本文约3515字预计阅读时长6分钟深圳百果园实业（集团）股份有限公司（下称“百果园”）第三次冲击IPO，意欲成为国内“水果零售第一股”，却因门店管理混乱、水果品质安全问题登上热搜。日前，百果园已向港交所递交上市申请，摩根士丹利是其独家保荐人，正式开启了冲刺港股的上市之旅。近年来，包括鲜丰水果、百果园、洪九果品的鲜果连锁零售行业头部企业纷纷加速上市进程，谁先登陆资本市场，谁就能拿下“水果零售股”的头名归属。然而，生鲜电商以效率压制、社区团购用价格比拼，竞争环境激烈复杂，百果园此时向港交所递交上市申请，是否是明智的选择？同时，才提交上市申请，百果园就因水果质量问题而深陷舆论漩涡，又为其上市进程增加了几分不确定性。01遍地开花却盈利艰难据百果园官网显示，2001年，百果园成立于广东深圳，是一家从事水果采购与种植的大型连锁企业，经过20多年的发展，如今已成为一家集水果采购、种植支持、采后保鲜、物流仓储、标准分级、营销拓展、品牌运营、门店零售、信息科技、金融资本、科研教育于一体的大型连锁企业。回溯百果园的发展历程，2015年，资本加持下的百果园进入飞速成长阶段。当年，百果园门店突破1000家并启动了一系列收购，陆续完成了对果多美、鲜时代、绿叶等区域市场的水果连锁品牌的并购整合，迅速实现市场规模的扩张。同年6月，百果园成立百果园投资发展有限公司，开始在产业链上下游布局。2017年，百果园已经成为全球范围内规模最大的水果连锁企业。2019年1月，百果园推出第一个自有品牌“红芭蕾草莓”，截至2021年12月百果园共拥有29个自有品牌。截至目前，百果园在全国超100座城市设有5000余家门店，另建有28个仓储配送中心，全球范围内的特约供货基地超200个。在百果园的发展进程中，自然少不了资本的鼎力相助。企查查显示，目前，百果园的对外投资数量已超过50家，囊括了从生产到流通的整个产业链条。从2015年获得第一笔融资至今，百果园共完成8轮融资，仅2018年就获得5轮融资，其中B轮融资高达15亿元。作为国内水果专营连锁业态的开创者的百果园尽管备受资本青睐，但其在盈利方面却表现得一言难尽，“卖得贵”是消费者给其贴上的标签。从百果园招股书来看，百果园2021年营收高达102.89亿元，但销售成本超91亿元，毛利率仅11.2%，而净利润则为2.35亿元，尚未恢复到疫情前水平。从营收构成来看，百果园的收入主要是依靠加盟门店。2021年来自加盟门店的收入达到81.25亿元，占营收比例为81.3%。百果园目前拥有5351家线下门店，其中仅有15家为自营门店，几乎99%都是加盟店。来自自营门店的收入仅占比0.4%；来自区域代理的收入占比为9.26亿元，占比为9.3%。由此，不难发现，单看营业收入，百果园已冲至百亿元，但基本上是靠来自外部资金的持续输血，才支撑了艰难盈利的百果园一路扩张直至冲刺上市。02三战IPO，亟须融资“止渴”实际上，此次向港交所递交上市申请，已不是百果园第一次展露出对登陆资本市场的渴望。近两年间，百果园数次传出上市消息，仅上市地点就在纽交所、港交所和深交所之间多次转换。2020年4月，百果园完成股份制改革，同年6月向中国证监会国际部递交境外首次公开发行股份审批材料，拟在港交所主板挂牌上市。同年11月，有消息称百果园与民生证券签订辅导协议，并在深圳证监局进行了备案。两年之内，三次冲击资本市场

最近，一款可以喝的“洗衣液奶茶”引发争议。早前，南京一家餐饮店推出了一款网红产品“斑斓厚椰椰”奶茶，随后苏州、珠海等地也出现类似产品。这款奶茶外包装看似是洗衣液，实则内部装着饮料。在它受到消费者欢迎的同时，也被一些网友吐槽。有人认为，创新应有底线，这种奶茶的包装可能会误导小孩子，从而让他们误食真正的洗衣液。图片来源：红星新闻近些年网红食品层出不穷，尤其是在竞争激烈的奶茶市场，一款款口味独特、造型各异的产品纷至沓来。商家们绞尽脑汁想创意，从口味到包装，任何突破口都可能成为一款商品出圈的营销点，从而获得消费者的关注，把他们引入店中。近两日，南京一家餐饮店的网红奶茶便是如此。早在去年12月，它就引起许多网友讨论，甚至在电商平台上，出现了这款奶茶的代购订单，还有一些人为了拍照打卡而特意到这家店用餐。在走红网络的同时，争议声也接踵而至，部分消费者对产品安全表示担忧，质疑这种包装是否会增加儿童误食家中洗衣液的风险？有不少网友纷纷吐槽道：“这个真的挺容易误导小朋友的，如果家长不在家小朋友看到容易尝一口。”“有些创意真是哗众取宠。”“这个瓶子绝对不是食品级的。”“确实很容易误会成饮料。”“看着没有要买的欲望，感觉在喝洗衣液。”“包装设计师没有遵循设计的原则，一点都没有职业修养。”截图自微博评论。有网友分享了自己曾引发误食的经历：“想起我小时候吃洗发露，包装跟板蓝根一样。”一些网友称见过类似包装：“记得之前还有另外一厂出的一款，外包装像某猫洗洁精瓶子造型的水（饮料），像这种会让人混淆的对孩子有误导误食可能的食品、饮料的外形包装设计真的不可取，因为真的会有安全隐患。”“现在的火锅店里还有输液袋装的奶茶。”截图自微博评论。也有网友提出建议，表示：“可以创新可爱新颖的包装，但是不能用这种误导性的包装。”“把味道和品质做起来，比搞这些有的没的博眼球更重要。”截图自微博评论。律师解读：商家有责任做出警示此前，有律师表示，这种奶茶的外型与洗衣液极其相似，但却有可食用或不可食用之根本性区分，故依法应当有警示标志或者中文警示说明。消费者如因此而受到人身、财产安全方面的损害，可依法要求生产商、经营者承担相应赔偿责任。最近进展商家已更换网红产品外包装目前，南京涉事店铺已更换奶茶包装。据了解，南京南椰里餐饮店在南京市共有三家门店。5月17日，这三家泰式餐饮门店表示，均已下架所有“洗衣液奶茶”商品。截至目前，各大外卖平台也均无该商品出现。一家南椰里门店的工作人员称，是总公司方面要求全面下架该包装的产品，而且“以后也不会再卖了”。目前，南京市市场监管局仍在调查该案件。■来源综合：红星新闻、央视网、扬子晚报、江苏新闻、新浪微博等■编辑：越玥、张阿嫱经营遇冷，餐饮业“小店吃大店”？明年底，12345将与110平台互联互通！县城为什么留不住人？有关县城城镇化的重磅解读来了！乡村振兴成果如何考核评估？访北师大全球共同发展研究院院长王宏新武汉、石家庄、滁州等多地开展居住权登记！老人可凭居住权以房养老我国首批15个“天气气候景观观赏地”名单出炉！

“我国县城数量大、类型多，发展路径各不相同。”5月17日，在国家发展改革委举行的例行发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，在探索县城特色发展道路过程中要注意守住底线，同时要尊重县城发展规律，合理确定不同类型县城的发展路径。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），这是我国针对县城城镇化首个中央层级的政策文件。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。孟玮表示，推进县城建设的根本出发点是增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要；重点任务是抓好产业、市政设施、公共服务、环境基础设施等方面建设，促进县乡村功能衔接互补。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮作5月份例行新闻发布。国家发展改革委供图孟玮具体指出，在县城建设中要注意守住5条底线：一是要严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，防止利用“新城建设”等名义侵占耕地和生态空间。二是守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，更不能以县城建设为名炒作房地产。三是严格控制撤县建市设区，防止周边大城市无序扩张。四是防控灾害事故风险，提升县城发展韧性。五是防范地方政府债务风险，在发展需要和财力允许前提下尽力而为、量力而行。落实好《意见》，关键需抓好5方面工作：第一，产业是县城建设发展的根基，有产业才有就业岗位、才有人口集聚。要推进县城产业配套设施提质增效，夯实县城产业基础，促进居民就地就近就业和持续增收，带动县域经济高质量发展。第二，市政公用设施直接服务于县城居民，是宜居县城的重要硬件基础。要推进县城市政公用设施提档升级，较好满足居民居住和出行等生活需要。第三，公共服务关乎群众切身利益，是人的全面发展的基础条件。要推进县城公共服务设施提标扩面，保障居民获得普惠共享的基本公共服务。第四，环境基础设施水平决定着县城人居环境和整体面貌，也是县城生态文明建设的重要支撑。要推进县城环境基础设施提级扩能，建立历史文化保护传承体系，更好满足居民文化和生态等需要，彰显县城绿色人文风貌。第五，我国一半左右人口居住在县域，5亿农村人口中的大部分居住在县域内的乡村地区。要提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村基础设施和公共服务统筹衔接，以工补农、以城带乡，加快实现县域内城乡融合发展。关于发展路径，孟玮提出要顺应县城人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要。一是加快发展大城市周边县城。随着城镇化将从快速发展后期逐步转入平台发展期，人口总体上还会向城市群、都市圈集聚。位于城市群和都市圈范围内的县城容易接受大城市辐射带动，人口集聚能力强，是承接大城市产业转移和功能疏解的重要空间，具有较大发展潜力。要支持这类县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能疏解，特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场及过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通联结，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。二是积极培育专业功能县城。具有较好资源禀赋、产业基础、交通条件的县城，能够依托自身优势发展特色支柱产业，是吸纳农业转移人口就地就近城镇化的重要载体。要支持这类县城发挥专业特长，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。我国还有100余个位于陆域边境地区的县，是保障边疆安全的稳定屏障。要支持边境县城完善基础设施，强化公共服务和边境贸易等功能，提升人口集聚能力和守边固边能力。三是合理发展农产品主产区县城。要推动这类县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，更多吸纳县域内农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。四是有序发展重点生态功能区县城。要推动这类县城逐步有序承接生态地区超载人口转移，完善财政转移支付制度，增强公共服务供给能力，发展适宜产业和清洁能源，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。五是引导人口流失县城转型发展。要结合城镇发展变化态势，推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。■来源综合：中国城市报（记者

5月16日，国务院办公厅发布《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，2022年底前，各地区基本建成12345与110高效对接联动机制，形成12345推动部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，110依法打击违法犯罪活动、及时处置紧急危难警情、更好维护社会治安秩序的工作格局。2023年底前，全面实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平。截图来自中国政府网官网。据了解，12345是地方人民政府受理企业和群众对政府管理和服务的非紧急诉求的便民热线平台；110是公安机关受理处置企业和群众报警、紧急求助和警务投诉的报警服务平台。为推动高效对接联动，《意见》提到，建立健全转办机制。各地区12345或者110通过电话接到明确属于对方受理范围内的事项，以一键转接方式及时转交对方受理。责任单位不明确或者职责交叉的，可以通过三方通话（诉求方、12345、110）方式了解具体诉求后，由12345与110协商确定受理平台，对协商后仍无法确定的，由首先接到企业和群众诉求的平台先行受理，如存在危及人身和财产安全、公共安全的紧急情况，由110及时派警先行处置。《意见》还提出，建立健全应急联动机制。各地区12345、110都要建立与119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的应急联动机制，确保一旦发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，能够快速响应、高效处置，为企业和群众提供更加及时、专业、高效的紧急救助服务。同时，要建立健全12345与110应急联动机制，遇到突发事件时及时启动应急联动方案，话务座席严重不足时由上级政务服务便民热线管理机构和公安机关统筹协调其他地区远程话务座席给予支持。《意见》明确，要强化系统支撑和数据共享应用。12345与110平台要按照统一的组织机构和行政区划代码，规范工单和警单标准、受理反馈项目等数据格式，梳理整合平台融合互通的建设需求和业务流程，实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行、对接事项跟踪督办和智能监管。对各地区12345与110双向分流联动事项相关数据，要在确保安全的前提下，采取统一开放数据或者服务接口、共建中间数据库等方式共享，做到可查、可看、可追溯、可批量应用。《意见》还强调，要提升12345接办质效。对按照双号并行、设分中心形式已经完成归并但仍保留话务座席的热线号码，不具备“7×24小时”人工服务能力或者人工接通率低于60%的，将话务座席并入12345统一管理，可以保留号码。强化科技赋能，进一步加强12345平台和网上12345能力建设，开发智能推荐、语音自动转写、自助派单功能。还要提升110接处警工作效能。各地公安机关要根据本地区110接警量，科学合理设置接警座席，配齐配强接警人员和指挥调度民警，强化设备和系统保障，确保110“生命线”全天候畅通。■来源综合：中国政府网官网、人民网、中国新闻网■编辑：朱俐娜、张阿嫱县城为什么留不住人？有关县城城镇化的重磅解读来了！乡村振兴成果如何考核评估？访北师大全球共同发展研究院院长王宏新武汉、石家庄、滁州等多地开展居住权登记！老人可凭居住权以房养老我国首批15个“天气气候景观观赏地”名单出炉！长沙巧出楼市新招：房子出租就算无房，租期不低于10年！交通运输部：全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零

本文约3411字预计阅读时长5分钟“大店关店潮，小店开店潮”成为当前我国餐饮行业的一个显著趋势。相关数据显示，2021年开业的餐饮门店中，面积在400平方米以上的大店开店数量仅占约7%。艾瑞咨询与客如云联合发布的《2022年中国餐饮经营参数蓝皮书》显示，餐饮行业景气指数提升，“小而美”门店经营状况向好，小店连锁业态成为城市复苏主力。为什么出现这样的新趋势？餐饮业未来又该往何处走？5月12日，北京市朝阳区望京街道一家餐饮店在店铺门口为顾客提供餐食自提外卖服务。按北京市新冠肺炎疫情防控要求，全市餐饮业已执行“暂停堂食”的措施。中新社记者

本文约3619字预计阅读时长6分钟之前有一篇文章火爆网络，叫做《县城为什么留不住人？》，文章直指县城已成为很多人心中“留不下的城市，回不去的故乡”。究其原因，是这些人认为“县城没有未来”。县城真的没有未来吗？答案显然是否定的。近日，随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下称《意见》）的出台，县城迎来高光时刻，未来可期。《意见》是我国针对县城城镇化首个中央层级的政策文件，详细地回答了为什么要发展县城？要发展什么样的县城？怎样去发展县城？文件出台后，“国家是不是要放弃大城市？”“县城房价要涨了吗？”“留在大城市还是回小县城？”……人们发出一系列追问。本期，中国城市报记者采访了部分城镇化领域的专家，回答民众关切的问题，分析这份重磅文件会如何影响县城未来。近年来，作为第二批国家新型城镇化综合试点县的贵州省遵义市湄潭县，大力实施新型城镇化发展战略，按“以县城建设为中心、集镇建设为支撑、村庄建设为补充”的山地新型城镇化发展模式，全面推动城乡融合。图为5月7日拍摄的遵义市湄潭县县城一角。新华社记者

本文约3259字预计阅读时长6分钟能否科学考评乡村振兴工作成效，关系着乡村振兴的质量和成色。考核评估将如何助力乡村振兴战略？相比脱贫攻坚考核评估，乡村振兴评估有怎样的特点？如何保证乡村振兴评估的科学性、公正性和可持续性？聚焦乡村振兴评估，近日，北京师范大学全球共同发展研究院院长、博士生导师王宏新教授接受了中国城市报记者的专访。2021年11月，王宏新（中间）带领团队在山西省霍州市就乡村振兴与农业农村现代化工作开展专题调研。图片由受访者提供评估助力乡村振兴战略中国城市报：乡村振兴评估为什么重要？王宏新：乡村振兴评估的重要性，可以概括为两点：一是战略需要。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。对乡村振兴战略评估，是实现国家战略需要，属于战略评估，评估结果会反馈到乡村振兴战略实施过程，有效促进国家战略实现。二是制度需要。2018年1月，由中共中央、国务院印发的《中共中央

近日，中国气象服务协会公布了我国首批15个“天气气候景观观赏地”。江西省庐山云海、安徽省岳西县彩虹瀑布、内蒙古自治区额济纳旗胡杨林、浙江省松阳县大毛岘背星空等七省天气气候景观一起入列。我国首批15个“天气气候景观观赏地”1.安徽省歙县坡山村云海（云海景观）2.安徽省黟县塔川秋色（红叶物候景观）3.安徽省岳西县彩虹瀑布（彩虹景观）4.福建省平潭县北港蓝眼泪（海洋生物物候景观）5.福建省德化县九仙山云海（云海景观）6.福建省霞浦县三沙日出日落（海上日出日落景观）7.河南省栾川县老君山云海（云海景观）8.黑龙江省漠河市莲花湖冰泡（冰泡景观）9.黑龙江省牡丹江市雪乡雪舌（冰雪景观）10.黑龙江省逊克县大平台雾凇（雾凇景观）11.江西省庐山云海（云海景观）12.内蒙古自治区额济纳旗胡杨林（黄叶物候景观）13.山东省青岛崂山巨峰云海（滨海云海景观）14.浙江省松阳县大毛岘背星空（星空景观）15.浙江省云和县梯田云海（梯田云海景观）江西庐山四季气候有“春迟、夏短、秋早、冬长”的显著特点，其中庐山云海蔚为壮观，最具观赏性。特别是弱冷空气南下到长江流域与暖空气相遇后，便形成了典型的层积云云海，在庐山最为常见。根据气象观测记录：庐山年平均雾日约200天，最多达223天，最少也有158天。每年的5—9月是庐山云海云瀑出现的集中期，雨后转晴是一天中最佳的观赏时间。你去过几个？■来源综合：人民日报、央视新闻■编辑：越玥、张阿嫱长沙巧出楼市新招：房子出租就算无房，租期不低于10年！交通运输部：全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零“我的城市故事”主题征文活动启动！浙江丽水一县城人口不足20万，吸引了24名复旦、浙大等名校高材生！岗位非常“接地气”大城市将建立步行15分钟核酸“采样圈”长沙成立调查组，比亚迪部分产线停业整顿！因废气超标流鼻血儿童已超800人！

