审：郑光辉精彩推荐省政府在京与部委央企举行工作会谈

审：郑光辉精彩推荐省住建厅建管处党支部开展“学习二十大，永远跟党走，奋进新征程”主题党日暨党员大会活动省住建厅信息中心党支部开展“学习二十大，建功新时代”主题党日活动精准思维

▲省政府与国家能源局在京举行工作会谈，省委副书记、省长毛伟明，国家发改委党组成员、国家能源局局长章建华出席。11月22日省政府在北京与国家能源局、中国石油化工集团有限公司分别举行工作会谈，就深入贯彻落实党的二十大精神，保障能源安全、巩固向好发展势头进行深入交流。省委副书记、省长毛伟明，国家发改委党组成员、国家能源局局长章建华，中国石化董事长马永生出席。副省长陈飞，中国石化党组成员、副总经理喻宝才，省政府秘书长邓群策参加。会谈中，毛伟明向国家能源局、中国石化给予湖南的支持表示感谢。他说，今年以来，湖南认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，高站位贯彻国务院稳住经济大盘一揽子政策措施，高效率统筹发展和安全两件大事，高质量推进“三大支撑八项重点”工作，经济发展呈现“持续恢复、稳中向好、好于预期、好于全国”良好态势。前三季度，全省地区生产总值增长4.8%，居全国第6位、十强省第2位。1-10月，规模工业、投资、消费、进出口分别增长7.4%、7.9%、3.1%、21.6%，均高于全国平均水平。▲省政府与中国石油化工集团有限公司在京举行工作会谈，省委副书记、省长毛伟明，中国石化董事长马永生出席。以上照片均由湖南日报全媒体记者

2022年11月18日，省住建厅建管处党支部全体党员赴长沙县开展“学习二十大，永远跟党走，奋进新征程”系列主题党日暨党员大会活动。厅党组成员、副厅长宁艳芳以普通党员身份参加学习并全程指导。建筑管理处党支部一行首先来到许光达故居开展“传承红色基因,赓续精神血脉”主题党日活动，瞻仰烈士故居，缅怀革命先烈，追忆“铁甲元勋”的忠诚奋斗史诗，开展党史学习教育。在许光达大将浮雕前，宁艳芳带领支部全体党员一起重温入党誓词、回顾入党初心，进一步坚定理想信念、深培家国情怀。大家纷纷表示要深入传承许光达同志红色基因，赓续“三让”精神血脉，砥砺奋斗担使命、守正创新谋发展。下午，支部开展“学习党的二十大精神”专题学习研讨会，全体党员共同观看二十大报告新闻简报，学习了张庆伟书记在学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会中的讲话精神。同时以党员领学的形式学习了《关于全省住建系统贯彻落实党的二十大精神工作举措的报告》等相关内容，并围绕党建与业务相融合推进建筑业高质量发展展开热烈讨论。

农村危房改造是帮助低收入群体等重点对象圆“安居梦”的一项惠民工程，是解决农户住房安全的民生项目，为深贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委、省政府有关部署以及省住建厅、市住建局工作要求，隆回县紧盯政策落实、工作落实，县级各部门、各乡镇(街道)同心协力，克服困难，在完成好年度工作任务的基础上，做好施工技术指导服务，细化补助资金档次，强化责任落实，规范开展农村危房改造工作。一、领导重视，责任落实，保障措施到位隆回县县委、政府高度重视，把住房安全保障工作摆在突出位置，作为“一把手”工程亲自抓、常态抓，坚持不懈抓落实，政府主要领导全力确保工作顺利推进。机构到位。成立了以县长为组长的工作领导小组，制定了《2022年隆回县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，明确工作实施标准和任务计划，组建工作专班负责危房改造工作，安排专项工作经费保障工作顺利开展。宣传到位。制作危房改造政策明白卡6000份，在全县行政村各10份进行张贴公示；县级组织乡镇(街道)干部进行集中培训、会议4次；制定危房改造政策教材，将危房改造政策学习纳入各乡镇每周组织的乡村振兴夜校课程；与县级电视台、市级新闻网、湖南日报签订宣传战略协议，对危房改造工作开展进行宣传报道；利用各村的村村响广播系统，播放危改政策以及对纳入改造的农户进行广播语音公示。责任压实到位。将乡镇(街道)工作分管领导和部门负责人纳入县农村危房改造工作专班，做到每个乡镇的危改工作有人管、有人做。将危改工作纳入乡镇对村的年终考核计分，工作开展的好坏与村干部个人的年终绩效奖金挂钩，强化村干部责任，使村干部做到全程参与，工作中出现的问题能及时有力高效推进。住建局各股室对乡镇(街道)危改工作进行包镇联点，每个股室联系1-2个乡镇，负责改造进度的督促和技术服务。排查摸底到位。危房改造的实施前提是排查摸底，摸清低收入群体住房安全保障情况是重点，隆回县对全县88107户六类对象进行全覆盖鉴定，逐户填写《农房危险性鉴定表》，做到一户不漏，每户一表，同时建立了农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等6类人员住房安全保障台账，存档备查。二、程序规范，精准认定，坚持公开公正农村危房改造是群众最为关注的热点，按照程序精准纳入改造对象，坚持“三最”原则，做到程序规范，公平、公正、公开尤为重要。一是申报程序和建设补助标准公开。实行阳光操作，公开申报程序、建设标准、补助标准信息，让需要房屋改造的农户清楚申报、建设、补助标准，做到便于民，利于民；二是改造对象公示。在各村的村务公开栏对全村拟纳入对象信息进行公示公开，在各镇的宣传栏张贴全镇的拟纳入对象信息进行公示公开，县级政府网进行名单公示，接受广大群众的监督和评议，2022年，隆回县375户改造对象全部进行了公示并通过公示，规范纳入改造范围；三是投诉举报电话公示。每个乡镇(街道)设立了危房改造工作投诉电话并将电话公布到村，接受危房改造方面的投诉和建议。县级层面，在县住建局和县纪委党风政风室各设一个投诉电话和信访接待室，受理投诉和信访并及时处理回复至致电人或信访人。三、全力推进，强化监管，主动技术服务为巩固拓展脱贫攻坚成果和接续推动乡村全面振兴，隆回县统筹谋划组织，分类精准施策，强化保障措施，高标准全力推进危房改造工作。全力推进。一是确保年度工作任务完成，提前谋划，从2022年1月开始提前布置各乡镇(街道)进行摸底排查。二是确保改造对象认定精准和房屋鉴定准确，由县住建局安排专业技术人员组成一个专项工作入户核查组，对25个乡镇(街道)上报的初步名单逐一入户进行核实和鉴定。三是确保改造进度，实行每周一进度报表，每月一调度一通报，将危房改造工作纳入县纪委监督清单进行督查，同时每周将进度抄送至县乡村振兴战略领导小组，不定期在乡村振兴工作领导小组会议上进行通报和点评。目前，隆回县已全面完成2022年农村危房改造工作任务，共实施改造375户，全部竣工验收，资金拨付率为100%。四是确保资金效益，开展惠民惠农“一卡通”资金专项排查整治行动，县纪委监委全程跟踪监督，通过明察暗访等方式，围绕房子建得怎么样、“票子”补得怎么样、群众“评”得怎么样，对全县572个村(居)开展全覆盖扶贫资金专项巡查，防止出现改造后房屋质量以及补贴资金“微腐败”问题，确保惠民资金“每分钱”都用在群众身上，让“每分钱”发挥实效落到实处，提高群众认可度。强化监管。一是源头管控，为确保房屋建设施工质量和安全，对乡村建设工匠和施工队伍进行监管，将乡村建设工匠纳入村级建设劳务服务公司统一管理，从根本上保障房屋建设质量。二是质量监管，把好质量关，每个乡镇组建农村建房管理队伍，定期不定期进行巡查，每个行政村明确一名建房管理安全员，对房屋建设进行全程跟踪，做到每一栋新建的农房或危改房都有一名村干部和乡镇干部负责质量监督监管，实行六到场制度，切实抓好质量安全监管。技术服务。从县土木建筑学会、建筑业协会、设计公司、监理单位抽调25名专家，每个专家都有指定的联系乡镇，负责房屋建设过程中的技术指导服务，每月到乡镇不少于两次，每次不少于一天进行现场指导，日常通过电话咨询的方式和农户或镇、村干部进行交流。制定通用农房设计图集发放至各村，开展送图下乡行动，由农户自行选择图纸。结合农房建设质量安全监管，安排住建局全体干部职工集中开展抽查巡查，对新建房屋主动提供技术指导服务。四、立行立改，求真务实，坚决落实整改

宁乡市自建房安全整治行动迅速，部署周密，把精准二字贯穿于谋划、部署、实施、检查、督导各环节和全过程，通过“地毯式”排查、“靶向式”整治、“销号式”整改，强化源头管控，细化任务举措，“一网打尽”自建房领域潜在的安全隐患，取得卓越成效，确保了人民群众“住有所居、居者皆安”。精确调度

2022年11月17日下午，省住建厅信息中心党支部赴中国共产党“实事求是”重要思想策源地岳麓书院开展主题党日活动，重温习近平总书记在湖南大学岳麓书院时的重要讲话精神，以实践行动，学习贯彻党的二十大精神。习近平总书记关于岳麓书院“实事求是”的重要论述、视察湖南时提出的“三高四新”战略定位及使命任务，以及在党的二十大中提到“要增强文化自信，知史爱党、知史爱国”等重要观点，在此次主题活动中有了更切实的体会、更深刻的感悟、更强的行动力。此次主题活动，既是共勉习近平总书记考察时对青年一代的“不负韶华

审：郑光辉精彩推荐习近平出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并发表重要讲话敬请期待！系列专题片《走进建筑学党史》以考促学强本领

