为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，加强水环境风险防控，保障公众健康与水生态安全，近日，生态环境部和国家疾控局联合发布了《有毒有害水污染物名录（第二批）》，将11种（类）具有持久性、累积性和毒性的水污染物纳入名录，包括：铊及铊化合物、氰化物（易释放氰化物）、五氯酚及五氯酚钠、苯、甲苯、硝基苯类物质（2,4-二硝基甲苯）、苯胺类物质（邻甲苯胺）、1,1-二氯乙烯、六氯丁二烯、多环芳烃类物质（包括：苯并[a]蒽、苯并[a]菲、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、蒽、二苯并[a,h]蒽）和二噁英类物质（包括：多氯二苯并对二噁英、多氯二苯并呋喃）。2019年，生态环境部和国家卫生健康委联合发布的《有毒有害水污染物名录（第一批）》收录了10种（类）物质。现已公布的《有毒有害水污染物名录》共包括21种（类）物质。排放《名录》中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照《中华人民共和国水污染防治法》相关规定要求，对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。一图读懂

日前，省生态环境厅联合省农业农村厅、省发展和改革委员会等九部门，印发《湖南省美丽乡村建设工作方案》（简称《工作方案》）。到2027年，全省美丽乡村整县建成比例达到40%（长株潭地区整县建成比例达到60%、洞庭湖区整县建成比例达到50%）。到2030年，全省美丽乡村整县建成比例力争达到65%。到2035年，美丽乡村基本建成。《工作方案》作为我省推进美丽乡村建设的指导性文件，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入学习运用“千万工程”经验，充分结合湖南实际，因地制宜、久久为功，整县推进美丽乡村建设，为老百姓留住鸟语花香、田园风光，让农村成为安居乐业的美丽家园。参照国家《整县推进美丽乡村建设基本指标体系》，综合考虑我省基础、特色及现状，《工作方案》设置了农村生活污水治理（管控）率等15个评估指标，其中3个为我省特色指标（生态质量指数（EQI）、受污染耕地安全利用率、畜禽粪污综合利用率）。并围绕4大重点任务提出了坚持片区化、差异化、全域化推进整县建设美丽乡村等17项主要工作。《工作方案》明确，要加强组织领导、强化帮扶指导、广泛发动群众、加大配套支持，省级财政按照中央有关要求，强化美丽乡村建设资金支持力度，各有关部门将依据职责职能加大对美丽乡村建设资金、项目和政策等倾斜。下一步，省生态环境厅将指导各地统筹推进乡村生态振兴和农村环境整治，积极探索各美其美的整县建设美丽乡村模式和路径，奋力把湖南建设成为绘就山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新时代“富春山居图”的标杆省份。点击左下角“阅读原文”查看《关于印发的通知》注意啦~注意啦~“环保小故事”活动正在征集稿件点击下方链接查看报名方式来源丨省生态环境农村工作站编辑丨廉治齐初审丨刘文馨复审丨文

省人大常委会“法治护绿”执法检查第七组赴常德、岳阳开展执法检查和贯彻落实“三会三文”精神调研根据省人大常委会统一部署，6月中下旬，省人大常委会“法治护绿”执法检查第七组先后赴常德、岳阳开展执法检查，并调研“三会三文”精神贯彻落实情况。省人大常委会秘书长王晓科参加相关活动。执法检查组实地检查了两市污水处理、秸秆综合利用、畜禽养殖污染治理、大气污染物排放管控、扬尘防治、黑臭水体整治等工作现场，听取两市相关工作情况汇报，反馈执法检查意见及问题线索。期间，检查组相关同志还实地调研了基层人大代表联络站，召开座谈会，了解“三会三文”精神贯彻落实情况，征求相关意见建议。王晓科强调要以思想认识到位引领生态环保自觉，站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，切实增强推动生态环保工作的主动性；要以法定责任到位提升生态环保效能，压紧压实领导、监管、企业和社会四方责任；要以问题整改到位夯实生态环保底线，坚持统筹综合、攻坚克难、标本兼治抓好问题整改；要以协同联动到位增强生态环保合力，强化力量、措施、区域协同，构建良好工作格局。王晓科强调要坚定坚持党的领导，深入学理论、注重抓机制、善于讲人大；要服从服务中心大局，紧盯发展、改革、治理履职尽责；要聚焦聚力代表作用，丰富履职形式内容、提升建议办理质量、激发代表履职热情；要扛牢扛实基层责任，落实好清单任务、履行好法定职责、票决好民生实事，推动“三会三文”精神落地见效。省人大民侨外委主任委员文富恒，部分常委会委员和省人大代表以及省生态环境厅、省住建厅有关同志参加检查或调研。注意啦~注意啦~“环保小故事”活动正在征集稿件点击下方链接查看报名方式来源丨湖南人大作者丨周梦竹摄影丨周

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生态环境部新闻发言人裴晓菲25日介绍，经国务院同意，生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院等8部门近日联合启动全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动，计划用3年左右时间，在全国范围内开展集中整治，遏制非法转移倾倒处置固体废物高发态势。在生态环境部当天举行的新闻发布会上，裴晓菲介绍，此次专项整治行动以非法倾倒填埋危险废物、工业固体废物、建筑垃圾，以及非法拆解处置报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等为重点，聚焦路网交织、城乡结合、拆迁地块、行政交界等区域和山边、水边、岸边等“三边地带”，以及河流湖泊、荒滩荒地、坑塘宕口、矿坑溶洞、自然保护地、林地等无人区域和生态敏感区域，组织人员开展巡查排查，并运用卫星遥感、无人机巡查等先进技术手段，及时发现非法倾倒填埋固体废物和非法拆解处置废弃设备及消费品等污染环境问题。行动期间，将严查非法倾倒处置固体废物行为，依法及时查处非法倾倒填埋固体废物的产废单位、运输单位或个人，有效斩断“黑色”利益链条。将严打非法倾倒处置固体废物犯罪行为，对涉及非法排放、倾倒、处置固体废物严重污染环境或对公共财产造成经济损失，涉嫌构成犯罪需依法追究刑事责任的，应依法加快查处，提高法律震慑力。按照专项行动的部署，到2025年底，完成问题排查和整改措施制定，以及能立行立改和环境污染隐患突出的问题整改；到2026年底，总体完成排查发现问题的整改；到2027年底，完成整改“回头看”。裴晓菲说，生态环境部已在门户网站开设非法倾倒处置固体废物线索征集专栏，公开举报电话及邮箱，各地也按要求在门户网站上公布了线索征集渠道，欢迎社会各界提供问题线索。注意啦~注意啦~“环保小故事”活动正在征集稿件点击下方链接查看报名方式来源丨生态环境部编辑丨周吉发初审丨刘文馨复审丨文

“猪场散发的臭气严重影响生活，盼能早日解决，还我们宜居环境！”日前，湘乡市栗山镇界头村村民向湘潭市生态环境局湘乡分局（以下简称“湘乡分局”）反映，湖南湘乡栗鸿农牧有限公司（原科鸿）猪场存在臭味扰民问题。这一民生诉求，迅速牵动生态环境部门的心弦。湘乡分局对群众诉求高度重视。6月19日，依托栗山镇信访接待日平台，以走找想促“三听三问”为契机，牵头组织农业农村部门、栗山镇政府、界头村村委会、猪场建设单位、第三方环评机构等多方力量，召开专题协调会，全力破解猪场环保难题，推动矛盾高效化解。据悉，该猪场原生猪年出栏4500头，目前正筹备扩建，计划将年出栏量提升至9900头，并委托第三方公司编制环评报告书。然而，由于此前臭气治理效果不佳等原因，扩建计划引发周边群众不满。如何平衡企业合法发展需求与百姓对良好生活环境的合理期待，成为摆在湘乡分局面前的紧迫难题。协调会上，各方畅所欲言、共商良策。建设单位详细阐述猪场建设运营情况、现有环保设施状况及面临的实际困难；第三方环保机构深入剖析环评关键要点与环境治理难点；界头村村民代表直言困扰，表达合理诉求；栗山镇政府与市农业农村局分别从属地管理和行业监管角度，明确工作立场与监管思路，多部门、多主体协同发力，共同探寻最佳解决方案。“群众不满意不扩建，环评未通过不养殖！”湘乡分局负责人态度坚决。据介绍，生态环境部门已就猪场此前存在的环境违法行为立案查处，并将企业扩建计划向湘潭市生态环境局汇报，充分听取专家意见，明确各项环保要求与措施。后续，生态环境部门将严格监管，指导第三方公司依法依规完善环评报告，确保猪场建设全面符合环保标准。针对企业污水处理设施与养殖规模不匹配的突出问题，责令企业引入专业团队，对设施进行升级改造，切实保障废水达标排放。会议进一步压实各方责任，要求企业严格履行污染治理主体责任，镇村强化协调监督职责，农业农村和生态环境部门做好指导监管工作，通过多渠道宣传环保治理方案与具体措施，赢得群众理解，积极化解周边矛盾纠纷，确保问题整改既符合环保要求，又能切实回应群众关切。企业负责人当场表态，将严格按照生态环境部门要求，及时调整工作方案，认真落实各项整改措施，积极主动解决周边群众信访问题，全力消除猪场对周边环境的不利影响。此次协调会是湘潭市生态环境系统深入查摆“环评批复难”问题、持续深化领导干部下访接访长效机制的生动实践。湘乡分局通过“三听”全面摸清问题底数，借助“三问”精准厘清责任与解决路径，成功搭建起多方沟通对话平台，为依法高效化解突出环境信访纠纷注入强大动能，有力推动生态环境保护与企业发展、民生改善协同共进。来源丨湘潭日报社编辑丨周吉发初审丨刘文馨复审丨文