2021年实施的《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）中，新设立了一种权利——居住权，规定居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权。居住权设立后，居住权人在权利生效期间，享有占有和使用房屋的权利，即便房屋产权发生转移，居住权也不受影响。据了解，居住权在不动产登记机构登记办理。法律专家表示，居住权不仅可以在亲属间设立，也可以在没有亲缘关系的个体间进行。例如，失独老人先为自己设立居住权，再把名下房屋出售，老人可以在晚年获得一笔收入，实现以房养老。《民法典》实施后，居住权登记工作在武汉、石家庄、滁州等全国各地陆续开展。居住权可以以合同方式、遗嘱方式、生效法律文书设立，不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外；可以买卖，但在居住权期限内，房屋买卖不影响居住权的效力，并且卖方要告知买方房屋设立居住权的事实；如果房屋是依法可以抵押的，并不影响房屋抵押，但抵押设立居住权的房屋，需要告知抵押权人。武汉开出首例居住权不动产登记证明2021年6月，湖北省武汉市自然资源和规划局印发《武汉市居住权登记操作规范（试行）》的通知，于2021年7月1日起施行。2021年7月1日，王女士和母亲邓女士一同来到江汉区政务服务大厅，成功申领到了全市首张载明了居住权的不动产登记证明。上午9时许，王女士和母亲邓女士早早来到江汉区政务服务大厅，在帮办人员的引导下来到不动产登记综合窗口办理居住权设立登记。了解到王女士想在自己的住宅上为母亲设立居住权，窗口工作人员李玉蝶向她们提供了《居住权合同（范本）》。两位办事群众在工作人员的解释说明下，一步步填写相关申请资料，并在不动产登记申请书“申请登记事由”一栏勾选“居住权”。不到40分钟，当事人就成功申领到了居住权不动产登记证明。“新政策的实施，保障了我们的居住权益。”办理完居住权设立登记后，邓女士十分满意。截图自武汉市自然资源和规划局。滁州市发放首张居住权登记证明2022年3月1日，安徽省滁州市自然资源和规划局正式印发《滁州市居住权登记操作规范》，明确居住权应当申请登记，并只有在办理了登记手续后才能生效、具有法律效力。设立居住权的房屋用途只能是住宅。居住权的期限，可以自行设立。符合居住权登记的主要是三种情形：依据合同方式设立居住权的；依据遗嘱方式设立居住权的；依据生效法律文书取得居住权的。4月20日，滁州市不动产登记中心向市民金先生颁发滁州市首张不动产居住权登记证明，标志着“居住权”这一新型用益物权在滁州市正式落地实施。据悉，市民可携带身份证明、不动产权证书、居住权合同，或生效的法律文书等申请材料，到不动产登记中心窗口办理，居住权首次登记的承诺时限为1个工作日。图片来源：滁州市自然资源和规划局河南鹤壁：居住权登记全面落地实施2022年4月下旬，居住权登记在河南省鹤壁市全面落地实施，将以不动产登记的形式予以确认，同时受到法律保护。4月28日，市民张先生到鹤壁市不动产登记交易中心领取到一份居住权不动产登记证明。据了解，张先生将近70岁，自己名下有一套房子，此前已商量好将来留给儿子。今年张先生再婚找了一位老伴儿，老伴儿孤身一人没有子女。为了让老伴儿一直有房住，但商量好房产留给儿子的事情又不想改变，张先生前往市不动产登记交易中心咨询。了解到可以通过设立居住权给老伴儿一份权益保障，张先生当天下午就和老伴儿一起到不动产登记窗口申请办理了居住权登记，从申请到领取居住权登记证明全程不到30分钟。张先生老伴儿持有这份居住权登记证明后，就享有了该套住房的居住权。“居住权制度不仅可以解决我国弱势群体的基本住房保障问题，还可以满足房屋所有权人的意志，实现住房权益多样化的目的。”鹤壁市不动产登记交易中心主任曹峰介绍，目前，居住权登记在河南省属于起步阶段。市不动产登记交易中心通过学习其他地市经验，结合相关专家意见与鹤壁市实际情况，探索出一套规范性的办理流程，有居住权登记需求的市民可携带身份证明、不动产权证书、居住权合同，或生效的法律文书等申请材料，到市不动产登记交易中心窗口办理。截图自河南省人民政府官网。石家庄市颁发首本居住权登记证明2022年5月10日，河北省石家庄市不动产登记中心颁发了首本居住权登记证明，标志着居住权登记制度在石家庄市正式落地。自《民法典》颁布以来，新增的居住权引起了社会公众的极大关注。石家庄市不动产登记中心相关人士介绍，居住权是《民法典》新增的一种用益物权，可解决“房子不归我，但我却能住”的问题，此举不仅凸显了房屋价值利用多元化的功能，同时也为养老用房保障、离婚后共同居住、继承后共同居住等现实问题提供了解决方案，为保障广大人民群众“住有所居”提供了法律依据。但是，由于《民法典》对居住权只有6则法条予以规定，给居住权的实现留下了较大“空白”。为让居住权尽快落地实施，真正发挥积极效用，石家庄市自然资源和规划局积极探索居住权登记发证工作。4月29日，石家庄市自然资源和规划局正式印发《不动产居住权登记办法（试行）》（以下简称《办法》），自5月1日起，石家庄市辖范围内国有土地上的住宅，申请人可以按照《办法》的相关条款办理不动产居住权登记。此外，《办法》还对如何办理首次登记、变更登记、注销登记以及登记材料范本进行了明确。邯郸市全面实行居住权登记2022年5月10日，河北省邯郸市自然资源和规划局制定发布《邯郸市居住权登记操作规程（试行）》并于当日起施行，邯郸市各不动产登记机构已依据该规程全面实行居住权登记。自民法典出台以来，新设立的居住权登记备受关注，市自然资源和规划局接到关于居住权登记的咨询服务也日益增多。为尽快满足人民群众对居住权登记的迫切需求，确保民法典关于居住权规定的落地实施，该局结合实际进行专题研究，制定并发布了《邯郸市居住权登记操作规程（试行）》，在河北第一序列依法依规开展不动产居住权登记。目前，居住权登记已在邯郸市正式落地实施，有该项业务需求的市民可向所辖不动产登记机构进行咨询，或携带申请双方有效身份证件、居住权合同等材料，到不动产登记服务窗口申请办理。■来源综合：央视财经、河南省人民政府官网、鹤壁市人民政府、石家庄发布、河北新闻网、滁州市自然资源和规划局、长江日报■编辑：越玥、张阿嫱长沙巧出楼市新招：房子出租就算无房，租期不低于10年！交通运输部：全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零“我的城市故事”主题征文活动启动！浙江丽水一县城人口不足20万，吸引了24名复旦、浙大等名校高材生！岗位非常“接地气”大城市将建立步行15分钟核酸“采样圈”长沙成立调查组，比亚迪部分产线停业整顿！因废气超标流鼻血儿童已超800人！

5月11日，交通运输部安全总监李国平在国务院新闻办公室例行吹风会上透露，全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零。截至5月10日，全国高速公路流量共2187.73万辆，比4月10日增长了26.39%。其中，货车流量是721.3万辆，比4月10日增长了25.65%。图片来源：国务院新闻办公室官网李国平介绍，今年3月以来，由于国内疫情多点频发，部分地区对货运车辆采取了层层加码、“一刀切”的运行管控措施，造成了通行受阻、车辆滞留、物流不畅，给产业链供应链稳定运行造成了很大的影响。从4月11日开始，交通运输部就开始了开通收费站和服务区的专项整治活动。从4月13日起，交通运输部每日18时在部里的官网和政务微信等媒体上，集中公示全国高速公路收费站和服务区最新的一些关停情况；督促各省市每天9时前要公示本辖区的高速公路收费站和服务区的关停情况，接受社会的全面监督。此外，公路保通保畅专班实行24小时值守，依托12328服务热线，及时受理公路阻断投诉举报，按照“一事一协调”“投诉即办”的要求，逐一核实协调解决群众反映的一些具体问题。在严格做好公路疫情防控的同时，交通运输部认真做好高速公路服务区餐饮、加油、如厕等服务保障工作，科学加密增设核酸检测点。对因疫情原因确需关停的服务区，视情保留加油、如厕等服务功能，满足司乘人员的基本要求。李国平表示，交通运输部下一步将进一步优化完善相关措施，继续巩固打通大动脉的工作成果，同时紧盯普通国省干线和农村公路，加强运行监测和问题处置，确保“微循环”的畅通。此外，交通运输部还准备出台系列政策文件，加快健全长效工作机制，推动公路保通保畅工作常态化规范化发展，为促进产业链供应链稳定提供更高品质的公路交通服务。■作者：中国城市报记者

为促进“租购并举”，长沙又有新动作！5月11日，据长沙晚报消息，长沙市培育和发展住房租赁市场工作领导小组正式印发《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》（简称《方案》）。其中明确，业主可通过与试点企业签订《长沙市盘活存量房供作租赁住房合作协议》（以下简称《协议》）的方式，将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不得低于10年，同时由长沙市住房租赁监管服务平台进行监管。《方案》还特别强调，施行之前已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。据悉，该新政实施范围为长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县，自印发之日起施行。贝壳研究院高级分析师唐瑄认为，存量房源作为租赁住房后，不纳入家庭住房套数，可腾挪出一个购房资格，有利于促进住房改善需求的释放。01试点企业为长沙两家国企租期不低于10年在出租方式方面，《方案》规定，盘活存量房以轻资产运营为主，存量房业主与试点企业签订《协议》后，既可以委托给试点企业出租运营房屋，也可以选择自行出租运营房屋，但均须纳入服务平台监管。《协议》中则具体明确了出租方式、运营年限、资金监管、交易登记、规范运营、违约责任以及双方权利和义务。关于试点企业，上述方案提到，长沙按照“稳妥推进”原则，将先选择具有租赁住房管理经验的市属国企——长房集团、长沙建发集团作为试点企业，支持试点企业盘活社会存量住房既可以用于租赁住房，也可以用于保障性租赁住房。同时，鼓励试点企业成为从事委托经营的轻资产住房租赁企业，增加市场流动性。“业主需要与长房集团、长沙建发集团等试点企业签订《协议》，并由长沙市住房租赁监管服务平台进行监管。通过此渠道筹集的租赁住房，将会进行统一登记，合法合规进行运营，承租人和出租人的权益能得到有效保障，将有利于推动住房租赁市场的健康发展。”中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进对中国城市报记者表示。《方案》同时对租赁年限做了规定，要求存量房供作租赁住房运营年限不低于10年，自房屋在服务平台完成租赁合同备案之日开始计算。此外，业主将存量房盘活供作租赁住房后，每月还需缴纳管理费，而租赁房屋也需缴纳税费。徐跃进表示，这些费用额度虽然有限，但在一定程度上能为运营企业和政府创造稳定的收入。02既能长期锁定一批租赁房源又能激活改善性需求“该政策是促进租购并举、促进买卖市场与租赁市场良性循环的创新之举。”唐瑄对此评价道。他分析，长沙新政打通了新房、二手房和租房市场的通道，存量房源作为租赁住房，一方面提高业主将闲置房屋用于出租的积极性，切实增加租赁房源供给；另一方面，10年及以上的锁定期限为市场提供一批长期稳定租赁房源，有效缓解当下租赁市场“不稳定”的痛点。徐跃进也认为，此次《方案》能激活部分改善性需求，将进一步对楼市形成支撑。盘活用作租赁后的住房，将不纳入家庭住房套数计算，能巧妙地在不改变现行限购政策的条件下，精准激活改善性购房需求，向新房市场释放购买力。值得一提的是，按照《方案》目标，长沙将进一步加快盘活存量房供作租赁住房试点，通过盘活、新建、配建力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套。徐跃进认为，此次规模与长沙“十四五”期间筹集15万套保障性租赁住房的目标一致，未来不排除两者进行打通的可能，这将成为盘活存量住房、增加租赁住房供应的有效手段。同时，《方案》通过盘活存量的方式筹集租赁住房，有助于减少新增供地中租赁住房配建规模，对于开发企业而言可以增加利润空间。03《协议》履行期内房屋可交易但租期仍保持10年不变长沙新政中，备受关注的一个焦点是：在《协议》履行期内，业主可以再买卖房屋吗？对此，《方案》强调，试点实行后，长沙市不动产登记中心通过与住建部门信息共享，获取租赁住房信息并在不动产登记系统中进行标注。在《协议》履约期内，房屋权属人可进行房屋交易，但在因买卖、赠与办理租赁住房不动产转移登记时，需取得长沙市住建部门的租赁住房上市交易工作联系单，且购买方、受赠方仍需按《协议》履行期满。这意味着，10年的租期中，即使房子被原业主卖出，租户的权益仍不受影响。《方案》还明确，保障性租赁住房试点企业部分运营费用从长沙市财政资金中予以专项资金保障；盘活存量房供作租赁住房的试点企业、房屋业主，均可依法依规享受住房租赁相关税收优惠政策。“10年租期内可交易且有税费优惠，这能降低买卖、租赁交易成本，引导刚需、改需和租赁需求的统筹与分流，促进房地产市场良性循环。”唐瑄说。值得注意的是，《方案》发布之前，长沙近一个月已进行了多次楼市政策微调。比如，5月6日，据长沙住建局消息，限购政策出现轻微“松绑”：长沙家庭首套房网签或取证满四年，即可购买二套房。而在此之前，居民须在取得不动产权属证书满4年或网签满6年后，才可购第二套商品住房。4月21日，长沙市住建局等五部门曾联合下发了《关于推进非住宅商品房去库存的若干意见》的通知。主要围绕用地管理、房屋库存去化两大政策内容展开，推进长沙市非住宅商品房去库存，促使房地产市场平稳健康发展，将自今年4月25日起施行，有效期3年。未来其他城市是否会跟进效仿长沙新政？对此徐跃进预测，本次长沙新政极具创新性，为优化房地产调控与推行“租购并举”提供了新的解题思路，未来或有更多二线城市进行效仿，尤其是楼市表现相对低迷、限购政策仍有放松空间的二线城市，都可能会借鉴长沙的政策经验，出台相关的楼市新政。而楼市需求支撑较强，限购放松可能性低的一二线热点城市，跟进的概率较小。“‘十四五’时期，40个重点城市计划筹集650万套保障性租赁住房，‘长沙方案’为地方政府筹集租赁住房和企业参与运营提供了一条新的路径，未来或有更多城市借鉴，相关企业可以积极参与、提前布局。”他说。■作者：中国城市报记者

近日，浙江省丽水市遂昌县一份名为《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员公告》的公示名单，引发热议。公告显示，今年遂昌县24个基层工作岗位吸引了24名来自一流大学的毕业生，其中博士4人，硕士19人，本科1人。24名应聘者的毕业院校均颇负盛名：浙江大学、中国科学技术大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、西安交通大学、中央民族大学……截图自遂昌县人民政府官网。4名博士入选基层岗位遂昌是一个常住人口不到20万人的“小县城”。据遂昌县人民政府官网介绍，该县常住人口194385人，到2026年，全县地区生产总值预期目标为215亿元，人均生产总值达10.7万元。但近年来，这里发展势头非常亮眼。此前《丽水日报》报道称，2021年丽水遂昌县多项经济指标位居浙江省山区26县和全市前列。其中，GDP增长12%，位列浙江省山区26县第一、浙江省第二以及丽水市9县（市、区）第一。经济稳中向好、快速增长，交出了“全年红”高分报表。经济的发展需要人才作支撑。遂昌县提出实施人才强县战略，大力引进国内外顶尖团队和科创人才，着力破解企业高端人才招留难题，引导更多优秀人才回乡创业，争取到2026年，引进各类人才2万人。4月30日，该县发布《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员公告》，公告显示，今年遂昌县24个基层工作岗位吸引了24名来自一流大学的毕业生，其中博士4人，硕士19人，本科1人。24名应聘者的毕业院校均颇负盛名：浙江大学、中国科学技术大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、南京大学、西安交通大学、中央民族大学……对应的岗位除了专业技能类岗位，还有一些乡镇、街道的基层工作岗。图片来源：《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员公告》对于“乡（镇）、街道下属事业单位基层工作人员”这一岗位，共有7人入选，其中6名来自香港大学、南京大学、浙江大学、复旦大学、中国科学院大学、同济大学的硕士研究生，还有1名来自上海交通大学船舶与海洋工程专业的陈博士。另外还有3名博士分别是：来自上海交大有机化学（生物医学工程）专业张博士，她报考的岗位是遂昌县食品药品安全检验检测中心检验员；中国科学院大学应用化学（分析化学）胡博士，他报考的岗位是遂昌县应急管理服务中心工作人员；来自中央民族大学中国少数民族语言文学专业的马博士，他报考的岗位是浙西南干部教育中心的教师。待遇优厚：本硕奖励45万元，博士奖励75万元在遂昌县人力资源和社会保障局4月26日发布的《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生公告》中，对引进人才的政策待遇有专门说明。其中提到，引进人员聘用后即与招引单位签约，列入事业编制管理；1年试用期满考核合格且表现优秀的，还将根据工作需要“按中层干部选任程序聘用为单位中层正职或中层副职职务”。除此之外，遂昌县对引进人才的政策奖励也非常可观。上述公告称，根据相关规定，符合首次新引进到遂昌工作的全日制硕士研究生、高考第一分数段录取的全日制本科生，可享受45万元政策奖励，包括一次性房票补贴30万元；生活津贴3万元/年，可享受5年。全日制博士研究生更为优厚，可享受75万元政策奖励，包括一次性房票补贴50万元；生活津贴5万元/年，可享受5年。

