重磅！西安被纳入全国第7个城市群，定位国家级！
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1月15日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，本次批复意味着关中平原城市群成为继长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群后，国务院批复的第7个国家级城市群。
来看看具体内容是啥？
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国务院关于关中平原城市群发展规划的批复
国函〔2018〕6号▼
国务院日前原则同意《关中平原城市群发展规划》。批复指出，以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，以创新驱动发展、军民融合发展为动力，以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。
《规划》的具体内容有望本月底公布。此次批复的关中平原城市群的范围，是在关天经济区核心城市西安（咸阳）大都市，次核心城市宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的基础上，增加了4个城市：山西的临汾、运城，甘肃的平凉、庆阳。实际上，关中平原城市群是关中天水经济区和黄河金三角示范区中心城市的叠加。
关中城市群空间布局分析
规划年内完成
国家发改委规划司巡视员陈亚军指出，《关中平原城市群发展规划》是国家层面继《长江三角洲城市群规划》和《成渝城市群发展规划》之后的又一重大规划，是西部地区实施“一带一路”倡议和西部大开发重要的举措。以陕西为主的关中及周边甘肃天水、山西临汾和运城、河南三门峡地区要抓住机遇。
关中平原城市群建设，要发挥城市群辐射带动作用，实现关中平原城市群基础设施互联互通、产业体系和产业布局优势互补，通过优化产业布局、以产促城、产城融合和城镇梯度发展，以产业大发展助推新型城镇化，进而大量吸纳农民工就业。
这进一步说明，咱大西安发挥对西北地区核心引领作用的好日子就要来了。看看这张规划图：
要知道，国务院批复的城市群规划并不多，前前后后屈指可数，满满的含金量！已获批的城市群仅有珠三角城市群，长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、长三角城市群、中原城市群、加上关中平原城市群，总计七大城市群！
值得注意的是，在这些年获批的七大城市群中，只有关中平原城市群的核心大都市只有一个！因此大西安的区域优势和人才资金的吸附能力可见一斑！
陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通对记者分析， 关中平原城市群定位为建设具有国际影响力的国家级城市群，这也凸显了关中平原城市群的重要性。因为陕西是一带一路的核心区，建设关中平原城市群不论是在一带一路的建设中，还是在我国向西开放的战略中，都可以起到重要的支撑作用，具有重要的国家战略意义。
这种核心引领和战略支撑作用也体现在陕西自贸区建设中。陕西获批为第三批自贸区省份之一，也是西北唯一获批的自贸区。陕西自贸区的重要定位是，要围绕更好发挥一带一路建设对西部大开发的建设作用，探索构建与一带一路沿线国家经济合作与人文交流的新模式。而这也与关中平原城市群的作用相吻合。
另一方面，关中平原城市群作为与成渝城市群并列的国家级城市群，其一大要义在于让西北和西南齐头并进，把整个西部发展起来。成渝城市群要带动整个大西南的发展，而关中平原城市群则是要带动对西北地区发展的核心引领作用。
成渝城市群
与此同时，西安作为关中平原城市群的中心城市，是整个西北大区的中心和龙头。在关中平原城市群的建设中，以西安为中心的米字型高铁网络将起到至关重要的作用，高铁网络的建设将加快人口、经济要素向关中平原城市群和西安都市圈的集聚。
根据《陕西省“十三五” 综合交通运输发展规划》，十三五期间，陕西将全力加快高速铁路网主骨架建设，积极构建米字型高速铁路网。根据规划，到2020年，西安至周边省会城市高铁基本建成。形成以大西安为核心的1小时城市群通勤圈，2-3小时到达周边省会城市的城际交通圈，4-6小时到达京津冀、长三角、珠三角的经济区交通圈。
厦门大学经济学副教授丁长发分析，目前“米字型”高铁网络的建设将加速以西安为中心的关中平原城市群发展，使得资金、人才等资源进一步向西安集聚。西安拥有很多高校和人才，如果能够进一步改善营商环境和服务，将高教优势充分发挥，发展潜力很大。
而批复中提到的“以创新驱动发展、军民融合发展为动力”，也正是西安以及关中平原城市群要重点着力的方向。去年8月，有专家在采访时表示，西安过去人才主要是两方面，一方面是军工企业，另一方面是传统的制造业。但是西安能否针对高端新兴产业这一块来做一些事情很重要。他认为，目前西安在航空航天、军工电子产业方面优势明显，市场化的产业不可能把所有领域都做起来，西安要有自己的专注，自己的专业。
其他观点
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国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、中国区域经济学会副会长肖金成：
随着城市规模的不断扩大，城市数量的增加，一些区域城市越来越密集，交通体系不断完善，每个城市都有自己的功能和定位，有利于产业聚集，吸纳更多的人口，无论是经济规模还是质量都会提高。城市群已经成为我国经济的重要支柱。
在促进区域协调发展过程中，城市群发挥着重要作用。目前，我国西南地区有成渝城市群，西北地区有关中平原城市群，这两大城市群一个辐射带动西南地区，一个辐射带动西北地区。过去，西北地区主要靠西安带动，以后要靠整个关中平原城市群来带动。
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西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐：
我国中西部地区，城市群发展相对滞后一些，像中部以武汉为中心的长江中游城市群，西部以成都、重庆为中心的成渝城市群都说得比较久了，但仍在发展之中。关中平原城市群地处我国西北部，以西安、咸阳为核心城市，在新兴城市群中有一定优势，但短期内要挑战长三角等三大成熟的城市群有一定难度。
国务院批复关中平原城市群发展规划，传递了一个非常重要的信号，即国家非常重视西部的发展。成渝城市群已经发展一段时间之后，批复关中城市群，看得出来，国家是要让西南和西北齐头并进，把整个西部发展起来。城市群有利于促进经济发展的规模效应。关中平原城市群有一个独特的特点，它正好在“一带一路”以西安为中心的陆上丝路中心这样一个关键节点，在这样一个大背景下看关中城市群批复，可以把它看作“一带一路”政策的进一步落地。通过发展关中平原城市群，可以放大西安的地缘优势，发挥西安的领头羊作用。
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陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通：
关中平原城市群发展规划获批无疑是西安腾飞的一个新的机遇。
▌ 西安还有更美好的未来
当然，这还不算完。2017年3月9日两会期间李克强参加陕西代表团全团会议，西安市委书记王永康向李克强提出的三个建议中就包括「推动西安成为国家中心城市」，而现阶段西安也在积极做着相应准备和申请。
国家中心城市 是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。目前全国只有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州8座城市入选，西北地区没有一个城市入选。那么究竟还剩几个名额？一旦入围，给这座城市和老百姓又能带来啥好处？
▌ 西安会大概率入选「国家中心城市」
我们通过《中国经济周刊》得知，最新的《全国城镇体系规划》已编制完成，规划中国家中心城市数量或为12个，名额或只剩下4个。因为其他国家中心城市辐射不到西北，所以说不论西北多么落后，一定是要有国家中心城市的。目前来看，要在西北产生一个名额，西安相对其他西北城市来说是毫无悬念的。
▌ 能给西安人带来啥好处？
国家中心城市带来的红利不言而喻，一旦确认为国家中心城市，除了对城市品牌来说是一次“加冕”，在国家具有战略意义和引领意义的先行先试部署上，国家中心城市也会得到优先的考虑，比如空港经济试验区、自由贸易区等。
更实际的一点是，名声在外必能够引来大量投资。它会成为国家投资、基建以及民间资本投资的重中之重，所有好的政策都会先顾着这些城市，而这些都将最终受益每个西安人。
话说回来，无论关中城市群扩不扩容，西安能不能入选国家中心城市，为了建设大西安、整合大关中、带动大西北，也为了体现它千年之都的历史地位，西安迫切需要这样一个定位。
加油，西安！复兴，中国！
来源：综合清华同衡规划播报、第一财经、渭南买房、长安范儿、咱陕西、新居时代
编辑：Mia丨审核：荆溪