警察可否随意检查乘客、路人的手机内容仝宗锦警察对于保障公民权利、维护社会秩序、建设法治国家责任重大。近来，关于警察能否在地铁、马路等公共场所挨个检查公民手机的问题引起广泛关注。一些法律同行，甚至包括并非法律专业的人士也撰文讨论。由于手机在现代社会中对于个人生活、自由和尊严的极端重要性，以及相关问题在行政执法领域的理论和实践意义，作为法律教员和执业律师，我感到仍有必要继续简单讨论其中的相关问题。我的看法是：警察不能在诸如地铁、马路等公共场所随意检查不特定乘客、路人的手机。试述如下。1.在我国法律体系中，与警察检查手机问题相关的，大致上可以有如下规范性文件：《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关适用继续盘问规定》、《公安机关执法细则》，等等。这些规范性文件按照案件性质和具体适用场合又大致可以分为，涉嫌犯罪的案件进入刑事案件办理程序，例如关于检查、搜查、扣押、封存、提取等等相关规定，涉及违法的案件进入行政案件办理程序，例如行政案件中关于检查、扣押、封存等等规定。但是，除了上述明确区分的刑事或行政案件办理程序之外，法律同时还规定了关于警察现场执法的种种权力。这类权力的行使，并不一定以刑事案件立案或行政案件立案为前提条件。2.法律为什么赋予警察未经立案即可现场执法的权力，这是因为警察权与诸如审判权等司法权力在性质上存在区别：审判权是被动的，通常来说不告不理，但是警察权乃是行政权力中最主动的权力，它并不限于事后处置，也包含着事前的预防职能。例如，如果一个人携带一个看起来像是危险物品的东西进入公共场所，警察假如先去立案再行检查处置，那显然会贻误时机。各国也都有关于警察现场执法的权力配置。我这学期讲的美国宪法史课程，其中即有1960年代Terry

居委会无权管控小区限制通行仝宗锦近期，北京很多社区出现了以居委会发表公开信的方式管控小区，限制人员和车辆出入的情形，要求居民“足不出区，错峰取物”。作为亲历者和法律工作者，感觉仍有必要简要梳理其中的相关问题，以普及常识，团结同道，并吁求有关单位依法行政，严格贯彻执行中央关于优化疫情防控工作的“二十条措施”。我的基本结论是：各社区居委会出台的“临时管控”措施没有法律和政策依据，明显违反了中央的“二十条措施”。理由如下：1.2022年11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施

仝宗锦，现任教于中国政法大学法学院，兼职律师。公号用来分享一些所读所感。谢谢关注。

夏霖反复提及，2015年6月1日或2日，检察官第一次提审时，曾提交两份控告书，说明此案纯属国保构陷报复，因为之前代理的敏感案件和正在代理的郭玉闪案；第二是控告国保对其刑讯逼供。