“仙境张家界，峰迷全世界”。非常高兴与大家相约相聚，共同参加首届湖南旅游发展大会。值此盛景，我想用三句话表达三层意思。第一句话这是旅行家徐霞客不计朝暮之久、不计山海之远的旅行志向。旅游，自古就是人们生活中的一部分，是对美好生活的向往与追求；进入新时代，旅游既能让人们领略山水之胜、感悟人文之韵、陶冶心灵之美，又能架起开放之桥、壮大富民之业、增进发展之能。第二句话这是爱国诗人陆游对三湘大地的诗意赞美。湖南人才荟萃、山河壮丽，古色、红色、绿色相映成画，历史、人文、山水交融辉映。这里文脉绵长，炎舜二帝肇基人文，屈原报国上下求索，范仲淹忧乐情系天下，岳麓书院朱张会讲，道南正脉铸就湖湘特质；这里红色永续，热土潇湘将星璀璨，韶山红日光耀东方，“半条被子”温暖中国，十八洞村擦亮新时代红色地标；这里山河瑰丽，三湘锦绣、四水奔流，洞庭浩淼、衔吞长江，张家界“奇峰起舞”，岳阳楼“风月无边”，凤凰古城名扬四方，丹霞崀山“红似火”，唯有衡山“独如飞”。第三句话这是现代作家郁达夫对“地以文名”的由衷感叹。这个“名”就是金字招牌，这个“捧”就是宣传推介。“酒香也要勤吆喝”。我们举办全省旅游发展大会，就是要宣传推介湖南，让湖南成为令人向往的“诗和远方”；就是要深化全域旅游，让旅游成为富民强省的幸福产业；就是要践行新发展理念，打通绿水青山与金山银山的转换通道。乘着党的二十大东风，湖南将继续坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文旅深度融合发展。诚挚欢迎大家走进湖南、感受湖南、拥抱湖南，共享湖南旅游发展盛宴，共创合作共赢美好明天！预祝首届湖南旅游发展大会取得圆满成功！（本文系湖南省委副书记、省长毛伟明在首届湖南旅游发展大会开幕式暨文化旅游推介会上的致辞）来

《走进建筑学党史》《走进建筑学党史》教育专题片编者按学习党史是党员干部的终身必修课。湖南是一片有着光荣革命历史的红色热土，当地不少历史建筑都见证了中国共产党艰苦卓绝、披荆斩棘的奋斗历程。大型教育专题片《走进建筑学党史》通过探寻红色建筑，讲述党史故事，

林昊）当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任

一、征文时间即日起至2022年12月20日。二、征文对象全省住房城乡建设系统党员干部。三、征文内容坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦新时代十年来的新风新貌，反映全省住房城乡建设高质量发展的显著成效，展示城乡面貌焕然一新的生动实践，讲述保障和改善民生的精彩故事，讴歌时代可喜变化，展现创新发展之美，奋力推动全省住房城乡建设实现新的更大跨越。四、征文要求1.文章内容立场正确，观点准确，逻辑严谨，说理透彻，有较高的理论和实践价值。2.文章主题鲜明突出，立意新颖，语言流畅，文风鲜活，有较强的感染力和说服力。3.文章坚持原创，体裁不限，格式规范，引用准确，以2000-3000字为宜。五、评优表彰我厅将组织对投稿作品进行评审，评出若干奖项，给予表彰奖励。文章择优在厅官网、官方微信公众号刊发。六、报送方式投稿作品原则上以市州为单位收集后集中报送至指定邮箱，并在邮件上注明“市州+单位+征文”字样。每件投稿作品请注明作者姓名、性别、单位、通信地址、联系电话等信息，并附200字以内创作简介。联系电话：0731-88950098征文投稿邮箱：274997938@qq.com编

国务院联防联控机制于17日召开新闻发布会，介绍不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施有关情况。二十条优化措施对疫情防控工作提出哪些新要求？一起来关注！国务院联防联控机制：持续整治层层加码，防止“一封了之”，也要防止“一放了之”要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两种倾向，既要持续整治层层加码，防止“一封了之”，又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众生命安全和身体健康。关于次密接取消对次密接的判定是否会带来漏洞？今后在国内发生聚集性疫情的时候，只有密接人员才会集中隔离。实际上，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不再集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，是没有必要的。对取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳性以后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环，因此，对工作要求反而更高了。这些调整要求在防控工作中要更科学、更规范、更快速地开展流调和风险研判，把该管住的重点风险要管住，该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。关于新冠肺炎患者分级分类诊疗如何分级分类?持续加强定点医院建设定点医院主要收治的对象就是按照第九版诊疗方案收治的重症、危重症以及有重症倾向的患者，最大限度保障患者的救治水平和质量。加强方舱医院的建设什么样的人进入方舱医院？按照九版诊疗方案，就是无症状感染者，还有一些轻症感染者。建设方舱医院实际上是最大限度减少对日常医疗资源的占用，统筹好新冠肺炎的救治工作与日常的医疗服务的保障工作。持续加强发热门诊的建设二级以上医院要设置发热门诊，做到应设尽设，应开尽开，而且要严格执行首诊负责制，一旦发现可疑的患者要尽快甄别，若是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行救治。关于高风险区高风险区判定有什么新变化？在二十条优化措施中取消了中风险区的判定，并且更加科学精准地判定高风险区，以单元和楼栋进行判定。这样的优化调整，是对我们各地疫情的处置工作提出了更高的标准，要求我们的流调、风险研判更加精准高效，要把该管住的风险要管住，该落实的要落实到位，该取消的坚决取消。高风险区域内如何进行核酸检测？对于核酸检测是要求在高风险区实施封控以后前3天进行核酸检测，后续检测的频次可以根据前三次检测结果进行确定。在解除管理前的24小时内，要完成一次区域的全员核酸检测。在这个过程中，对于纳入封控的这些人员，存在没能及时转运的一些风险人员，抗原检测阳性的以及混管阳待复核的以及行动不便的病人和高龄老人，对于这样一些特殊人员，要实行上门采样，实行单采单检。关于核酸检测没有疫情的地区如何开展核酸检测？没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。发生疫情的地区如何开展核酸检测？发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可以停止全员核酸检测。对公共场所查验核酸检测证明有什么要求？为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。如何缓解核酸检测的供需矛盾？第一，要优化采样点的布局，对采样点实施网格化管理，覆盖辖区内的服务人群。第二，要向社会公布采样点的相关信息，也可以通过建立和完善电子地图，及时更新，方便群众的查询，并方便就近进行采样。第三，合理安排采样时间，优化采样人员的班次。根据不同人群的需求，错峰提供采样服务。第四，要求各地做好采样点供需情况的监测，密切关注群众检测的需求，针对人口密度较大、人流量比较高的社区和场所，通过增设采样点位、增加采样人员等方式，扩大采样服务的供给。关于跨省旅游“优化跨省旅游管理政策”主要内容？一是根据最新的风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。二是对核酸证明和“落地检”提出要求，根据国务院联防联控机制综合组要求，跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具，并对跨省流动人员开展“落地检”，旅行社要积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。三是明确继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。进入景区和饭店有哪些要求？要求公共文化单位、文化和旅游经营单位落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码、测温、查验核酸等疫情防控措施。A级旅游景区和星级旅游饭店要继续对进入景区和入住饭店的人员查验健康码和72小时内核酸证明。关于居家隔离社区如何管理居家隔离人员？第一，要及时接收需要进行居家隔离人员的信息，并且登记造册；第二，通过多种方式加强管理，督促引导居家隔离人员及其同住人员严禁外出。但是对于因就医等确需外出人员，经所在社区医学观察管理人员批准后，方可安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理；第三，督促指导居家隔离人员每日早晚两次做健康监测，如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、腹泻等这样一些症状的人员，要立即进行报告，并且由专人联系120负压急救车，基于就近原则送往发热门诊或定点医疗机构就医；第四，进一步做好对小区民众的宣传引导，尽可能做到人人知晓、理解。关于“落地检”哪些场所提供“落地检”服务？在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，面向跨省的流动人员提供核酸检测服务，引导自驾游人员每到一地主动进行核酸检测，这样一个“落地检”的措施，是为了进一步推动防控关口的前移，严防跨区域疫情的传播扩散。“落地检”措施是否与核酸检测结果全国互认的要求相悖？“落地检”措施并不是与核酸检测结果全国互认的要求相悖，而是在当前面对奥密克戎变异株引起全国本土疫情严峻复杂的形势下推行的，通过“落地检”可有效防范流动人员在旅途辗转中可能被感染等诸多不确定风险，对于现阶段疫情防控是非常必要，也非常重要。关于防范跨区域疫情扩散对防范跨地区疫情扩散有哪些要求？一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，明确各相关部门职责分工和工作流程，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆载客跨省运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天2次核酸检测措施（间隔24小时以上）。各地可基于疫情输入风险研判结果，对流入的高风险人员按要求采取相应的管控措施。优化调整二十条措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地要增强大局意识，不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。来

为进一步学习贯彻党的二十大精神，引导全厅党员干部准确把握、深刻领会党的二十大精神实质，全面检验和巩固全厅机关党员干部学习成效，按照省住建厅党组印发的《学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》要求，11月18日下午，厅直机关党委、团委（青工委）组织全厅青年干部开展学习党的二十大精神理论测试，推动党的二十大精神入脑入心、落地见效。测试全程采用闭卷方式进行，考试内容紧紧围绕党的二十大报告新表述、新概括、新论断展开，全面考察青年干部对党的二十大精神的掌握情况。考试过程中，参考的65名青年干部认真作答，严格遵守考试纪律，服从现场管理，全部在规定时间内完成了答卷，展现出了住建人积极向上，一心向学的精神风貌。通过此次考试，进一步增强了全厅青年干部学习党的二十大精神的自觉性和主动性，有效检验了青年干部对党的二十大精神相关理论知识的掌握和理解，再一次激发了全体青年干部学习热情，达到了“以考促学、以学促用、学用结合”的目的。接下来，省住建厅将不断丰富学习载体，创新学习形式，拓宽宣传渠道，持续推进党的二十大精神学习贯彻向纵深发展，并对标党的二十大确定的新部署新要求，围绕中心、服务大局，找准住建工作的切入点、着力点、结合点，以更加过硬的纪律作风、更加昂扬的奋斗姿态，推动全省住建领域各项工作取得新成效。编

各市州住房和城乡建设局、有关企业:根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》(建办市函〔2022〕361号)有关要求,现就建设工程企业资质有关事项通知如下:

“金点子”是什么？在哪提交“金点子”？“金点子”写些啥？“金点子”去哪儿了？关于“金点子”你是否有很多问号？一图读懂👇👇👇来

一年一度的“金点子”活动又来了！11月17日，湖南省政府门户网站联合多家媒体和全省政府网站、政务新媒体，全面启动“我有‘金点子’——2023年省政府工作报告意见建议征集”活动，活动将持续到2023年湖南省“两会”召开前。“我有‘金点子’”活动专栏已在省政府门户网站及政务新媒体等多个平台同步上线，您可以通过这些网络通道，登录活动专栏对政府工作建言献策，“金点子”将择优写进省政府工作报告。从2019年首届开始，这是第五届“金点子”活动了。活动举办四年来，252个来自网友的“金点子”先后写进省政府工作报告，为政府和人民搭建了一座沟通和连心的桥梁。“金点子”有望写进政府工作报告如何提交“金点子”？活动办公室负责人介绍，首先，网友可通过湖南省政府门户网站及微信公众号、微博号，“一件事一次办”微信小程序等平台，进入“我有‘金点子’”活动专栏页面，根据提示进行留言。活动办公室对征集到的所有留言进行筛选评定后，会将“金点子”分类汇总交给2023年省政府工作报告起草组。您在线提交的“金点子”，将作为报告起草的重要参考内容，有机会成为优化2023年政府工作的“那一个”。“金点子”活动办公室负责人说，开展“我有‘金点子’——2023年省政府工作报告意见建议征集”活动，是学习贯彻党的二十大精神的具体行动，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践。网友唱主角畅通“民心桥”民之所望，施政所向。网友们是“金点子”活动的“C位”主角。2019年首届活动，就有37个“金点子”得到采纳。四年以来，共有252个“金点子”写进省政府工作报告。广大网友的大力支持和踊跃参与，给湖南发展贡献了一大批颇有见地的“金点子”，化为了助推湖南发展的宝贵力量。民有所呼，必有所应。没有写进政府工作报告的“金点子”，同样受到认真对待。所有通过筛选符合要求的网友留言，都被第一时间转给与议题相关的政府部门，供其参考、进行回复解答，也有的通过省政府门户网站、新闻媒体向全社会公开，还有的被直接送达省政府领导案头。“许多网友的高质量留言得到省政府领导批示和相关部门的处理反馈。”“金点子”活动办公室负责人介绍，“活动就是要为政府和人民搭建一座沟通和连心的桥梁。”围绕19项议题征集“金点子”今年的“金点子”活动设置19项议题，网友可任选其一进行留言，每条留言限定在100字以内。活动办公室负责人介绍，把贯彻落实党的二十大精神作为谋划和推动湖南发展的前提，19项议题围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、“稳进高新”工作方针、“三大支撑八项重点”工作、推动经济高质量发展、助企纾困、优化营商环境、乡村振兴和县域经济发展、区域协调发展、生态文明建设、为民办实事、数字政府建设等方面重点工作设置。议题具体包括：●

文旅融合……你有哪些新期待、好建议？快来“我有‘金点子’”活动写下建言就有机会写进2023年省政府工作报告让你愿望成真心动了吗？！赶快扫码提交你的“金点子”我们在线等！来

国务院政策例行吹风会近日，国务院召开常务会议，要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退有关工作。为了帮助大家更好地了解相关情况，国务院新闻办公室11月16日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍落实系列税费支持政策有关情况，一起来看！Q1Q：全国减税降费及退税缓税缓费进展如何？A：税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。Q2Q：各项税费支持政策起到了哪些积极作用？A：一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。二是助力了经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强了企业发展动能。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。Q3Q：大规模增值税留抵退税政策实施情况如何？A：大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。●

审：郑光辉精彩推荐习近平出席二十国集团领导人第十七次峰会并发表重要讲话省住建厅调研省政务服务大厅住建窗口饮水提质全省争先

11月15日下午，省住建厅二级巡视员吴启旺赴省政务服务大厅住建窗口调研，厅法规处主要负责人、省政务服务大厅政务服务部负责同志陪同调研。吴启旺一行详细查看了住建窗口办公设施、党建园地、人员配备、业务办理等情况，并与窗口工作人员亲切交谈，详细询问了住建窗口在推进行政审批电子信息化、优化政务服务等方面的落实举措。据了解，今年以来，住建窗口办件量达到20余万件，窗口工作人员先后10次被省政务服务中心评为“政务服务之星”“党员示范岗”，住建窗口荣获省政务服务大厅第三季度“红旗窗口”，并多次收到办事群众感谢信和企业赠送锦旗。吴启旺对住建窗口工作给予充分肯定，并就下一步工作提出三点要求：一是始终坚持党建引领，做好党建工作，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，要把党的建设与窗口工作有机结合，充分发挥党员在政务服务工作中的先锋模范作用，树立为民、高效、廉洁的窗口形象。二是深入推进政务服务“四减”工作，要聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，精简办事环节和材料、缩短办理时限，大力推进政务服务事项“网上办、邮寄办”，不断提升即办件比例，提高政务服务精细化水平，切实减轻企业负担，推进住建行业高质量发展。三是进一步加强窗口人员管理，完善激励机制，充分调动人员积极性。要坚守廉洁底线，严守工作纪律，主动热情服务，不断创优争先，提高住建窗口政务服务影响力。（政策法规处供稿）编

张家界市地处武陵山腹地，是土家族聚居区，民族风情浓郁，传统村落类型丰富，至今很好地保持着传统的生产生活方式，传承有种类众多的非物质文化遗产。庙岗村，原名张家湾村，现改为牧笛溪村，位于张家界市永定区西南端，与怀化市沅陵县接壤，村域面积16平方公里，有11个村民小组726名土家居民，乡风淳朴、文化深厚、土家吊脚楼聚集，是一个景色秀丽，历史悠久且保存完好的传统村落，是“中国少数民族特色村寨”“湖南最美少数民族特色村”，还是全国脱贫攻坚电视剧《江山如此多娇》主取景地。2016年12月被住建部列为第四批中国传统村落。2020年9-11月电视剧《江山如此多娇》拍摄完毕后，这里的原始风貌和土家民俗风情随即声名远播，剧中的“碗米溪”村（庙岗村）成为远近闻名的乡村旅游打卡地，也带动了当地经济的发展。庙岗村走进庙岗村，这里自然环境优美，四围山色绿海茫茫，境内岗岭叠嶂，千层百褶，森林覆盖率高，古桥、古树、古巷随处可见，吊脚楼群遍全村，村域内有犀牛潭、猪娘洞、老碾坊、老榨坊、古石灰窟庵堂垴等自然景点和古迹遗址，民情之优美，民风之淳朴，宛如世外桃源。庙岗村整个村庄沿牧笛溪星罗棋布，数10栋充满土家风情的老木屋和吊脚楼连为一体。房子均是由小青瓦或树皮屋面、上好的木材裹上桐油搭建而成，整体形状多是呈“凹”型，中间是中堂，设有“天地君亲师”家声牌位，两旁是主、次卧和柴火房。

随着社会经济快速发展，人民生活水平的不断提高，饮水安全健康成为群众关心关切的重要问题。近年来，宁乡市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“幸福宁乡”为主旨，在省、市住建部门的科学指导、大力支持下，通过三个“率先”引领管道直饮水建设，让人民群众的幸福感、获得感在“小龙头”上实现大提升。市民在公园喝上免费直饮水一是率先进行探索，提出分质供水理念。“分质供水”是采用管道直饮水的方式在居住小区内设净水站，运用现代高科技生化与物化技术，对自来水进行深度净化处理，去除水中有机物、细菌、病毒等有害物质，保留对人体有益的微量元素和矿物质，同时采用优质管材，设立独立循环管网，将净化后的优质水循环送入用户直饮饮用。直饮水有健康、卫生、完全、便捷、经济等多方面的特点，是现代化城市的重要标志。2015年，长沙（中国水务）集团有限公司率先提出“分质供水”这一理念，并在宁乡正式启动试点建设，截止目前，宁乡全市共计22000多户实现分质供水，新建楼盘基本实现全覆盖，并在老旧小区、学校、医院、机关、市政公共场所同步拓展，深受市民群众欢迎，这也是管道直饮水在全省范围内首次探索发展并取得成功。小区透明直观的直饮水机房二是率先出台政策，坚持高质高效谋划。2020年4月，宁乡市率先全省出台《关于推进管道直饮水建设管理工作的实施意见》，按照“政府引导、企业实施，突出重点、逐步推进，加强监管、确保质量”的原则，切实加大管道直饮水推广建设力度，力争到2024年底前全面完成城市建成区管道直饮水普及工作。2020年10月，再次发布了《宁乡市建筑管道直饮水工程设计示例》，进一步规范和指导宁乡市住宅小区直饮水工程建设。同时，严格落实住建部《建筑与小区管道直饮水系统技术规范》，加强分质供水监管，聚焦设计把关、强化质量、严格验收、水质监管等关键环节，确保管道直饮水行业高质量发展。三是率先打造示范，逐步实现全城直饮。宁乡市坚持以政策为引领，在完善供水基础设施、规范安全优质供水、优化服务保障上下功夫，创新实施