踔厉奋发创未来，笃行不怠续华章。今年下半年，我们将迎来党的二十大的召开。自党的十八大以来，全国人民在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，团结一心，奋勇向前，经济社会发展取得了历史性辉煌成就，为党的二十大召开献上了一份高质量的答卷。不忘初心，方得始终。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，无数平凡英雄在全面建设社会主义现代化国家新征程上，拼搏奋斗，中华民族伟大复兴之路必将实现。文章合为时而著，歌诗合为事而作。为迎接党的二十大胜利召开，中国城市报网络新媒体部特别策划了“我的城市故事”主题征文活动，展现党的十八大以来，我国城市发生的可歌可颂可喜的变化，涵盖经济、文化、民生、教育、旅游等领域的内容，反映人们的获得感、幸福感、安全感。作品要求：作品形式：文稿、图片、音/视频等，体裁包括散文、通讯等。文字作品：字数不超过2000字/篇。音/视频作品：不超过5分钟/件。要求：内容真实、积极向上。邮件标题注明“我的城市故事”及城市名、单位名、文章题目。投稿邮箱：zgcsbxmt@163.com■作者：中国城市报■制图：冀庆泽■编辑：乔妙妙、越玥、张阿嫱大城市将建立步行15分钟核酸“采样圈”长沙成立调查组，比亚迪部分产线停业整顿！因废气超标流鼻血儿童已超800人！GDP季报：广东、江苏、山东GDP稳居全国前三！粤苏差距缩小禾多科技：挖掘自动驾驶量产及产融合作更多可能特斯拉“二厂”将落户上海？目前释放市场消息或系谈判策略2022全国城市传播热度指数揭晓！

近日，国内新能源汽车龙头企业比亚迪陷入环保风波。其长沙雨花区工业园因气体排放问题引发高度关注，并频繁登上热搜。“事件是从3月开始的，刚开始流鼻血以为是上火干燥，闻到油漆味以为是哪家在搞装修，但是突然3月底一下子集中了，邻居们才有人反应过来。”家住工业园区附近的邱女士对中国城市报记者回忆道。她透露，目前周边居民中已有超800位儿童出现流鼻血情况。截图来自微博。5月8日，据长沙晚报消息，针对群众反映比亚迪雨花区工厂气体排放相关情况，长沙市委、市政府已成立调查组，组织政府职能部门、第三方检测机构以及相关专家，进驻比亚迪雨花区工厂展开调查。据证券时报5月10日最新报道，目前长沙比亚迪部分产线已经停产进行整顿。据了解，长沙比亚迪是比亚迪集团布局中部地区的首个项目，2012年首次投产，是目前比亚迪产品线最齐全的新能源汽车生产战略基地之一，涵盖乘用车及客车生产。01目前出现流鼻血症状的儿童已超800人此前5月7日，多家媒体报道，湖南长沙雨花区的多位居民在网上控诉，称近期比亚迪长沙工厂附近有浓烈的刺激性气体，周围居民健康状况受到影响，上百名孩子出现不明原因鼻出血，成年人也伴有恶心呕吐、久咳不止等不适症状。随后，比亚迪官方微博发布关于“长沙雨花区工业园排放导致周边居民投诉”的声明。其中提到，比亚迪长沙雨花区工业园于2012年投产使用，园区排放符合国家相关法规及标准。在紧挨工业园区的部分居民区，或存在异味情况，公司已采取相关措施，并积极改善。同时还强调，网传“排放超标引起流鼻血”的情况，属于恶意捏造关联，该企业已经报警，并将追究相关人员的法律责任。图片来源：比亚迪官方微博不过，对于比亚迪的回应，邱女士表示不能接受，且提出声明上没有加盖公章。她向中国城市报记者展示了一份线上调查表，据不完全统计，目前周边居民中已有超800位小朋友出现流鼻血情况。其中，中建嘉和城的填写量最多，高达224份，占比27.1%。受访者供图。在这种情况下，当地居民应该如何维护自身的合法权益？北京市两高律师事务所律师郭鹏剑在接受中国城市报记者采访时表示，针对雨花区比亚迪工厂造成周边居民区环境污染侵权事件，公民有权行使信息获取查阅权、获取权、参与权、监督权，以了解切身相关的环境保护及城乡规划实施情况等具体信息。同时，当公民发现污染环境和破坏生态行为时，也有权向相关环境保护职能部门举报。“另外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关、有关组织以及人民检察院有权对相应责任主体依法提起诉讼。”他说。关于比亚迪在此次事件中可能承担的责任，他进一步表示，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条：“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”因此对于比亚迪来说，郭鹏剑分析，其建设工厂污染环境并损害周边居民健康权的，其应当承担侵权责任，赔偿受害人损失。企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，行政机关可向其作出罚款、责令改正、记入社会诚信档案等行政处罚。02长沙市生态环境局曾回复：第一轮监测符合排放标准与此同时，记者在人民网领导留言板发现，此次比亚迪污染事件早有苗头。4月13日，有网友提及“疑似比亚迪建油漆工厂小区油漆味很重”，并表示，最近几日附近小区一股油漆味，严重影响到附近居民身体健康。记者注意到，联盟佳苑、中建嘉和城、博长山水香颐等小区的业主都有在业主群反映这一情况。截图来自人民网领导留言板。在4月22日的投诉中，网友表示：“最近因比亚迪排废气问题业主多方投诉，也在社区和街道的调解下，与比亚迪工厂代表进行了一次会议，答应会整改，是的白天闻不到气味，但是每天凌晨两三点总是会被浓烈的废气熏醒，到早上又什么都闻不到。”截图来自人民网领导留言板。在“问政湖南”留言板记者也看到了类似投诉。其中，4月24日，一条主题为“雨花区比亚迪涂装车间排毒废气危害居民健康”的投诉已被官方回复，经查该企业涂装车间已落实环评批复要求的环保处理设施，并正常运行。同时，委托第三方检测公司对该公司开展了两轮次环境监测。目前，第一轮监测已出数据显示其废气相关指标符合排放标准，由于前段时间阴雨天气不具备监测采样条件影响监测进展，第二轮监测结果将于近期出具。截图来自问政湖南。值得注意的是，2022年1月，长沙市生态环境局曾在官网发布《2021年长沙市重点企业挥发性有机物综合整治情况公示表》。在28家挥发性有机物综合整治“一企一策”公示表公示名单中，就有长沙市比亚迪汽车有限公司。图片来源：长沙市生态环境局官网图片来源：长沙市生态环境局官网图片来源：长沙市生态环境局官网从公示表内容来看，在整改前，长沙市比亚迪汽车有限公司的各项数据为挥发性有机物产生量（t/a）1264.202；挥发性有机物有组织排放量（t/a）708.355；挥发性有机物无组织排放量（t/a）87.381。按照公示表要求，长沙市比亚迪汽车有限公司需要从源头控制、过程管理、LDAR项目、实施回收及综合综合治理项目、VOCs在线监测装置等方面进行整改。其中，客车厂涂装车间底漆、中涂、面漆改用水性漆等整改措施需要在今年5月完成；乘用车涂装面漆改用水性漆、新建乘用车涂装生产线采用免中涂工艺等整改措施预计完成时间为今年10月。此外，今年4月3日，比亚迪通过官方微博对外宣布，根据战略发展需要，公司自2022年3月起停止燃油汽车的整车生产，未来将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务。这意味着，新能源汽车的发展对比亚迪尤为重要。目前比亚迪雨花区工厂是其DM—i系统在全国唯一的生产基地，可适配比亚迪全系新能源车型的动力系统。该工厂主要生产王朝网车型秦PLUS

5月9日，国务院联防联控机制召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，坚持“动态清零”不犹豫不动摇，坚持底线思维、极限思维，抓早抓小抓基础，发现一起、扑灭一起，确保疫情可管可控。国务委员兼国务院秘书长肖捷主持会议。孙春兰指出，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，要进一步压实“四方”责任，落实“四早”要求，升级防控标准，提高应对处置能力。发生疫情地区要采取更坚决果断措施，刻不容缓做到“四应四尽”，尽快实现社会面清零。要提升监测预警灵敏性，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，拓宽监测范围和渠道，及时公开透明发布疫情信息，对缓报、瞒报、漏报的严肃追责。要提高隔离点、方舱医院建设储备标准，做好规划选址和基础设施、必备物资准备，确保需要时24小时内投入使用。要加强基层基础工作，防控工作落实到点位和人员，老城区、工地、学校、养老福利机构等场所落实常态化防控措施，重点人员严格做到闭环管理。要继续做好以老年人为重点的疫苗免疫接种，推进核酸检测结果互认，最大限度减少疫情对生产生活影响。2014年，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，其中明确，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。根据第七次全国人口普查数据，超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城（按城区人口数排序），特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连（按城区人口数排序）。■来源综合：中国政府网、新华网、光明日报■编辑：朱俐娜、张阿嫱GDP季报：广东、江苏、山东GDP稳居全国前三！粤苏差距缩小禾多科技：挖掘自动驾驶量产及产融合作更多可能特斯拉“二厂”将落户上海？目前释放市场消息或系谈判策略2022全国城市传播热度指数揭晓！为创文明城市，山东德州多个商铺招牌“烟”“酒”二字被遮挡？9月起施行！从择菜洗菜到西红柿炒蛋，教育部列出中小学生煮饭清单

在全球范围内，随着自动驾驶技术的加速升级、量产、落地，驾驶员真正“解放双手”的未来，已不是遥不可及的梦；在中国，从政策到示范试点，从整车企业到科技公司，也在汽车产业智能化转型的大趋势下，掀起了自动驾驶技术研发、测试、落地的高潮。不可否认，当全球主流车企和科技公司在自动驾驶赛道上开足马力，本土车企和本土自动驾驶科技公司，正跃跃欲试地实现技术高效落地、规模量产的引领。正如日前，中国能源汽车传播集团党委书记、董事长、总编辑谭介辉，中国能源汽车传播集团董事、副总编辑兼中国汽车报社总编辑桂俊松一行，在本土自动驾驶公司禾多科技走访交流时，禾多科技创始人兼首席执行官倪凯所言：“自动驾驶技术实现更高效的规模量产，才是考验核心竞争力的关键。未来两年，禾多科技将进入到接受市场和用户检验的关键期。”自动驾驶量产是检验核心竞争力的关键量产领先，是禾多科技一直秉持的目标，也是成立5年至今取得的阶段性成果。目前，禾多科技是与国内大型汽车集团形成全方位合作的唯一独立自动驾驶公司，在保证企业独立性的前提下与主机厂建立产融联合的创新合作模式。

本文约2843字预计阅读时长4分钟区域经济版图正在悄然生变。近期，31个省区市2022年一季度GDP数据陆续出炉。从GDP总量来看，广东省、江苏省、山东省GDP依然位居全国前三名，广东省与江苏省GDP差距进一步缩小；从GDP增速来看，有30个省区市实现了正增长，23个省区市GDP增速超过全国平均增速。广东省珠海市横琴金融岛。中新社发

本文约1051字预计阅读时长2分钟为贯彻2022年全国宣传部长会议精神，动态评估全国城市近一年的全网传播效果，近日，人民日报社属中国城市报社、中国城市品牌研究院在中国品牌建设促进会、中国报业协会支持下，联合中国传媒大学擘雅品牌研究院，根据国家有关部委、中国数字城市品牌集群和微热点大数据研究院数据及相关标准，对全国293个地级市和394个县级市2021年3月29日至2022年3月28日期间有关数据进行标准化计算，分别发布全国地级市、县级市传播热度指数排位前100名单。中国城市品牌评价项目组组长、中国城市报总编辑杜英姿介绍，这是全国城市宣传领域最为权威的研究成果之一，常常成为衡量城市宣传效果的重要参考。传播热度指数是国家标准《品牌评价

特斯拉中国第二工厂有了最新动向。5月4日，据外媒报道，特斯拉将在目前的上海超级工厂附近建造一座新的工厂，该工厂也就是“第二工厂”，具备45万辆汽车的年产能，会成为世界上最大的汽车出口枢纽。近日，中国城市报记者分别通过邮件、电话等方式联系了特斯拉公司，截至记者发稿前，对方并未对上述消息进行确认。5月6日，特斯拉内部人士向中国城市报记者透露，对于此事公司“暂时没有官方回复”。争取特斯拉第二工厂，此前都有哪些城市抛出了“橄榄枝”？新能源车企选址通常考虑哪些因素？城市又当如何接稳新能源车企抛出的“绣球”？对此，中国城市报记者进行了相关采访。在2021年中国国际服务贸易交易会展出的特斯拉Model

劳动课将从原来的综合实践活动课程中独立出来，成为中小学独立课程！近日，教育部发布《义务教育劳动课程标准（2022年版）》（以下简称《课程标准》）。其中根据不同学段制定了“整理与收纳”“家庭清洁、烹饪、家居美化等日常生活劳动”等学段目标，于2022年秋季学期开始执行。截图来自教育部官网。什么是“劳动课程”？《课程标准》指出，义务教育劳动课程以丰富开放的劳动项目为载体，重点是有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质。根据义务教育课程方案，劳动课程平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。具体实施时，可根据学生年龄特点和任务群中的项目实践情况单节排课或2—3课时连排。《课程标准》中提到，劳动课程内容共设置十个任务群，每个任务群由若干项目组成。其中，日常生活劳动，包括清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护四个任务群。生产劳动，包括农业生产劳动、传统工艺制作、工业生产劳动、新技术体验与应用四个任务群。服务性劳动，包括现代服务业劳动、公益劳动与志愿服务两个任务群。截图来自教育部官网。教育部教材局田慧生局长表示，本次课程方案的修订，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来。此外，课程标准修订方面加强了学段衔接，注重“幼小衔接”，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学1—2年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。比如在烹饪方面，第一学段（1—2年级），要参与简单的家庭烹饪劳动，如择菜、洗菜等；第二学段（3—4年级），学会做凉拌菜、拼盘，学会蒸、煮的方法，如加热馒头、包子，煮鸡蛋、水饺等；第三学段（5—6年级），做2—3道家常菜，如西红柿炒鸡蛋、煎鸡蛋、炖骨头汤等，还要会设计一顿营养食谱；第四学段（7—9年级），能设计一日三餐的食谱，独立制作午餐或晚餐中的3—4道菜等。《课程标准》还提出，劳动周设置建议。劳动周是指每学年设立的、以集体劳动为主的、具有一定劳动强度和持续性的课外、校外劳动实践时间。并且劳动周与每周至少1课时的劳动课不能相互替代。同时强调，劳动周要注重劳动内容的衔接。按照学生知识、技术能力的已有基础和发展进阶设置劳动任务。从1—2年级开始，劳动内容难度按照“简单—复杂—综合”逐渐提高。■来源综合：教育部官网、新华网、澎湃新闻■编辑：朱俐娜、张阿嫱今年“五一”假期出游1.6亿人次，露营、博物馆受热捧！【奋斗者正青春】想做专业配音演员？95后小伙：入行至少要3年【奋斗者正青春】代分手、代祝福？揭开“情感代理人”的神秘面纱【奋斗者正青春】办公室大厨替你解决舌尖上的安全【奋斗者正青春】飞盘——让更多年轻人上瘾的新潮运动【奋斗者正青春】上门喂猫遛狗日薪就能轻松过千元？“临时铲屎官”火了

近日据极目新闻报道，山东德州多家临街商铺招牌中，凡是有“烟”“酒”二字的，都被人为遮挡起来。比如“原浆啤酒”变成了“原浆啤”。图源：极目新闻5月5日下午，德州经济技术开发区公安分局工作人员回应称，目前德州市正在进行文明城市创建工作，其中一项是整治校园周边环境的工作，由公安部门具体牵头办理。上述负责人表示，此前他们通知了一些商户，要求他们更换不适宜的招牌，但一些商户误解了意思，用遮挡物将“烟”“酒”字样进行了遮挡，目前相关商户已将遮挡物取下。下一步，将进行更换招牌的工作。网传视频显示，在德州经济技术开发区的一条道路边，多家临街商铺招牌中的“烟”“酒”字样，被遮挡了起来。图源：极目新闻一家名为“XX名烟名酒”的店铺招牌，成了“XX名名”。另一家“XX雪糕烟酒批发”的店铺招牌，则变成了“XX雪糕批发”。图源：极目新闻山东德州事发地附近一家烟酒店工作人员在接受采访时称，前几天，他们店的招牌里的“烟”“酒”二字也被遮挡了，目前他们已经接到通知，将遮挡物取下，具体情况不方便透露。另一家商户透露，遮挡物挂了有四五天，由于他们家做的不是烟酒生意，因此招牌并未受影响。但其他多家店铺招牌都被遮挡了“烟”“酒”二字，5月4日下午，大多数店铺已经把遮挡物取下。德州此举或和中央文明办此前发布的新规有关。中国城市报记者注意到，中央文明办印发的《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021年版）》中