“环保小故事”专栏征稿令想让你的环保创意登上杂志、录成音视频、获得官方认证吗？快来参加“湖南生态环境”公众号联合《第二课堂》杂志发起的“环保小故事”征稿行动！用文字+实验+创意，成为守护地球的绿色小卫士！征集方向1.环保小故事：围绕生态环境保护、污染防治、低碳生活等环保知识进行科普。你可以尽情发挥想象，以小山和小水人物形象，将这些知识融入精彩故事中，让大家在欢笑中学习环保知识。参考作品2.环保小实验：以图文结合的形式展示环保小实验。你可以利用常见物品开展实验，详细记录实验步骤，用生动的文字和清晰的图片呈现实验的奇妙之处。3.环保小发明：如动手DIY环保创意作品，同时附上详细的制作教程，教大家把废旧物品变成有用的宝贝。投稿须知1.征稿对象：面向小学2至6年级学生，欢迎热爱环保、富有创造力的同学踊跃投稿。2.文章要求：环保小故事需控制在800字以内，要求语言生动，寓教于乐；环保小实验及环保小发明作品需提交500字以内的文字说明，并搭配3至5张清晰步骤图，确保图文对应、操作可复刻。3.截止时间：2025年10月30日。参与福利1.优秀作品（注明指导老师）将刊登《第二课堂》杂志。2.优秀作品将刊登“湖南生态环境”公众号，并邀请小作者录制音视频，制作拍摄花絮。3.获湖南省生态环境事务中心和第二课堂杂志社颁发的“环保小卫士”社会实践证书和环保文创1份。投稿通道1.邮箱：292666505@qq.com。标题格式：环保小故事+作品类别（故事/实验/发明）+作品名称。作品以附件形式发送，并注明以下信息：作者姓名及学校和班级、指导老师姓名、家长联系方式、收件地址。2.联系人：李老师；电话：13055010710。来吧！让文字长出绿叶让创意点亮蓝天来源丨省生态环境事务中心编辑丨刘文馨

原标题：国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。一是丰富消费惠民举措举办系列文旅促消费活动，支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划等消费惠民让利行动，鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及区域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给，鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务，支持文博场馆策划推出高品质特展。二是满足不同年龄群体消费需求推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假酒店，优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游，推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。提升老年人文旅服务品质，推出更多适合老年人的文化和旅游产品。三是扩大特色优质产品供给丰富文化娱乐产品，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制，巡演项目巡演地不再重复进行内容审核。推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品，打造“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着赛事去旅行”品牌，增开旅游列车。开发时尚国潮产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。四是培育消费场景盘活提升存量空间，丰富传统消费场所文旅业态，打造新型公共文化空间。推出沉浸式文旅新产品新场景，建设空间型虚拟现实体验项目，打造演艺新空间和数字展览新空间。发展夜间文旅经济，丰富夜间消费业态，支持各地对消费集聚商业区升级改造、优化配套服务，因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。五是创新产业政策强化财政金融支持，加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资，加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力，鼓励错峰休假。六是优化消费环境提升公共服务水平，有序扩大文化和旅游场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型文化和旅游活动公众通信服务。优化入境旅游政策，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，丰富入境旅游产品供给，开展“你好！中国”国家旅游形象推广，优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。维护良好市场秩序，加强旅游市场综合监管，推进线上线下同步治理，抓好重点场所安全监管。点击左下角“阅读原文”查看《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》来源丨新华网编辑丨刘文馨

今天，又一地启动预警感谢您阅读到这里点击右下角“在看”让更多人看到这篇文章吧~

本周湖南空气质量较差，多地有中度污染风险感谢您阅读到这里点击右下角“在看”让更多人看到这篇文章吧~

1月10日，省生态环境厅党组理论学习中心组（扩大）开展2025年第1次专题学习研讨，传达学习中央经济工作会议精神和习近平总书记在中共中央政治局民主生活会、二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神以及关于开好党员干部民主生活会的文件精神。省生态环境厅党组书记、厅长刘群主持。会议指出，厅系统各级要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面。各级党组织要承担好主体责任，党组织书记履行好第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，推动党的纪律建设不断取得新成效。要坚持以案促改、以案促治，注重用身边事警醒身边人，强化经常性教育、管理、监督，做到抓早抓小、防微杜渐。要深入整治形式主义为基层减负，认真落实“三个区分开来”，引导党员干部树牢正确政绩观，激励干部担当作为。会议要求，党组班子成员要发挥示范带动作用，严格落实中央和省委要求，把政治修养摆在首位，紧扣主题做好自我检视、党性分析，深刻查摆问题和不足，认真提出整改措施，严肃开展批评和自我批评。厅系统各级党组织要严格按照上级安排部署，做好理论学习、征求意见、谈心谈话等各项工作，精心组织筹备民主（组织）生活会，确保民主（组织）生活会开出高质量、好效果。会议强调，要认真做好2025年生态环境保护工作，以“开局即决战，起步即冲刺”的奋斗姿态，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，着力推动绿色低碳发展，深化改革提升生态环境治理水平，抓好中央和省级生态环保督察、省委巡视和全省市县生态环境系统专项巡察发现问题整改，加强生态环境科技支撑，及时妥善应对突发环境事件，强化生态环境安全保障。当前，尤其要抓好党风廉政建设、大气污染防治等工作以及岁末年初各项工作，确保生态环境领域安全稳定。省生态环境厅党组班子成员作交流发言。厅领导，二级巡视员，总工程师，驻厅纪检监察组副组长，督察专员，厅机关各处室、单位主要负责人参加学习研究。编辑丨刘文馨

减少污染排放未来的朋友圈里将不再是“雾霾围城”而是更多蓝天白云的分享！你觉得日常生活中还有哪些小习惯可以帮助减少PM2.5？留言板分享给我们吧来源丨省生态环境事务中心社会宣传部编辑丨刘文馨

刚刚！常德市发布重污染天气黄色预警指令！具体情况如下：常德根据省气象局、省监测中心发布的环境空气质量预报，受北方污染传输和本地不利扩散条件影响，常德市空气质量指数（AQI）日均值>150将持续48小时以上，经会商研究决定发布重污染天气黄色预警1号指令，各级各部门按照《常德市重污染天气应急预案》，启动Ⅲ级应急响应措施。预警指令发布时间：2025年1月13日19时预警指令响应时间：2025年1月13日20时根据上游的传输污染强度和气象条件变化，响应级别、时段可适时进行调整，预警指令解除时间另行通知。具体预警指令落实措施请点击下方链接查看当地预警公告↓↓↓头条

湖南省环境空气质量一周趋势预报（1月14日-1月20日）上周空气质量回顾（1月6日-1月12日）1月6日至1月12日，全省天气以多云到晴天为主，其中7至9日，有一次冷空气过程，湘北局地有雨雪。前期6日至8日，受本地污染累积叠加上游污染传输影响，湘南局地出现轻度污染，其他大部分城市均为良；后期9日至12日，气温回暖，空气质量好转，全省空气质量以良为主，首要污染物均为PM2.5。14个城市1月6日至1月12日AQI刷色表截至13日15时，全省空气质量实况除常德为中度污染、湘西为轻度污染外，其余城市优至良。上游河南、湖北以良至轻度污染为主。1月13日15时湖南及上游地区环境空气质量实况本周天气形势预测（1月14日-1月20日）本周省内雨日雨量偏少，温度偏高，昼夜温差大。13日夜间至14日受高空槽及地面冷空气影响，湘西北、湘东南部分地区有小雨；15日至22日受槽后偏北气流控制，全省以多云到晴天为主，部分地区清晨有雾。14日、18日至21日最高气温部分地区可达18至20℃或以上；14日有较强冷空气影响（降温4~6℃，局地8℃），风力加大，局地6至7级。本周大气形势分析本周空气质量趋势分析（1月14日-1月20日）14日，全省多云，湘西北、湘东南部分地区有小雨，考虑全省受上游传输叠加本地污染影响，空气质量转差，全省以轻度污染为主，部分城市会出现中度污染，局地短时有重度污染风险。15日，冷空气主体南下，风速较大，污染过境较快，全省轻度至中度污染为主。16至18日，气压场减弱，本地开始回暖，高压底部转后部，偏南风，全省以良至轻度污染为主。19日，地面弱气压场，偏南风，静稳天气为主，污染物继续积累，空气质量继转差，轻度污染为主。20日，均压场为主，受弱北风影响，全省轻至中度污染为主，短时可达重度污染。未来一周空气质量预报来源丨省生态环境监测中心编辑丨刘文馨

国办近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在规范涉企执法，改善营商环境，为企业发展保驾护航。《意见》明确要求动态清理检查事项，“行政检查事项未经公布的，不得实施”，让涉企行政检查有章可循、有规可依。过去一段时间，有个别部门在没有法定依据的情况下，自行增设检查项目，还有的以“调研”“指导”等名义变相进行检查，不仅增加了企业负担，一定程度影响了政府公信力。将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，目的在于提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。明确行政检查主体和检查事项，能够使企业清楚地了解哪些部门有权检查、检查的范围和内容是什么，对没有列入清单的检查，也多了一份拒绝的底气。对执法部门来说，将检查事项向社会公布，接受企业和社会监督，让行政行为更加透明公开。清理公布检查事项，也可剔除那些成效不佳或重复的项目，能够集中精力和资源对重点领域、关键环节实施有效监管，避免资源浪费和执法低效。只有严格规范检查事项，企业才能真正“减负”。如何更准确地界定检查事项的范围、清理哪些检查事项，在具体操作层面，相关部门需勇于突破利益固化的藩篱，采取有效的改革举措，切实让检查事项“瘦身”，让企业轻装上阵。相关部门还应主动深入企业进行调研，广泛收集意见和反馈。密切关注企业在政策实施后的反馈和效果评估，发现并解决存在的问题，以更好地满足企业需求，推动政策持续优化和改进。来源丨经济日报作者丨林紫晓编辑丨刘文馨

原标题：已致24人遇难！山火肆虐，是天灾还是人祸？细节披露→美国媒体报道，自7日燃起的加州山火至今仍在肆虐，已造成24人死亡，上万栋建筑被毁，当前灭火工作仍然进展有限。加州共有105处山火总过火面积超过旧金山市区面积当地时间12日，加州林业与消防局公布的数据显示，自加州山火燃起至今，加州各地共有105起大大小小的山火，总过火面积超163平方公里，比旧金山市区面积还大。但是灭火工作进展有限，规模最大的帕利塞德山火仅有11%得到控制。美媒披露加州山火“人祸”细节众多舆论认为，在本次美国加州山火不断蔓延失控的过程中，除了天气原因，当地政府在管理方面的种种“人祸”是导致救火工作不力的主要原因。洛杉矶消防预算被削

