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古代有种刑罚叫“虎豹嬉春”,专门针对年轻漂亮女子,不致死却很折磨人

警惕:常态化核酸检测存在严重的生物战生化危机风险

上海的46万外国人,正在离开

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上海人大

“高票通过”的政治逻辑和制度密码

在十三届全国人大五次会议闭幕会上,所有表决事项均获高票通过。可以说,“高票通过”已经成为当今中国一个重要的政治现象,引起国内外的广泛关注。那么,“高票通过”现象是怎么形成的?“高票通过”现象意味着什么?探寻和揭示“高票通过”背后的政治逻辑和制度密码,对于了解中国社会、读懂中国民主、全面把握我国人民代表大会制度的本质内涵和优势特色,具有十分重要的意义。“高票通过”现象产生的最根本原因是中国共产党的坚强领导。我们知道,全国人代会讨论和决定问题的过程,就是妥善处理各种利益关系的过程。全国人代会通过的每一项决议决定,只有体现最广大人民群众的根本利益,符合最广大人民群众的实际需要,才能得到最广泛的支持,“高票通过”也就顺理成章。在我们这样一个人口众多、幅员辽阔的社会主义国家里,在处理经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题时,如何统筹兼顾各方面利益关系?如何把各方面的意愿和要求汇集起来、形成共识?实践已经给出了明确的答案!由于中国共产党始终代表最广大人民根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,所以,只有中国共产党才有能力有威望统筹好各方利益和诉求,凝聚起全社会共识,形成最大公约数、画好最大同心圆。只有坚持中国共产党的领导,才能从根本上避免因利益分化加剧、阶层对立严重而引发社会撕裂、国家失控现象的发生。说到底,只有在中国共产党的坚强领导下,“高票通过”才能成为现实。“高票通过”体现了广大人民群众对国家机关工作的高度认可和满意。审议和批准全国人大常委会工作报告、政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等,是全国人代会的重要议程。就这几项工作报告的决议草案进行表决,实质上就是人大代表以人民的名义对各国家机关的工作作出评价,而表决结果则直接反映了广大人民群众对国家机关工作的认可度和满意度。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各国家机关牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人民为中心,一切为了人民、一切依靠人民,把人民群众的急难愁盼作为着力点,始终同人民群众保持密切联系,自觉接受人民监督。在这种背景下,“高票通过”反映出国家机关的公信力越来越高,人民群众的认可度和满意度也越来越高。“高票通过”是实行全过程人民民主的必然结果。“全过程”意味着人民当家作主不是“一次性”的,而是一个完整的链条。作为人民当家作主的有效形式,全国人代会是全过程人民民主的一个重要环节。因此,它所讨论和决定的问题,在会前要经过许多道民主“工序”,要经过一个广泛征求各方面意见的过程。这一过程就是集思广益、统一思想的过程,就是消除分歧、凝聚共识的过程。有了这样一个过程,“高票通过”就水到渠成、符合逻辑。从这个意义上讲,全过程人民民主就是“高票通过”现象得以产生的制度密码。在这方面,“十四五”规划和2035年远景目标纲要的制定,为我们提供了一个经典范本。从起草规划建议到编制规划纲要,再到全国人代会审查规划纲要草案,直至表决通过有关决议,整个过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。规划建议起草期间,习近平总书记多次深入地方考察调研,并亲自主持召开7场专题座谈会,广泛听取各领域各阶层人士意见建议。全国两会期间,习近平总书记多次与代表委员一同审查讨论规划纲要草案。同时,规划编制工作开展网上征求意见,收到留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条建议;文件起草组逐条分析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对建议稿增写、改写、精简文字共计366处,覆盖各方面意见和建议546条。在全国两会上,代表委员认真审查讨论规划纲要草案;最终,在吸收各方面意见和建议基础上,规划纲要草案又作出55处修改。“高票通过”得益于完备的制度设计和良好的会风会纪。为了使全国人大代表在人代会期间能依法履行职责,更好地反映人民群众的意愿和要求,全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则都对全国人代会的议事表决程序等作出了一系列制度设计。同时,近些年来,我们在改进会风会纪方面也形成了一些好的做法。这些制度设计和好的做法,为“高票通过”提供了有效的程序支持。以今年全国人代会为例,代表们对各项报告和法律草案等进行了充分审议,各国家机关都派人直接听取代表们的意见建议。其中,政府工作报告经过各代表团认真审议后,根据代表们的审议意见,作出几十处修改。全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案,以及地方组织法修正草案等,也都在充分研究吸纳代表意见建议的基础上,进行了修改完善。最终所有表决事项均获高票通过,这正是“过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”的具体体现。总之,“高票通过”既不是刻意为之,也不是偶然发生的,而是有其深刻的必然性。充分认识这一必然性,有助于我们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加深刻感悟“两个确立”的决定性意义。稿件来源:“全国人大”微信公众号觉得文章不错,就点个“在看”吧↓↓↓
3月17日 下午 3:46