今年“五一”小长假已落下帷幕，鉴于国内疫情仍旧处于散点多发的态势，“五一”小长假旅游市场呈现出新的特点和趋势。5月4日，文化和旅游部发布2022年“五一”假期国内旅游出游数据。经文化和旅游部数据中心测算，2022年“五一”假期5天，全国国内旅游出游1.6亿人次，同比减少30.2%，按可比口径恢复至疫情前同期的66.8%；实现国内旅游收入646.8亿元，同比减少42.9%，恢复至疫情前同期的44.0%。受国内部分地区疫情影响，虽然今年“五一”假期低风险城市的跨城旅行有所恢复，但整个假期的跨省游市场仍受到较大限制。“2小时度假圈”成为主流。北岸供图综合携程、去哪儿、同程、途牛、马蜂窝以及途家等平台数据来看，“五一”旅游消费呈现显著的本地化、小半径特征。低风险地区内，“2小时度假圈”成主流，本地游订单量占比达8成以上，基本都是非组团游客，其中，露营仍旧占据此次假期的“C位”。途牛数据显示，“五一”假期近程旅游产品持续领跑市场，从城市分布来看，在出游半径缩小的持续影响下，南京、深圳、广州、成都、重庆、杭州、西安、武汉、郑州、长沙等地游客依然保持了较高的出游热情。据同程研究院负责人介绍，尽管疫情给人们的旅游出行信心造成暂时影响，部分地区更是对学生等群体的出行做了限制性规定，但假期出游仍是很多家庭的必选项。城市周边的景区和公园也因此成为人们的最佳选择。出游半径受限后，游客更加注重出游过程中的文化内涵，博物馆和非遗旅游受到更多游客关注。同程旅行大数据显示，2022年“五一”假期，博物馆相关旅游搜索热度环比上涨62%，同程旅行非遗专题关注度环比上涨超过100%。“2小时度假圈”成为主流。北岸供图“五一”期间，纪录片《又见三星堆》在央视播出，给四川的广汉三星堆博物馆带来了新的关注度，而秦始皇兵马俑博物馆、湖南省博物馆也是假期热门博物馆前三名。另外，在选择本地游的用户中，00后、90后占比60%。年轻用户对市集旅游、艺术展览等本地新鲜人文体验类旅行的热情迅猛。以携程近期启动的M-Art艺术集市项目为例，“五一”假期的本地到访用户占比近60%，2021年该数值仅为32%。其中以90后年轻群体为主，30岁以下占比过半。针对这一趋势，携程M-Art艺术集市项目负责人表示，近期已与全国多个业内头部美术展览馆达成战略合作，以内容为切入口，渗透票务合作及品牌营销，带动更多年轻群体的喜爱。同时，“花式露营”颇受消费者青睐。马蜂窝大数据显示，近一周各地“露营”相关搜索热度平均涨幅超过130%，广州、川渝地区露营最活跃。露营既能亲近大自然，完美融入山林、湖泊、沙漠等多种场景，又能混搭垂钓、飞盘、观星等花样玩法，是年轻人和亲子家庭一年三季出行的首选。在去哪儿旅行商城负责人任天看来，随着近两年露营活动进入大众化、精致化的时代，与露营相关的酒店、门票、装备等周边，热度均大幅攀升，任天表示：“现在露营用户更多是大众用户，在购买装备时，不仅考虑性价比还有颜值，注重出片率、氛围感。”值得关注的是，曾经以外地游客为主要客源的五星级酒店也纷纷针对本地游客推出节日玩乐套餐，入住即返等额餐饮消费等优惠促销，以及和风市集、大师厨艺课程、儿童卡丁车等特色体验，在小长假吸引了无数本地游客的目光。马蜂窝旅游研究院院长冯饶分析称：“随着消费观念的改变，在本地住酒店，尽情放松身心，已经成为越来越多年轻人的城市度假新选择。酒店花样频出，年轻人也愿意为这些特色体验买单。”此外，文旅部发布的信息显示，全国各地进一步加大惠民力度，比如贵州安排1000万元资金发放2022年多彩贵州文旅消费券，推出国有A级旅游景区门票五折、套票打折等系列优惠举措；四川开展“五一好去处

当前，受疫情等诸多因素影响，人们的生活习惯、衣食住行及工作环境等都在发生着或多或少的改变，一些冷门又有趣的新职业也应运而生。比如能替你远程看病的陪诊师，提供宠物上门照料的喂养师，新奇又有趣的飞盘教练，隐藏在屏幕背后的配音演员，抚慰人心的情感代理人，为“干饭人”私人订制的办公室大厨……这些冷门又有趣的新职业背后，都有哪些故事？在今年“五一”国际劳动节和“五四”青年节到来之际，中国城市报特别推出“奋斗者正青春”系列报道，以视频+文字的方式致敬那些想在平凡生活中创造不平凡的青年劳动者。视频：“五一”国际劳动节策划——配音演员

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当前，受疫情等诸多因素影响，人们的生活习惯、衣食住行及工作环境等都在发生着或多或少的改变，一些冷门又有趣的新职业也应运而生。比如能替你远程看病的陪诊师，提供宠物上门照料的喂养师，新奇又有趣的飞盘教练，隐藏在屏幕背后的配音演员，抚慰人心的情感代理人，为“干饭人”私人订制的办公室大厨……这些冷门又有趣的新职业背后，都有哪些故事？在今年“五一”国际劳动节和“五四”青年节到来之际，中国城市报特别推出“奋斗者正青春”系列报道，以视频+文字的方式致敬那些想在平凡生活中创造不平凡的青年劳动者。视频：“五一”国际劳动节策划——办公室大厨面对疫情，吃该怎么解决？！单位没食堂，打工人就餐不方便，企业该怎么办？“办公室大厨”或许能替企业解决这些烦恼。民以食为天，疫情的流调溯源，几乎个个都离不开“吃”。舌尖上的安全带来的需求，市场必然有所跟进。但是，办公室大厨可并不简单，因为他不是一个人在战斗，他是一群人的总称。他们有着复杂的组织流程。为什么越来越多的企业选择办公室大厨为员工配餐？办公室大厨又为什么会成为疫情下的新宠？近日，中国城市报带你了解背后的故事。1.一般什么样的企业需要办公室大厨？一般大型企业都会为员工提供早餐和午餐。可以做到花最少的钱吃最好的饭。办公室大厨做的饭会干净、卫生、菜品多样、营养均衡。控油控盐量每月会形成报表，各项目间进行比较，改进。2.做办公室大厨需要哪些门槛？办公室大厨首先要做的就是保证自己的健康（每年的健康证、疫情之后定期核酸），有任务则需要随时上岗。此外，自身还需要较高的技能水平，且单位内部会定期组织培训。3.疫情给办公室大厨带来了哪些改变？收货、验货流程更严格，每日需要质检，且所有食品的外包装都需要进行消毒工作方可入库；厨师在进入操作间时，也需要进行手消工作；午餐、晚餐后，还需要在清洁卫生的基础上对后厨所有区域进行消毒。特别是遇到疫情情况严重时，可能会需要两点一线，这时员工会住在项目上，甚至一两年不能回老家和亲人团聚。■策划：张阿嫱、帅晶晶■文字：中国城市报记者

当前，受疫情等诸多因素影响，人们的生活习惯、衣食住行及工作环境等都在发生着或多或少的改变，一些冷门又有趣的新职业也应运而生。比如能替你远程看病的陪诊师，提供宠物上门照料的喂养师，新奇又有趣的飞盘教练，隐藏在屏幕背后的配音演员，抚慰人心的情感代理人，为“干饭人”私人订制的办公室大厨……这些冷门又有趣的新职业背后，都有哪些故事？在今年“五一”国际劳动节和“五四”青年节到来之际，中国城市报特别推出“奋斗者正青春”系列报道，以视频+文字的方式致敬那些想在平凡生活中创造不平凡的青年劳动者。视频：“五一”国际劳动节策划——飞盘团操课教练

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当前，受疫情等诸多因素影响，人们的生活习惯、衣食住行及工作环境等都在发生着或多或少的改变，一些冷门又有趣的新职业也应运而生。比如能替你远程看病的陪诊师，提供宠物上门照料的喂养师，新奇又有趣的飞盘教练，隐藏在屏幕背后的配音演员，为“干饭人”私人订制的办公室大厨……这些冷门又有趣的新职业背后，都有哪些故事？在今年“五一”国际劳动节和“五四”青年节到来之际，中国城市报特别推出“奋斗者正青春”系列报道，以视频+文字的方式致敬那些想在平凡生活中创造不平凡的青年劳动者。视频：“五一”国际劳动节策划——陪诊师

私家车新车上牌将免查验、水果口味电子烟将禁售、职业学校学生升学就业更有保障……5月起，一批新规将施行，影响你我生活。道路上行驶的私家车。越玥摄修订后的《中华人民共和国职业教育法》施行！十三届全国人大常委会第三十四次会议近日表决通过了新修订的职业教育法，将于2022年5月1日起施行。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。新修订的职业教育法明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。修订后的《地名管理条例》施行！国务院总理李克强近日签署国务院令，公布修订后的《地名管理条例》，自2022年5月1日起施行。修订后的《条例》共7章44条，对地名管理作出了全面、系统的规定。《条例》进一步完善地名命名规则，明确地名命名更名应当提交的申报材料及开展综合评估、专家论证、征求意见等要求，分级分类规定地名命名更名批准程序，建立地名备案、公告制度。规定地名用字、读音、拼写等应当符合规范，国务院民政部门统一建立国家地名信息库，明确地名信息资源共建共享机制、标准地名使用范围、地名标志管理、标准地址编制、标准地名出版等要求。5项便利机动车登记新措施实施！公安部新修订的《机动车登记规定》（公安部令第164号）将于2022年5月1日起实施。此次修订推出5项便利机动车登记新措施。一是私家车新车上牌免查验，5月底前在10个城市试点开通国产小客车注册登记生产企业预查验，实行新车出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免予交验机动车。在试点基础上，全国逐步推行。二是小客车登记全国“一证通办”，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车注册登记的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交居住证明。三是车辆信息变更“跨省通办”，对变更货车加装尾板、残疾人用车加装辅助装置等情形，群众可以在车辆所在地申请办理，无需返回登记地验车。四是申请资料和档案电子化，实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，机动车转籍信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。五是部门信息联网共享核查，与税务、银保监、交通运输等部门信息联网，共享车购税、交强险、营运资质等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。每所中小学校至少配备1名法治副校长！近日，教育部制定颁布了《中小学法治副校长聘任与管理办法》，自2022年5月1日起实施。《办法》进一步明确法治副校长协助学校开展的保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责，充分发挥各派出机关工作人员的法律专业能力和特长。《办法》要求每所中小学校至少配备1名法治副校长，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。医疗器械生产和经营新规施行！近日，国家市场监管总局发布修订后的《医疗器械生产监督管理办法》和《医疗器械经营监督管理办法》，自2022年5月1日起施行。办法强化对医疗器械注册人的监督管理，明确注册人和受托生产企业双方责任，将委托生产管理有关要求纳入质量管理体系。完善经营环节销售、运输、贮存等方面管理要求，细化进货查验、销售记录等追溯管理相关规定，强化注册人、备案人销售其注册、备案的医疗器械的质量安全责任。优化许可备案流程，对医疗器械注册人制度下有关经营许可、备案等要求进行调整，取消许可时提交营业执照及有关证明文件要求，进一步压缩核查审批时限，明确了免予提交申请资料和免予经营备案的具体情形，并对同时申请许可和备案的，简化了材料提交等程序要求。办法落实《医疗器械监督管理条例》规定，进一步加大对违法行为的处罚力度。例如，《医疗器械生产监督管理办法》新增处罚条款，对于未按照《办法》规定办理医疗器械生产许可证登记事项变更，或者未按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求，组织开展赋码、数据上传和维护更新等工作的，由药品监督管理部门依职责责令限期改正，拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。建立全国统一的电子烟交易管理平台，禁止向未成年人出售电子烟产品！国家烟草专卖局制定发布《电子烟管理办法》，于2022年5月1日正式施行。其中提出，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。《办法》明确，取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当经烟草专卖行政主管部门批准，变更许可范围后方可从事电子烟产品批发业务。《电子烟管理办法》提出：普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。禁止向未成年人出售电子烟产品。禁止利用自动售货机等自助售卖方式销售或者变相销售电子烟产品。国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一的电子烟交易管理平台。依法取得烟草专卖许可证的电子烟生产企业、雾化物生产企业、电子烟用烟碱生产企业、电子烟批发企业、电子烟零售经营主体等应当通过电子烟交易管理平台进行交易。道路普通货物运输车辆网上年审与原有车籍所在地窗口年审效力等同！近日，交通运输部修订发布《道路普通货物运输车辆网上年度审验工作规范》，2022年5月1日起施行。《规范》明确，除总质量4.5吨及以下从事道路普通货运经营的普通货运车辆外，其他所有道路普通货物运输车辆都可以通过网上办理年审业务。网上年审与原有车籍所在地窗口年审效力等同，审验机关收到网上年审材料起3个工作日内，通过本省道路运政管理信息系统对车辆年审材料完成审验。道路货物运输经营者在非车籍所在地窗口办理网上年审业务的，窗口办事人员应协助办理。人身损害赔偿标准将实现城乡统一最高法发布的《关于修改的决定》于5月1日起施行。本次修改将残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费由原来的城乡区分的赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。残疾赔偿金、死亡赔偿金由原来按照城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准计算修改为按照城镇居民人均可支配收入标准计算；将被扶养人生活费由原来按照城镇居民人均消费性支出或者农村居民人均年生活消费支出标准计算修改为按照城镇居民人均消费支出标准计算。注册计量师注册管理有新规！近日，市场监管总局修订印发《注册计量师注册管理规定》，自2022年5月1日起施行。《规定》明确了注册计量师注册条件和程序、计量专业项目考核、监督管理等有关要求，更大力度推进“减环节、减材料、减时限”，便利注册计量师注册。进一步明确注册计量师初始注册、变更注册、延续注册的许可条件、申请材料、审批程序、审批时限、行政许可结果要求，推进注册计量师注册审批标准化、规范化。同时，进一步明确监管主体，强化信用监管，对买卖、租借和涂改《注册计量师注册证》以及使用伪造、变造《注册计量师注册证》的，将依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单。■来源综合：中国政府网、教育部新闻办、公安部交通管理局、央视新闻、中国新闻网■编辑：越玥、张阿嫱明天直播！2022年嘉陵江放牛季带你“云上观牛”！教育部回应！把“普职协调发展”解读为“取消初中后的普职分流”是误读昆明发布城市品质提升七大行动方案！年内将启动400万平方米城市更新项目应届毕业生或将实现“租房无押金”？你怎么看第四针要来了？国药奥密克戎灭活疫苗获临床批件！真牛！倒计时2天！2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”来了！

2022年4月29日，四川省南充市蓬安县相如街道油房沟社区，百余头水牛横渡嘉陵江，上岛吃草（无人机照片）。刘永红摄人间四月芳菲馥郁，嘉陵江畔百牛渡江。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，奋力书写建设美丽中国的绿色答卷，4月29日，2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”活动在四川省南充市蓬安县相如街道油房沟社区开幕。嘉陵江放牛季已连续举办十三届，今年以“共享生态文明

4月27日，在教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，“新修订的《职业教育法》公布以后，有媒体和专家把‘普职协调发展’解读为‘取消初中后的普职分流’，这其实是一个误读，误解。”图片来源：教育部官方网站陈子季认为，这次的新法规定，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。这是对我国基于“双轨”教育的基础上义务教育后普职分类发展，做出的与时俱进的更加科学和规范的表述，它体现了我们各级各类教育优质均衡发展的理念，也是为我国高质量的教育多样化发展提供了法律依据。陈子季指出，这次新法规定有四个关键词需要我们把握，第一个关键词就是义务教育后。义务教育后，也就是说，初中教育以后要实行普职分类教育。第二个关键词是不同阶段。这是指高中教育阶段和高等教育阶段，都有职业教育和普通教育。第三个关键词是因地制宜。就是说不要搞“一刀切”，要允许各地普职比例在一定范围内存在差异，各地可以根据区域社会发展的程度、本地产业发展的需要和现代职教体系建设的情况合理规划职业学校和普通学校的招生规模。第四个关键词就是协调发展。就是说职业教育与普通教育同等重要，这两个类型的教育没有高低之分，优劣之别，它只有办学模式的融合、育人方式的异同，有相同、有不同。高质量的教育体系是职业教育与普通教育的双轮驱动、双翼共进，要以辩证的、全面的、平衡的观点，来促进教育结构规模和质量的有机统一。他进一步表示，义务教育后实行“普职协调发展”，绝对不是取消中等职业教育，而是要转变发展中等职业教育的思路，实现中等职业教育办学的基础性转向，重点是要放在提升中等职业教育自身质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的通道。具体来说，有三个方面的工作要做：第一，提升办学条件。要加快经费的投入力度，实施中等职业学校达标工程。集中力量建成一批具有示范性、引领作用的优质中等职业学校和优质专业，只有自强才能自立。第二，畅通升学通道。高质量发展本科层次职业教育，完善职教高考制度，扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。第三，优化办学定位。要突出中等职业教育的教育功能，要注重为高等职业教育输送合格的生源，为学生提供升学、就业、职业发展多种多样的路径。“总的来说，国家要通过加大政策供给，畅通发展通道，提高自身质量，提供多样化的选择，吸引更多的学生理性选择职业教育，形成职业教育与普通教育协调发展、齐头并进的良好局面，努力为每一个人都有人生出彩的机会。”陈子季说。■来源综合：教育部官网、央视网、人民网■编辑：朱俐娜、张阿嫱应届毕业生或将实现“租房无押金”？你怎么看第四针要来了？国药奥密克戎灭活疫苗获临床批件！真牛！倒计时2天！2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”来了！援沪抗疫，民族医药来了！北京瑶医医院28人医疗队再出征！余凯：打造汽车智能芯片硬科技新国潮冒用！广州天河一居民楼房址被注册成公司，数量超60个