注意！今日16时益阳市启动重污染天气黄色预警！具体情况如下：益阳经市气象局、湖南省益阳生态环境监测中心和市空气质量攻坚技术团队会商研判，受本地秸秆、杂草焚烧与熏制，叠加上游传输、本地不利气象条件和污染物山前堆积不利扩散的影响，预测益阳市2025年1月13日—15日将出现空气质量重污染天气，达到黄色预警条件。经市蓝天办研究，并报市人民政府同意，按照《益阳市重污染天气应急预案》，决定从2025年1月13日16时启动重污染天气黄色预警，同时启动黄色（Ⅲ级）预警管控措施（工业企业于1月14日10时启动黄色（Ⅲ级）预警管控措施）。除安化、大通湖自行研判采取管控措施外，其他县市区遵照执行。具体响应措施请点击下方链接查看当地预警公告↓↓↓今日16时，益阳市启动重污染天气黄色预警！来源丨益阳生态环境编辑丨刘文馨

金融是国民经济的血脉。金融血脉畅通，经济肌体才强健有力。新年伊始，万象更新。近日，新华社记者在多地调研中观察到，金融系统靠前发力，瞄准重点领域和薄弱环节，加大对实体经济的支持力度，为全年经济开好局、起好步加油助力，为经济高质量发展提供有力支撑。靠前发力

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。“两重”建设稳投资促增长岁末年初，一批“两重”项目加速开工。2024年12月31日，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设。项目建成后，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道，对于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大。1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工。该工程是“两重”建设标志性重大水利工程之一，建成后，可进一步优化调配郁江上游区域水资源，有效改善广西崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。国家发展改革委副秘书长袁达介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。2024年《政府工作报告》提出，从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，当年先发行1万亿元。同时，我国还在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。数据显示，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩说，2024年，扎实推动“两重”建设取得明显成效，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。“两新”政策改善市场需求“两新”政策既利宏观，又益微观。从宏观层面看，在大规模设备更新政策带动下，需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长。2024年前11个月，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%，成为扩大投资的重要支撑因素。在消费品以旧换新政策带动下，升级绿色类消费需求持续释放。2024年11月份，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%，家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。据汽车流通协会统计，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆，同比增长50.5%，新能源车零售渗透率达到52.3%。从微观层面看，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。实施范围更广力度更大今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。来源丨经济日报作者丨冯其予编辑丨刘文馨

1月8日至10日，学习贯彻习近平生态文明思想专题研讨班在省委党校举办，副省长李建中出席开班式并讲话。省政府副秘书长季心诠出席开班式，省生态环境厅厅长刘群主持开班式，省委党校、湖南行政学院副校长（副院长）邓联荣致辞。李建中指出，党的十八大以来，习近平总书记四次亲临湖南考察，对生态文明建设作出系列重要指示，为湖南推进生态文明建设和生态环境保护提供了根本遵循和行动指南。近年来，全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，凝心聚力、攻坚克难，深入打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设取得明显成效。下一步，要深学笃行习近平生态文明思想，聚焦污染防治攻坚的重点难点问题，打好今年移动源污染防治标志性战役，确保首战首胜；加强秸秆综合利用和焚烧管控，有效破解难题；推进洞庭湖总磷污染治理稳定向好，实现长治长效；强化区域流域环境风险防控，更好协同发力；加快补齐环境基础设施短板，做到系统施治。要紧盯当前关键时间节点，抓好重污染天气防范应对、烟花爆竹燃放管控、生态环境风险防范等重点工作。省生态环境保护委员会成员单位分管负责人，各市州、县（市、区）党委或政府分管生态环境工作负责人和市州生态环境局主要负责人共170人参加研讨班。来源丨厅人事处摄影丨陈颖昭视频丨唐

韩国原子能安全委员会12日表示，正在对庆尚北道庆州市月城核电站2号机组非正常排放29吨核废液展开调查。韩国原子能安全委员会当日在其官网发布公告说，负责运营该机组的韩国水力原子能公司当地时间12日10时23分报告，月城2号机组正常运转时，储藏罐内的核废液未经样本分析阶段就被排放入海。据估计，排放量约为29吨。工作人员随后立即“关闭阀门，切断了泄漏”。对罐内残留样本进行分析的结果显示，放射性物质含量“为平时排放水平”。原子能安全委员会表示，目前已派遣原子能安全专家对准确的泄漏量、泄漏原因等展开调查，并采集核电站附近的海水样本，以确认对环境的影响。调查结果将在日后公布。来源丨央视新闻编辑丨刘文馨

学习时刻党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创立了习近平生态文明思想，美丽中国建设迈出重大步伐。今天，《学习时刻》邀您一起学习习近平总书记关于社会主义生态文明建设的精彩论述。一起来学习！下载电子书签分享给您的朋友我对生态环境工作历来看得很重。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，都把这项工作作为一项重大工作来抓。党的十八大以来，我分别就严重破坏生态环境事件以及长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”作出指示批示，要求严肃查处，扭住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手，确保绿水青山、常在各类自然生态系统安全稳定。——习近平同志在全国生态环境保护大会上的讲话2018年5月18日早安语录晨曦温柔洒落，唤醒沉睡的希望，愿今日的阳光，能照亮你我的梦想，心中所愿，皆能缓缓发生，如花般静静绽放。早安！制图丨任

10日从国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上获悉，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。

新年伊始，从中央到地方，一季度政府债券发行安排密集对外发布；大江南北，一批重大项目在政府债券资金支持下集中签约、加快推进……近年来我国持续实施积极的财政政策，2025年政策取向还将“更加积极”。新华社记者近日深入多地调研观察到，财政政策“组合拳”力度加大，投放更加精准，更注重惠民生、促消费、增后劲，有效助力新一年经济高质量发展实现良好开局。更有力度，为稳增长提供更多支撑起重机械林立，运输车辆往来穿梭，焊接声、切割声相互交织……走进位于安徽合肥的新桥智能制造产业园及基础设施配套项目建设现场，记者看到，一派火热的忙碌景象。项目负责人介绍，这一项目获得了36亿元地方政府专项债券资金支持。据悉，2024年安徽省发行了1303亿元用于项目建设的新增专项债券，支持保障1243个项目，有效带动项目总投资超1.5万亿元。就在不久前，专项债管理机制迎来新变革。国办印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出了包括实行专项债券投向领域“负面清单”管理、开展专项债券项目“自审自发”试点等举措。“2025年，我们将积极利用安徽省纳入专项债券项目‘自审自发’试点省份的政策机遇，科学谋划储备一批新的重大项目。”安徽省财政厅相关负责人说。完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益；增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量；加力扩围实施“两新”工作，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等，实施手机等数码产品购新补贴……元旦刚过，落实中央经济工作会议部署，相关部门已明确多项具体举措。在湖北省黄石市，得益于“两新”政策支持，当地老旧电梯更新改造项目正在抓紧推进。“在5685万元来自超长期特别国债的资金支持下，项目稳步实施，不仅有效扩大投资，还惠及民生。”黄石市住房和城市更新局副局长程超说。国家发展改革委最新数据显示，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。“财政政策‘组合拳’将在2025年持续用力、更加给力。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，安排更大规模政府债券，加大财政支出强度，加强逆周期调节，支持扩大国内需求，将为经济持续回升向好提供更多支撑。更有精度，助力经济向“新”发展向“新”发力，离不开财政助力。不久前召开的全国财政工作会议明确，2025年，财政政策要支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。广东惠州东江实验室，一块“黑材料”引起记者注意。用手电筒照射表面，光线仿佛被吸走般不见踪影。“这是我们研制的核孔膜超黑材料，达到国际领先水平。”东江实验室副研究员陈永辉说。记者了解到，为保障实验室建设，2020年至2022年，惠州市财政累计投入建设经费12亿元；2024年至2026年，省市财政还将继续保持有力资金投入。政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。近期，《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》印发，力争5年内带动社会资本投资规模不低于1000亿元。在深圳，龙岗区引导基金充分发挥耐心资本、长期资本作用，共参投子基金30只，子基金总规模427亿元，累计投资企业超1200家。“我们还将设立总规模1亿元的科技创新种子基金，持续加强与创投机构合作，引导撬动社会资本投早、投小、投硬科技。”深圳市龙岗区财政局局长汪明说。就在本周，国办印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布。多位专家表示，这是首次在国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，将推动优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本。创新的活力，蕴藏在一个个经营主体之中，要进一步为其减负加力。机器人大显身手，AGV小车穿行其中……在位于山东威海的天润工业技术股份有限公司，全自动重卡曲轴生产线开足马力。“2024年，公司享受研发费用加计扣除等各项税收优惠1亿多元。”公司财务负责人扈萍说，政策“减包袱”，让企业更好投入创新研发。国家税务总局数据显示，2024年前11个月，我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税22979亿元，为培育新质生产力和推动制造业转型升级注入新动能。财政资金、政府投资基金、税费优惠政策……记者在调研中感受到，多地通过强化资金统筹、持续增加投入、加强政策创新，正有力促进经济向“新”力持续释放。更有温度，“民生含量”不断提高增进民生福祉是发展的根本目的。记者在调研中发现，尽管财政收入增速承压，但从中央到地方，财政支出中的“民生含量”不断提高，在教育、就业、医疗和社会保障等方面投入力度更大、标准更高。位于川西高原的阿坝藏族羌族自治州，往年一到冬天当地学校面临的供暖难、洗澡难等问题，在今冬得到有效解决。“2024年，阿坝州投入近8亿元，新改建学校93所，进一步改善了办学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。“2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。来源丨新华网编辑丨刘文馨

2025年开年以来，数字、绿色、健康趋势的消费新产品销量喜人，以冰雪经济为代表的消费新场景热度攀升，即时零售、直播带货等消费新业态加速发展，新型消费正在成为点燃内需的强劲“新引擎”。

