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成都都市圈,究竟是一个什么圈?

小微 微成都 2022-08-08

继《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》后

西南地区再次迎来利好消息

国家发展改革委日前正式批复

《成都都市圈发展规划》

值得注意的是

成都都市圈是继南京都市圈、福州都市圈以后

国家层面批复的第三个都市圈规划

也是中西部唯一一个



《规划》明确

成都都市圈以成都市为中心

与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成


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范围主要包括


成都市,德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县,眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县,资阳市雁江区、乐至县,面积2.64万平方公里,2020年常住人口2761万人;规划范围拓展至成都、德阳、眉山、资阳全域,总面积3.31万平方公里,2020年常住人口约2966万。



成都都市圈,

到底是一个什么样的“圈”?

读懂这四圈,

你就是成都都市圈的“圈内人”!




①【通勤圈】

培育发展现代化都市圈,交通必须先行。


优化都市圈发展布局,《规划》提出构建“两轴”打造“三带”的空间布局规划,其中“两轴”首先提及“交通”——夯实成渝发展主轴,要完善都市圈东西城市轴线,建设成资大道和市域(郊)铁路;打造成德眉发展轴,要加快建设天府大道北延线,畅通天府大道眉山段,推动南北向市域(郊)铁路有序发展。


“同城化,最重要的功能就是实现通勤。”省社科院原副院长、研究员,省委省政府决策咨询委员会委员盛毅说。《规划》明确:聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”,打造成都都市圈立体交通体系。



先看航空。《规划》强调,推进成都双流国际机场、成都天府国际机场“两场一体”运营,强化与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、高(快)速路互联互通,提升航空服务水平和枢纽运营效率。


再看铁路。《规划》提出,加快建设成都国际铁路港,实施中欧班列(成都)集结中心示范工程,搭建“通道+物流+产业”供应链综合服务平台。同时推动德眉资物流港(园区)建设。


除传统铁路、高铁外,都市圈中城际铁路和市域铁路更是起到了“补短板”的作用。



成都都市圈如何构建立体交通体系?打造轨道上的都市圈,《规划》提出统筹布局以成都为中心枢纽的多层道交通网络,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”,构建轨道交通一小时通勤圈。


畅通公路网,《规划》目标瞄准形成“3绕17射”高速公路主骨架网,同时实施打通城际“断头路”行动计划,力争2025年基本消除城际“断头路”。


公共交通服务方面,《规划》明确了一系列具体举措,包括联合购置(租赁)新型公交化动车组,推动天府动车所、崇州动车所等配套设施建设。此外,还将推进成都都市圈公交“一卡互通、一码互通、优惠共享”,协同搭建公交信息数据共享平台,推动数据联通、管理协同、运营融合。


②【产业圈】

现代化都市必须要有产业支撑,不然再漂亮的城市也只是空城。


作为全国经济发展最活跃的区域之一,成都都市圈的电子信息、汽车制造、重大装备等先进制造业实力雄厚,数字产业正加速成长,文体旅游、现代物流、商业贸易等现代服务业快速发展。


《规划》同样瞄准制造业、服务业、现代农业和数字产业,但更加注重“高端”和“集聚”。


制造业上,《规划》提出要通过加强产业分工协作的方式,提升产业链的竞争力,最终形成先进制造业集群。其中,电子信息方面更是提出要打造世界级的电子信息产业集群。


服务业上,瞄准“高端”,提出生产性服务业要转型升级,消费供给能力要全面提升,现代金融要集聚发展,以川菜为例,《规划》明确不仅要传承,更要创新,促进川派餐饮与商贸、文旅融合发展。

成都都市圈身处“天府之国”,《规划》也通过建设农业园区、农业先导性支撑产业建设、提升农产品品牌等方式来建设都市现代高效特色农业示范区,不仅要保障都市圈的“米袋子”“菜篮子”,更突显“观山水、品川味、慢生活”的天府之国生活特质。


作为未来方向,产业融合推手,数字经济也列入了《规划》。《规划》从5G和光线超宽带“双千兆”网络建设入手,对数字经济发展底座支撑,未来高地和普惠服务能力均进行了谋划。


而科技创新作为驱动经济发展要素,《规划》将其重点放在了“协同提升”上,拟通过高水平建设综合科学中心、高标准建设西部(成都科学城),增强科技创新策源能力,并通过提升高校科研院所创新能力,联动创新创业等方式打造属于都市圈的区域创新共同体。


③【朋友圈】


成都都市圈是“一带一路”和长江经济带重要交汇点,成都不仅是全国第三个拥有双机场的城市,还拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站,如何让“开放的大门越开越大”,与更多的朋友共谋合作,共话未来?


构建开放合作新格局。《规划》分别从南向、西向、北向作出开放部署,提出要积极推进与重庆、长江中游重点城市、长三角、东北亚和美洲地区的合作。


搭建开放合作大平台。《规划》立足自贸试验区,完善开放战略枢纽,高标准打造国际贸易平台,高水平举办重大展会活动,将重点放在进一步为成都都市圈内现有的开放平台“赋能”,发挥更大的作用上。

以综合保税区为例,《规划》明确要推动自贸区成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区加快双向投资管理、金融开放创新;加快德阳、眉山、资阳、温江自贸区协同改革先行区建设;加强综保区发展现状评估,引导各综保区优势互补,错位发展,积极申建国际空港综保区。


开放不仅要靠“硬件”,更要“软件”助力。《规划》从开放制度设计上,提出了系列助推成都都市圈一体化高水平开放。如《规划》提出,要通过探索智能化电子围网的海关监管模式,推动口岸物流信息全程采集共享、监管互认,扩大与国际班 列目的地海关的通关互认等方式,整体推进投资贸易便利化。


④【生活圈】

城乡融合的优质生活圈如何打造?


看“圈内”的资源禀赋:生态宜居特色突出、人文底蕴厚重,龙门山、龙泉山、岷江、沱江等筑牢生态屏障,“天府之国·安逸生活” 吸引力不断提升……



无法区隔的空气、不能独善的水体,共同筑牢生活圈的基底。


在生态环境共保共治上,《规划》提出,从优化生态空间网络、加强环境污染联防联控联治、协同推进全面绿色低碳转型发展、健全区域生态环境源头预防体系四方面着手。


医、教、文、卫、体,关于群众切身利益、日常所需。近年来,跨城养老、就医、就学等,正成为“圈内”市民群众的选择。


《成都都市圈发展规划》还划了什么重点?
带你一图读懂!


打造具有全国影响力的现代化都市圈

一起期待!


综合:四川省政府官网、川观新闻

四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室


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