昆明城市建设又有大动作！让城市既有“颜值”又有“内涵”。近日，据昆明日报报道，昆明市委办公室、市政府办公室联合印发《昆明城市品质提升七大行动方案》（以下简称《行动方案》）。其中提及城市轨道交通5号线、100条背街小巷改造、三环闭合工程、400万平方米城中村改造等项目。此前，云南省委常委、市委书记刘洪建率队调研城市品质提升七大行动工作开展情况，强调要对标先进城市，大手笔抓好顶层设计，推动城市规划建设水平不断迈上新台阶。要加快推进重点片区提升改造、开发建设，结合片区功能定位，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加强统筹协调，合力攻坚克难，着力打造城市建设新亮点和新标杆。01市容环境提升行动重点区域整治：将细化“三横四纵一环”城市主干道U型断面综合整治方案，打造城市示范大街的标杆。完成城市轨道交通5号线22个地铁站点建设，做好城市轨道交通5号线开通运营准备以及沿线市容环境综合整治，选取具备条件的地铁站点出入口设置一批智慧亭棚等便民服务设施。背街小巷整治：综合推进城区100条背街小巷改造提升。打造节孝巷等一批精品小巷。02道路交通提升行动优化城市路网结构：加快昆明火车站下穿、三环闭合工程建设；实施飞虎大道北段等12个道路建设项目；打通核桃箐城中村规划9米路、季宏路等2条断头路，完善城市“微循环”。强化停车设施管理：加快推进路内泊位无人值守系统建设，4月30日前完成1.5万个路内泊位的无人值守系统建设。推进智慧交管建设：完成智慧交管平台（包含智慧交管外场设备平台、智慧交管大脑平台）项目建设，全面推动平台在日常交通管理及各级别交通警保卫实战中的应用。03园林绿化提升行动添园增绿：加大城市游园绿地建设和提升力度，完成官渡区南部片区滇池流域生态廊道建设项目第二阶段工程，打造南绕城高速（官渡区段）两侧生态廊道新景观。在全市范围打造100个街心花园、小游园，启动昆明最美街心花园（游园）评比活动。滇池绿化：实施滇池绿道工程，滇池绿道环草海段和海埂公园至3个半岛段慢行系统全线贯通（长约37.1公里），有序实施滇池绿道剩余段（约98公里）建设，并于年内贯通。04城市更新提升行动城中村改造：完成重点区域城中村改造项目的拆迁、建筑垃圾清运、地面平整等基础工作，包括五华区昭宗城中村一期，盘龙区小窑村，官渡区永胜城中村、六甲社区，西山区21号片区二期、50号片区一期等城中村约40万平方米的拆迁。年内启动五华区普东片区、盘龙区大波村、官渡区古镇片区、西山区船房村、高新区洪家营、经开区大小新册、滇池度假区渔户村等项目约400万平方米的拆迁。将官渡古镇与周边城中村改造相结合，突出非遗展示和夜间游项目打造，建设大型文化休闲型城市景区。对世博园—金殿片区进行整体规划、有序建设，将其打造成为城市休闲、文化展示、生态康养等一体化城市休闲旅游片区。老旧小区改造：完成重点区域64个老旧小区、62.94万平方米的改造工作。其中，庭院雨污分流、路面平整、屋顶防水为必改内容，将结合小区实际条件和居民意愿，实施园林绿化景观提升、车位整治、架空线整治、消防通道整治、养老扶幼设施配建等改造内容。05国际旅游城市形象提升行动景区优化提升：优化调整云南民族村现有业态，增加夜间游览体验，新增特色餐饮、特色民宿项目，开发温泉康养度假品牌，完善景前区和夜间灯光秀等。在翠湖片区整合打造“9巷13坡”文创街区。打造智慧文旅：全面优化昆明“一机游”平台上线资源，推进城市“一脸通”、高速公路沿线智慧化特色化服务的建设和完善。06城市治理能力提升行动打造基层社会治理平台：推进社区“楼栋长”、乡村“十户长”全覆盖，实施“民生小实事”工程，深入推进社会治理创新项目和“百佳小区”示范创建。提高网格化管理水平：以基层社区为主，建立综合性的管理网格，实现“多网合一”。在四级网格基础上，做好五级网格划分、编码等工作，完善五级网格。07市民文明素质提升行动广泛开展宣传教育：开展文明礼仪学习实践，举办各类文明礼仪知识培训、讲座等宣教活动。开展文明宣传宣讲活动，动员社会各界和广大市民群众当好春城形象的代言人，讲好昆明故事，传播昆明声音。加大媒体宣传力度，做好公益广告宣传，做好城市形象宣传。■来源综合：昆明市人民政府官网、昆明日报、春城晚报■编辑：朱俐娜、张阿嫱应届毕业生或将实现“租房无押金”？你怎么看第四针要来了？国药奥密克戎灭活疫苗获临床批件！真牛！倒计时2天！2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”来了！援沪抗疫，民族医药来了！北京瑶医医院28人医疗队再出征！余凯：打造汽车智能芯片硬科技新国潮冒用！广州天河一居民楼房址被注册成公司，数量超60个

这里的牛不一样！想了解更多吗？想一睹“百牛渡江”的浩荡场面吗？又到一年放牛季，4月29日上午8时—10时，2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”活动将在四川省南充市蓬安县相如街道油房沟社区盛大开幕。嘉陵江放牛季至今已连续举办十三届，今年以“共享生态文明

“百牛渡江”是一种什么样的神奇景观？今年“五一”不用去现场也能大饱眼福！快带上你的家人，锁定“云上观牛”活动直播，带你云游四海！每年4月的最后一个周末，四川省南充市蓬安县都会举办放牛季启幕活动，从当天至10月初，“百牛渡江”成为嘉陵江四川蓬安段的一景。时值“五一”小长假前夕，4月29日，2022年嘉陵江放牛季“云上观牛”活动将在蓬安县相如街道油房沟社区举行，这是放牛季启幕活动首次以“云直播”的形式与观众们见面。考虑到近期疫情防控要求，本届放牛季启幕活动将首次通过网络视频直播、全媒体平台图文综合形式，呈现给观众一场独特的“百牛渡江”奇观，邀请八方宾客“云上观牛”，感受农耕文明、共享山水之趣。今年的放牛季以“共享生态文明

2022年4月26日，国药集团中国生物奥密克戎变异株（以下简称奥株）新冠病毒灭活疫苗获国家药监局临床批件。图源：中国生物官方微信。国药集团中国生物在前期已上市原型株新冠灭活疫苗和完成贝塔、德尔塔变异株灭活疫苗研发的基础上，第一时间从香港大学引进奥密克戎变异毒株，2021年12月9日迅速启动了奥株灭活疫苗研发。根据国家药监局改良型新冠疫苗指导原则和研发策略，国药集团中国生物利用新建的P3高等级生物安全实验室，完成了奥株毒种的筛选、传代、扩增，建立了三级毒种库，完成了工艺验证、多批规模化产品的制备、质量标准研究、动物体内安全性评价和免疫原性研究，结果显示奥株新冠灭活疫苗可以针对奥株及多种变异株产生高滴度中和抗体。2022年3月3日，北京生物制品研究所、武汉生物制品研究所同香港研究机构确定临床方案及相关细节，3月26日和30日分别获得中国药品食品检定研究院的检定合格报告，4月1日向香港卫生署提交了临床申请资料，4月12日获得伦理批件，4月13日获得临床研究批件，成为全球最早获批进入临床的奥密克戎株灭活疫苗。同时，国药集团中国生物从1月26日开始向国家药监局药品审评中心滚动提交国内临床申报资料，启动技术审评。4月26日，中国生物北京生物制品研究所奥密克戎变异株新冠病毒灭活疫苗获得了中国国家药监局颁发的临床批件。中国生物将采用随机、双盲、队列研究的形式，在已完成2或3剂新冠疫苗接种的18岁及以上人群中进行序贯免疫临床研究，评价奥密克戎变异株新冠病毒灭活疫苗的安全性和免疫原性。肩负中央企业政治责任和社会责任，中国生物围绕“可诊、可治、可防”三个领域独立自主研发4款新冠诊断试剂、4款新冠特效治疗药物和在三条技术路线上成功研发4款新冠疫苗，充分发挥了医药行业国家队、主力军、顶梁柱作用，打造了维护国家生物安全的战略科技力量，促进了中国疫苗和治疗药物造福国人、惠及世界。■来源综合：环球网、中国生物官方微信■编辑：越玥、张阿嫱援沪抗疫，民族医药来了！北京瑶医医院28人医疗队再出征！余凯：打造汽车智能芯片硬科技新国潮冒用！广州天河一居民楼房址被注册成公司，数量超60个取消初中毕业后普职分流！职业教育法首次大修，将带来哪些重要改变？新一批海绵城市建设示范选拔将展开——25个城市名额，入选最高可获补11亿元用数字慧政惠民，数字政府建设再提速

又到一年毕业季，大批学子将告别校园步入社会。有些人会选择离开家乡前往新的城市开展人生旅程，这些应届毕业生一边要解决就业问题，一边还要面临租房带来的房屋租金和押金等生存压力。那么，如何为毕业生减负？政府与企业该如何破局，缓解居住问题为他们带来的压力？4月27日，“建议租房企业免应届毕业生租房押金”话题一度登上微博热搜。截至目前，该话题累计阅读量已超5000万。截图自微博热搜。大学毕业生规模预计1076万人超9成需要租房居住根据教育部统计数据显示，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。近日，据央广网报道，北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受采访时指出，2022年大学毕业生中，超9成需要租房居住，租房供给面对挑战。另外，当下租房市场普遍采用“押一付三+一月中介费”的模式，租房消费同样面对挑战。早前，教育部相关负责人曾表示，疫情对就业的影响仍在持续。存在“就业难”与“招人难”并存的现象，不同专业、行业和地区间用人需求差异较大。在姚洋看来，稳就业、特别是稳定高校毕业生就业，是今年全社会所需要面对与解决的重要难题。而在这其中，承担着“安居”理想的租房市场与租房企业，同样也是稳就业的重要一环。对此，姚洋向租房企业发出呼吁，其一，建议租房企业尽快加入住房存量改造的队伍，挖掘市场供给潜力。其二，号召租房企业免去新就业大学毕业生的租房押金，并采用租金月付的支付方式，实现“租房房租的月付”，降低毕业生负担。对此，一些网友留言表达了自己的看法。部分网友对上述姚洋的发声表示支持与认同，直言：“建议是好的。”“能减免租房押金确实是可以减少很多压力。”“应届毕业生免押金，月租月付对刚踏入社会的学生来说真的太重要了。”也有网友分析认为：“站在青年人角度解决实际问题，对学生而言解决了初入社会的实际困难，对企业而言从社会责任角度出发目标长远，对市场而言快速解决疫情常态化下的供需不均的问题，多赢！”截图自微博留言。另外，有部分网友对此建议产生疑虑和担忧，并发表了不同看法。有网友表示，上述建议出发点是好的，但有些欠妥，“应届毕业生素质良莠不齐，一刀免掉所有的押金产生的后续问题（比如某一个租客把房子搞得脏乱差，没有押金他可以底气十足一走了之）可能会导致房东不愿意将房子租给应届生。”该网友坦言。也有网友认为：“只是单方面绑架相关企业单位，对某些相关企业单位无疑也是雪上加霜。”表示毕业生租房押金等问题不应让企业买单。还有网友提出建议：“除非有一套出租和承租者的监督制约制度。”截图自微博留言。已有部分租房渠道、企业可帮助毕业生实现“租房无押金”据了解，已有部分租房渠道、企业可以帮助毕业生实现“租房无押金”。就在近日，房屋租赁利好来了！4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（简称《意见》）。其中就关注到了房地产行业长期租赁领域。《意见》中提到，要完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房。伴随着各地首批保障性租赁住房建成入市，在各大城市创业、就业的2022届毕业生已经可以申请入住设施完备、租金优惠的“保租房”。同时，对于一些符合条件的毕业生，也可以申请当地公租房，享受无押金、低租金的保障。此外，近年来有部分长租企业也会固定在毕业季，面向毕业生群体提供专项福利。例如，自如的“海燕计划”，据公开数据，该项福利是目前持续时间最长的毕业生专项房租支持政策，已持续10年，累计为近300万毕业生减免押金近10亿元。在今年的“十四五”期间，全国各地也纷纷对保障性租赁住房的建设计划提出明确要求。保障性租赁住房着力于解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难问题，原则上没有户籍所在地、收入水平等限制。据中国城市报微信4月14日发布消息，住房和城乡建设部数据显示，全国已有近30个省（区、市）出台了加快发展保障性租赁住房的实施意见。按照计划，“十四五”期间，40个重点城市将新增保障性租赁住房650万套，预计可解决1300万人的住房困难。■来源综合：人民网、央广网、经济日报、新浪微博等■编辑：越玥、张阿嫱援沪抗疫，民族医药来了！北京瑶医医院28人医疗队再出征！余凯：打造汽车智能芯片硬科技新国潮冒用！广州天河一居民楼房址被注册成公司，数量超60个取消初中毕业后普职分流！职业教育法首次大修，将带来哪些重要改变？新一批海绵城市建设示范选拔将展开——25个城市名额，入选最高可获补11亿元用数字慧政惠民，数字政府建设再提速

打破边界，以“让开放更开放”的心态和格局，拥抱、融入变革，正成为越来越多汽车产业链和生态圈参与者的必然选择。在一个月前的2022中国电动汽车百人会论坛现场，本土汽车智能芯片科技企业地平线创始人兼首席科学家余凯宣布：将进一步开放BPU

“我们将在疫情防控战斗中，发扬德坤瑶医精神，不辱使命，保证圆满完成支援救助任务！”4月25日，继2020年援助武汉抗疫之后，在中国民族卫生协会的支持下，北京瑶医医院再一次组织大规模的援沪行动。近日以来，上海疫情牵动着全国人民的心。据介绍，本次医疗队共抽调出28名医护人员，将吸取以往多次成功抗疫的经验，利用传统瑶医的诊疗思路，针对诊断，使用目诊、蟒针等特色疗法为上海的新冠肺炎患者治疗。中国民族卫生协会会长吴英萍、北京市丰台区人大副主任张婕，中国能源汽车传播集团党委书记、董事长、总编辑兼中国能源报总编辑谭介辉，中国民族卫生协会副会长兼秘书长钱阳明，中关村科技园区丰台园组织人事处副处长孙悦等多位领导及天九共享电商集团资深副总裁张鹤，中国书画研究院理事、著名书画大师向石出席了出征仪式，仪式由北京瑶医医院党支部书记李洋全程主持。北京瑶医医院援沪医疗队出征仪式。朱俐娜摄年龄最大医疗队员已62岁据悉，本次援沪医疗队名单上的28名队员均是经验丰富、技术过硬的瑶医医护人员。其中，最大的队员已经62岁，最小的队员年龄只有21岁。“今天出发的医疗队只是第一批，暂定在上海待一个月，后续会根据上海疫情的具体防治情况，调整驻扎时间，并逐渐分批分次再增加人员奔赴前线，为抗疫贡献力量。”北京瑶医医院副院长覃建雄对中国城市报记者表示。记者了解到，早在上海疫情发生之初，北京瑶医医院便已向多个政府主管部门申请支援上海。覃建雄告诉记者，前几天收到上海《关于给北京瑶医医院医疗队发放通行证的函》后，全院便开始紧急部署，确定援助人员名单、调配物资，医疗队终于在今天顺利出发。出征之前，北京瑶医医院在该院就诊大厅为医疗队举办欢送仪式。在北京瑶医医院院长、援沪医疗队队长覃迅云的带领下，队员们庄重宣誓、签署出征抗疫请战书。“无论遇到多么紧急的情况，我都自愿接受最困难的任务，自愿值守最危险的岗位，时刻准备为党和人民牺牲一切，我自愿请战。”瑶医援沪队员们的请战理由，透露着一股“舍我其谁”的力量。从2020年支援武汉抗疫以来，他们一直奋战在抗疫的第一线，核酸检测、支援隔离点......医疗队队员签署的出征抗疫请战书。朱俐娜摄“今天，我们为北京瑶医医院支援上海抗疫斗争的各位白衣战士壮行。我代表中国民族卫生协会，对同志们表示崇高的敬意。希望大家在当地党委和政府的统一领导下，充分发挥瑶医药的独特优势和疗效，为上海战胜疫情贡献一份力量，殷切期盼同志们早日平安凯旋！”中国民族卫生协会会长吴英萍在致辞中说道。就在两年多前，北京市丰台区人大副主任张婕也曾站在同一个地方，为瑶医援鄂医疗队壮行。“当时真得挺为大家担心的。”如今时光飞逝，张婕在出征仪式上动情地说道，“今天又站到这，我被你们的行为所感动，感谢你们代表丰台区医护人员勇敢地出征上海，我等着你们回到丰台，回到北京瑶医医院，到时候我给大家接风。”瑶医目诊能判断150多种疾病治疗方案因人而异瑶医，通俗指的是瑶族民间医术。公开资料显示，瑶医先民祖祖辈辈居住在深山密林之中，所处环境中的动、植物，是瑶族人的天然药源。由于长期的实践，使得瑶医对地产的动、植物药用性能和价值，总结出了特殊的认识，积累了特殊的经验。也就是说，瑶医不仅属于中医范畴，更是一种民族医学，具有浓厚的民族历史特色。从诊断上来说，瑶医以目诊为主。覃建雄告诉记者，目诊作为一种简易的诊疗方法，区别于脉诊和舌诊。瑶医通过观察眼睛状况，可以判断出身体内150多种相关疾病。“根据眼睛所辨别出的疾病，再分寒热虚实，进而调整诊疗方法。之后，通过中医药物、手法、针法等确定治疗方案。”覃建雄说。这样的原理，也将被用在此次援沪治疗新冠肺炎患者的方案中。覃建雄介绍，本次出征的医疗人员比较全面，包括针灸、手法、康复理疗等方面专业医师。他们利用传统瑶医的诊疗思路，针对不同患者的诊断，使用目诊、蟒针等特色疗法，调理患者身体的整体情况。同时，配合瑶医专门药物，对患者进行救治。“支援武汉期间，医疗队曾遇到一位肾衰竭尿毒症患者，由于他当时无法正常服药，只能通过灌肠中药、针法调节肺部张力等方法针对性治疗。即使面对症状相同的患者，治疗方案也具有因人而异的特点。”他回忆道。曾是首支抵鄂的民族医疗队治愈380名新冠肺炎患者自新冠肺炎疫情发生以来，中医药一直全面参与疫情防控救治，并做出了重要贡献。今年3月发布的《“十四五”中医药发展规划》提出，提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力，将“三级公立中医医院和中西医结合医院（不含中医专科医院）设置发热门诊的比例”设为主要发展指标之一，给出到2025年达到100%的目标值。国家中医药管理局监测统计中心主任李宗友表示，规划按照“平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应”的总体要求，进一步加强中医紧急医学救援能力，提升中医类医院防治重大传染性疾病的水平，通过设置“三级公立中医医院和中西医结合医院（不含中医专科医院）设置发热门诊的比例”这一规划中唯一一个约束性指标，反映出新冠肺炎疫情发生以来国家对中医药防疫寄予的厚望，显现了中医药在未来参与新发突发传染病和公共卫生事件应急处置中具有不可或缺的地位。以北京瑶医医院为例，记者了解到，从2003年抗击非典，到2020年的武汉援鄂，再到2021年北京迎战“德尔塔”，直至今年奔赴上海与“奥密克戎”交锋，这支民族医疗队一直在前线奋战。比如在2003年，正值非典疫情肆虐。作为院长，覃迅云火速带领瑶医医疗队冲向非典病房，在瑶家300多年传承秘方的基础上进行研发和更新，最终治愈31名非典患者，无一例后遗症。2020年初，武汉被一场新冠肺炎疫情突袭。疫情初期，该院又派出一支21人团队前往距离华南海鲜市场最近的武汉红十字协会医院，成为首支到达武汉一线的民族医疗队。“当时，医疗队驻扎在当地近两个月，通过使用中医药物、手法、针法，成功治疗新冠肺炎危重患者约380名。并且为50000多人次进行了新冠防护，让‘瑶山清瘟解毒颗粒’一战成名。”覃建雄回忆道。据覃迅云介绍，此次出发的援沪医疗队业务能力强且政治素质高，不仅有抗击新冠肺炎疫情先进个人、优秀共产党员，还有多名参加过武汉战疫的老战士。此外，在结合2003年非典疫情的治疗经验基础上，他们还针对新冠肺炎疫情特点研发出了抗击新冠肺炎瑶医药汤剂、口腔喷剂、肚脐贴剂等，希望能再次为上海的疫情防治贡献“中医药智慧”。■作者：中国城市报记者