财政部副部长廖岷10日表示，更加积极的财政政策未来可期。2025年财政政策方向清晰明确，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的；同时，也充分考虑了财政中长期可持续性。他是在国新办当日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上作出上述表述的。廖岷表示，2025年，财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。更加积极的财政政策未来可期，主要体现在“力度、效率、时机”三个方面。在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。总之，财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。围绕加快发展新质生产力，加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持。同时，稳步推进财政的科学管理，把每分钱都花在刀刃上。在时机上，做到主动靠前发力，增强政策前瞻性和针对性。加快支出进度，尽快形成实际支出，带动更多社会投资，让政策发挥最大效能。此外，还将深化财税体制改革，持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。“面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具。”廖岷说，将密切跟踪国际国内形势，适时进行科学设计和动态调整，梯次拿出政策“后手”，为经济社会发展提供强有力的支持。

2025年新年伊始，我国文旅市场呈现活力四射的景象。海内外游客新年“双向奔赴”，为旅游市场注入热度和活力，共同开启新一年文旅市场“开门红”。“南北互跨”持续火热2025年元旦假期，飞猪平台高星级酒店、出境游订单分别同比增长超过30%、80%；同程旅行平台酒店搜索热度同比增长超七成，其中黑龙江伊春、新疆克拉玛依等地酒店预订量增长明显；春秋旅游国内旅游预订量同比增长了约三成。撞古寺铜钟、赏舞龙舞狮、品非遗越年素面、观文艺展演……来自内蒙古呼伦贝尔的斯日古楞大叔，来到上海市徐汇区龙华广场区域参加“上海新年第一游”活动。他兴奋地说：“从冰天雪地的老家，到南方城市旅游，文旅活动太丰富了！”“上海新年第一游”创办于20世纪80年代，延续至今。今年的活动上，来自德国、日本、斯洛伐克、印度尼西亚等国家的境外游客，以及来自辽宁、吉林、山西、内蒙古、广东等地的国内游客，与上海市民欢聚一堂。上海市“今潮8弄”蛇年灯会的国风巡游表演“自‘春节——中国人庆祝传统新年的社会实践’列入人类非物质文化遗产代表作名录，人们参与传统文化体验的氛围更加浓厚。”上海市文化和旅游局非遗处处长陈平介绍，2025年元旦至春节期间，上海将有百余项非遗体验活动将拉开帷幕，遍布16个区，预计各类文化活动还会进一步丰富，满足海内外游客需求。斯日古楞的家乡呼伦贝尔则因“冰天雪地”吸引了国内各地冰雪“发烧友”。第十一届全国大众冰雪季正热火朝天开展，呼伦贝尔将安排举办81项冰雪类赛事和文化旅游活动，让更多人踏上冰雪、感受冰雪、享受冰雪。上海市民许双利用新年假期加调休假，如愿来到呼伦贝尔滑雪。冰雪消费正呈现“四季热”“全国热”的新趋势，不少游客“为冰雪赴一座城”。近日在冰雪旅游“顶流”之一的哈尔滨，双层观光巴士“开跑”，沿途串联起松花江观光索道、中央大街、索菲亚广场等地标。车站服务人员参加了英语口语培训，以便能与海外游客顺畅交流沟通。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）日前发布《中国冰雪旅游发展报告（2025）》介绍，2023年至2024年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数为4.3亿人次，旅游收入达5247亿元，人均消费为1220元。在政策红利、需求释放和供给创新等因素激励下，预计2024年至2025年冰雪季我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，旅游收入有望超过6300亿元。中国旅游研究院院长戴斌说，综合城乡居民出游意愿、旅游供应链恢复程度、旅游投资创新、旅行商采购等先行指标，旅游市场、宏观经济和社会发展政策等趋势性指标，2025年我国旅游经济会有更为乐观的预期，取得更高质量的发展。“国内出游人次、旅游总花费、节假日出游距离、目的地停留时间、新增就业人员、新增固定资产投资、旅游景区、度假区、旅行社、星级酒店、等级民宿等旅游市场经营主体数量，以及入出境旅游人数、旅游外汇收入等主要指标有望全面创下历史新高。”他说。国际游客明显增多随着中国不断优化免签政策、完善移动支付，绝大多数景点实行免预约，“China

湖南省气象台最新发布春节天气提前剧透预计2025年春运期间(1月14日至2月22日)我省气温整体偏高最冷时段出现在春节前后极端最低气温-4～-2℃1月下旬中后期至2月上旬湘中以北有阶段性低温雨雪天气未来十天天气预报今天至19日降水总体偏少，气温偏高，昼夜温差大。其中14日省内部分地区有分散性小雨，其他时段以晴天间多云为主，白天最高气温可升至18～20℃，受晴空辐射降温影响，11日至13日、16日至18日清晨最低气温-2～0℃。春运期间气候趋势根据多气候预测模型综合研判，今年春运期间我省天气气候主要呈现以下特点：一是气温整体偏高，但冷暖起伏较大。全省大部分地区偏高0.5～1℃，有2～3次较强降温过程，最冷时段出现在春节前后，极端最低气温-4～-2℃。二是降水总体偏少，春运返乡高峰期和春节期间湿冷天气偏多。湘西降水接近常年，其他地区偏少1～2

原标题：专家热议环保领域信息公开：疏通获取环保执法信息渠道环境违法行为的查处线索很多来源于公众，但提供环境违法线索后能否通过申请信息公开，获取相关信息并对执法行为进行监督？对此，业内多位专家表示，公众参与是国家生态环境治理和生态文明建设的重要组成部分。为激发公众参与热情，有效加强环境保护，应依法切实保障公众对执法部门查处环境违法行为的监督权利。

原标题：《长江国家文化公园建设保护规划》出台据文化和旅游部网站消息，日前，文化和旅游部、中央宣传部、国家发展改革委、国家文物局等部门联合印发《长江国家文化公园建设保护规划》。规划范围涉及上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海13个省(区、市)。

原标题：鱼龙混杂、全产业链作弊，机动车排放检验领域亟待“洗牌”｜记者观察生态环境部联合多部门组织实施的机动车排放检验领域第三方机构专项整治正在各地开展，大批造假案例被曝光。这些造假案例显示，目前，在一些机动车排放检验机构隐蔽、高科技作弊手段被大量使用，一些企业非法生产、销售、使用机动车作弊装置，作弊行为仍然猖獗，甚至形成机动车作弊检验设备“设计研发—制作销售—站点检测—中介服务—车辆维修”全产业链作弊链条。业内专家表示，机动车检测机构是把握机动车尾气超标排放的关口，必须严格依法依规进行检测，确保检测数据的真实性和准确性。目前，机动车排放检验领域鱼龙混杂、坑蒙拐骗问题较为严重，应通过专项整治对该领域第三方机构进行“洗牌”。

为什么禁燃禁放烟花爆竹燃放烟花爆竹的危害燃放烟花爆竹是我国的一项传统习俗,人们都喜欢通过这种方式来表达心中的喜悦之情。但在声声烟花爆竹震耳欲聋的巨响背后，它所带来的危害,你知道吗?01引起火灾在相对密集的地方燃放烟花爆竹，极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。劣质烟花爆竹可能会致人受伤，鞭炮残留物容易引起火灾等安全事故。02安全隐患燃放烟花爆竹容易造成人员伤亡，根据各医院的诊疗报告，每年春节期间都是烟花爆竹致伤的高发期，大多都是炸伤脸部、眼睛，炸断手指等，甚至死亡。03空气污染燃放烟花爆竹会产生的硝烟中，含有大量的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有害气体。当硝烟弥漫时，这些气体对我们人体各个部位都有着一定的损害作用，对眼睛也有刺激作用。若有害气体一时无法飘散，就会强烈地刺激人的呼吸道，使人咳嗽，引起气管炎等呼吸系统疾病。04噪音污染燃放烟花爆竹产生的爆炸声噪音很大，尤其是除夕之夜，连绵不断、如雷贯耳。燃放鞭炮地区的噪声高达135分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度。而高强度的噪音对患有脑血管、心脏病等疾病的病人来说的危害十分严重。05浪费资源把宝贵的资源纸张、化工原料都燃放掉，使大街小巷遍地狼藉，放完走人，使人养成无责任心的不良习气。同时，燃放烟花爆竹产生的大量垃圾，给环卫工人带来了严重的清理负担。燃放烟花爆竹对环境造成的影响燃放烟花爆竹会给对环境造成严重的影响,如产生大量有毒烟尘颗粒物污染空气,形成酸雨危害建筑物,产生噪音且易引发火灾、产生大量垃圾等。保护环境人人有责,禁燃禁放从我做起！产生大量有毒烟尘颗粒物污染空气烟花爆竹燃放时，爆竹中的化学物质会发生一系列化学反应，释放出大量的PM10、PM2.5、一氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物和各种金属、非金属氧化物等并产生大量的烟尘颗粒物，会使空气重度污染，PM2.5严重超标至数十倍，造成极其严重污染。形成酸雨危害建筑物烟花爆竹在燃放时释放出大量的有害酸性气体如二氧化硫、二氧化氮等,这些酸性进入大气层，经氧化后在云中形成酸雨,腐蚀建筑物和工业设备。此外，燃放烟花爆竹产生的粉末和残留物含有砷(砒霜的主要成分)，经雨水冲刷流入下水道污染河流，造或鱼虾死亡、甚至绝迹。产生噪音且易引发火灾燃放烟花爆竹产生的巨大噪声，极易影响老人和小孩的休息，尤其对患有心脏病的人来说,这种惊吓很可能导致十分严重的后果。我国几乎每年都有因放鞭饱，造成听力受到严重损伤、爆炸性耳聋、听觉迟钝的事例。一旦操作不当，极易引发火灾，危害人身财产安全。来源丨黄冈生态环境编辑丨刘文馨

