新时代新思想新成就 大西安追赶超越迈上新征程 ——西安落实“五个扎实”要求奋力追赶超越综述
2015年2月，
习近平总书记来陕视察时，
着眼长远、立足全局，
对陕西工作作出“追赶超越”的科学定位
和“五个扎实”的明确要求。
习近平总书记二〇一五年二月登上西安古城墙，同市民亲切交流。（新华社记者 霍小光 李学仁 李涛 摄 资料图片）
西安全市上下时刻铭记总书记的嘱托，扎实践行习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实“四个全面”战略布局，扎实落实“五位一体”总体布局，全方位落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以求真务实的作风埋头苦干，不断加速奔跑，奋力追赶超越，谱写了大西安建设的新篇章。
落实“五个扎实”
奏响追赶超越新旋律
2017年1月22日，中国共产党西安市第十三次代表大会上，省委常委、市委书记王永康同志代表中共西安市第十二届委员会，向大会作题为《奋力追赶超越，决胜全面小康，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市》的报告，提出了“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，庄重地写下奋力实现追赶超越的行动书，绘就落实“五个扎实”的施工图，体现了大西安的大视野、大格局、大气魄。
大西安需要大发展。新一届西安市委、市政府把追赶超越、“五个扎实”贯穿始终，千年古都第一次以大西安的格局和气度，跃上全新的历史征程：
——“紧盯全面建成小康社会、GDP过万亿、建好国家中心城市三个目标”；
——“做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽为重点的‘三中心二高地一枢纽’等六维支撑体系”；
——实现“经济实力明显提升、创新活力明显提升、开放水平明显提升、文化实力明显提升、交通枢纽明显提升、城市功能明显提升、生态环境明显提升、人民生活明显提升、社会治理明显提升”；
——全力推进“‘三廊两轴两带一通道’和‘八大平台’建设”，形成支撑西安大发展、大突破、大跨越的新增长极。
新春伊始，喜讯连连。2018年2月7日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《关中平原城市群发展规划》。其中明确提出，建设西安国家中心城市。根据发展目标，到2035年，关中平原城市群建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力的国家级城市群。西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成。西安综合经济实力和发展活力明显增强，参与国际竞争的功能显著提升，在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显。
回首2017年，全市经济向产业高端、技术高新、运行高效的高质量发展稳步迈进，在全省的“龙头”作用进一步彰显。据市统计局发布的数据显示，2017年，西安主要经济指标占全省的比重全线提升，为今年实现高质高速发展筑基蓄能。
全年实现生产总值7469.85亿元，占全省的比重达到34.1%，较上年提高1.5个百分点。
全力提振消费信心。实现社会消费品零售总额4329.51亿元，增长10.5%，较上年提高0.9个百分点；总量占全省的52.6%，较上年提高1.5个百分点。
强力推动“招大引强”。全年签约的847个各类项目中，涉及世界500强企业44家。实际利用外商直接投资53亿美元，增长17.8%，较上年提高3.8个百分点；总量占全省比重达90.1%。
发展成果充分共享。2017年，西安城镇常住居民人均可支配收入38536元，较上年增加2906元，同比增长8.2%，较上年提高0.8个百分点。农村常住居民人均可支配收入16522元，较上年增加1331元，同比增长8.8%，较上年提高0.8个百分点。
加大对外开放步伐。实现进出口总值2545.41亿元，增长39.1%，较上年提高35.3个百分点；总量占全省比重高达93.8%，较上年提高1.2个百分点，其中，出口总值占比提高2.9个百分点。
逐步增强经济贡献。2017年，研发经费支出资本化带来GDP增量约200.91亿元，占全省的比重在75%以上。西安GDP增量占全省比重达到44.4%，为全省经济规模突破2万亿贡献了“一臂之力”。
合力抓招商、抓落地、抓开工。全社会固定资产投资达到7556.47亿元，同比增长12.9%，较上年提高10.9个百分点，高于全省0.8个百分点；总量占全省比重为31.7%，较上年提高6.8个百分点……
一组组令人欣喜的数字，正是全市上下坚持以习近平总书记来陕视察重要讲话及十九大报告精神统揽各项工作，落实“五个扎实”，奋力追赶超越的真实写照，也为西安建设国家中心城市，打造具有历史文化特色的国际化大都市增添了源源不断的动力。