新修订的职业教育法将于5月1日起施行。这是职业教育法制定近26年来的首次修订。新职业教育法明确，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。4月25日，“取消初中毕业后普职分流”话题登上微博热搜第一位。截至目前，该话题累计阅读量已超4亿。截图自微博热搜榜、微博话题。首次明确职业教育与普通教育具有同等重要地位我国目前共有职业学校1.13万所，在校生超过3000万人。随着我国产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。在公众以往的认知中，职业教育定位模糊。新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。北京师范大学国家职业教育研究院院长和震表示，在法律层面规定职业教育与普通教育地位同等重要，有利于塑造社会共识，推进职业教育高质量发展。新职业教育法对职业教育的内涵作出完善：职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。新修订的职业教育法规定，高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。着力提升职业教育认可度“职业教育低人一等”“职业学校不是好学校”“职校学生找的工作不体面”……有关职业教育的社会认知里，偏见和杂音时有出现。在教育部职业教育发展中心副主任、研究员曾天山看来，受中国传统文化“学而优则仕”等观念的影响，加上职业教育相对普通教育而言兴起较晚，社会大众需要更新观念、破除成见。新修订的职业教育法中规定了不少“实招”，着力提升职业教育认可度。譬如，明确规定国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；提出国家通过组织开展职业技能竞赛等活动，为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台，持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠；提出职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会；国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励；每年5月的第二周为职业教育活动周。明确各级人民政府应当创造公平就业环境；用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件；机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件；事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位，可以适当降低学历要求。“各行各业所需要的技术、技能、人才都是不可替代的。职业教育社会地位的提升，仍需要社会各方面共同努力、主动作为。”和震认为，社会观念应从重视学历转向重视贡献、重视能力；应建立各行各业平等的职业资格框架制度，人人都能在自己的职业轨道上走到相应的高层次等级。深化产教融合、校企合作“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合，实行校企合作。”其中，“产教融合”一词取代了现行法中的“产教结合”。一字之改格外有深意。“过去讲的‘产教结合’具有滞后性，企业的新技术、新工艺、新规范经常不能及时反映到学校中，企业与学校之间类似‘朋友帮忙’的关系，这种关系是很不稳定的。”曾天山说，“融合”就是要成为一体，企业与学校共同投入、共同制定人才方案、共同进行人才培养，达到共建共赢。为了深化企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用，新修订的职业教育法进一步明确诸多举措：国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育；企业可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位；企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告；国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发。除此之外，新职业教育法还包含对深度参与产教融合、校企合作的企业作出奖励、税费优惠等激励政策。完善职业教育保障制度和措施根据联合国教科文组织的统计，职业教育办学成本是普通教育的3倍左右。在实践过程中，由于需要更多的场地、设备和耗材，举办职业教育本身就是一项高投入的事业。教育部职业教育与成人教育司副司长林宇2021年底时曾透露一组数据：如今高职的招生数占到高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20％左右。针对这一现状，新修订的职业教育法增加规定：国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业学校、专业建设；国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。“目前，各地的职业教育发展程度基本与地方经济发展程度正相关。”曾天山认为，职业教育发展不能完全依靠政府投入。要在学校的公益逻辑和企业的市场逻辑中寻得结合机制，多渠道增加职业教育投入。和震表示，国家应优先保障制造业、战略性新兴产业以及重大国计民生行业技术技能人才的培养，对于其他新职业、新业态，则可多依靠市场机制进行调节。“社会越发达、越文明，职业教育的价值就越突出。发展职业教育，归根到底还是为了满足人们多样学习、进步的需求。”■来源综合：新华网、人民网、工人日报■编辑：越玥、张阿嫱新一批海绵城市建设示范选拔将展开——25个城市名额，入选最高可获补11亿元用数字慧政惠民，数字政府建设再提速最新数据！我国青年常住人口城镇化率已达到71.1%15个省份公布2022年一季度GDP数据，天津增速目前垫底多地竞相布局，预制菜产业站上风口个人养老金制度即将出炉！每人每年缴纳个人养老金上限为12000元

本文约2290字预计阅读时长4分钟近期，家住广东省广州市天河区天河南一路30号的刘女士从本栋住宅楼业主微信群中得知，该楼多户业主在毫不知情的情况下，其住宅地址被企业登记注册使用。之后，刘女士通过网络搜索发现，自家地址在2021年底也被一家企业登记注册。住宅莫名其妙成为企业注册地后，刘女士和诸多业主感到非常疑惑和担心：自己的住址信息是被如何泄漏的？之后企业出现经营异常等问题，是否会给自己带来风险？业主应该通过哪些措施来保障自身合法权益？对此，中国城市报记者展开调查采访。出现被冒用地址注册公司情况的广州市天河南一路30号住宅楼。刘盈摄业主不知情下自家房址竟成公司注册地刘女士居住的楼房位于天河区繁华地段——小区内街道两边均为咖啡厅、餐厅和商铺；小区外侧紧挨天河城广场、天环广场和珠江新城花城汇广场。刘女士告诉中国城市报记者：“由于小区地理位置非常好，又在广州市的老商圈内，所以附近楼房1、2层带门面的基本都被租出去作为商用了，尤其是临街的住宅；但高层以上住宅鲜有听说作为商用外租的。”中国城市报记者用企查查APP搜索刘女士提供的地址后看到，冒用其地址登记注册的公司成立时间是2021年12月1日，登记机关显示是广州市天河区市场监督管理局。同时，记者还注意到，该楼2到6层等住房地址均有公司注册。包括1楼商铺在内，该栋楼房注册公司数量总计约有60余个，其中个别住房地址甚至同时被两家以上企业登记注册。根据刘女士提供的业主微信群聊天记录可见，早在去年10月就有业主发现自家住宅地址被企业登记注册，并向天河区市场监督管理局等单位作了申诉，相关工作人员也前往社区对情况进行过了解和记录。“我与周边楼房居民聊天时得知，此类现象并非仅出现在我们这栋楼，他们也遭遇居住地址被企业冒用登记注册的情况。”刘女士质疑说，“此外，我家房本用途显示为‘住宅’，并非‘商住两用’，这些企业在登记注册过程中为何能被审批通过？”对于刘女士提出的疑问，中国城市报记者联系了广州市一位代办企业注册资质的机构负责人。他介绍称，对于天河区有着住宅用途的房子，即使相关人员提供房产证，也不一定能成功办理公司注册。如果一定有需要，相关人员可拿房产证复印件等相关资料去街道办事处办理备案；有的地方在办理备案前，还需获得邻居同意并签字，再由街道办事处出具临时场地使用证明，才有可能办理公司注册。“房产资料等信息有可能是楼房加装电梯时被泄漏了。”刘女士猜测说，“我们社区及周边的公共建筑虽然更新较快，但居住楼始建于上世纪80年代，结构和设施都比较老旧。2018年，楼房开始加装电梯，那个时候，我们把房产证原件和复印件提供给了相关办理机构。如果发现问题的只是一两家，或许还可能是其他途径泄漏了信息；但面对如此大范围的信息泄漏，想想近年来有关集体性提供房本信息的事由，也只有那次加装电梯了。”截至发稿前，中国城市报记者电话联系广州市天河区天河南街道办事处了解住宅房登记注册企业所需手续等事宜时，接线工作人员表示并不清楚相关情况。同时段，记者致电广州市天河区市场监督管理局相关部门，工作人员建议业主根据具体情况找相关部门予以处理。“企业在天河区内登记注册、变更或注销地址的业务由广州市天河区行政审批局负责。如果住宅地址被冒用，业主可向审批局投诉，看看是不是办理机构没有经过业主同意，提供了虚假租赁合同等资料。如果是企业监管问题，则可找我局天河南所了解情况。”该工作人员说。职能部门应加强对委托代办公司的监督力度住宅地址被企业登记注册后，如企业出现经营或违法方面的问题，业主是否需要承担责任？对此，广东力诠律师事务所律师赵女欢在接受中国城市报记者采访时表示，根据《中华人民共和国公司法》相关规定，公司是独立的法律主体，公司的债务原则上均由公司承担，公司的股东以认缴的出资额或股份对公司承担责任。“也就是说如业主并非公司股东，该企业仅冒用业主的住宅地址注册公司，那么业主无须对公司经营方面问题承担法律责任。”赵女欢说，“而企业如有涉嫌违法的行为，业主没有参与公司经营、不属于公司直接负责人员的，就无须对企业违法行为承担责任。需要注意的是，在实践中，一旦企业涉嫌违法，公安机关极可能会上门调查，此时业主需配合接受询问、做笔录等等。”为避免不必要的麻烦，赵女欢认为刘女士等业主应积极维护自身权益，促使企业变更注册地址。“业主应尽快向政府相关部门反映企业冒用地址进行注册，申请撤销该项登记；如相关部门未撤销，则可向当地人民法院提起行政诉讼。”赵女欢说，“此外，业主民事权益受到损害，还可就其侵权事实和所遭受的损失向人民法院提起民事诉讼并要求赔偿。”对于一些业主表示自己房本是住宅用途不可注册公司一说，赵女欢解释，每个地方工商部门的要求不一样，大部分地方规定登记地址必须是商务用途的办公楼才可以；而少数地方对注册地址的要求没有那么严格，只要符合规定，住宅也可以在备案后登记。赵女欢认为这类事件的发生，归根结底在于公司注册系形式审查，办理时不需要原件或产权人、单位派人到现场办理。“很多公司是委托代办公司办理的工商注册，只要资料齐全就可以办理。这样的‘形式手续’虽然在一定程度上为公司注册带来了便利，但也存在着诸多侵权风险。”赵女欢建议相关职能部门加强对工商注册委托代办公司的监督力度，以免其为了利益而以身试法。另外，业主自身也要注重保护自己的隐私，切勿随便向他人提供商品房买卖合同、购房发票、房屋租赁合同等资料，以免他人获取冒用信息。此外，租房者一定要按照《广州市房屋租赁管理规定》的相关内容进行房屋租赁，并与租赁方在租赁合同里明确约定出租房屋是否可以作为公司登记地址以及禁止泄露租户相关信息等情节，并对违反合同约定的法律责任（违约赔偿责任）进行明确约定，以保护自己的合法权益。版面欣赏《

本文约2614字预计阅读时长4分钟近日，财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、水利部办公厅发布《关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》（以下简称《通知》），明确2022年将组织开展第二批海绵城市建设示范竞争性选拔工作。根据《通知》，第二批海绵城市建设示范城市总数为25个，通过竞争性选拔方式确定。入选城市最高可获补助11亿元，补助资金根据工作推进情况分3年拨付到位。近年来，多城因地制宜，大力推进海绵城市建设。图为河北省迁安市黄台湖水利风景区沿岸“海绵化”改造后的滨湖植被缓冲带。新华社记者

本文约2968字预计阅读时长5分钟数字政府建设驶入快车道。近日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》等系列文件，为数字政府建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。数字政府目前建设成果如何？在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，数字政府建设面临哪些新形势？不同城市未来推进数字政府建设应注意哪些问题？中国城市报记者进行了相关梳理和采访。回首：数字政府建设成色几何何为数字政府？数字政府是运用信息技术手段和大数据，创新行政管理、服务监管方式，实现政府效能优化的新型治理模式。北京大学数字中国研究院华南分院暨广东省数字广东研究院常务副院长李鹰在接受中国城市报记者采访时表示，数字政府是数字中国的重要组成部分，对数字经济、数字社会起着重要先导作用。浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林告诉中国城市报记者，加强数字政府建设，一方面可以提高政府效率，提高居民获取政府服务的便利性；另一方面，可以推动数字经济发展，通过引入市场主体的方式拉动需求，给数字技术企业带来业务量。“此外，数字政府也可以实现多个目标，比如数字人民币可以提升资金流通效率、数字税务可以提高税收征收效率、数字监管能够监测数据异常。”在盘和林看来，当下数字政府已经深入到社会各个层面，成为人们日常生活工作的必需品。“总体上看，数字政府建设已进入全面改革、深化提升期。”谈及目前我国数字政府建设所处的阶段，中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东在接受中国城市报记者采访时给出如是判断。刘向东介绍，多年以来，我国加快推进政府信息化、数字化发展，尤其在政务服务数字化方面取得积极进展，数字政府建设稳步推进，数字政府服务效能显著提升，逐步发展出“一网通办”“最多跑一次”“一网统管”“一网协同”等服务管理新模式，在线政务服务水平跃居全球领先行列。相关调查结果也佐证了上述观点。《2020联合国电子政务调查报告》显示，中国电子政务发展指数排名比2018年提升了20位，取得历史新高，达到全球电子政务发展“非常高”的水平。其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数，排名大幅提升到全球第9位，国家排名位居第12位，在线服务也达到全球“非常高”水平。当下：数字政府建设面临新形势在李鹰看来，数字政府在新冠肺炎疫情防控工作上发挥了巨大作用。“新型冠状病毒传播特点决定了新冠肺炎疫情防控需要及时回溯过去、推演未来、处理当下，不依靠数字政府，上述这些步骤很难实现。”李鹰说。由中央党校（国家行政学院）与社会科学文献出版社共同发布的《数字政府蓝皮书：中国数字政府建设报告（2021）》给出了同样的结论：我国数字政府建设价值优势发挥，新冠肺炎疫情防控得到全面支撑。具体来看，相关部门积极应用大数据、人工智能等手段，助力新冠肺炎疫情防控趋势研判、人流实时分析、风险人员识别、抗疫物资调配、病毒基因检测等，快速切断传染链条，有效控制疫情扩散，有力支撑复工复产。例如，国家政务服务平台打通卫健委、移民局、民航、铁路等部门数据，为推动全国“一码通行”奠定基础；广东“粤康码”的背后汇聚了多渠道采集的个人健康数据，并且支持快速便捷的采集和查验，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。在李鹰看来，新冠肺炎疫情常态化防控背景下，数字政府面临的新形势是如何实现动态清零。实现动态清零关键是“快速”和“精准”，尽最大努力用最快速度在最短时间把新冠肺炎疫情控制在最小范围，用最小代价实现最大防控效果，这对于数字政府建设而言，将是一个巨大考验。与此同时，李鹰提醒，一些数字政府建设水平较高的城市，新冠肺炎疫情防控工作未取得预期效果，并不意味着可以否认当地数字政府在疫情防控过程中发挥着重要作用。事实上，疫情防控效果往往受多种因素共同影响。刘向东告诉中国城市报记者，新冠肺炎疫情常态化防控背景下，数字政府建设需要在提高政府疫情防控的治理效能方面发挥更大作用，做好数字安全保障能力建设，完善数字政府应急预案，更重要的是统筹推进“一网通办”和“一网统管”，推进健康码、行程码、核酸检测报告等全国互认，推进标准化的疫情防控数字化应用场景建设，避免使其成为区域分割和地方保护的新工具。未来：数字政府建设忌全盘照抄今年以来，无论是国家层面还是地方层面，均加快部署数字政府建设。2022年《政府工作报告》提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。与此同时，以数字政府建设助力政府治理现代化，正成为地方政府不约而同的选择。据中国城市报记者不完统计，目前，全国已超过半数的省份出台了数字政府建设相关的“十四五”专项规划。例如，江苏提出，到2025年基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府；浙江提出，到2025年基本建成“整体智治、唯实唯先”的现代政府；广东提出，到2025年全面建成“智领粤政、善治为民”的广东数字政府2.0；四川提出，到2025年数字政府建设整体水平迈入全国先进行列。盘和林认为，当前我国数字政府建设蓬勃开展，数字政务已经基本实现了信息化，政府信息化、数字化推进已经相当深入，但是数字政府建设还有进一步深入的空间。盘和林在接受中国城市报记者采访时提到，当前各级政府、各地政府之间还缺乏联通，急需通过统一的通道打通政府间的壁垒，从而助力当前全国统一技术、数据大市场的形成，打通各个要素的流通。故而，数字政府的深化需要进一步实现政府间技术和数据的互联互通。刘向东向中国城市报记者表达了相似的观点：“不同城市或地方在推进数字政府建设过程中要谨防区域分割形成信息孤岛，避免信息泄露危及个人信息隐私安全、数字平台中看不中用、数字系统重复建设和铺张浪费等问题。为此，各地在数字政府建设过程中要有系统观念，实现全国一盘棋、信息共享和证明互认。”在李鹰看来，建设数字政府不仅仅是“事项简单上网”，更重要的是通过建设数字政府来促进经济发展、提升公共服务效率、惠及民生。每一个城市都有自己的功能和定位，这意味着城市在建设数字政府时应有不同的侧重点。“有些城市以工业为主，有些城市是以外贸为主，有些城市是港口城市，还有一些城市是省会城市……城市功能定位不同，其数字政府功能、建设重点以及架构体系可能都不太一样。”李鹰举例说。李鹰还提到，不同城市处于不同的发展阶段，经济发展水平、管理者能力素质以及财政承受能力往往不同，其数字政府往往也呈现出不同特点。地方建设数字政府可以借鉴其他地区经验，但更多的还是需要自己去摸索。“像北上广深等一线城市的数字政府建设水平普遍较高，但并不意味其他地区可以直接照搬其经验，如果贵州、云南完全按照上海的方式建设数字政府，首先在财政上就可能无法承受。”李鹰举例说。版面欣赏《