原标题：中共中央政治局常务委员会召开会议听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报听取中央书记处工作报告中共中央总书记习近平主持会议新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在。党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重要制度安排。实践证明，这一重要制度安排对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保目标一致、步调一致、形成合力，是十分必要的，必须长期坚持下去。会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立实干为先的导向，强化使命担当、扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，各方面工作取得新进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处履职尽责、积极作为，在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发有为、攻坚克难，确保党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。会议强调，新的一年里，中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足自身职责，增强政治能力，抓好党内法规、群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。来源丨新华社编辑丨刘文馨

原标题：主播说联播丨建设全国统一大市场，如何破？怎么立？1月7日，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布。这个《指引》与我们每个人都息息相关。点击视频↓↓↓来源丨新闻联播编辑丨刘文馨

原标题：国家出台首个促进政府投资基金发展专门文件，有何看点？国务院办公厅近日印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》。这一指导意见有何看点？将发挥何种效用？记者1月7日采访了财政部有关负责人和专家。政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。财政部有关负责人介绍，此次出台的指导意见涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程，提出7方面25条具体措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。“这一指导意见充分肯定政府投资基金的积极作用，向市场发出积极信号，提振市场投资信心；围绕促进政府投资基金高质量发展提出了新的举措和要求，将更好服务国家发展大局，有力促进新质生产力发展。”中国人民大学财政金融学院副教授胡波说。指导意见提出“突出政府引导和政策性定位”。政府和市场的关系应该如何把握？“指导意见强调推动有效市场和有为政府更好结合，基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展，提升基金专业化市场化运作水平。”这位负责人说。合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用；积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资，壮大耐心资本；在需要长期布局的领域，政府投资基金可采取接续投资方式，确保投资延续性……在壮大耐心资本方面，指导意见明确了多项举措。“发展壮大耐心资本，要充分尊重市场规律，更好发挥政府投资基金的引导带动作用。”这位负责人说。建立健全容错机制——是此次指导意见的一大看点，着力解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题。在胡波看来，指导意见明确了侧重长期考核和整体评价、鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制等多项举措，从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”，将促进基金更好发挥作用，提高投资效率。政府投资基金的退出对实现资金循环利用，优化资源配置，促进产业升级具有重要意义。针对当前政府投资基金在退出过程中存在的“退出渠道有限、退出机制不健全”等难点、堵点问题，指导意见提出多项举措。这位负责人具体介绍：一是规范基金退出管理，完善不同类型基金的退出政策。二是拓宽基金退出渠道，推动区域性股权市场规则对接、标准统一，鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金等，完善多层次资本市场体系。三是完善基金退出机制，探索简化项目退出流程，优化政府投资基金份额转让业务流程和定价机制，推动完善政府投资基金评估体系。一段时间以来，一些政府投资基金扎堆热门赛道，部分县区大量设立政府投资基金。针对上述问题，指导意见也提出多项措施。“指导意见明确基金要找准定位，合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。”这位负责人介绍，具体包括了优化产业投资类基金功能、鼓励国家级基金加强与地方基金联动、明确对基金设立的分级管理要求等。一分部署，九分落实。财政部有关负责人表示，下一步，将加强各部门间的信息共享和沟通协调，形成工作合力；会同有关部门，制定出台配套细则，构建政府投资基金“1+N”制度体系；做好统筹协调，指导地方财政部门加强贯彻落实，更好发挥政府投资支持经济社会高质量发展的作用。来源丨新华网作者丨申

@全省生态环境志愿者、志愿服务组织：春节一起做这些事感谢您阅读到这里点击右下角“在看”让更多人看到这篇文章吧~

1月9日下午15:00，湖南省人大常委会举行新闻发布会，就省十四届人大常委会第十四次会议表决通过的《湖南省秸秆综合利用若干规定》进行发布。参加本场发布会的嘉宾：省人大农业与农村委员会副主任委员罗志军先生，省人大常委会法制工作委员会副主任、一级巡视员胡雪清先生，省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才先生，省农业农村厅党组成员、副厅长（正厅长级）欧阳彪先生。发布会由省人大常委会新闻发言人张扬军主持。以下为发布会部分记者提问实录。红网：《湖南省秸秆综合利用若干规定》出台的背景和意义是什么？谢谢。罗志军：湖南省作为农业大省，拥有丰富的秸秆资源，年产生秸秆量巨大。长期以来，秸秆的低效处理和露天焚烧既浪费了宝贵的农业资源，又对环境造成了污染。《湖南省秸秆综合利用若干规定》的出台，是我省响应国家绿色发展战略、落实生态文明建设要求的具体行动，对于推动农业可持续发展、改善环境质量具有重要意义。具体而言，《规定》明确了秸秆综合利用的五种主要方式，包括肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化，这为我省秸秆综合利用提供了明确的技术路径和政策支持。同时，通过明确政府及部门职责，建立健全秸秆综合利用部门协调机制，推动建设秸秆收集、储存、运输、利用体系，实现秸秆综合利用比例达到国家规定目标，并且逐步提高。除此之外，《规定》的实施将直接影响我省农业生产者和相关企业。在《规定》中，明确鼓励农业生产者和企业采用先进的秸秆综合利用技术，提升秸秆利用效率，增加农民收入。同时，通过规范秸秆露天焚烧，减少大气污染。此外，《规定》的实施还将促进相关技术和设备的研发，推动农业科技进步和产业升级。综上所述，《规定》的出台，不仅是对国家绿色发展战略的积极响应，也是我省农业可持续发展和环境保护的具体实践。《规定》从宏观、中观、微观多个层面，为推动我省农业向绿色、高效、循环的方向发展提供法治保障。省人大融媒体：我省秸秆综合利用的现状是怎样的？目前的工作基础如何？高值化利用的途径有哪些？欧阳彪：感谢记者的提问。我省农作物种植面积9540万亩左右，秸秆年产生量3685万吨、可收集量2747万吨、利用量2443万吨，水稻、油菜、玉米三大作物产生的秸秆占总量的90%以上。自2019年以来，累计争取中央专项资金5.43亿元，在66个县市区实施秸秆综合利用项目78个，建设秸秆收储网点647个，培育市场主体1094家，秸秆综合利用率由2018年83%提升到2023年88.9%。近年来，我省积极探索秸秆“五化”高值化利用路径。肥料化利用方面，引导推行秸秆低茬收割、粉碎还田、深翻覆盖还田沃土技术模式，实现了降低利用成本、增强土壤肥力的“双赢”。能源化利用方面，培育了通过生物发酵生产天然气的衡阳铭昇环保公司，年处理秸秆5.48万吨，年产天然气745万立方米；培育了通过生物质发电的桃江嵩辉竹木科技公司，年利用秸秆近2万吨、发电8500万千瓦小时。饲料化利用方面，培育了以南县牧兴公司为代表的饲料化生产企业，年回收稻草秸秆2.5万吨、获利近500万元，带动当地集体经济发展。基料化利用方面，湘潭县推广稻菇轮作1万亩，开发出“10亩秸秆种1亩菇”的模式，带动全县4000户增收，被评为全国产业扶贫典型案例；宁乡峻农农业公司开发秸秆作为育秧盘，仅此一项就可处理1万亩水稻秸秆、解决10万亩大田的塑料秧盘回收问题。原料化利用方面，常德西湖管理区洞庭芯科技公司开发利用秸秆生产防火板材，浏阳市双丰农业开发秸秆制作烟花底座，会同县卓琳稻草工艺公司开发秸秆加工成工艺品行销海内外。以上实践证明，“秸秆利用、大有可为”。湖南教育电视台：《湖南省秸秆综合利用若干规定》在制度设计上聚焦哪些重点内容？胡雪清：谢谢记者朋友的提问。《湖南省秸秆综合利用若干规定》在制度设计上坚持问题导向、突出务实管用，重点规范了三个方面内容：一是明确了政府及相关部门的具体职责。规定省人民政府加强对秸秆综合利用和露天焚烧管理工作的统一领导，组织编制全省秸秆综合利用中长期规划，市、县级人民政府结合本行政区域实际制定实施方案。农业农村主管部门负责秸秆综合利用的指导和监督管理工作，生态环境主管部门负责露天焚烧秸秆的指导和监督管理工作。二是加大对秸秆综合利用的支持举措。明确农作物的秸秆主要按照肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”方式进行利用。县级以上人民政府应当建立健全秸秆综合利用部门协调机制，支持开展秸秆收储网点建设，推动建设收集、储存、运输、利用体系，畅通全链条秸秆综合利用，利用率达到国家目标并逐步提高。推进秸秆综合利用科技创新和成果转化应用，将秸秆低茬收割、还田利用等成熟实用技术列入农业技术推广目录并予以推广。对秸秆综合利用以及收集、储存、运输、利用相关配套基础设施建设的，给予奖励和补助。落实农机购置与应用补贴，对秸秆综合利用的企业落实税收减免、电价补贴等优惠政策，鼓励金融机构信贷支持等具体举措。三是加强露天焚烧秸秆的管理。明确省政府应当组织相关部门和机构科学合理划定禁烧区，县级政府结合本行政区域实际具体细化禁烧范围并向社会公告。非禁烧区露天焚烧秸秆总的要求是，落实市级政府统筹、县级政府负总责、乡级政府和街道办事处抓落实。法规还明确了市县乡三级政府和村（居）民委员会的露天焚烧管理职责以及村（居）民的义务，规定了露天焚烧秸秆的具体要求。三湘都市报：秸秆综合利用涉及面广、管理对象众多，《规定》颁布实施后，农业农村部门将如何组织做好贯彻落实工作？欧阳彪：秸秆综合利用和焚烧管理备受社会关注，《湖南省秸秆综合利用若干规定》的颁布实施，从法制层面解决了综合利用支持政策不足和“一禁了之”的问题。农业农村部门作为“秸秆综合利用的指导和监督管理工作”的责任主体，将协同发改、财政、自然资源、生态环境、金融、国家电网等部门，研究出台《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025-2027年）》，重点谋划和布局一批秸秆重点县，配套出台信贷、税收、用电、用地等方面的支持政策和资金奖补办法，重点支持从“收、储、用、技、导、宣”六个方面抓好秸秆综合利用。一是“收”的方面，主要支持重点县开展低茬收割、粉碎还田、深翻覆盖等还田利用。二是“储”的方面，支持重点县新建和改扩建一批秸秆收储点，构建重点片区有加工主体，重点县乡有收储中心、重点村有收储网点的收储运体系。三是“用”的方面，重点支持秸秆饲料化利用、生物质发电等市场主体发展，对年利用秸秆量大的主体择优给予奖补。四是“技”的方面，加大秸秆快速腐熟还田、纤维化等高效利用技术攻关，并组织开展相应环节的配套农机设备研发和推广。五是“导”的方面，适时组织推介有经济效益的产业化利用模式，引导企业、种植经营主体推广利用。六是“宣”的方面，主要是加大对出台的《规定》宣传，正确解答相关政策，营造全社会关心支持秸秆综合利用工作的良好氛围。红网：根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》，生态环境部门负责本行政区域内秸秆露天焚烧的指导和监督管理工作。请问生态环境部门将如何落实该项职责？王盛才：感谢您的提问。秸秆露天焚烧属于野外用火，不仅会造成大气环境污染，还会引起交通事故、火灾等。研究表明，秸秆在焚烧过程中会释放出大量的二氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒物和一些有机烃类等有毒有害物质，影响大气环境，损害人体健康。我省地形特点为三面环山的马蹄形，粮食主产区位于洞庭湖平原，秋冬季主导风向又为北风，秸秆露天焚烧对大气环境质量的影响更为明显。如去年10月12日至13日，全省因不利气象条件、外来输入、叠加本地秸秆焚烧发生一轮自北向南波及10个城市的重污染过程，引起了社会各界的广泛关注。省委、省政府高度重视秸秆综合利用和露天焚烧管理工作，将其作为2025-2029年大气污染防治五个标志性战役之一；省人大专门立法，加强了法律保障。各级生态环境部门将在党委、政府的正确领导和人大的监督指导下，认真贯彻落实《若干规定》，以综合利用为根本，依法履职、多措并举，扎实做好秸秆露天焚烧管理工作，保障人民群众身体健康，助力实现农业绿色高质量发展。一是加强指导监督。根据本规定，生态环境部门对本行政区域秸秆露天焚烧履行指导和监督管理职责。为压实地方政府和有关部门严格贯彻本规定的法定职责，我们将依托省生态环境保护委员会及其办公室，督促市县人民政府全面加大秸秆综合利用力度，统筹建立协调机制，细化禁烧范围、明确管控要求；督促市县党委、政府履行秸秆综合利用和露天焚烧管控的领导责任，督导各级各有关部门按照“三管三必须”要求落实综合利用和焚烧管控的各项工作职责，有效防范因秸秆露天焚烧引发的重污染天气，构建“以用促禁、禁用结合”的新格局。二是加强监测评估。在大气污染防治特护期、早（晚）稻收割期等重点时段，我们将会同气象部门加密开展环境气象会商，加强空气质量监测，强化预测预报，及时评估秸秆露天焚烧管控效果，做好复盘分析，指导各地做好工作。充分发挥科技赋能，依托卫星遥感和铁塔视联平台，及时向地方推送、交办涉嫌违法露天焚烧火点信息，督促及时处置、及时整改。三是积极宣传引导。习近平总书记多次强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，要“基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”。保护生态环境，防治大气污染，人人有责，人人共享。要充分利用各类新闻媒体，开展形式多样的宣传教育，科学引导人民群众转变观念，赢得人民群众的理解和支持。要带头践行习近平生态文明思想，加快形成绿色生产方式和生活方式，为建设人与自然和谐共生的美丽乡村、建设美丽湖南做出应有的贡献。来源丨湖南人大融媒体编辑丨刘文馨