共建美好未来》的重要讲话。▲当地时间11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《共迎时代挑战

深秋季节的湘潭，依旧是色彩缤纷。锦源广场近500平方的百日草进入盛花期，宛如一幅迷人的五彩画卷，吸引市民驻足拍照。而在这幅秋日美景之下，“隐藏”着湘潭园林绿化垃圾变废为宝的“秘密”。随着湘潭城市园林绿化建设的快速发展，城市绿化覆盖率大幅上升，居住环境得到改善的同时，绿化养护面积也在不断扩大，由此产生的树枝、落叶等园林绿化垃圾也越来越多。游志宏市风景园林中心管理科科长“过去，园林绿化垃圾的利用方式一般采用填埋、焚烧以及废弃，因为它处理周期比较长，还占用了大量的土地，现在我们通过一种新的处理方式，即资源化、减量化、无害化，提高生态效益，减少对环境的污染。”绿废处理在湖湘公园绿废处理场，随着树枝粉碎机的启动，一根根修剪下来的树枝及落叶被粉碎成碎屑。这些碎屑再堆放一个月时间进行发酵，就能变废为宝。周建良湖湘公园管理处主任每个月我们公园大约会产生10吨左右的园林绿化垃圾，通过粉碎发酵后，最终能产出5～6吨的肥料，再经过发酵后就变成了有机肥料，可以作为土壤改良剂使用。绿化垃圾处理今年8月，这些“自产”的肥料作为园林基质用于锦源广场的土壤改良，有效增加了土壤有机质含量，这才有了金秋时节百日草盛开的美丽景象。“园林绿化垃圾中含有大量的有机基质，它既可以作为肥料使土壤疏松，让苗木的成长更加迅速，也可以作为有机覆盖物。”市风景园林中心科研所所长肖斌介绍，在城市养护过程当中，他们会在行道树的表面铺上一层有机覆盖物，而这些有机覆盖物就是原本的树枝转变而来，不仅颜色好看，还具有调节土壤温度、保持土壤水分等作用，实现了园林绿化垃圾资源化循环利用。近日，住房和城乡建设部发布通知，要求开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点，力争用2年左右时间，深入探索提高城市园林绿化垃圾处理和资源化利用水平的方法和举措，在部分城市建立园林绿化垃圾处理和资源化利用体系。据了解，湘潭每年可产生1500吨园林绿化垃圾。目前，我市已将园林绿化垃圾纳入《湘潭市垃圾分类工作管理办法》进行考核，并编制了园林绿化垃圾处理和资源化利用专项规划方案。将根据城市园林绿化垃圾的产生量、分布特征和发展趋势，合理布局园林绿化垃圾分类收集、贮存、运输、处理和资源化利用设施，让园林绿化垃圾真正物尽其用，变废为宝。来

住建，关乎民生。近年来，安化县住房和城乡建设局（人民防空办公室）坚持以人民为中心，统筹发展与安全，全面深化推进“双修双改”、“两房两棚”、“两供两治”各项建设，努力改善城乡面貌，提升城镇品质，不断丰富“住”、“建”、“管”、“服”工作内涵，为谱写秀美、宜居安化新篇章贡献力量。提质住房惠民生安化县聚焦住房保障，在城镇启动生态修复和城市修补，在农村启动农村危房改造和农村人居环境改善，全面提升城乡住房质量和居住环境。2021年，扩大保障性租赁住房供给、推进城镇棚户区和老旧小区改造、既有住宅加装电梯等工作获省人民政府真抓实干奖励。有序旧改显成效。从2019年起，全县累计实施老旧片区改造项目35个，其中涉及改造小区285个，房屋518栋，面积101.8万平方米，完成既有住宅加装电梯66台，让10623户家庭从“忧居”变“优居”。对县城北区朝晖巷、吴合社区至进修学校、黄自元路、梅山路、闵家湾路、萸江路、城西（西出口）等7条交通要道进行全面升级改造，在县城北区修建智能立体停车位129个，新建“口袋”公园12处，新置电动汽车充电桩31处，改造和完善管网7.5千米，全面实现老旧小区综合扩容提质目标。精准棚改结硕果。从2017年3月起正式启动城镇集中连片棚户区改造，形成以东坪为主，兼顾梅城、平口等重点城镇的“一体两翼”的棚改布局，累计实施改造项目24个，住宅11467套，有力促进了城镇住区高质量发展。规范保障惠民生。为实现城镇低中收入人口和外来务工人员住有所居目标，自2008年以来，累计建设公共租赁住房11194套，总建筑面积56.46万平方米，让符合配租条件的住房困难家庭圆了期盼已久的安居梦。安居工程助脱贫。自2014年以来，受益于农村危房改造政策，安化县共有24605户、87837人喜迁新居，补助资金达46916.61万元，脱贫攻坚普查住房保障率100%和总体生产生活明显改善率达99.98%的普查成绩，充分彰显安化危改工作向党和人民交出了一份安居圆梦暖心的民生答卷。完善基建增福祉近年来，安化县新型城镇化建设以加强基础设施建设为重点，依托安化生态资源丰富、文化底蕴深厚优势，科学合理使用稀缺土地资源，推动“城镇升级”轮子，打造具有安化特色的新型城镇、魅力城镇群。特色小镇显规模。紧紧围绕服务城乡发展的需要，不断完善城乡规划编制体系。制定了《安化县县城总体规划（2016-2030年）》和《安化县中小学布局专项规划（2017-2030年）》《安化县农村地区生活垃圾治理专项规划（2016-2030年）》等10多个专项规划，中心城区和经开区控制性详细规划实现全覆盖。有序推进《安化县国土空间总体规划（2020-2035年）》的编制工作。通过科学规划、准确定位、狠抓项目推进了县城黑茶之都、黑茶特色小镇、江南茶马古镇、小淹陶澍文化小镇、马路云台神韵氧吧、梅城梅山古国都、平口水乡、冷市慢城、长塘现代农业、烟溪红茶、田庄现代农业等一批各具特色、初具规模的特色小镇建设。房建市场稳增长。全县严格落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，房地产生产总值由2017年的5.36亿元增长至2021年的21.37亿元。通过近5年的发展，吸引了碧桂园等优秀企业来安投资，目前全县具备房地产开发企业56家；全面推进“交房即交证”工作，目前已有紫薇谷小区696户业主成为首批受益者；举办安化县首届房交会，积极落实益阳市促进房地产市场平稳健康发展13条政策措施，持续推动房地产市场健康平稳发展。建筑业总产值由2017年的15.2亿元增长至2021年的24.19亿元，总体呈快速向上增长趋势，在稳增长、调结构、惠民生、促就业方面发挥着越来越重要的作用，全县在建工程竣工一次性验收质量合格率100%，2018、2021年度被评为全省建设工程质量安全监督系统“文明监督机构”。“气化安化”强基础。编制了《安化县燃气发展规划（2016-2030）》，并遵照近期规划于2020年底新建成13个液化石油气储配站。继续推进县城管道天然气建设，至目前，县城区燃气管道建设累计投资达6640.45万元，先后建设完成LNG气化站一座、中压管网24.08千米、庭院管网47.2千米、民用户安装32887户、工商公福用户安装32户，实现点火通气各类用户3445户。此外，还启动了其他建制镇管道燃气建设相关前期工作。城乡供水有保障。加速推进城乡供水一体化，先后完成小淹、江南、龙塘等乡镇供水管网改造和清塘铺、长塘等乡镇水厂提质改造工程，大湖坪水库大坝已成功封顶；有序推进钟鼓山水厂（一期）、县城供水设施改造（红岩水厂提质改造工程）、城南引水水源改造、马路镇水厂、清塘铺镇自来水厂改扩建、和长塘镇区供水管网改造等工程，确保城乡居民用上达标、足量的生产生活用水。整治环境提颜值城镇因提质而靓，生活因提质而美。安化县以城乡生活污水和生活垃圾治理为抓手，助推城镇提质升级，城镇面貌焕然一新，基础配套逐步优化，成功创建国家卫生县城、省级文明城市，正在积极创建国家文明城市。高位推进黑臭水体治理建设。安化县委县政府成立安化县推进县资江流域黑臭水体整治工程建设工作领导小组，组建乡镇污水处理设施建设与黑臭水体整治工程PPP项目工作专班，出台《加快推进城市黑臭水体整治工作实施方案》《关于开展全县黑臭水体整治工作百日会战的通知》等一系列文件，强力推进各项工作落地、落实、落细，有效促进黑臭水体整治工作规范、高效、健康发展。通过实施安化县资江流域黑臭水体整治工程9.45亿元的PPP项目，全面完成了县城柳溪、辰溪和冷市镇思模溪、河曲溪等黑臭水体的有效治理。加快推进污水处理设施建设。科学编制排水专项规划，充分考虑县域经济社会发展规划、乡镇体系规划、城镇化发展趋势等因素，遵循“一次规划、分步实施、经济适用、适度超前”原则，以2018年为基准年，编制完成除县城、梅城、平口外的其余20个乡镇的排水专项规划，实现全县23个乡镇排水专项规划全覆盖。高标准高质量完成县城污水处理厂提质改造，加速推进老旧小区雨污分离，县城污水处理厂日处理规模达到2万吨，出水水质由一级B提升至一级A。攻坚克难加快推进乡镇污水处理厂建设，新建污水管网95.9公里，总处理规模达4.84立方米/日，23个乡镇污水处理设施如期实现环保销号。建立健全运营管理机制，通过公开招标方式将PPP项目外的14个乡镇污水处理厂统一委托给专业公司进行运行维护，确保乡镇污水处理厂正常稳定运行。持续推进城乡生活垃圾治理。在“十三五”规划期间，安化县全力推进城乡环卫一体化PPP项目建设，彻底解决了城乡生活垃圾常态化清扫难、及时收集难、无害化处理难的痼疾。安化县在全市率先实行城乡环卫一体化、社会资本方市场化运营机制，新建压缩式垃圾中转站23座，新增投入清扫保洁及垃圾收运专业车辆41台，全面建成覆盖全县乡镇的垃圾收转运体系，形成了“户分类-村收集-镇转运-县处理”的城乡垃圾一体化结构，生活垃圾做到日产日清，四个100%工作目标得以全面实现（乡镇中转设施覆盖率100%；行政村生活垃圾收集、转运和处理率100%；采用密闭压缩式收运方式比例100%；无害化处理率100%）。东坪镇大园村成功入选全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批精选试点村，并成为了创建工作的“催化剂”，典型示范效应明显。2019年荣获全省农村人居环境整治工作先进单位。（通讯员：陈容娟