公告|《上海市未成年人保护条例》全文公布

上海市人民代表大会常务委员会公告《上海市未成年人保护条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2022年2月18日修订通过,现予公布,自2022年3月1日起施行。上海市人民代表大会常务委员会2022年2月18日上海市未成年人保护条例(2004年11月25日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
2月23日 下午 1:21

公告|《上海市科学技术普及条例(草案)》公开征求意见

上海市人大常委会办公厅2021年12月30日关于《上海市科学技术普及条例(草案)》征求意见有关事项的说明
2021年12月30日

市十五届人大常委会第三十七次会议表决通过多项法规,蒋卓庆讲话

市十五届人大常委会第三十七次会议今天(25日)表决通过《上海市数据条例》,条例自2022年1月1日起施行。市人大常委会主任蒋卓庆主持会议并讲话。据介绍,《上海市数据条例》贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要讲话精神,紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线,聚焦数据的权益保障、流通利用和安全管理三大环节,对保障数据安全、规范数据处理活动、培育数据要素市场、促进数据资源开发和应用等方面作出了明确规定,专设“浦东新区数据改革”专章,为推动上海城市全面数字化转型、促进经济高质量发展提供重要法治保障。会议表决通过了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》,自2022年1月1日起施行;表决通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定(修订)》《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市献血条例〉等4
2021年11月25日

“人大青年讲坛”再度开讲,聚焦这个主题!

7位人大青年同志以生动的语言,讲述了在党组织的带领下,充分发挥主观能动,积极运用法治武器,深入基层一线察民情、访民意、解民忧的实践经历、心路历程和工作成果。
2021年9月29日

征集|这32件立法项目,您觉得哪些需列入2022年立法计划?

关于向社会公众征集市人大常委会2022年度立法计划建议项目的通知尊敬的市民朋友:为了科学编制2022年度立法计划,夯实2022年立法工作的民意基础,市人大常委会特向社会公众征询年度立法计划建议项目。市人大常委会编制并经市委批转的《上海市十五届人大常委会立法规划(2018-2022年)》中共有立法规划正式项目49件,预备项目26件。截至2021年9月,有15件正式项目,17件预备项目(详见下表)尚未提请常委会审议,请从中勾选出您认为应当列入2022年度立法计划的项目(件数不限)。请您于10月8日17时前,将您的勾选意见向市人大常委会法工委反馈。期待您的真知灼见能够被纳入到市人大常委会2022年度立法工作计划!感谢您的参与和支持!
2021年9月22日

公告|《上海市非机动车安全管理条例》全文公布

上海市人民代表大会常务委员会公告第62号《上海市非机动车安全管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议与2021年2月26日通过,现予公布,自2021年5月1日起施行。上海市人民代表大会常务委员会2021年2月26日上海市非机动车安全管理条例(2021年2月26日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第一章
2021年3月4日

公告|《上海市铁路安全管理条例》全文公布

新建、改建铁路与既有道路、轨道交通、渡槽、航道、管线等设施交叉,或者新建、改建相关设施与既有铁路交叉的,建设单位与设施管理单位或者铁路运输企业应当就安全防护措施等进行协商,相互提供必要的便利。
2020年12月31日

公告|《上海市会展业条例》全文公布啦!