1月9日，省生态环境厅召开《湖南省水污染防治条例》解读新闻发布会，湖南省人大常委会法工委副主任卿晓英解读《湖南省水污染防治条例》相关情况，湖南省人大环资委副主任委员谷本华、湖南省生态环境厅一级巡视员刘翔出席并回答记者提问，发布会由省生态环境厅二级巡视员彭石序主持。以下是发布会实录。彭石序大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。作为各位媒体记者的老朋友，很荣幸能够主持新年第一场新闻发布会，借此机会，感谢大家一直以来对生态环境工作的关心与支持。为了更好地保护和改善湖南省的水生态环境，保障饮用水安全，维护公众健康，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月29日通过了《湖南省水污染防治条例》，该《条例》自2025年5月1日起施行。今天，我们在这里举行新闻发布会，就是对《条例》进行深入解读和宣传普及。我们非常高兴邀请到湖南省人大常委会法工委副主任卿晓英来解读《条例》，湖南省人大环资委副主任委员谷本华，湖南省生态环境厅一级巡视员刘翔来回答记者关心的问题。首先有请湖南省人大常委会法工委副主任卿晓英发布新闻。卿晓英2024年11月29日，《湖南省水污染防治条例》（以下简称《条例》）由省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，将于2025年5月1日起施行。《条例》作为我省水污染防治领域一部总纲性的地方性法规，有利于提升依法治污能力水平，有利于持续深入打好碧水保卫战，有利于推动美丽湖南建设，有利于增强人民群众生态环境获得感，有利于支撑社会经济高质量发展，意义重大而深远。根据安排，现就《条例》的出台背景和主要内容说明如下。一、《条例》出台背景作为长江中游省份，湖南生态地位重要，水情是重要省情。2018年以来，习近平总书记先后3次考察湖南并作出“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”等重要指示，为我省推进生态文明建设、加强水生态环境保护工作提供了根本遵循。省委、省政府高度重视“一江一湖四水”系统保护和治理工作，以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，注重在法治框架内想问题、做决策、办事情，做到依法行政、依法治污。《条例》的出台标志着我省水污染防治和水生态环境保护工作迈上了一个新台阶，对于推动我省生态环境高质量发展具有重要意义。（一）《条例》的出台，是深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神的重要实践。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，党的二十大报告明确“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”，党的二十届三中全会要求“健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设”。《条例》的出台有利于我省完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，推动“一江一湖四水”构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，进行整体保护、系统修复、综合治理。（二）《条例》的出台，是全面落实水污染防治法、长江保护法等法律法规的重要举措。2017年6月，全国人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》做了全面修订。2020年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国长江保护法》，并于2021年3月1日起正式实施。2019年4月和2022年7月，全国人大常委会对我省开展了水污染防治法、长江保护法执法检查，要求加大工作力度，加强法律宣传普及，严格执行法律法规。《条例》的出台对水污染防治相关工作提出了更为具体、更为严格的法律要求，为我省水污染防治、水生态保护提供了更加有力的法律保障。（三）《条例》的出台，是加快完善我省生态环境保护法规体系的现实需要。美丽湖南，法治先行。省人大常委会在修订出台《湖南省环境保护条例》的基础上，针对大气、土壤和固体废弃物污染防治分别出台了综合性的地方性法规，并针对不同流域、特殊水体治理需要分别制定了湘江、洞庭湖、饮用水等水污染防治或保护条例，在保护生态环境方面发挥了重要作用。但未制定综合性法规来总揽全省水污染防治工作，《条例》的出台补齐了我省法规短板，实现对水、大气、土壤和固体废弃物全要素的管控，搭起了生态环境保护地方性法规体系的“四梁八柱”。（四）《条例》的出台，是破解我省水生态环境保护和治理短板弱项的有效手段。水污染防治工作涉及方方面面，目前我省水污染防治结构性、根源性、趋势性压力仍未得到根本缓解。近年来，我省深入打好碧水保卫战，水生态环境质量持续稳中向好，但也还存在一些问题和困难。中央生态环境保护督察发现和交办了一批突出生态环境问题，如生活污水收集处理欠账多、农业面源污染防治滞后、重点区域重金属风险偏大、一些区域水生态退化等，社会各界高度关注。《条例》的出台可以将实践中好的经验做法上升为法律制度，进一步丰富政策措施，补齐保护和治理短板弱项。二、《条例》制定原则按照科学立法、民主立法和依法立法的要求，在《条例》制定过程中，立足湖南省情，坚持问题导向，回应社会关切，妥善处理与上位法、同位法关系，注重系统集成，强化改革创新，按照内容全面、体系周密、层次清晰的要求，主要坚持以下四项原则：一是坚持对标对表。全面贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记考察湖南系列重要指示批示精神，严格遵循上位法相关要求，强化系统治理。二是突出问题导向。坚持靶向思维，针对总磷超标、重金属污染、矿涌水污染等重点问题，以及责任落实、监管执法等方面的短板弱项，明确务实管用的制度，强化精准立法。三是注重巩固提升。系统梳理总结我省近年来在湘江保护和治理、洞庭湖总磷攻坚等方面的经验做法，并充分借鉴省内外先进经验，进一步巩固提升行之有效的制度措施，提升工作效能。四是推动绿色发展。聚焦美丽湖南建设，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极服务经济高质量发展，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，推动实现生态环境保护和经济发展相互促进、相得益彰。三、《条例》主要内容《条例》共38条，其中，第一条至第二条为立法目的、依据和原则；第三条至第六条为政府及部门、企业事业单位、社会公众职责与义务；第七条至第十一条为水污染防治有关制度；第十二条至第二十九条为水环境治理有关工作要求；第三十条为水资源保障有关工作要求；第三十一条至第三十四条为水生态修复有关工作要求；第三十五至第三十六条为饮用水水源保护、环境应急有关工作要求；第三十七至第三十八条为法律责任、实施日期。主要内容包括如下6个方面。1、明确适用范围。《条例》适用于本省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。2、压实各级各有关方面责任。细化各级各有关方面职责，推动形成齐抓共管工作合力。一是强化政府属地管理责任。在压实县级以上人民政府属地管理职责的同时，强化乡镇人民政府、街道办事处的工作职责，推动问题及时发现、及时解决。二是强化部门行业监管责任。按照“三管三必须”的要求，进一步明确相关职能部门工作职责，着力解决重点领域九龙治水或管理真空问题。三是强化企事业单位主体责任。按照“谁污染、谁治理；谁破坏、谁修复”的要求，明确企事业单位水污染防治工作要求，强化源头管控。四是强化社会公众深度参与责任。明确要求加强宣传教育力度，拓展群众参与渠道，建立健全有奖举报制度。3、完善水污染防治工作机制。坚持守正创新，进一步丰富治水管水政策措施。一是明确建立流域规划制定落实制度。以流域、区域为统筹，省、市、县三级制定并落实流域水生态环境保护规划。二是明确建立空间管控制度。根据国土空间规划，加强开发建设行为管控，优化化工园区（项目）、尾矿库布局。三是明确建立总量控制制度。省人民政府组织确定各设区的市（自治州）重点水污染物排放总量控制指标并督促落实。四是明确建立健全入河湖排污口监督管理制度。在入河湖排污口设置审批、监督管理、责任主体等方面做出了具体规定。五是明确建立协调联动机制。在建立健全重点流域、重点区域水污染防治协作机制的同时，要求建立完善多种形式的生态保护补偿机制。4、系统推进水污染防治工作。坚持山水林田湖草沙系统治理和保护，统筹“三水共治”，注重整体推进、重点突破。一是强化水污染治理。针对我省实际，重点明确、细化了总磷污染防治、工业企业（园区）污染防治、重金属污染防控、矿井涌水（尾矿库）污染治理、医疗机构污水处理、城乡生活污水治理、生活垃圾转运站（填埋场）污染防治、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业面源污染防治、船舶（港口、码头）污染防治、黑臭水体治理等12项重点工作，并要求强化枯水期、汛期污染防治。二是强化水资源保障。要求加强河湖生态流量、水位保障，加强水电站生态流量管控。三是强化水生态修复。要求因地制宜建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程，加强洞庭湖湿地芦苇生态收割和科学利用。强化河道采砂管理、河道保洁。