▲由临湘市住建部门作为牵头单位针对短板、难题，坚持绵绵用力，久久为功，目前，“获得用水指标”显著提升，房地产企业实现了“交房即交证”，工程建设项目审批制度改革实现了提速增效。红网时刻新闻通讯员

审：郑光辉精彩推荐李克强出席第17届东亚峰会澧县：育好用好工匠队伍，提升农房建设水平习近平主持中共中央政治局常委会会议

澧县是一个有着90.67万人口的农业大县，农村人口基数大，农民建房需求高。近年来，澧县积极探索培育和运用乡村建筑工匠队伍新路径，有力推动农村住房建设实用化、标准化、现代化，质量安全水平不断提升，改善了农村人居环境，保障了农村住房建设领域安全生产形势平稳。（澧西街道高路铺社区居民集中建房示范点）加强工匠培育，推动协会体系建设定期培训强能力。县住建局会同镇（街道）政府，每年定期对乡村建设工匠进行集中培训，以《湖南省乡村建设工匠培训教材》为主体内容，结合山区、丘陵、平原等地形地貌特点，有重点的讲解建房技术要点及安全管理知识。培训结束后，考核合格的发放《湖南省乡村建设工匠培训合格证书》，对课时达不到要求、理论与现场实操考核不合格的一律不予发证。目前，澧县已累计培育工匠767名，实现了所有村都有培训合格的工匠3名。持证上岗强管理。建立全县乡村建筑工匠库，全面推行工匠持证上岗制度，由协会通过村务公开栏、微信群定期向村民提供合格乡村工匠信息，供建房业主自主选择，无证工匠不得承包农村建房。探索实行协会工匠黑名单制度，对违规参与“墙改梁”施工、违规加层施工、无图纸施工、不按图施工的工匠，撤销培训合格证书，并列入黑名单在协会内部共享。目前，澧县新建农房基本实现了工匠承建，工匠推行率达到了92%。组建协会强体系。以镇（街道）为单位，组建19个乡村建设工匠协会，推举手艺较强、在当地群众中口碑较好的匠人担任协会负责人；民主制定协会章程，明确会员的权利和义务，把“散兵游勇”收编为“正规军”，让乡村工匠感觉有为有位；组织11家本土建筑企业与工匠协会结成帮扶对子，定期开展技术指导并提供实践岗位。强化从业指引，规范工匠队伍管理加强从业指引。出台《澧县农村住房建设质量安全监管指导规则》，明确建房质量管控、安全管理等技术标准。建立质量安全巡查机制，镇（街道）政府会同工匠协会开展经常性巡查，严格落实“六到场”制度，对建房的关键环节进行把关。从2021年起，将每年2月定为“三送”（送建筑技术、送设计图纸、送新型产品）下乡活动月，组织本土设计师、工程师，采取技术讲座、现场咨询、观摩实操等方式，为乡村工匠提供建房技术服务。筑牢安全屏障。统一编制农村建房施工协议模本，将房屋建设质量标准、安全标准等技术要素及保修内容纳入协议，指导村民与乡村工匠、施工企业规范签订施工协议。针对乡村工匠流动性大、现场从业人员不固定等特点，指导保险机构推出以项目为单位的安全生产责任保险，由建房承包人购买，保险受益人为该项目的所有服务人员，与工匠自行购买的人身意外伤害险构成相互补充，为工匠提供较为充分的安全保障。目前，全县60岁以下乡村工匠两个保险购买率达96.7%，近三年，全县农村建房安全管理形势向好，没有发生一起2人以上的伤亡事故。完善管理体系。印发《澧县农村建筑工匠管理办法（试行）》，构建“住建部门+镇（街道）政府”执法体系和“镇（街道）政府+工匠协会+建房协管员”管理体系，加强建筑工匠日常履职行为监督检查。试行乡村工匠从业积分管理制度，对遵纪守法的工匠予以奖励加分，对违规违建的工匠予以诚信扣分。由协会牵头，从2021年起，每年评比奖励30名手艺精、口碑好的工匠典型，引导形成了守规光荣、违规可耻的良性机制。（澧县农村工匠实际操作技能比武）积极搭建平台，拓展工匠应用市场组织抓好规范建房。结合贯彻落实《湖南省农村住房建设管理办法》，指导每个镇（街道）选择一个村（社区）开展规范建房示范，编制《澧县农村规范建房风貌设计图集》并配套下发农房建筑结构、施工图册，对房屋风格风貌以及质量技术要求进行统一规范，并明确规定，所有示范村（社区）居民建房必须由持证的乡村工匠进行施工，较好的避免了土法上马给房屋质量安全带来的风险。（免费发放农村房屋设计图集）组织参与房屋普查。全县房屋安全专项整治铺开后，各镇（街道）依托各乡村工匠协会，迅速挑选了871名手艺较强、责任心较强的乡村工匠，经集中培训后，担当起房屋普查技术员职责，协助村级普查员全面完成了226404栋居民自建房的安全隐患排查任务，经省市县三级复查，数据质量合格率达99.7%。组织开展劳务输出。由工匠协会牵头，与11家本土建筑企业和23家县外建筑企业建立稳定的劳务合作关系，近三年，累计输出乡村工匠和其他建筑类劳动力3.58万人（次），不仅实现了8.7亿元务工收入，而且通过人员交流、轮岗锻炼，为全县乡村振兴培养了一批高质量的建筑人才。

让人民群众有实实在在的获得感李建中在省住房城乡建设厅宣讲党的二十大精神最新！进一步优化防控工作的二十条措施公布助力邵阳抗疫情

▲11月10日下午，省委副书记、省长毛伟明调研长沙火车站提质便民工程。图为毛伟明现场查看城际线与地铁2号线换乘提升项目推进情况。11月10日下午省委副书记、省长毛伟明调研长沙火车站提质便民工程。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情、高质高效扎实推进“为民办实事”，更好地满足人民群众对美好出行的需要，让人民群众有实实在在的获得感。省委常委、长沙市委书记吴桂英，省政府秘书长邓群策参加。▲毛伟明一行察看地下通道施工现场。毛伟明一行来到长沙火车站东广场，实地查看城际铁路与地铁2号线换乘提升项目推进情况。该项目连通城际长沙火车站出站厅和地铁2号线锦泰广场站站厅层，实现城际站与地铁站客流的疏导、换乘，是我省“为民办实事”重点项目。目前，项目通道主体结构已基本完成，计划本月底完工，年内投入使用，比原定工期提前三个月，交付使用后预计日均客流量近万人次。毛伟明指出长沙火车站是长沙人民心目中光荣的城市记忆，是展示省会城市形象的“客厅”和窗口。要不断改善车站服务设施、运行环境、候车体验，打造现代智慧交通，高效推进“零距离”换乘，为市民提供“选择更多、通行更畅、服务更好”的交通服务，不断提升人民群众美好出行的幸福感、获得感和满意度。▲施工人员在地下通道忙碌施工。以上图片均由湖南日报全媒体记者

10月15日以来，邵阳市连续多日报告本土疫情。这突如其来、复杂严峻的疫情防控形势牵动众人心。全市一线环卫工人坚守岗位，面临防护物资紧缺的问题，疫情阻击战形势严峻。省住建厅得知情况后，迅速行动，指导行业协会组织筹集疫情防控物资。作为我省环卫行业龙头企业的湖南军信环保股份有限公司，以实际行动践行企业的奉献和担当精神，为疫情防控贡献企业的力量，向邵阳市城管局捐赠200000个口罩、100件酒精、200瓶消毒液、2000套防护服。这些爱心物资将为邵阳市仍奋战在一线的环卫工人提供基本安全保障。“党的二十大报告中指出，要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”军信股份负责人表示，军信股份将以实际行动践行党的二十大报告精神，用行动诠释责任，以力行彰显担当。

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施

11月10日下午，李建中副省长到省住房城乡建设厅宣讲党的二十大精神，要求全省住房城乡建设系统切实提高政治站位，强化使命担当，抓住绿色发展重大机遇，聚焦绿色循环低碳安全，努力打造绿色建造“湖南样板”，为建设现代化新湖南贡献力量。李建中副省长围绕深刻领悟党的二十大的主题、主要成果，过去5年工作的成就和新时代10年的伟大变革，马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果，中国式现代化的科学论述，全面建设社会主义现代化国家的目标任务，坚持党的全面领导和全面从严治党的根本要求，有效应对风险挑战战略安全等方面，结合住房城乡建设工作，以“聚焦绿色循环低碳安全，打造绿色建造‘湖南样板’，奋力推进城乡建设绿色发展”为题进行宣讲。李建中指出党的二十大就推进绿色发展的一系列部署要求，为湖南发展创造了新机遇、提供了新动力。他强调，贯彻落实党的二十大精神，要立足住房城乡建设实际，进一步增强推进绿色发展的责任感紧迫感，坚定以绿色建造推进城乡建设绿色发展的信心举措；要进一步明确绿色建造发展目标和工作原则，坚持以人为本、和谐共生、创新驱动、转型发展；要进一步明晰绿色建造的发展路径和发力措施，推动建造活动绿色化、建造方式工业化、建造手段信息化、建造管理集约化、建造过程产业化；要推动实现绿色建造“三个突破”，在打造现代化产业体系、推进农村装配式建筑推广应用、绿色建造整体协同推进上寻求突破。省政府副秘书长黎咸兴出席宣讲会，省住房城乡建设厅党组书记杨爱云主持。省住房城乡建设厅在家厅领导，部分离退休老同志代表，驻厅纪检监察组和厅机关各处室、直属各单位全体党员干部参加宣讲会。编