海关应当优化会展活动展品的通关手续和监管流程,提高通关便利化水平;按照规定延长相关展品暂时进境期限;会展活动结束后,允许符合规定的境外暂时进境展品进入海关特殊监管区域和保税监管场所,并准予核销结案。
2020年3月31日

增设进博会专章!首部会展业地方性法规今表决通过

会展业是现代服务业的重要组成部分,本市“十三五”规划明确提出上海要建设“国际会展之都”,上海的会展数量、场馆面积等逐步跻身世界前列,但在本市会展业快速发展的同时,面临的挑战和问题依然明显。
2020年3月19日

上海将设立沪东地区人民检察院、沪西地区人民检察院

上海市十五届人民代表大会常务委员会第三次会议今天(17日)上午审议了《上海市人民检察院关于提请批准设立上海市沪东地区人民检察院、上海市沪西地区人民检察院的议案》。
2018年4月17日

4月起,这些新规将影响你我的生活!

《南京市长江岸线保护办法》日前正式公布并将自2018年4月10日起施行,办法将南京长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区,根据长江岸线保护和开发利用总体规划要求,严格实行分区保护。
2018年3月30日

解读|中央深改委首次开会,习近平强调了这些

28日下午,习近平主持中央全面深化改革委员会第一次会议。这是深改委成立以后的第一次会议,它的前身就是大家都熟悉的深改组。这次会议的主持人是深改委主任习近平,深改委副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
2018年3月29日

互联网金融热背后,有着她的冷思考

就在互联网支付、借贷、股权众筹融资等互联网金融各种业态如雨后春笋般兴起的时候,非法集资、恶意骗款等风险也在日益显露,一时间,把互联网金融顶到了舆论的风口浪尖。
2018年1月11日

你居住的高楼里有火灾报警器吗?市人大代表这样建议

为了加强消防演习,2011年本市消防部门还曾组织编发了《上海市家庭消防安全知识读本》,分类制定社会单位、居民住宅楼疏散逃生演练导则。
2017年11月9日

全文|监察法草案公开征求意见,请您参与!

处置。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定;对在行使职权中存在的问题提出监察建议;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送检察机关依法提起公诉。
2017年11月8日

全国人大常委会表决通过这些大事!

十二届全国人大常委会第三十次会议4日下午表决通过刑法修正案(十)。在刑法第299条中增加一款规定,明确在公共场合侮辱国歌情节严重的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
2017年11月5日

全文 | 全国人大常委会决定:在全国各地推开国家监察体制改革试点工作

各地区、各部门要按照改革试点方案的要求,切实加强党的领导,认真组织实施,保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。
2017年11月5日

重温入党誓词、铭记奋斗历程,李强同全市党员代表瞻仰中共一大、二大会址和四大纪念馆

市委常委董云虎、廖国勋、吴靖平、周波、陈寅、翁祖亮、诸葛宇杰、施小琳和市人大、市政府、市政协等党员负责同志参加了瞻仰活动。
2017年11月3日

H5 | 一本来自十九大上海代表团的会议笔记

十九大上海代表团的代表们手写的会议笔记和发言提纲
2017年11月3日

上午,殷一璀主任去了这个社区!

作为一名普通白领,我们关心的就是午餐。现在我们普遍的感受就是方便,因为打开手机就可以订餐,到了饭点午餐就送来了。平时点餐,我们最关心的就是“评价”,点赞率高的餐厅,一般是我们的首选。
2017年11月2日

一批上海检察院干部任职前公示,看看有你认识的么?

许佳,女,1981年3月生,汉族,籍贯江苏南京,在职研究生,法学硕士,2004年4月参加工作,2002年12月加入中国共产党。现任上海市人民检察院助理检察员、公诉二处干部。拟任海市人民检察院检察员。
2017年11月2日

上海图书馆十一月讲座开始领票啦!