1月6日，经报省人民政府同意，省生态环境厅公布《湖南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》（以下简称《目录》），为方便各地各部门及社会公众更好地理解《目录》的相关内容，现将有关政策解读如下。1编制背景党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革做出部署安排，就完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等提出明确要求。环评是源头预防的主体性制度，对服务经济绿色高质量发展和美丽中国建设具有重要意义。2024年9月，生态环境部印发了《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》（环环评〔2024〕65号）（以下简称《通知》），要求加强省级对重大项目环评的审批管理。除生态环境部负责审批环评的建设项目外，存在重大生态环境不利影响的项目环评原则上由省级生态环境部门审批。为贯彻落实《通知》要求，省生态环境厅结合湖南实际对省级环评审批目录进行调整，将存在重大生态环境不利影响项目和生态环境影响存在较大不确定性项目的环评文件审批权限上收至省级，形成《目录》，按法定程序报经省人民政府同意后公布实施。2主要内容《目录》包括正文和附件两部分，正文共六条，附件共九条；正文规定了《目录》适用范围、评估调整制度、分级审批及赋权调整要求、重大变动情形、生效日期；附件为审批目录具体内容，主要包括水利、能源和资源开发、交通运输、制造业、核与辐射、环境治理业、研究和试验发展、社会事业及服务业及其他九个方面的省级审批事权。调整后《目录》共计9项36类行业，省级环评审批权限对比2019年本新增21类行业。核与辐射部分，本次下放了使用Ⅱ类射线装置项目（加速器以及中子发生器的除外）的建设项目环评审批权限。3主要特点（一）规定了省生态环境厅审批权限。除生态环境部审批权限以外，列入《目录》的建设项目环境影响报告书、括号注明的建设项目环境影响报告表，由省生态环境厅负责审批。（二）规定了动态调整制度。省生态环境厅将根据《目录》实施情况及生态环境管理要求，结合各市（州）生态环境部门承接能力，适时对《目录》开展动态评估调整并公布实施。（三）明确省级、市级环评审批权限及赋权要求。除《目录》和生态环境部负责审批的建设项目外，其他规定编制环境影响报告书的建设项目原则上应由市州生态环境部门负责审批。对于省人民政府已下放事项不再重新赋权，市州人民政府下放权限的，市州生态环境部门遵照《目录》要求评估后，将调整方案及目录报省生态环境厅备案，确保污染、生态影响相对较大的建设项目环境准入把关不失效。（四）规定了重大变动环评审批权限。建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，按调整后的分级审批权限重新报批建设项目环境影响评价文件。（五）对特定行业提出严格要求。结合我省实际，将部分生态影响较大的电力项目、部分“两高”项目、部分涉重金属排放项目、以省内危险废物为原料综合利用的项目环评审批权基本上收到省级。上收主要体现在风电、光伏电站,水电站,黑色金属矿采选、冶炼，有色金属矿采选，铸造，水泥熟料，玻璃，碳素制品，综合利用以危险废物为原料等行业编制环境影响报告书的部分项目类别。非金属矿采选依旧保留原市级环评审批权限。（六）明确了执行时间和效力。《目录》自公布之日起实施，《湖南省生态环境主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》及与本通知不一致的其他文件相关内容即行废止。点击左下角“阅读原文”，查看《湖南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》来源丨厅环评处编辑丨刘文馨

湖南这个冬天真的有点让人捉摸不透今天白天还有雪晚上就开始转晴接着“火箭式”升温！根据中国天气网最新数据显示以长沙为例今日最低气温-1℃14日最高气温飙升至19℃21日最高气温有20℃就离谱！！连官方都感叹长沙的冬天迷路了！今晚起湖南转晴今天白天，怀化中南部、邵阳西部及长沙山区、衡山小到中雪、局地大雪，湘西、湘中大部分地区有小雨或雨夹雪，其他地区有分散性小雨。今天晚上，湘南阴天转多云，其他地区多云到晴天，10日早晨湘西局地有雾；北风3～4级；最低气温湘中湘北-2～0℃，其他地区0～2℃；最高气温湘东南、湘西北8～10℃，其他地区6～8℃。10日白天到晚上，全省晴天间多云；北风2～3级；最低气温湘中湘北-2～0℃，其他地区0～2℃；最高气温9～11℃。11日白天到晚上，晴天间多云；北风2～3级；最低气温0～2℃；最高气温12～14℃。2024年全球再破最暖纪录据国家气候中心最新监测表明：2024年全球表面平均温度较工业化前水平（1850-1900年平均值）高出1.49℃，较1991-2020年平均值（常年值）偏高0.61℃，成为全球有气象记录以来的最暖年份，较上一个高温纪录年（2023年）高出0.07℃，且2023年6月至2024年6月全球地表平均温度连续13个月突破同期历史极值。2024年中国年平均气温创下有气象观测记录以来的历史新高。我国绝大部分地区平均气温位列历史前3位，其中华北地区大部、东北地区南部、华东与华中地区大部、西北地区西南部与东部、西南地区北部及西藏东南部等地年平均气温创历史新高。来源丨湖南交通频道、中国天气网编辑丨刘文馨

关于2025年春节期间开展“情暖三湘·志愿同行——绿色卫士下三湘”主题活动的倡议书全省各级生态环境志愿服务组织，广大志愿者朋友：欢歌笑语辞旧岁，志愿服务暖人心。在2025年春节来临之际，为深入贯彻落实习近平总书记关于志愿服务工作的重要指示精神和中央社会工作会议精神，积极响应省委社会工作部、省文明办、省教育厅等省志愿服务联席会议成员单位共同倡议的“情暖三湘·志愿同行”志愿服务活动，我们倡议全省各级生态环境志愿服务组织和绿色卫士，积极参加“绿色卫士下三湘”志愿服务主题活动，传承雷锋精神，践行志愿理念，提升公民生态文明意识，推动全社会形成绿色低碳的生产生活方式。践行“公民十条”引导公众正确开展分类垃圾，减少环境污染；节约用水，减少用水浪费；节约用电，减少能源浪费；绿色出行，减少个人驾驶带来的环境负担；减少塑料使用，避免塑料污染；植树造林，改善空气质量；关爱野生动植物，不随意破坏自然生态；参与环保活动，与他人共同为保护环境努力；选择环保产品，减少购买对环境有害的商品；分享环保知识，鼓励身边人加入环保行动。开展洁美家园行动组织环保志愿者参与环保宣传教育、绿色低碳实践、垃圾分类宣传、改善人居环境等志愿服务活动，倡导节约资源、绿色健康的生产生活方式。开展绿化美化志愿服务，组织动员党员志愿者、“河小青”志愿者、社区志愿者、返乡务工人员和学生广泛参与巡逻护林、垃圾清理、杂草清除、沟渠疏浚、冰雪清扫等活动，维护公园绿地、旅游景区、重要河流和水资源地生态环境，培育崇尚自然、善待环境理念。志愿服务是贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践，是心怀梦想的人们尽展聪明才智的广阔舞台。让我们积极行动起来，大力弘扬志愿精神，共同推动湖南生态文明建设进入快车道，让三湘大地青山常在、秀水长清、空气常新。湖南省生态环境厅2025年1月9日编辑丨刘文馨

要点速览①国家发展改革委：享受以旧换新补贴的家电产品，由去年的8类增加到12类；②财政部：已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元；③商务部：2024年超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台；④央行：进一步优化再贷款流程；⑤市场监管总局：支撑“两新”工作取得更大成效。国务院新闻办公室1月8日上午举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况，并答记者问。一起关注！国家发展改革委：将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。国家发展改革委：购买空调产品最多补贴增至3件