中共中央政治局常务委员会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作汇报研究部署进一步优化防控工作的二十条措施中共中央总书记习近平主持会议新华社北京11月10日电

▲11月9日，省委副书记、省长毛伟明主持召开省国土空间规划委员会2022年第一次全体会议并讲话。11月9日下午省国土空间规划委员会在长沙举行2022年第一次全体会议。省委副书记、省长毛伟明在会上强调，要以党的二十大精神为指引，践行绿水青山就是金山银山理念，既保持历史的忍耐性，又体现只争朝夕的紧迫感，打造具有湖湘特色、国内领先、世界影响的长株潭绿心中央公园。省领导李殿勋、张迎春，省政府秘书长邓群策参加。▲会议现场。以上照片均由湖南日报全媒体记者

农村危房改造工作是一项重要的民生工程，是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重心之一，是巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要环节。津市住建局始终坚持把党风廉政建设贯穿于农村危房改造工作的全过程，把好农村危房改造“四道关口”、实现“四个确保”，切实做到公平公正、惠民为民。一是严把责任关，确保责任全面压实。出台了《关于进一步加强廉政建设推进农村危房改造工作的实施方案》，明确在局党委和派驻纪检监察组的监督领导下，成立农村危房改造工作监督专班，下设了程序、质量、资金三个专项监督组，对农村危房改造工作实施全过程监管，深化精准监督，强化执纪问责，严控廉政风险点，确保责任压紧压实。二是严把程序关，确保程序依法依规。坚持公开、公平、公正，督促严格执行农村危房改造政策，规范补助对象的审核、审批程序，健全公示制度。对危改对象资格实行村、镇、县三级审查、三级公示，改造验收合格后，对补助资金标准实行村、镇、县三级核定、三级公示，公示完毕后按要求发放危房改造补助资金。三是严把质量关，确保质量符合标准。强化建设队伍管理，今年来举办了5期乡村建设工匠培训班，培训合格227人，提高了建设工匠的技能水平。强化建设程序管理，通过查看户主与施工队伍是否签订施工协议、查验房屋建设面积是否符合政策标准、检查危房改造验收是否满足规范要求，对发现的问题即交即办，进一步规范了建设程序。强化建设质安管理。由专项监督组牵头，村镇站、质安站抽调专人，深入现场加强质量安全指导，督促镇、村严格落实日常巡查和“六到场”制度，保障危房改造质量。四是严把资金关，确保资金使用规范。制定出台了《津市农村危房改造补助资金管理暂行办法》，实行专项管理、专账核算、专款专用。公开村、镇、县三级农村危房改造投诉举报电话，对不符合政策规定的危房改造户，一律追缴危房改造资金，并严肃查处。严禁任何人员、单位以任何名义在农村危改中索拿卡要、克扣、报销费用，做到不拿群众一分一毫。专项监督组不定期对危房改造户进行电话回访、现场走访，确认补助资金及时到账。自2014年以来，全市共投入资金1.32亿元，实施农村危房改造9000余户。编

今年来，怀化市住建部门以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，集中聚焦乡镇污水处理设施建设，按照“政府主导、市场运作，统一规划、分步推进，县域统筹、打捆实施，厂网一体、建管并重”的原则全力推进任务实施，尤其是全市上下一盘棋，坚持“1234+N”工作法，突出抓好“红黄蓝绿”四码管理，思想认识切实提高、项目进度明显加快、工作成效更加显著。溆浦县水东镇污水处理厂成立一个工作专班。全局深入贯彻落实习近平生态文明思想和中央、省、市关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，坚持把做好住建系统生态环境保护工作作为一项政治任务，成立全市乡镇污水处理设施建设工作专班，主要负责人亲自部署、亲自推动、亲自抓落实。多次召开党组会、专题会、调度会，局班子成员包保分片、联县帮扶，在乡镇污水处理设施建设方面比学赶超、持续发力，重点抓政策落实、抓项目落地。建立县市区城乡建设工作局长信息交流群，每周通报工作进度、开展工作提示，形成比学赶超浓厚氛围。年初召开城乡建设重点工作会议，开展乡镇污水治理业务培训，要求县市区签订目标任务责任书，对所有项目倒排工期，制订路线图，明确时间表、责任人，一周一督办，一月一碰头，一季一通报，确保所有项目按既定时间节点推进，各县市区紧盯项目前期、精心研究、精准研判，全面部署、系统推进。市政府分管副市长每月听取乡镇污水处理设施建设进度汇报，多次开展督导调研，对滞后县市区分管领导及时提醒。麻阳县锦和镇污水处理厂落实“建管”两个核心。建立乡镇污水处理设施建设运营长效机制，用活用好乡镇污水治理信息管理平台，该市依托智慧管理平台，实行全生命周期管理，全面落实“建设全过程、资金全链条、厂网全方位、乡镇全覆盖”管理模式。同时，对县市区前期工作、建设进度、工程质量及运行效果进行全过程监管，动态考评并定期公开考评结果。规范运营管理模式，鼓励结合县域打包推进的建设模式，将县域内项目集中统一管理，提高运营管理效率。目前，通过开展乡镇污水处理设施建设“回头看”行动，该市所有乡镇污水处理设施项目已全部入网，污水处理厂站、污水管网和检查井在网上安家，坐标、标高、材质等信息一目了然。依托智慧“住建云”平台，乡镇污水厂网全面纳入线上平台，实现了“一张图”管理以及“全流程跟踪、全方位监管”。会同县若水镇污水处理厂

为深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进招标投标领域改革创新，2022年11月9日上午，国家发展改革委员会办公厅组织全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团招投标指导协调牵头部门，召开了招标投标改革创新视频推进会。国家发展改革委法规司杨洁司长出席会议并作重要发言，刘年来副厅长代表省住房和城乡建设厅作典型发言，建设监督处负责人以及省发改委相关部门负责人参加会议。本次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦纵深推进招标投标全流程电子化、优化招投标领域营商环境，总结交流各地招标投标创新发展的经验做法，梳理分析招标投标行业面临的问题和困难，研究提出推动招标投标行业高质量发展的思路举措。刘年来副厅长围绕“加强招标代理机构及专职人员事中事后监管”的主题，重点介绍了我省住建系统在加强招标代理机构及专职人员事中事后监管工作方面的创新做法和主要成效，突出了行业信用监管的亮点，明确了继续推进以信用为基础的新型监管机制工作方向。会上，辽宁、浙江、上海等7个地方代表也先后作了交流发言，介绍了各自招标投标领域的成熟经验和创新做法。国家发展改革委法规司杨洁司长高度肯定了各地的创新做法，破解了招标投标领域的许多难题，很有亮点，值得推广。针对招投标领域的改革创新、转型升级，她强调：一要加快打造公平公正、规范高效、阳光透明的招投标市场环境；二要突出全覆盖、全链条、全流程，提升招投标监管水平；三要突出公平竞争、规范有序，着力保障各类市场主体平等参与招投标市场竞争。她表示，国家发改委将会同各地区、各部门共同营造竞相开放的招投标市场良好氛围，锐意改革，守正创新，加快形成公平公正、规范高效、阳光透明的招投标市场环境。编

▲当地时间11月9日下午，国务院总理李克强在金边和平大厦同柬埔寨首相洪森举行会谈。这是会谈前，洪森在和平大厦为李克强举行隆重欢迎仪式。新华社记者

▲当地时间11月8日晚，应柬埔寨王国首相洪森邀请，国务院总理李克强乘专机抵达金边国际机场，出席东亚合作领导人系列会议并对柬埔寨进行正式访问。新华社记者

图为禾滩村吴小林因灾新建的房子“没有党的好政策，我做梦也不敢想，有这么好的屋住。”11月6日，新晃侗族自治县禾滩镇禾滩村村民吴小林说，2020年冬天，隔壁家因电路老化起火引发火灾，造成房子被烧毁。后来在政府的帮助下，建起了新房。2020年以来，新晃全面推进农村安全住房动态监测机制。运用部门预警建档、受灾农户申报、微网格员巡查三种动态监测方式，提高农村住房安全动态监测效率，及时发现解决农村住房安全问题，确保因自然因素或外在因素影响动态新增的危房均能及时发现，并通过采取新建、维修加固等有效措施，确保人民群众住房安全有保障的目标。目前，仅用于农村因灾恢复重建和损坏维修房屋补助资金达304.05万元。图为岑贡村张世松灾后改造的房屋后山墙体禾滩镇岑贡村的低保户张世松因身体有残疾，今年5月份的一场大雨，导致他家后坡发生小型塌方，塌滑下来的泥土冲垮了张世松木房后山的板壁，泥土冲进房间3米多，房屋受到了损坏。为帮助张世松排忧解难，尽快恢复受损房屋，保障住房安全，按照该县农村住房安全动态监测机制程序流程，张世松也享受到了因灾补贴的政策支持。“政府在第一时间知道我家受灾之后，按照政策补贴标准，政府也补贴了2万多元。现在用砖重新砌好了，确实帮助我们解决了很大困难。”张世松笑在脸上，暖在心头。图为新晃利用农村危房改造的政策红利，共同缔造美丽乡村，禾滩镇小青瓦房镶嵌在青山绿水间。新晃侗族自治县住建局副局长汤琳菲介绍，新晃县、乡、村三级联动，将部门监测和农户自动申报相结合，对住房安全常态化监测包户到人、责任到人;建立跟踪监测机制和住房安全保障台账，通过加强重点监测、摸底排查和政策宣传等措施，实现有困难的群众住房安全有保障，提升了人民群众生活幸福感。新晃自落实农村住房安全动态监测机制以来，加上今年全县一体推进的“党建+微网格”机制，织密了新晃农村住房保障安全网。仅2022年就使11户火灾户、11户地质灾害户、1户白蚁灾害户、51户洪涝受灾户、8户冰雪受灾户得到及时政策救助，全县农村住房安全保障实现100%。来

