点击上方“中美聚焦”关注我作者:吾楼美国总统拜登9月10日访问越南期间同越共中央总书记阮富仲达成协议,宣布将美越双边关系由全面伙伴关系提升为致力于和平、合作和可持续发展的“全面战略伙伴关系”。全面战略合作伙伴关系是越南最高级别的外交关系,至此,美国在越南外交布局中具备了和中国、俄罗斯、印度及韩国同等的地位。这种升级的象征意义和实际意义都不可小觑,意味着双方继续冰释前嫌、合作领域不断扩大、军事关系也将得到强化。拜登在越南宣称这一历史性协议并不是为了遏制中国,但从美国的地缘战略布局来看,越南是美国制衡中国影响力的要点之一。双方在经贸、科技、关键矿产、半导体和人工智能等领域的合作,都将服务于美国的对华地缘战略博弈利益。首先看美越协议中的一些亮点。根据美越领导人发布的联合声明:美国计划建立越南外交部与美国国务卿之间的年度对话机制;美国赞扬越南在重大的基于市场的经济改革方面所取得的进展,并申明其对根据美国法律与越南进行广泛、强劲、支持性和建设性接触的热情和承诺,以使其向市场经济过渡,并随后向市场经济国家地位过渡;美国承诺进一步支持越南的制造业、高质量的数字和物理基础设施发展、合理的能源转型、可持续和智能农业,以及更广泛和持续地参与区域和全球供应链,特别是越南的湄公河三角洲地区;美国支持越南半导体生态系统的快速发展,并积极合作,提高越南在全球半导体供应链中的地位。为此,美国和越南宣布启动半导体劳动力发展计划,由美国政府提供200万美元的初始种子资金,以及未来越南政府和私营部门的支持;美国和越南将鼓励向各自的大学和实验室敞开大门,以便相互分享最佳实践、科学进步和教育机会,重点支持越来越多的越南学生、教师、学者,以及参与美国培训和教育项目的研究人员。美国欢迎在美留学的近3万名越南学生,并将鼓励美国教育机构接收更多的越南学生;美国致力于根据越南的需要和既定机制,继续协助越南发展自力更生的防御能力。▲9月11日,拜登与越南领导人举行会谈。其中的一些成果是象征性的,比如,“美国支持一个强大、独立、繁荣和有弹性的越南国家”。美国并未提及“民主”。这说明意识形态并不会阻碍两国关系发展。但是,其中更紧密的科技和商业合作更为关键,旨在降低美国和越南对中国的依赖。美越达成这一协议并不令人感到意外。从越南角度讲,这是新冠疫情后借世界分化势头继续“融入国际”的最新举措,符合其同所有国家发展多样且富有活力的多方向外交政策目标。越南也想通过提升同美国的关系,强化自己在东盟国家中的地位,并平衡好同中国的利益关切。根据目前越南的民调,越战记忆已经是过去式。新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof