云南是新增用气省份，2014年6月才开通中缅天然气管道。由于配套的管网建设的多元性和复杂性，不具备开展价格和成本调查的条件，按照兼顾建设成本和促进天然气消费的原则，制定了现有的临时销售价格方案。