今年以来，湖南省韶山市以农村住房规划建设和管理信息系统应用为抓手，大力推进农村房屋安全工作，提升农村房屋质量，广获村民点赞。实行专干到场

农村生活污水治理是持续推进乡村人居环境改善的重要内容，也是实施乡村振兴战略的一项重要举措。2022年7月，武冈市攻坚克难，真抓实干，昼夜兼程深入推进全市7个乡镇污水处理厂及配套管网建设项目，

请试点城市于2022年11月底前将完善后的试点实施方案以及1名工作联系人报我部建筑市场监管司。试点工作中的有关情况和问题，请及时沟通联系。

推进老旧小区改造是改善和提升城乡人居环境、促进城市经济转型升级发展、激发城乡活力的内在动力之一。近三年来，湖南省郴州市永兴县坚决落实中央和省市部署，因地制宜、高位推动老旧小区改造工作，成效显著。截至2022年9月，共投入资金2.86亿元，改造老旧片区27个，涉及居民楼593栋、建筑面积208.95万平方米，惠及居民8557户，实现了美好环境与幸福生活共同缔造。科学统筹以系统化改造为抓手老旧小区改造是惠及千家万户的重大民生工程。2020年年初，永兴县集结发改、住房和城乡建设、财政、审计、自然资源、住房保障、水、电、气等诸多部门和企业力量，成立由书记、县长任总顾问的老旧小区改造工作专班。明确由县住房和城乡建设局牵头组织，强化要素保障，高位高效推进老旧小区改造工作。秉持“践行有机更新，打造‘四型’小区”的工作思路，永兴县把老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类；着重从补短板、强弱项、提品质、惠民生等方向进行系统化改造，致力于绿色发展。通过两年多努力，打造了一批安全放心型、品质匠心型、便捷暖心型、宜居舒心型的“四型”小区，改造后的小区面貌焕然一新，群众的获得感、幸福感、安全感大幅增强。提升品位精细化打造示范精品

▲11月7日，省委副书记、省长毛伟明在长沙经开区宣讲党的二十大精神。按照省委统一部署，11月7日下午，省委副书记、省长毛伟明来到长沙经开区宣讲党的二十大精神。他强调，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记“五个牢牢把握”，以及“全面学习、全面把握、全面落实”的重要要求，切实用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，把“五好”园区打造成引领全省高质量发展的强力引擎，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。省政府秘书长邓群策参加。▲宣讲现场。毛伟明来到长沙经开区管委会，向园区企业负责人及职工党员代表400余人作宣讲报告。毛伟明强调要全面学习党的二十大精神。他说，新时代十年，以习近平同志为核心的党中央以“中国之治”创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，以“中国之理”科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以“中国之路”印证了“两个确立”的决定性意义，以“中国之智”凝聚了“两个结合”的时代精华，以“中国之略”统筹了“两个大局”的“时”与“势”，以“中国之美”展现了“两山理论”的实践伟力，以“中国之策”给出了跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”，以“中国之景”昭示了“中心任务”的光辉未来，将不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。毛伟明指出湖南的发展充分印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践伟力。今年以来，全省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳进高新”

道路街巷宽敞平整，门前屋后干净整洁，传统村落错落交织，乡村产业欣欣向荣……时值金秋时节，湖南省郴州市汝城县的农村百姓发现，村里的环境不知不觉比以前更美了，自己的日子也越过越好了。2021年，汝城县进入全国乡村建设评价样本县名单，专家团队对当地乡村建设情况实地“问诊把脉”，开具“良方”。汝城县则充分运用乡村建设评价成果、对症施治，在农房建设、人居环境整治提升、乡村产业发展等方面强落实、补短板，让汝城乡村焕发出新面貌，有力地促进了美丽宜居幸福汝城建设。农房建设安全“有保障”走访过程中，有村民反映房子住着心里不踏实，有的房子盖得年头太久，雨下大了还会漏雨。专家团队在评价报告中指出这一问题，“农房有一定比例用预制板建造，存在墙体渗水、屋面开裂等潜在安全隐患”引起了当地重视。2021年以来，湖南省先后出台《关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》《湖南省乡村建设工匠管理办法》等政策文件，发布了省级技术指导手册和工匠培训教材等，推进农房质量安全建设。在隆兴村，参与农房建设的都是经过培训、持证上岗的乡村建设工匠，村理事会在建设过程中开展安全督导，排查安全隐患，而这已经成为汝城县推动农房建设的缩影。该县高度重视农村住房安全摸排，尤其是对6类重点对象，共计摸排6次，累计实施危房改造238户，实现了住房安全保障全覆盖。为提升房屋建设水平，汝城县还通过组织乡村建设工匠培训，开设《农房建造管理与综合》等课程，要求乡村建设工匠持证上岗，目前共培训乡村建设工匠1236人。为传承湘南民居建筑特色，汝城县住房和城乡建设局还组织编制了《汝城县湘南民居建筑标准图集》和《汝城县新农村建设标准图集》，在农房建设中被村民多次选用。“按照图集建房，既保障了村民建房的安全，也提升了居住品质，同时留住了乡愁。”谈及隆兴村农房建设，村党支部书记田志军有感而发，“以前，我们村有大量空心房和危旧房，可供新建住宅的土地紧张。现在，借着政策机遇，很多老房子拆了，安全隐患没了，新建的房子看起来还更美观。”美丽宜居建设“有成效”“污水处理设施建设需要加强，人居环境要进一步改善。”这一问题在评价报告中也被提及。怎么办？汝城县将农村生活污水治理作为乡镇工作重点，进一步完善农村生活污水建管用一体化工作机制，在自然村不断推广建设雨污分离管道。“雨污分离管道的铺设，让污水不再往河里排了，村头巷尾也就不再会臭气熏天。家禽圈养了，道路扩宽了，村里环境卫生比以前好多了。”热水村党支部书记陆盛青介绍说，今年该村竹山下组、汤河头组均已完成雨污分离管道铺设，后续6个组7个自然村将继续完善雨污分离和道路等基础设施建设。人居环境改善不单依靠工程项目，更要有群众参与。“在实行家禽圈养时，我没想到，村里那些七八十岁的老人都很支持。他们说，门前屋后卫生好了，村里环境才会好。”旱塘村党支部书记邓永红很是惊讶，“这说明群众的思想素质这些年来真的提高了，绿水青山的理念让每个人都有了责任感，乡村环境美丽宜居就不再是梦想。”依托《汝城县2022年开展农村人居环境整治提升工作实施方案》，汝城县遴选了100个自然村开展“美丽屋场”创建，引导鼓励村民开展环境整治和家园美化，村庄实现无危旧房、无旱厕等“六无”以及有特色产业、有村规民约等“六有”。同时，通过“村庄清洁”行动和乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动的开展，全县逐步建立完善了“村收集—镇转运—县处理”的农村生活垃圾收转运处置体系。“汝城县217个行政村已基本实现垃圾不落地、不隔夜和污水不外流、排放不超标，让村民过上绿色、环保、宜居的田园生活。”汝城县住房和城乡建设局村镇办负责人说。文旅融合发展“有特色”环境好了，如何做到“彰显特色、整合资源、融合产业”，更好地促进乡村建设，成为汝城县当前的重要任务。《汝城县2022年全面推进乡村振兴重点工作实施方案》确定了54个乡村振兴示范村，采取发展富民产业、推进环境整治等综合措施，有序有力推动乡村建设。同时，通过以点带面、示范带动、聚集辐射的方式，汝城县还积极推动传统建筑活化利用，实现传统村落保护与文旅产业融合发展。“我们今年收入有30多万元，前来村里旅游的人越来越多。”沙洲村村民朱小红表示。作为“半条被子”红色故事的发源地，沙洲村通过对红色资源的挖掘和规划，重点打造了环沙洲红色农旅乡村振兴示范带，发展了集采摘、观光、科普、体验、教育、团建、智慧农业于一体的乡村旅游，结合传统村落集中连片保护利用工作，统筹文旅融合，实现了传统村落保护与文旅产业融合发展。在推动传统村落集中连片保护利用工作中，湖南省坚持保护和利用并重，在做好保护的基础上推进活化利用，让传统村落保护利用成为乡村振兴推进的强动力，进而带动村民生产生活条件改善，促进经济社会发展。2022年，汝城县成功申报并获批“传统村落集中连片保护利用示范县”，各村将传统村落保护利用作为工作重点，积极动员村民参与。通过“政府奖补、村民为主”的方式，全县完成了436座古祠修缮、235栋古建民宿以及商铺、展室等活化利用改造。汝城县住房和城乡建设局局长何珍良说：“目前，全县共有传统建筑1850栋，通过把具有湘南风貌的传统建筑与民俗文化旅游有机结合，我们探索出了一条文旅融合与保护发展利用的新路径。”农房更安全，村落有乡愁，污水不横流，屋场更美丽，产业有发展……汝城县在评价成果指导下，锚定方向全力推动乡村建设工作走向深入，当地农村旧貌换新颜，展现了蓬勃的朝气。汝城县开展乡村建设评价工作情况汝城县把乡村建设评价作为推进实施乡村建设行动的重要抓手，深入查找在乡村建设方面的问题和不足，充分运用评价成果，在农房建设、乡村风貌管控、历史文化保护与传承、共同缔造等方面采取有针对性的措施推动解决，全面提升乡村建设水平。2022年，成功申请“全国传统村落集中连片保护利用示范县”和“湖南省农村住房质量安全监管和共同缔造示范县”，形成了湖南乡村建设的经验和模式。强化技术支撑，力促农房建设安全针对评价报告中的农房存在墙体渗水、屋面开裂等潜在安全隐患问题，2022年，汝城县落实湖南省出台的关于加强农村住房质量安全和乡村建设工匠管理的一系列政策要求，组织举办全县乡村建筑工匠培训，开设了农房建造管理与施工技术的专题课程，目前共培训乡村建设工匠1833人。县住房和城乡建设局还编制了湘南民居建筑标准图集和新农村建设标准图集等技术材料，鼓励村民选用。此外，由县财政出资购买设计师、规划师、建造师“三师”第三方服务，由“三师”进村逐户逐栋为农民提供技术支持，目前共有16名“三师”为102户建房管房户提供房屋设计、技术交底、基坑验槽、屋面验筋、竣工验收等关键节点方面的技术服务，确保农房建设安全。开展村庄整治行动，促进人居环境提升为解决评价报告中指出的污水、垃圾处理设施建设问题，汝城县以人居环境整治为重点，制定《汝城县2022年开展农村人居环境整治提升工作实施方案》，全县遴选100个自然村开展“美丽屋场”创建。同时，围绕“一拆二改三清四化”和“三一一”工程，积极开展“村庄清洁”行动和乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动。截至目前，全县共清理农村生活垃圾2.6万余吨，已完成新（改）建农村卫生户厕1393个，公厕21个。汝城县建立完善了“村收集-镇转运-县处理”农村生活垃圾收转运处置体系，全县传统村落生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾处理率、垃圾收转运体系覆盖率均达到100%。汝城县将农村生活污水治理工作作为乡镇工作重点，建成并运行6个建制镇污水处理厂和1个乡污水处理厂。同时，全县以行政村为单位推进乡村雨污分流改造工程，雨水收集后排往自然水体，生活污水收集后排往乡镇污水处理厂或村内独立污水处理设施，既解决了乡村污水处理问题，又提高了乡村防洪排涝能力，目前全县80%的乡村正在开展或已经完成雨污分流改造。加强传统村落保护，突显湘南特色风貌针对报告中提出加快村容村貌建设，彰显汝城特色建议，汝城县制定了传统村落集中连片保护利用示范工作方案，积极推动传统建筑活化利用，结合长征文化公园建设、农房危房改造，对部分濒临倒塌的传统建筑进行了维修。在保护建筑本体的同时，通过“政府奖补、村民为主”的方式，完成古祠修缮和古建民宿、商铺、展室的活化利用改造，把传统建筑的保护与民俗文化旅游相结合。加快县城建设，提升绿色低碳水平评价报告指出绿色低碳发展水平有待提升，汝城县积极推进县城绿色低碳建设，截至目前，全面完成74个老旧小区改造，“两棚两改两房”建设持续推进。2021年启动生活垃圾分类试点并建设了可回收物分捡中心和垃圾中转站。全面抓好绿色建筑建设。2021年，县城新建的8个项目全部按照绿色建筑标准进行了审查把关，完成新开工绿色建筑面积25.63万平方米，不断提高人民群众住房绿色宜居水平。来