近日，继国家统计局发布一季度经济数据之后，各地也纷纷发布各地一季度主要经济数据。截至4月21日，山东、四川、湖南、安徽、河北、北京、江西、云南、重庆、内蒙古、贵州、天津、海南、宁夏、青海等15个省份已公布了今年一季度GDP数据，接近31个省（自治区、直辖市）的半数。从已公布的省份来看，2022年一季度GDP从高到低依次为：山东（19926.8亿元）、四川（12739.24亿元）、湖南（11058.16亿元）、安徽（10347.7亿元）、河北（9559.8亿元）、北京（9413.4亿元）、江西（7320.5亿元）、云南（6466亿元）、重庆（6398亿元）、内蒙古（5078.4亿元）、贵州（4815.49亿元）、天津（3538.52亿元）、海南（1593.94亿元）、宁夏（1114.13亿元）、青海（833.3亿元）。从2022年一季度GDP同比增速来看，已公布省份从高到低依次为：江西（6.9%）、贵州（6.6%）、海南（6%）、湖南（6%）、内蒙古（5.8%）、四川（5.3%）、云南（5.3%）、山东（5.2%）、河北（5.2%）、重庆（5.2%）、安徽（5.2%）、宁夏（5.2%）、青海（5.1%）、北京（4.8%）、天津（0.1%）。从公布的数据来看，今年一季度，上述15个省份GDP均实现了正增长。有4个省份一季度GDP超过万亿元，分别是山东、四川、湖南和安徽。增速方面，共有13个省份增速高于4.8%的全国水平，其中江西省增速最高，达到6.9%，贵州以增长6.6%的成绩位居第二。图片来源：城市进化论北京的增速与全国持平，北京市统计局副局长朱燕南表示，“这个结果来之不易。”面对国内疫情多发频发和国际环境复杂严峻等多重考验，北京科学统筹疫情防控、冬奥会冬残奥会举办和经济社会发展，全市经济实现平稳开局。新兴动能加快成长是北京一季度经济主要特点之一，主要体现在高精尖产业、数字经济及企业研发创新等领域。数据显示，北京全市数字经济实现增加值3873.6亿元，按现价计算，同比增长7.2%，占全市地区生产总值的比重达到41.2%，同比提高0.5个百分点。天津是目前唯一增速低于全国的省份，仅为0.1%。一季度天津GDP为3538.52亿元。其中，第一产业增加值为25.43亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值为1260.81亿元，同比下降2.2%；第三产业增加值为2252.28亿元，同比增长1.1%。天津市统计局有关负责人表示，总的来看，一季度天津经济运行保持增长，随着疫情得到有效控制，稳企纾困政策落实到位，各类企业生产恢复，全市经济将持续稳定恢复。此前，国家统计局于4月18日公布了2022年一季度国民经济运行情况。初步核算，一季度国内生产总值270178亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，比2021年四季度环比增长1.3%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，国际形势更趋复杂严峻，国内疫情也呈现点多、面广、频发的特点，对经济运行的冲击影响加大。需要指出的是，3月份以来世界局势复杂演变，国内疫情影响持续，有些突发因素超出预期。部分主要指标增速放缓，经济下行压力有所加大。但我国经济长期向好基本面没有改变，经济持续恢复态势没有改变，发展潜力大、韧性足、空间广的特点也没有改变，完全有能力、有条件战胜困难挑战，实现经济持续健康发展。■来源综合：国家统计局官网、澎湃新闻、城市进化论、各省份统计局官网■编辑：朱俐娜、张阿嫱多地竞相布局，预制菜产业站上风口个人养老金制度即将出炉！每人每年缴纳个人养老金上限为12000元西安一咖啡店因影响市貌被永久关停？听城管部门怎么说全国互认！23个省份已建立通行证制度，保障重点物资运输车辆通行面对疫情，家庭需要城市给出“囤货”建议90后上海“团长”自述：打通封控小区“最后一百米”我这样做

4月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书。据悉，这是我国首次专门就青年群体发布白皮书。图片来源：国务院新闻办公室官网白皮书全面介绍了新时代党和政府为青年发展创造的良好条件、取得的巨大成就，充分展现了新时代中国青年奋进新征程、建功新时代的青春担当，是一部记录新时代中国青年发展事业成果、反映新时代中国青年精神风貌的重要文献。在白皮书中，《中长期青年发展规划（2016—2025年）》被多次提及。对此，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议召集人、共青团中央书记处第一书记贺军科表示，最近这几年，我们集中探索推动规划落地更加有效的方式方法，把一些零散的政策打包，整体性地推动青年发展，这方面做了很大的探索。两年以前，我们已经在全国400多个区县进行试点，得到了很多的启发。最近这一年多，全国90多个城市全面探索建设青年发展型城市，这些城市整体上是有利于青年成长进步的地方。白皮书还指出，2020年，外出农民工总数近1.7亿，其中多数为青年；青年常住人口城镇化率达71.1%，比十年前增加15.3个百分点，高于整体常住人口城镇化率7.2个百分点，更多青年通过城乡之间的发展流动更好融入城市生活、实现发展跃迁。中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室主任、共青团中央书记处书记傅振邦表示，2020年，我国青年常住人口的城镇化率已经达到71.1%，未来这一比例还会增长。在我国快速城镇化的进程中，青年既是受益者，更是贡献者，是城市发展的核心驱动力。“建设青年发展型城市，是扎实推进以人为核心城镇化战略的重要载体，是有力推动中长期青年发展规划纵深实施的重要抓手，有利于实现青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡，促进青年高质量发展与城市高质量发展相互提升。”傅振邦说。此前4月1日，中央宣传部、国家发改委、共青团中央等17家部委联合出台了《开展青年发展型城市建设试点的意见》（以下简称《意见》）。傅振邦认为，这个《意见》鲜明提出了城市对青年更友好，青年在城市更有为的城市发展理念。坚持青年优先发展，正确认识把握和引领青年发展与城市发展的辩证关系，这个《意见》对开展青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作要求都做了部署。傅振邦进一步表示，这个《意见》出台之后，不少城市已经在积极申请作为试点。我们希望经过两年的试点，确定几十家城市先行探索，能够在青年宜业宜学宜家宜居宜育等方面，形成可复制可推广的一批实践成果，推动解决青年“急难愁盼”的问题，更好地发挥青年创新创造，推动城市高质量发展。■来源综合：国务院新闻办公室官网、中国政府网、央视新闻■编辑：朱俐娜、张阿嫱多地竞相布局，预制菜产业站上风口个人养老金制度即将出炉！每人每年缴纳个人养老金上限为12000元西安一咖啡店因影响市貌被永久关停？听城管部门怎么说全国互认！23个省份已建立通行证制度，保障重点物资运输车辆通行面对疫情，家庭需要城市给出“囤货”建议90后上海“团长”自述：打通封控小区“最后一百米”我这样做

4月21日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），该文件的正式出台，是党和国家从中央层面推动个人养老金发展的有力举措。这意味着，个人养老金制度将于近日落地。根据《意见》，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。截图自中国政府网。个人养老金制度即将出炉据了解，个人养老金由个人自愿参加、市场化运营。《意见》规定，个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。参加人应当指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。个人养老金账户是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。《意见》明确，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。《意见》规定，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居，或者具有其他符合国家规定的情形，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。个人养老金资金账户可以由参加人在符合规定的商业银行指定或者开立，也可以通过其他符合规定的金融产品销售机构指定。个人养老金资金账户实行封闭运行，其权益归参加人所有，除另有规定外不得提前支取。行业已备好相应系统，并完成多轮测试相关机构人士透露，目前行业已经准备好相应的系统，并已完成多轮测试，测试环境一直可用。机构人士透露，个人养老金制度大致分为四层，包括具有税收优惠的个人养老金账户、个人养老金银行账户、符合政策的资产信息系统和具有符合政策资产销售资格的销售机构。机构人士表示，目前行业内对这一政策充满期待，各家机构也在制度框架、系统、产品和人员配备等方面做了充分准备，积极布局个人养老金相关业务。《政府工作报告》首提“发展第三支柱养老保险”养老保障体系包含“三大支柱”。第一支柱是基本养老保险。这一部分养老金是国家强制实行的，采用国家、企业和个人共同负担的形式筹集资金，为劳动者支付退休金，以保障离退休人员的基本生活需要。第二支柱为补充养老基金。主要形式是企业年金和职业年金。这是部分机关事业单位和企业单位，为其员工在参加基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。第三支柱则是个人商业养老金。自2005年以来，我国养老金已实现“17连涨”。但我国养老保险三大支柱发展仍不均衡，存在过度依赖第一支柱的现状。我国老龄化趋势明显，完善多层次养老保险体系，促进和规范发展第三支柱养老保险迫在眉睫。2021年《政府工作报告》首次提出“发展第三支柱养老保险”。2021年12月17日，中央审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》。会议提出，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。近几年，多位人大代表、政协委员也从加大税收优惠力度，扩大和完善养老金融产品等入手，聚焦第三支柱养老保险。作为个人自愿参加的养老金制度，要推动第三支柱养老保险的落地和发展，除了配套政策，更需要加强公众养老意识，提升其对养老理财产品的认知。相关新闻全国基本养老保险参保人数达10.25亿人据人力资源和社会保障部消息，截至2021年11月末，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.25亿人、2.28亿人、2.82亿人，各类参保人数稳定增长。按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，“十四五”时期，法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。到2025年，基本养老保险参保率达到95%。■来源综合：中国政府网、中国证券报、财联社APP微博、第一财经、南方都市报■编辑：越玥、张阿嫱西安一咖啡店因影响市貌被永久关停？听城管部门怎么说全国互认！23个省份已建立通行证制度，保障重点物资运输车辆通行面对疫情，家庭需要城市给出“囤货”建议90后上海“团长”自述：打通封控小区“最后一百米”我这样做山东省淄博市：探索减碳降碳路径

本文约2536字预计阅读时长4分钟近期，北京市公布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，其中提到扩大净菜、预制菜上市规模，发展“健康数据+营养配餐”等新型加工业态。事实上，不仅是北京，中国城市报记者梳理发现，包括广东、山东、河南、江苏等在内的多个省区市也已宣布入场，通过布局预制菜产业帮助市场主体纾困解难。小小的预制菜为什么能被做出大文章？北京市某超市预制菜区。朱俐娜摄加速走向消费者餐桌疫情防控常态化下，食品消费产生新变化——打着“15分钟吃上名厨菜”口号的预制菜走红，成为部分消费者的“新宠”。尤其是近日多地疫情散点式暴发，更让原本小众的预制菜赛道受到前所未有的关注。究竟什么是预制菜？在艾媒咨询的《2021年中国预制菜行业分析报告》中，预制菜的概念被定义为以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工而成的成品或半成品。市场上的快手菜、即食菜、半成品菜均属于预制菜范畴。中国城市报记者以“预制菜”为关键词在某电商平台进行搜索时发现，预制菜的品类相当丰富，咕噜肉、清溜鱼片等制作工序复杂的菜品都被做成了预制菜；排名靠前的商家总体产品月销量均超过10万份。售价方面，预制菜品价格普遍远低于线下门店的同种现做菜品。以某品牌菜品组合包为例，一盒内装有5包，包括黑椒牛柳、宫保鸡丁等，总价40元，平均每款菜仅8元。一位销售预制菜的商家告诉中国城市报记者，此类产品是通过冷链运输进行售卖，消费者收到货后需将其冷冻保存。“预制菜‘真香’！”北京白领小王是预制菜的尝鲜者。他告诉中国城市报记者，看到有上海市民近期遭遇“吃不上菜”的困境后，他立刻下单屯了十余盒预制菜，“保质期一年，食用时通过水煮或微波炉高温等方式进行加热，很方便。”食用预制菜健康吗？广西大学一位食品专家表示，从营养学角度来看，食品的营养成分和原料来源、加工方式都有关系，不同食品以及不同营养素的变化规律并不一致，不能简单地说现炒的菜更营养。资本市场保持活跃食品消费形式上的变化，让受到疫情影响的餐饮企业抓住机会进行产品升级。比如海底捞、云海肴、眉州东坡、西贝等头部餐饮企业，纷纷推出针对普通消费者的预制菜产品。不仅如此，预制菜在资本市场也十分吃香。去年4月27日，有着“预制菜第一股”之称的味知香成功上市，发行价格为28.53元/股，随后收获了多个涨停板。事实上，近两年有不少预制菜品牌相继获得融资，而且除原有的预制菜企业外，越来越多的上市公司也开始跨界。比如海天味业在近期的业绩发布会上表示，预制菜领域与调味品关联度较高，公司正在积极调研中。截至4月15日盘中记者发稿前，预制菜概念股发力走高。金陵饭店涨逾8%，巴比食品、双塔食品涨幅超5%，千味央厨达3%涨幅。“预制菜市场发展前景非常广阔。”食品产业分析师朱丹蓬此前在接受中国城市报记者采访时表示，随着“宅家文化”“懒人效应”的蔓延以及“烹饪小白”群体的不断扩大，预制菜的整体需求度也在不断增长，这对整个行业发展来说是非常有益的。朱丹蓬认为，预制菜的口味标准化程度相对较高，生活在一、二线城市的群体对其认可度也相对较高。“总体来说，随着消费端认知的提升，以及现代生活节奏的加快，未来预制菜市场空间更加广阔。”多地发力

4月19日，交通运输部公路局局长吴春耕在国务院联防联控机制召开新闻发布会上指出，截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。图片源自央视新闻。为了保障重点物资运输车辆的通行，目前我国正在建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，那么，目前这一制度运行情况如何呢？4月19日的国务院联防联控机制新闻发布会上，交通运输部公路局局长吴春耕作了介绍。吴春耕表示，建立重点物资车辆的通行证制度，是应急状态下努力保障重点物资跨区域、跨省份运输的一个重要举措。对此，交通运输部向有关单位，对规范通行证的制度发放、使用管理等工作作出了部署安排。截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。图片源自交通发布微博。第一，明确了通行证的启动程序。正常地区按照规定是不需要通行证，有疫情的地区，由中高风险所在地的省级联防联控机制根据本地区疫情防控的形势和重点物资运输的需求，研判决定是否启用通行证制度。同时，前期已经印发通行证的省份，要加快与全国统一样式的通行证的过渡转换，做好工作衔接。第二，规范了通行证的使用范围。通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资以及农业、能源、原材料、重点工业品等一些重要的生产物资。当然，启动通行证的省份也可以根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适当拓展通行证的使用范围。第三，建立了通行证的发放渠道。已经启用通行证制度的省级联防联控机制，将按照全国统一格式来监制，由启用通行证地区的收发货单位来向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门都会根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求，按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则，归口分别来核发。第四，规范通行证使用的过程。通行证按照“一车一证一线路”来使用，人、车、证、线路必须是与通行证标明的信息保持一致，可以在有效期内重复使用，纸质的和电子的通行证具有同等效力。目前，我们正在依托信息化的手段，推动通行证网上办理，线上线下多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆，有条件的地区要设立专用通道，保障车辆快速通行。需要特别说明的是，运输起讫地均未建立通行证制度的，无需办理通行证。吴春耕还表示，在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到这样那样的问题。对此，会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保这个制度更好的执行，让大家走得更加顺畅。■来源综合：央视网、中国新闻网、交通发布微博■编辑：越玥、张阿嫱90后上海“团长”自述：打通封控小区“最后一百米”我这样做山东省淄博市：探索减碳降碳路径