上图讲座需要您的参与,让我们一起为营造安全文明的听讲环境努力!
2017年10月31日

丁薛祥任中共中央办公厅主任

丁薛祥,男,汉族,1962年9月生,江苏南通人,1982年8月参加工作,1984年10月加入中国共产党,复旦大学管理学院行政管理专业毕业,在职研究生学历,理学硕士学位,教授级高级工程师。
2017年10月31日

全国人大常委会学习贯彻党的十九大精神,张德江讲话,黄坤明作辅导报告

中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席开幕会。
2017年10月31日

你需要公共法律服务吗?这三大“拳头产品”推出啦

专业人民调解中心是在司法行政机关指导下设立的区级层面枢纽性工作平台,为各类专业性、行业性人民调解组织及其他调解力量开展工作提供统一保障和服务,实现各类资源和信息的有效整合和共享。
2017年10月30日

最新|市人大常委会机关传达党的十九大精神,殷一璀讲话

市人大常委会党组成员、副主任洪浩、薛潮,常委会党组成员、秘书长陈靖出席会议。市人大常委会驻会组成人员、副秘书长、各委员会驻会成员、全体机关干部职工和机关离退休支委会成员参加会议。
2017年10月30日

上海召开全市领导干部会议宣布中央决定,韩正李强讲话

中央决定李强同志任上海市委书记、主持上海全面工作,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对上海工作的高度重视、对上海领导班子建设的高度重视,习近平总书记对上海工作寄予厚望。
2017年10月30日

杨晓渡:反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展

五是强化党内监督,构建完善党和国家的监督体系,根据中央部署深入推进国家监察体制改革,发挥巡视利剑作用和派驻监督“探头”作用,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
2017年10月20日

上海人大微信矩阵扩容:“浦东人大”、“杨浦人大”全新亮相!

“杨浦人大”由上海市杨浦区人民代表大会常务委员会办公室创办,将借助新媒体的便捷性、时效性等优势,及时反映杨浦区人大常委会工作动态和成果。
2017年10月17日

预算审查监督条例施行在即,这个培训班帮你“学透”

审查、批准和监督预算是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是各级人大依法行使国家权力的重要体现,能否行使好审查批准预决算和监督预算执行的职权,是衡量人大工作成效的一个重要标志。
2017年8月30日

上海人大上半年履职知多少?一点全知道!

今年6月,上海市人大还启动2017年上海市全国人大代表专题调研工作👈,聚焦落实“一带一路”、城镇化过程中的生态建设和保护等,49位上海市全国人大代表积极参加调研,有的还同时参加两项专题。
2017年7月25日

37℃高温天,4公里市中心“骑行”,这些人大代表都经历了啥?

市交通委副主任蔡军现场介绍,这是目前城市道路上存在的较普遍矛盾:开车的人感叹车道被占,步行的人觉得人行道太窄小,骑车的人又无奈“没地可骑”。蔡军说:“道路资源的紧缺,降低了人们出行的舒适度。”
2017年7月13日

备案审查工作怎么做?这里有培训

《中共中央关于加强党领导立法工作的意见》:一切违反宪法法律的法规规章和规范性文件都必须予以纠正。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则依法开展对法规规章和规范性文件的备案审查。
2017年6月29日

上海加强市、区、乡镇三级预算审查监督!条例全文点这里

每届市、区人民代表大会第一次会议设立国民经济和社会发展计划、预算审查委员会,应当根据本级人大代表的审议意见,结合初步审查意见,向大会主席团提出关于总预算草案和上一年总预算执行情况的审查结果报告。
2017年6月28日

《上海市预算审查监督条例》表决通过!亮点都在哪里?

市人大常委会预算工委主任杜悦妹说,这部法规的通过,为人大及其常委会进一步加强市、区、乡镇三级预算审查监督具有重要的意义。
2017年6月26日

7月1日,关于崇明的这个重要决定将施行!

市人大常委会和崇明区人大常委会应当充分发挥各级人大代表作用,组织人大代表围绕崇明生态岛建设开展专项调研和视察等活动,汇集、反映人民群众的意见和建议,督促有关方面落实崇明生态岛建设的各项工作。
2017年6月23日

上海市社会信用条例表决通过!一张图看懂!

