记者问时表示:


研发支出资本化是新国际标准的重要修订内容之一。我国实施这一改革,具有重要意义。一是有利于更好地反映创新对经济增长的贡献。二是有利于进一步与国际标准接轨。


据央广网12月5日报道,最近,国家统计局原副局长、高级统计师许宪春以“新经济、大数据与中国经济增长”为题发表了一次演讲。在演讲中,许宪春提到,新经济正在挑战现有GDP核算方法。



▲图片来源:视觉中国


其实对于各国国内生产总值的核算办法,联合国有一个相对通行的核算标准。2008年,联合国修正了1993年的GDP核算标准,并督促各成员国使用,但并没有强制执行,各国仍可以根据各自的情况自主选择。2013年,美国开始采用这套新的核算标准。


据华尔街多媒体记者赵冰晶报道,2013年的时候,美国商务部正式调整了GDP。这当中最大的变化就是将技术、知识、智慧、创新能力等无形的生产资产资本化了。譬如在新的统计方法之下,美国的一家制药厂开发一种新药物,好莱坞制作一部大片或者一位知名的歌星创作一首新单曲的支出都将被视为固定的投资,直接统计到国民经济当中,就像工厂购买了一台机器。而在之前虽然药品的销售、票房的收入,还有歌星演唱会的这些门票的收入都被统计入GDP,但是用于创造这些知识产权的开支还是被归类为生产成本,而没有直接统计到GDP当中。


▲图片来源:视觉中国


这次修订使得美国GDP的水平出现了非常显著的变化。2012年的时候,美国GDP修订之前的数值是15.7万亿美元,而修订之后增加了5千亿美元至16.2万亿美元,增幅高达3.6%。显而易见,无形资产的投资变化贡献了超过90%。美国这种改变GDP核算方法也曾经有段时间被一些人士诟病是为GDP的增速注水,但是这其实也反映出了美国政府强调知识产权的重要性,也是对以创新为基础的知识产权产品的尊重和鼓励。


继美国之后,日本在2016年开始采用联合国的这套新标准,统计方式的改变,使日本的经济规模比前一年的增幅达到了6.3%,绝对增量高达2782亿美元,接近马来西亚一个国家的GDP总量。


有观点认为,日本是国民生产总值被低估最严重的国家之一,所有采用新标准的国家中,日本提升最多。因为日本的研发经费占国民生产总值比例是世界第一,核心科技专利占世界首位。强大的研发投入被纳入计算范围以后,必然会为日本国民生产总值的数值做出很大的贡献。


每经编辑 王嘉琦


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