社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”，是惠民生、暖民心的关键环节。近日，住房和城乡建设部、民政部两部门联合印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），提出聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，发挥试点先行、示范带动作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。政策介绍……试点工作自2022年10月开始，为期2年，围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面展开。完善社区服务设施方面。《通知》提出完善社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，适应人民群众日常生活需求，配套建设便利店、菜店、社区食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。对新建社区，要依托社区综合服务设施，集中布局、综合配建社区服务设施，为居民提供一站式服务。对既有社区，可结合实际确定设施建设标准和形式，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式补齐短板。同时提出要统筹若干个完整社区构建活力街区，为居民提供更加完善的公共服务。打造宜居生活环境方面。《通知》提出推进社区适老化、适儿化改造，建设公共活动场地和公共绿地，开辟健身休闲运动场所，同时做好市政基础设施改造建设，落实海绵城市建设理念，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。推进智能化服务方面。《通知》提出推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。健全社区治理机制方面。《通知》要求建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，推进设计师进社区，引导居民全程参与完整社区建设。开展城市管理进社区，有效对接群众需求。培育社区文化，凝聚社区共识，增强居民对社区的认同感、归属感。专家观点……《通知》印发后，受到社会普遍好评，点赞声不断。专家们这么说！中国城市规划设计研究院院长王凯：进入新时代，人民群众对更舒适的居住条件、更优美的生活环境、更优质的公共服务、更完善的社会保障等充满期待。通过转变城市开发建设方式，让老百姓住上满意的房子，生活在方便的社区，工作在美丽的城市，是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要体现。两部门联合开展试点，推动建设让人民群众满意的完整社区，符合新时代国家高质量发展与社区建设、基层治理的新要求，对于提升社区建设质量、服务水平和管理能力，提高城市规划、建设、治理水平具有重要意义。完整社区是为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的社区。此次两部门共同开展完整社区建设试点，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，聚焦社区服务设施、宜居环境、智能化服务、治理机制四方面内容，着力解决人民群众急难愁盼问题。通过试点，因地制宜探索完整社区建设方法、创新建设模式、完善建设标准，以点带面提升完整社区覆盖率，增进民生福祉，切实提高人民生活品质。中国建筑设计研究院适老建筑实验室王羽：《通知》坚持以人民为中心的发展思想，将完整社区的理念深刻践行到更广泛的基层民众生活中去，具有重要的现实意义与社会意义。老年人与儿童是社区最常住的居民，完整社区建设试点做到既“适老”又“适幼”是关键，应充分利用服务设施解决老年人与儿童的“急难愁盼”。比如困扰社区老年人及儿童的“吃饭难”的问题，部分城市结合社区服务站、文化活动站等，因地制宜建设社区老年食堂、社区老年助餐点、长者饭堂等设施，为社区居民尤其是老年人与儿童提供助餐服务，切实解决了老年人最关切的问题，形成了广受社区欢迎的“老幼食堂”。再如公共活动场地方面，各地按照2022年9月住房和城乡建设部编制的《城市儿童友好空间建设导则（试行）》，正在有序推动社区等不同层级和各类空间的适儿化改造，营造儿童友好成长环境，适当结合老年人与儿童的共性需求，经过创新的设计组织形式，可以一物多用，以不同时段、不同形式服务多个年龄段的人群，有效促进代际交流。同济大学城市规划系教授、城市设计与城市更新学科团队于一凡：完整社区建设试点工作充分体现了新时代人民至上的发展理念，有力强化了社区对提高人民生活质量的价值。以社区体育健身场地为例，与人民群众日益增长的体育健身需求相比，全民健身场地设施明显不足，特别是缺少群众身边举步可及的健身设施。试点提出在社区公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所，将有力促进实现城市社区15分钟健身圈全覆盖的发展目标。地方探索……从各地的实践探索来看，开展完整社区建设试点工作，对于补齐民生短板、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进社会公平正义具有非常重要的现实意义。重庆重庆市立足“小社区”，服务“大民生”，在新建项目、城市更新、老旧小区改造中推动完整社区建设，成效明显。据重庆市城市管线综合管理事务中心相关负责人介绍，截至目前，该市已完成82个市级示范完整社区建设，433个社区达到完整社区建设标准，“一老一小”建设有序推进。渝中区双钢路社区配建了100平方米社区食堂，日均用餐人数达150人次，解决了社区内老年人用餐问题。居民表示，老人们在这里可以“吃得起、吃得好、吃得香”，用不着自己亲自做饭，吃完之后还可以和其他老人一起聊天娱乐，子女也不用担心老人在家里不好好吃饭，或者因做饭产生意外，对老年人来说还是比较贴心的。一位居民说，“附近有菜市场，但社区里大多数都是老年人，出门买菜也不便利。有了社区食堂后，可解决了我们的大问题”。沙坪坝区凤天路社区建成社区儿童之家，室内面积400平方米，室外活动场所4000平方米，开展家长学校、科普体验园、手工DIY等活动，服务辖区2500余名儿童，满足了不同年龄段儿童学习活动需求。北京北京市结合责任规划师制度，组织开展社区居民议事、儿童参与式设计、社区微空间改造、社区存量资源盘活利用等多类型打造宜居生活环境的行动，为居民提供各类活动空间，丰富了老百姓的生活。广州广州市积极推动城市居住区建设补短板行动，多措并举建设完整社区。越秀区旧南海县社区通过资源整合、集约建设等方式，增补了多项公共服务设施。针对社区老龄化程度较高这一现状，社区增设了面积约70平方米的“长者饭堂”，面积虽然不大，但可以让老人们在家门口就能享用热腾腾的饭菜，疫情防控期间还为社区老年人送餐上门，为社区内的弱势群体提供便利。沈阳沈阳市皇姑区牡丹社区通过党建凝聚自治力量、决策共谋形成发展共识等方式，在社区内开展了丰富多彩的活动，培育了社区文化精神。宁波宁波市和丰社区把“数字化、未来感”作为社区营造的发展方向，通过数字赋能社区服务，为居民提供线上家政预约、生活信息发布等功能，使居民动动手指就可以轻松找到自己需要的服务。来

近期，湖南省常德市奥园·誉景湾小区一期首批636套房屋交付。这是国家专项借款资金下达以来，湖南“保交楼”项目中首个正式交房的项目。据了解，奥园·誉景湾小区于2018年开发建设。自2021年年底开始，受房地产市场大环境影响和自身资金短缺等原因，工程建设时断时续，原定于今年3月底交付的636套房屋一拖再拖，购房业主忧心忡忡。为实现“保交楼、稳民生”目标，常德市委、市政府多措并举、多点发力，比如，成立工作专班，紧盯目标任务实行“一对一”督导；针对企业反映的现实难题，协商水电气等部门提供垫资；聚焦风险防范化解，强化预售资金管理和工程款支付，等等，特别是专项借款资金下达以来，第一时间拨付至项目，有效缓解了企业资金短缺的燃眉之急，对推动复工复产、实现交房目标起到了至关重要的作用。常德市这些富有成效的做法，也在辖区内其他“保交楼”项目推广施行。当地通过资金资产重点管控、全力保障农民工工资支付等方式，全方位加大对风险隐患项目的监督、研判、管控，助力房地产市场平稳健康发展和经济社会和谐稳定。据了解，随着专项借款资金的落地使用，湖南省大部分房地产风险项目已经全面复工复产，后续将有大批房屋实现交付，“保交楼、稳民生”工作取得实质性进展。（通讯员：彭胤武）编