市十四人大常委会第三十八次会议今天上午表决通过《上海市社会信用条例》(以下简称《条例》),《条例》将于今年10月1日起正式施行,这也是全国首部社会信用体系综合性法规。
2017年6月23日

和这群青年朋友一起,走进人大吧!

青年朋友模拟市人大常委会组成人员审议发言,这位青年对城市共享单车的现状颇有研究,既有提问,也有追问,看来为了模拟专题询问做了很多准备工作呢。
2017年6月16日

今年上海市全国人大代表专题调研启动!

其中,“落实‘一带一路’战略与上海桥头堡建设”专题调研拟重点围绕上海自由贸易试验区和科创中心建设等展开;“城镇化过程中的生态建设和保护”专题调研拟重点围绕环境保护和崇明世界级生态岛建设等专题展开。
2017年6月14日

首次!上海人大下社区召开监督听证会

今天下午,市人大常委会部分组成人员来到浦东金桥调研,并举行了《上海市消费权益保护条例》执法检查监督听证会,这是上海人大历史上第一次下社区召开监督听证会。
2017年6月12日

全国首创!基层立法联系点迎来高校志愿者服务队

市人大常委会根据立法工作需要,在基层设立了协助收集和反映立法及相关工作意见建议的组织。作为一名法律人,我们能以志愿者身份参与其中的工作,由衷地感到无比光荣,同时,也深感肩负的责任重大。
2017年5月31日

端午节朋友圈卖起“私房粽”,吃个“情怀”比吃得安全更重要?

“朋友圈里这类商品卖得动,不是因为好吃,而是因为感情。”一些市民表示,如果是因为这份情怀选择购买朋友圈里来路不明的粽子,还不如自己动手:“就算不好吃,那也是自己亲身感受的节日氛围。”
2017年5月31日

《上海市环境保护条例》执法检查启动啦!

结合中华环保世纪行宣传活动平台,组织媒体重点围绕中小河道综合整治集中开展宣传报道,加强舆论的监督推动,营造良好的社会氛围,促进今年黑臭河道治理目标的顺利实现,推动长效管理机制和社会共治局面加快形成。
2017年5月25日

“上海人大”微信号问卷调查结果揭晓!

按照活动规则,留言点赞排名前十位的幸运读者将获得小新准备的小礼物。鉴于参与活动人数较多,小新特向领导申请增加名额,以回馈大家的厚爱!
2017年5月23日

上海人大首创的这项工作,得到全国人大高度肯定!

本届以来,市人大常委会法工委追随着国家法治与改革前行的步伐,共计对116部法律、215部行政法规的立改废情况开展了动态跟踪;围绕推进上海地方立法工作,形成了对本市地方性法规的547条梳理分析意见。
2017年5月22日

您收到一份来自“上海人大”的问卷!参与有福利哦!

如果您对“上海人大”微信号还有其他更多、更好的建议,欢迎给我们留言哦。留言点赞的前十位幸运读者将获神秘惊喜小礼物哦!
2017年5月16日

科技成果转化收益如何分配?这部新通过的法规这样明确

最新通过的《上海市促进科技成果转化条例》共七章四十三条,在会后举行的市人大新闻发布会上,市人大常委会法工委主任丁伟对条例主要亮点内容作了详细解读。市人大常委会副秘书长杨佳瑛主持新闻发布会。
2017年4月21日

《上海市预算审查监督条例(草案)》征集意见建议啦!

市、区人大相关专门委员会、人大常委会有关工作机构应当在预算编制阶段,了解本级预算草案和部门预算草案编制情况,通过座谈会、论证会、听证会等方式,听取有关方面对预算安排的意见,并反馈给本级政府财政部门。
2017年4月21日

7月1日起,上海的居委会工作有“新规”!

《条例》明确:对街道办事处、乡镇人民政府、区人民政府职能部门派出机构及其相关工作人员工作情况的考核,应当听取居民委员会的意见。居民委员会可以组织居民进行评议,评议意见应当作为考核的重要依据。
2017年4月20日