推进“比学赶超”
激发干事创业新活力
“我们党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党，也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。党的建设必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。”习近平总书记来陕视察时，从加强党的自身建设角度，明确提出坚持继承和创新相结合，扎实落实全面从严治党。全市党员干部牢记习总书记的嘱托，从延安精神中不断汲取力量，在“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和十九大报告精神深入学习中锤炼党性，回应民之所呼，激发干事创业活力，凝心聚力，不断追赶超越，砥砺奋进。
市委将党的十八大、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话，纳入干部教育主体班次和脱产培训的必修内容，组织专家学者上讲台。市委、市政府主要领导亲自动员或作专题辅导，带头学、带头讲、带头做，使中央精神在我市迅速落地，使忠诚、干净、担当要求在广大干部心中生根。
2017年1月9日，西安市第一期“追赶超越”擂台赛正式打响。省委常委、市委书记王永康出席擂台赛，认真听取发言，并进行综合点评。他强调，要讲政治、比大局，讲责任、比担当，讲速度、比效率，讲方法、比水平，讲导向、比战斗力，讲实效、比成绩，通过“六讲六比”，学习先进、比学赶超。
台上怎么比，台下怎么干。每期擂台赛都聚焦一个具体工作主题，涵盖经济、民生工作各领域，每期都坚持一件一件解析、一件一件推进、一件一件出实效。广大干部纷纷表示，擂台赛上既相互交流、学习取经，又坦诚相见、一试高下，通过比赛，让干部在实战中锤炼能力，激发创业动能，真正形成能者上、错者容、庸者调的用人机制和导向。随着大西安建设的深入推进，这个大舞台还将继续，这张图景还将徐徐展开，并精彩纷呈。
提供“五星服务”
绘就改革发展新蓝图
2017年初，在西安履新不久的王永康书记先后提出了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”，要求全市干部将新思想、新观念落实到促发展的具体行动中来，当好“店小二”，主动为群众和企业送服务、送信心、送帮助，提供五星级服务，要事不过夜，马上办。营造尊重企业、亲近企业、服务企业的良好环境。
良好的发展环境，是竞争力，也是生产力。西安以“三大革命”破题，全力优化发展环境，使西安飞速跃升为全球投资热点。与此同时，我市贯彻落实中省决策部署，推出了一大批有力度、有影响的改革举措，重点改革取得良好成效。
全力推进品质西安建设，推进“环境立市”，以一流的环境吸引一流的人才和技术，兴办一流企业和项目，“三大革命”、“史上最宽松落户政策”、“人才新政二十三条”等使西安真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”，成为投资创业的“天堂”。2017年，西安市市场主体突破百万，呈井喷式增长。
把招商引资作为“一号工程”，聚焦发力。各级“一把手”不仅亲自带队招商、推介、考察、洽谈，亲自协调解决问题和困难。创业行、企业行、企业家圆桌会议，设立企业家活动日，实施企业家培养计划……一系列具有鲜明西安特色的品牌活动，正在把西安打造成为企业家创新创业的乐土。
西安正式进入自贸时代，四大功能区结合功能定位和产业特色，也分别出台了相应的自贸试验区招商引资、人才专项政策。创新机制和政策红利的密集释放，带来的资本集聚、产业集聚效应也开始显现。海航现代物流、华侨城等一批千亿级投资项目和交易平台，三星西安芯片二期、华为全球技术中心、亚马逊、安博物流等重大项目相继落户自贸试验区。
2017年8月的首届世界西商大会，让西安再次成为焦点。大会邀请了“生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安和结缘在西安”的海内外各领域嘉宾，西安高校校友会知名企业家代表，马云、柳传志、郭广昌、周鸿祎等中国商界大咖都纷纷现身。“以商引商”效力初显，西商品牌效应巨大。
筑牢开放高地
打造“一带一路”新起点
早春时节，全市上下都沉浸在浓郁的新年氛围当中，好消息从西安国际港务区传来——2018年1月，中欧、中亚班列“长安号”已开行33列，约是去年同期开行量的8倍，实现了2018年首月“开门红”。
习近平总书记2013年首次提出建设“丝绸之路经济带”的伟大构想时曾说：“我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回首历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分亲切。”