近段时间，“封控区、管控区居民的生活物资如何保障”的新闻频频引发热议，“囤货”成了不少人日常生活的关键词。因为一个“即将封控”的传言，居民们涌入超市，买空货架的新闻也时有发生。那么，家庭该如何科学“囤货”呢？某超市熟食区。越玥摄我国推进新型城镇化的过程中，随着大量人口向城镇聚集，为如此多人口提供生活物资的供应链已变得越来越复杂。面对“封控”，环环相扣、分工明确的供应链体系必然需要一个“转轨”时间。依据几次因疫情造成的大范围管控来看，再精准严密的预案都或多或少地出现了物资供应不到位的情况。在居民的正常需求和恐慌性抢购交织下，物资的供不应求或将给整个封控区域造成更大的物资分配困难。由此导致的结果就是，一方面，对城市的形象造成不良影响；另一方面，居民们抢购和囤积的物资也未必符合科学配比，容易出现营养不均衡、储存时间短等问题。当前环境下，解决这一问题最有效的办法，应是鼓励家庭适当选择应急物资储备。目前，我国城市大都已根据自身情况推出了《家庭应急物资储备建议清单》。但这些清单对于疫情防控来说，所涵盖的应急物资就显得过于“全面”了，如收音机、电筒、救生哨、呼吸面罩等，食物、维生素等消耗品则相对不足。在坚持疫情防控“动态清零”总方针的背景下，专门针对当前疫情的《家庭应急物资储备建议清单》尤其值得人们期待。“宁可备而不用，不可用而无备”符合大多数居民的心理。从五花八门的“囤货指南”受到网络热捧上看，居民对科学的应急物资储备有着明显的现实需求。各城市根据自身实际情况，推出针对疫情防控的《家庭应急物资储备建议清单》可以更高效地指导居民如何“囤货”，减轻家庭储备的负担，有效地提高储备物资的利用率。一旦出现紧急管控，这些家庭储备就能在第一时间发挥作用，实现“手中有粮，心中不慌”，也将极大增强城市的韧性。疫情防控关系着每个人、每个家庭。凡事预则立，不预则废，针对疫情防控，提前准备多一分，遇到困难就会少一分。本着对居民高度负责的态度，推动家庭应急物资储备日益规范化、科学化，应是每个城市的应尽职责。■作者：中国城市报记者

近期，陕西省西安市一家咖啡店永久关停的消息引起热议，还一度登上热搜。涉事咖啡店工作人员对外表示，关停原因是城管部门认为门店影响城市面貌，无奈之下只能选择关闭。但西安曲江新区城管部门工作人员则回应：“涉事咖啡店外立面和沿街风貌不一样，所以我们下达了整改通知。该咖啡店是自主停业，跟城管部门没有关系。”4月19日，中国城市报记者经查询发现，外卖平台上显示涉事咖啡店已暂停营业。西安市城市管理和综合执法局一名工作人员进一步表示：“已经关注到此事，相关部门已经在沟通协调。”对此，中国城市报记者多次致电西安相关城管部门，电话一直处于占线状态。截至记者发稿前，也未与城管部门取得联系。究竟是什么原因造成该咖啡店“永久关停”？城管部门与商户又为何各执一词？如何界定商户是否真的“影响城市面貌”？视频截图自奇点财经。咖啡店发出永久停业通知，矛头直指城管部门据此前媒体报道，涉事咖啡店发出的永久停业通知写道：“在装修期间，我们经历了两次封城和过年，从装修到开业用了半年的时间，我们真的很用心在做事情。”在当前经济下行压力下，我国各行各业都面临着巨大的考验。城管部门为何会在此时“雪上加霜”？当地城管部门在接受极目新闻采访时表示自己很无辜：“因为该咖啡店一直没有外立面建设的相关手续，门店招牌风格和沿街风貌不一样。我们下达了整改通知，并未让其停业。”涉事咖啡店的做法确实是被逼无奈吗？城管部门是本次事件的矛盾根源吗？对此，记者采访了相关业内人士。扬州大学法学院教授王毅告诉中国城市报记者，这里面涉及到商家是非观念的问题。像西安这种历史文化名城，且在大雁塔这样闻名中外的景区，所有店铺店主都应当按照街景门头牌匾规划进行装修和经营。涉事咖啡馆其实是用对抗管理的方式来挑动民众情绪。黑龙江某城市城管工作人员方科向中国城市报记者表示，市场管理部门对商家严重违法行为实施行政处罚，比如停业等，且有一套很严格程序。由于职能不同，城管一般不会让商家永久停业。河南某城市城管工作人员冀嘉在接受中国城市报记者采访时也表达了相同的看法：“要求整改到位就行了，不可能让其永久关闭停业的。”他直言，商家在炒作的同时，有人也可能趁机在背后起哄。“商店门店招牌整条街全部统一，看起来是整齐了，但是群众接受度不高。本来刚做好的门面，为了整齐划一，又拆了重做，劳民伤财，难免有些怨言。”内蒙古某城市城管工作人员高宏向中国城市报记者说。涉事咖啡店外立面和门头牌匾被拆掉截至目前，事发咖啡店的外立面和门头牌匾已被城管执法人员拆掉。据了解，事发咖啡店位于古城西安大雁塔景区，距离大雁塔仅500米左右。该景区商铺风格皆是古色古香的建筑，建筑主色调为朱砂红。涉事咖啡店的建筑外立面则是以米色的浅色系为主，装修风格属于现代简约型。涉事咖啡店未拆除时外观。图片来源网络4月10日，涉事咖啡店工作人员向极目新闻表示，城管部门说他们店铺的门头不符合所在街区的调性，要求换颜色。该咖啡店工作人员说：“城管部门的整改方案与我们的品牌调性不太匹配，达不到城管部门的要求。毕竟做一个品牌并不容易，需要花费很多心血。城管部门说改就改，我们无所适从。”对此，王毅表达了不同看法。他认为，大雁塔景区的房屋是统一规划的。涉事咖啡店去掉店前的木框，并将牌匾颜色的底色换掉，颜色也可以古色古香，完全可以协调起来，与景区风格相融。据介绍，4月4日，当地城管部门向涉事咖啡店下发了整改方案，限期4天。城管工作人员很遗憾地表示，在这期限内，涉事咖啡店未采取相关整改措施，所以才拆掉了建筑外立面和门头牌匾。“城管部门应该向商家告知安装的标准，商家才好有依据。‘一刀切’很容易出现问题矛盾。”冀嘉表示，现在有的门头牌匾标准确实太过死板，每家商铺从上到下必须一样的高度，门头必须统一的宽度。“牌匾设置首先应该和城市整体规划与城市整体风格一致，除特定街区需要与建筑风格等相符外，其他街区也没必要完全统一。”福建某城市的城管一线工作人员告诉中国城市报记者，在规定牌匾大小、材质等硬性条件的前提下，允许存在个性化设计，既满足市容整洁，牌匾整齐划一，又满足商店品牌推广。高宏表示，城市外立面的规划建设，能够使城市更加整洁规范，使城市名片更加靓丽，但是规划建设不能一划了之，更应该根据实际情况寻求个性与规范的平衡点。“城管执法程序没有问题，但缺少事前事中监管”涉事咖啡店外立面和门头牌匾被拆除有何依据？陕西西安某设计公司设计师文英在接受中国城市报记者采访时说：“不同店面设计审美参差不齐，如果符合街区风格形象确实便于管理。”近些年，西安发布了《西安历史文化名城保护条例》《西安城墙保护条例》《西安市优秀近现代建筑保护管理办法》《西安城市总体规划》等多个法规条例，这在管理执法上提供了相应的依据。“作为咖啡店也应当符合西安历史文化街区的规划。涉事咖啡店的外立面装修和门头牌匾的设置，也确实明显违反了相关规定。”王毅表示，城管部门给了涉事咖啡店4天期限，并最终拆走牌匾。执法程序没有问题，但缺少事前事中监管。换句话说，这是行政的不作为，也增加了商家的经济成本。“每个城市的景区都是城市的一张名片，自然也是规划建设的严控区，任何商家搞大的门头设置，都要经过城乡规划部门审批后方可建设。如果审批了，一般不会与景区格格不入，属正常建设。”方科表示，未取得城乡规划部门外立面审批擅自建设，就得按违（法）章建筑来处理，限期拆除也是一种强制措施，属正常执法范畴。文英建议，店面对于城市仅是小局部，如果要满足城市外观古建风貌，最好有统一设计单位执行，这样可以免去一些不必要的纠纷。我国城市景观风貌规划意识待加强2月26日，西安市政府公布了《西安历史文化名城保护规划（2020—2035年）》的通知，该规划于3月26日生效，目的在于树立科学的保护理念，坚持正确的保护方法，坚定文化自信，切实保护好西安的历史文化遗产，不断提升人居环境品质和文化魅力。王毅表示，在城市建设发展中，规划被称为“龙头”。街景规划是城市规划的一部分，对人们的行为有约束作用。也就是说，建设管理也应该按照规划进行。2019年，西安发布了《西安市建筑物外立面整治工作实施方案》，明确建筑物外立面设计要充分考虑西安的地域文化特征，用现代的设计手法对地域元素进行提取、继承和发展。“一个区域的整体形象是靠各个节点配合完成的，设计到位，整体形象会优于局部形象，同时整体街区会为个体店面带来更多价值。”文英认为，城市外立面是一个城市的形象气质，各大连锁店遍布全国，也需要与城市形象气质契合。高宏说：“咖啡店位于古建筑区，我认为门面可以适当综合古今风格，像旗袍的现代化，只要找到相融合的元素，不难融入古建筑，没必要非得是仿古建筑。”据不完全统计，全国至少有一半以上的城市没有街景规划、户外广告规划、外立面规划等城市风貌规划。王毅认为，城市相关部门的景观风貌规划意识还有待加强。高宏说，为了实现商家与城市规划的双赢，城市管理者们需要下些功夫，动些心思，不仅要从本地城市传统文化上找根基，也要以博大的胸怀引入现代元素，可以让门店店主在制定的标准框架内表现各自门店的特点。“具有高水平、符合人们审美的城市美学，运用于景观规划、户外广告规划、店招规划、牌匾规划，城市的风貌一定会漂亮，一定能够提升人们的幸福指数，让人们感觉到城市让生活更美好。”王毅说。（文中采访对象方科、冀嘉、高宏、文英均为化名。）■作者：中国城市报记者

本文约3001字预计阅读时长6分钟首块大尺寸全国产矩阵叠片光伏组件在山东省淄博市下线，淄博市首个绿色储能项目入围省级示范名单……近期，关于淄博市减碳降碳的好消息不断。当下，减碳降碳正成为山东省淄博市的努力方向，一批低碳产业正在淄博市拔节生长，多个低碳项目已经在淄博市落地开花，绿色低碳日益成为淄博市发展的主色调。华能清能院位于山东省淄博市高新区储能谷的厂房一角。（图片由华能清能院提供）加强顶层设计擘画低碳蓝图实现“双碳”目标，淄博市任重道远。中国华能集团清洁能源技术研究院有限公司（以下简称“华能清能院”）系统优化部主管钟迪告诉中国城市报记者，产业结构偏重、能源结构偏煤、新增用能需求大，让淄博市节能减排任务艰巨。先看产业结构。淄博市产业结构中，化工、纺织等传统产业占70%，而重化工业又占传统产业的70%。再看能源结构。《2021淄博统计年鉴》显示，2013年至2020年，淄博市煤品燃料占能源消费量的比重均在60%以上。新增用能需求同样不容忽视。钟迪预计，“十四五”期间，淄博市投产或达产的重大项目较多，新增用能需求较大。随着重大项目投产，到2025年全市能耗总量相比2020年增长将达到20%以上。面对上述情况，淄博市近年来在顶层设计层面频频发力，围绕碳减排密集部署，探索符合淄博市实际的“双碳”目标实现路径。2021年1月，为加快城市能源结构调整，淄博市委托华能清能院编制《淄博市绿色智慧能源示范城市五年行动方案》（以下简称《行动方案》）。参与此次方案编制工作的钟迪告诉中国城市报记者，《行动方案》将有利于形成低碳绿色转型的倒逼机制，促使淄博在绿色低碳赛道上抢占技术和产业发展先机，推进淄博能源清洁转型、产业升级和技术创新，形成经济、环境、能源协同高效的高质量发展格局。《行动方案》也将促使淄博市高耗能传统产业快速高质量转型发展。钟迪认为，无论是能源总量和产值单耗控制，还是碳排放权交易和绿色金融等措施的展开，目标都指向形成更高水平、更高效率的能源供需平衡。这既有利于当地实现“双碳”目标，也有利于石化、化工等传统产业在转型升级中提高竞争力。淄博在顶层设计层面的发力不止于此。2021年11月，《淄博市实施减碳降碳十大行动工作方案》印发，围绕推进产业、能源、交通、建筑、生活等重点领域绿色低碳转型，实施减碳降碳十大行动。不仅如此，淄博市积极推进包括产业结构升级、清洁能源替代、运输结构优化、扬尘精细管控、VOCs深度治理、氮氧化物深度治理在内的“六大减排工程”。除了“六大减排工程”，淄博市还积极推进包括外电入淄、清洁能源替代、新能源倍增、煤电机组整合提升、智慧能源改造、工业余热回收利用在内的“六大能源工程”。华能清能院位于山东省淄博市的光伏组件生产车间。（图片由华能清能院提供）发展光伏产业优化能源结构国家发展改革委能源研究所发布的《中国光伏展望2050》报告预测，到2050年，光伏将成为中国的第一大电源。光伏发电总装机规模达到50亿千瓦，占全国总装机的59%；全年发电量约为6万亿千瓦时，占全社会用电量的39%。从消费端、碳排放减少、能源的投入产出等多个角度来看，在实现“双碳”目标的过程中，未来以光伏为代表的可再生能源无疑将是主力军。以减少碳排放为例，有研究数据显示，当前我国已形成了200吉瓦左右的光伏系统产能，生产200吉瓦光伏组件需要消耗约60万吨的高纯晶硅，生产这些硅料将产生1050万吨碳排放，但会换回3.5亿吨的碳减排。换句话说，硅料生产过程中每产生1吨碳排放，由其制作出的组件发电后每年可减少30吨左右的碳排放。显然，淄博市已经认识到光伏将是未来发展的重要赛道。《淄博市实施减碳降碳十大行动工作方案》提出，把大力发展光伏发电作为优化能源结构的重中之重，组织实施重大光伏项目，大力发展分布式光伏发电和集中式复合光伏发电，创新开发合作模式，提升并网消纳能力，显著扩大光伏发电规模。今年3月，淄博市召开分布式光伏建设工作推进会，发布《淄博市光伏规模化开发实施方案》，明确到“十四五”末，全市光伏装机容量达600万千瓦以上。政策东风催动燎原之势。当下，淄博市光伏产业已然按下加速键。近日，由中国华能自主研发制造的世界首块大尺寸全国产矩阵叠片光伏组件在淄博市下线。华能清能院光伏技术部李晓磊博士在接受中国城市报记者采访时表示，与传统的田字格光伏组件不同，该矩阵叠片光伏组件通体乌黑，又称“华能黑板”，是一种全新的拓扑结构光伏组件，通过电池片的交错排列设计，实现了电池片之间纵向串联、横向并联的网状混联电路连接方式。在性能方面，李晓磊介绍，创新的电路连接方式使电流实现了横纵相间的二维流通，大幅度提升了抗脏污遮挡和抗隐裂能力，电流损耗小，生命周期发电量最高，预计发电量可提高1%左右。“在效益方面，由于组件具有大电流、低电压的特点，单一逆变器组串可接入更多组件，有效降低系统建造成本，与目前主流产品相比，可降低系统成本每瓦特0.17元以上。”李晓磊说。推动新型储能稳定能源供给作为清洁能源，光伏发电具有波动性、间歇性的特点。随着未来大规模、高比例应用，再加上煤电面临转型、新增装机规模趋缓，如果遇到无光、阴冷、冰冻的极端天气，光伏发电出力大减，电力供应该如何保障？答案是储能。储能的作用可以通俗理解为“充电宝”，风电、光伏大发时或者用电低谷时充电，风光出力小或者用电高峰时放电。这既能平滑不稳定的光伏发电和风电，提高可再生能源占比，也能配合常规火电、核电等电源，为电力系统运行提供调峰调频等辅助服务，提高电力系统的灵活性。记者注意到，在储能方面，淄博市也进行了重点布局。位于淄博市高新区的储能谷项目是由高新区管委会、华能山东发电有限公司、华能清能院、华为技术有限公司、景能科技等公司共同投资建设。一期占地面积350亩，总建筑面积约30万平方米，总投资规模达到150亿元以上。该项目依托华能集团、华为公司等头部企业雄厚的资金实力、研发能力、技术支撑等，重点建设储能联合创新中心、储能产业基地、智能光伏装备制造及物流基地等产业板块，布局储能集装箱、储能电池、光伏芯片、分布式能源控制系统、智能电网等领域，培育清洁能源、动力电池、储能电站核心产业集群，打造中国储能产业示范区。记者从华能清能院获悉，未来华能清能院将在淄博市建设储能系统集成产线，建成后产能可达2000兆瓦时，今年可投产并有望实现设计产能的80%。华能清能院储能技术部主任刘明义介绍，储能系统集成产线采取自主开发的分散控制储能技术，解决了集中控制方式的一个电池模组出现故障会造成系统降功率运行、可用容量不断降低的问题，安全性更高。刘明义介绍，业内目前电池储能系统主要采取集中控制方式，即电池串联成电池簇后再并联集中接入储能变流器。多簇电池并联会引起电池簇之间的不均衡，久而久之并联电池簇中会出现一部分电池实际出力不足，而另一部分超出倍率使用的现象，引发木桶效应或劣币驱逐良币效应；集中控制方式下，一个电池模组出现电芯故障会对整个电池簇乃至整个储能直流仓的运行造成影响。版面欣赏《