不忘习近平总书记的殷切嘱托和期望，近年来，西安市抢抓机遇、砥砺前行、深耕细作，着力推动“一带一路”建设，扎实推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，从搭建平台、打造品牌、推动重点项目等层面积极探索与“一带一路”沿线国家人文交流的新模式，让西安这座“不靠海、不沿江、不沿边”的内陆城市站到了开放的前沿。
通过建设中国最大的陆地港口“西安港”，开行通往中亚、欧洲的国际班列“长安号”，搭建网上丝绸之路贸易平台“洋货码头”，内陆地区梦寐以求的“港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”构想变为了现实，也成为陕西、西安践行“一带一路”倡议的一大亮点。
如今,“长安号”中亚、中欧班列已成为西安对外开放的一张亮丽名片，开通了到哈萨克斯坦、汉堡、华沙、莫斯科、布达佩斯等多个国家和城市的铁路通道，实现了哈萨克斯坦、汉堡班列的“有来有往”；与澳大利亚墨尔本港、新西兰利特尔顿港等国际港口建立了国际“陆海联运”通道；与阿姆斯特丹、首尔开通了国际“陆空联运”线路；在德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地设立了跨境电商“海外仓”。今年，“长安号”还将开通西安—霍尔果斯班列，新增西安至科沃拉、俄罗斯及德黑兰线路，进一步拓展西安至北欧与中东方向国际物流通道。对标成都、郑州等城市，科学谋划通道线路，试行西安—二连浩特、满洲里等口岸的线路，研究开通西安—喀什线路，形成多体系、多平台、多形式的班列运行网络。
2017欧亚经济论坛的顺利召开，是继首届世界西商大会之后大西安走向国际化的又一次精彩亮相，也是西安加快与丝路沿线国家城市“五通”交流的一次新进程。在这次论坛上，签署了一系列更加具体的合作协议，“五通”成果丰硕。西安正以前所未有的开放姿态，与丝路沿线各国城市互通互联，长安这座中国历史上的第一个国际化大都市，如今再次成为中国与世界沟通连接的重要桥梁。站在新的历史节点，面对前所未有的机遇，西安正以前所未有的热情投入国家“一带一路”建设。用敢为人先、勇于开拓的精神，为“五通”贡献西安力量和西安智慧。
破解民生“九难”
开启全面小康新时代
循着“民生为本”的路径，西安前进的脚步一刻未停歇。
西安市第十三次党代会以来，全市上下把民生摆在第一位置，完善社会保障制度，全力推进民生改革，不遗余力破解民生“九难”，扎扎实实建设品质西安。2017年4月，我市启动“十个一”民生工程，即打通一批断头路，培育一批众创空间聚集区和特色区，打造一批绿化示范路，打造一批亮化示范街（路、桥），建设一批生态示范河（湖）段，打造一批商圈，建设一批绿地广场和主题公园，建设一批雕塑示范路，建设一批规划馆，改造一批城中村棚户区。为市民创造最佳宜居、宜业的生活工作环境。目前，“十个一”民生工程正按原定计划有步骤推进。与此同时，随着西安持续破解民生“九难”，全力推进民生改革，一个个纸上数据正变成市民看得见的实惠，一个全新的品质西安正呼之欲出。
“民为政首，农为邦本。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡基本公共服务均等化，让广大农民共享改革开放和现代化建设的成果。”一直以来，广大农村群众的生活时刻牵动着习总书记的心。近年来，西安市委、市政府坚持以改革促发展，以创新做驱动，以“服务城市、富裕农民、优化生态”为目标，以园区建设为重点，大力推进农业供给侧结构性改革，不断加快农业科技创新应用步伐，深入开展脱贫攻坚工作，提升都市型现代农业发展水平，让农民群众的钱袋子更鼓、生活更好、农村更美。
西安市将产业扶贫作为精准扶贫的重要抓手，以区位优势和资源禀赋为基础，将产业扶贫融入现代化农业产业发展格局中，积极探索扶贫产业发展路径，实施了一批“干得了、稳得住”的产业，同时在产、供、销等产业链上各个环节下功夫、做文章，为贫困户增强“自主造血”功能。目前，我市产业扶贫工作已进入全面攻坚阶段。如何建立完善新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，是产业扶贫精准脱贫的重点内容。在解决这一问题的过程中，我市进行了有益的创新和探索，涌现出了周至福地牧业、蓝田董岭村、周一猕猴桃专业合作社、众天蜂业、水安路精准扶贫产业带、佰瑞猕猴桃研究院等产业扶贫示范点，这些示范点是西安市新型经营主体带动的一批典范，对当地贫困群众产生了良好的帮扶效果。
奋力追赶超越是大西安发展最响亮的旋律，践行“五个扎实”是大西安工作最鲜明的主题。回首过去，我们深刻认识到，追赶超越是习近平总书记立足国内外发展大势、针对陕西实际作出的科学判断，也标定了西安发展的历史方位。展望未来，我们将跳出“城墙思维”、站上“秦岭之巅”，调高标尺，务实苦干，把每项工作往实做，把各项工作往前赶，创造想作为、敢作为、善作为的氛围。主动融入国家“一带一路”大格局，扬起西北龙头，勇担建设国家中心城市的新使命，抓住机遇、牢记嘱托，踏上大西安建设“跑出加速度，迈入万亿级”的全新征程！
来源：日报天天看
编辑：祎清丨审核：司源