国务院新闻办公室于1月7日下午举行国务院政策例行吹风会，请司法部有关负责人介绍《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有关情况。一起来看——要点速览●能通过非现场方式实施的不得入企检查，能合并的要合并，能联合的要联合。●明确要求向社会公布检查标准，对不同部门检查标准存在冲突的，要主动进行协调。●严禁不具备主体资格的组织实施检查。●涉企行政检查要以属地管辖为原则，严禁违规实施异地检查。●对违规行政检查发现一起，查处一起。●严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。要求最大限度减少入企检查的频次一是严控现场检查。要求能够通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，不得入企实施现场检查。二是合理选择检查方式。《意见》要求，实施行政检查，能合并的合并，能联合的联合，不得重复检查、多头检查。提出优化“综合查一次”等检查方式，就是对涉及跨部门、跨领域、跨层级等多个执法主体的相关行政检查事项，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查。三是建立分级分类检查制度。根据企业自身管理的规范程度不同，对检查频次的要求也应该有所区别，不能搞“一刀切”。《意见》要求国务院有关主管部门要在今年6月底前建立本领域分级分类检查制度。四是公布年度检查频次的上限。《意见》要求，有关主管部门要在今年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限，目的就是要通过这种硬性的要求，最大限度减少检查频次，切实把一些不必要的检查减下来，降低企业的负担。遏制乱检查、杜绝随意检查、确保检查规范有效，有这些检查事项标准一是要清理检查事项，从源头上遏制乱检查。按照文件要求，有关主管部门要梳理并公布在本领域内的检查事项，对这些事项要实行动态管理，凡是没有法定依据的，要坚决清理。法定依据发生了变化的，要及时调整。对于那些没有实际成效的检查要坚决予以取消。检查事项未经公布的，一律不得实施。二是要明确检查标准，杜绝随意检查。《意见》要求，国务院有关主管部门在2025年6月底前，梳理并公布本领域的行政检查标准。对于企业反映的检查标准不一致，有的甚至不同领域标准打架的问题，《意见》要求有关主管部门要按照规定提请本级政府或者是上一级行政机关进行协调。三是要严格检查程序，确保检查规范有效。《意见》要求执法主体在实施检查前，要制定检查方案并且报单位的负责人批准。行政执法人员在实施检查中，首先要出具检查通知书，出示执法证件，同时检查过程中要制作笔录。执法主体在检查完成后，要将检查结果及时告知企业。对于检查中发现的问题，要坚持过罚相当的原则，可以依法采用提醒、告知、劝阻等方式进行处理的，更多采用柔性的执法方式，可以不罚或者免罚的就不罚或免罚，着力为企业营造一个宽松、良好的发展环境。严禁违规实施异地检查针对违规异地行政检查问题，强调涉企行政检查要以属地管辖为原则，要求明确相关规则，严禁违规实施异地检查，国务院有关主管部门要在今年年底前建立健全行政检查异地协助机制。对群众切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域要严格检查此次出台的《意见》主要是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。但是，对于人民群众十分关切的、与切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的这些问题，该查的不但要查，而且要严格进行，确保检查能够务求实效、不走过场。要注意避免“卸责式检查”的倾向，防止“查了就免责、不查就追责”的错误观念，行政执法主体要准确把握《意见》的精神要求，在开展检查时，要真正做到既不越位也不缺位，既不干扰企业正常生产经营，又保证必要的检查能够有效开展。严禁这四类主体和人员实施检查关于“谁能检查”，按照职权法定原则，对于行政执法主体而言，“法无授权不可为，法定职责必须为”。在现行法律规定中，只有行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及受委托的组织这三类主体是可以实施行政检查的。除此之外，任何组织和个人都不得实施。关于“谁不能检查”，《意见》明确要求严禁四类主体和人员实施检查，四类主体分别是，一是政府议事协调机构，二是检验检测机构、科研院所等第三方，三是外包的中介机构，四是没有取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员。这些主体或者人员所从事的工作是为了保证行政执法的专业性而提供的技术服务，或者是按照规定从事的行政执法的辅助性工作，不是执法行为，这些主体或者人员也不能够独立实施检查或者作出行政处罚等行政执法活动。严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查专项检查是集中解决某一个地区、某一个领域突出问题，防范和化解风险的必要方式和手段。《意见》对严格专项检查提出以下几个方面要求：一要“作评估”。专项检查要符合监管客观需要，经过评估确有必要部署专项检查的才能部署，同时严格控制专项检查的范围、检查的内容和时限等，提高专项检查的精准性。二要“定计划”。专项检查必须事先拟定检查计划，涉及到两个部门以上要进行专项检查的，有关主管部门还要联合拟定检查计划，避免重复部署。三要“经批准”。专项检查计划必须经县级以上人民政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准，要按照规定进行备案并向社会公布。因潜在风险大、可能造成严重不良后果，确实需要紧急部署专项检查的，要及时修改检查计划，并按规定进行备案。四要“控数量”。这就要求专项检查必须实行年度数量控制，防止专项检查过多过滥。五要“求实效”。实施专项检查必须符合《意见》有关检查主体、检查事项、检查标准、检查方式、检查行为等这些一般性的要求，坚决防止“走过场”。当前，正值岁末年初，为了让全国人民过一个安定祥和的春节，有关部门积极履行职责，在关系人民群众切身利益的重点领域，比如说安全生产、食品安全、农产品安全、自然灾害风险隐患排查整治等这些方面，正在部署开展有关的专项检查，这些检查一定要落实好《意见》提出的各项要求，要扎实开展、务求实效，务必确保人民群众的生命健康和财产安全。畅通投诉举报渠道，方便企业反映问题《意见》要求，行政执法主体要畅通投诉举报渠道，方便企业反映问题，并对企业的投诉举报进行受理和处理。行政执法监督机关要统筹各种监督渠道，健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，对行政执法主体受理和处理企业投诉举报情况进行重点监督。来源丨中国政府网编辑丨刘文馨

2025年1月9日17:00，《湖南省水污染防治条例》解读新闻发布会在长沙举行，省人大常委会法工委副主任卿晓英、省人大常委会环资委副主任委员谷本华、省生态环境厅一级巡视员刘翔等相关负责人出席介绍情况并答记者问。新湖南客户端全程直播，敬请关注。来源丨新湖南客户端编辑丨刘文馨

设备更新贷款财政贴息政策实施期限延长感谢您阅读到这里点击右下角“在看”让更多人看到这篇文章吧~

湖南省生态环境厅直属事业单位2025年公开招聘报名通道开启啦！此次共招44人均为专业技术岗位快转给你身边需要的人吧更多信息可点击下方链接查看欢迎报考！湖南省生态环境厅直属事业单位2025年公开招聘公告欢迎报考加入我们点击左下角“阅读原文”，进入报名入口编辑丨刘文馨

1月8日下午，湖南省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《湖南省秸秆综合利用若干规定》，自2025年3月1日起施行。以下为法规全文：湖南省秸秆综合利用若干规定（2025年1月8日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第一条

1月7日，国家发展改革委召开专题发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况。会上，商务部市场体系建设司副司长李维正表示，截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已缩减至29条。李维正介绍，全国统一大市场不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。商务部坚持推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，以开放促改革，推动国内国际市场高效联通，促进全国统一大市场建设。重点做好4个方面工作：一是做好外资市场准入“减法”。持续压减外资准入负面清单，截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已缩减至29条。制造业方面，外资准入限制措施已经全面取消；服务业方面，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。2024年发布了全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，推进跨境服务贸易领域扩大开放。前期，商务部等六部门修订发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步降低外商投资门槛，鼓励外资开展长期投资、价值投资。二是做好优化营商环境“加法”。落实外资企业国民待遇，发挥重点外资项目工作专班作用，健全外商投资投诉工作机制，保障内外资企业公平竞争，让外资企业进得来、留得住、发展好。2024年以来，商务部负责同志主持召开外资企业圆桌会15场，协调解决外资企业问题370余项。在消费品以旧换新工作中，商务部一视同仁支持外资企业参与。在汽车报废更新中，外资品牌新车占比约35%，带动外资车企销量较快增长。同时，不少外籍人士也享受到了以旧换新补贴。三是对接国际高标准经贸规则。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，持续扩大面向全球的高标准自贸区网络。例如，前期我国实质性地完成与东盟自贸区3.0版谈判，与秘鲁签署了自贸协定升级议定书。通过对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、政府采购、电子商务、金融领域等更大范围，推动规则、规制、管理、标准等相通相容，促进国内国际市场高效联动，推动国内营商环境不断优化。四是加快内外贸一体化发展。推动内外贸一体化是畅通国内国际双循环的重要途径。商务部认真落实国务院办公厅关于加快内外贸一体化发展的18条政策举措，在9个地区深化内外贸一体化试点。针对企业在标准、渠道、监管、资金等方面遇到的困难，商务部着力推进内外制度衔接、内外市场渠道对接、一体化发展环境优化、强化政策支撑，实施内外贸一体化企业领跑行动，建设一批内外贸融合发展平台，不断提高企业内外贸一体化发展水平。2024年前11个月，规模以上工业企业中，内外贸一体化经营企业的比例达16.7%。李维正强调，下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，不断完善高水平对外开放体制机制，持续推动市场开放，为建设全国统一大市场贡献力量。来源丨央视网编辑丨刘文馨

记者1月6日从财政部了解到，为进一步加力支持设备更新和技术改造，财政部日前发布通知称，对于2024年3月7日前签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，3月7日后发放的符合条件的设备更新贷款，纳入财政贴息政策支持范围；延长设备更新贷款财政贴息政策实施期限，至中国人民银行设备更新相关再贷款额度用完为止。2024年6月，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，明确实施设备更新贷款财政贴息政策。根据通知，经营主体按照相关要求实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。来源丨新华网编辑丨刘文馨

1月6日至7日，省生态环境厅党组书记、厅长刘群带领专家团队赴岳阳开展“洞庭碧水”总磷控制与削减及水生态环境保护调研。省生态环境厅党组成员、副厅长向艳参加。调研组一行先后前往华容河六门闸、东洞庭湖、岳阳楼、洞庭湖出口、扁山、鹿角、虞公庙和横岭湖等水质监测国控断面，听取水环境质量、水质监测、水环境治理等工作汇报，详细了解相关整治和管控情况及存在的困难和问题，与专家商讨解决办法。刘群对岳阳为改善洞庭湖生态环境所做的努力和取得的成绩给予充分肯定。他指出，省委、省政府历来高度重视洞庭湖生态环境保护工作，先后出台了洞庭湖总磷污染攻坚行动计划、“洞庭碧水”重点工作攻坚方案等，久久为功推进整治。东洞庭湖是洞庭湖生态环境保护的重点区域，要坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，全力推进洞庭湖国考断面水质提升，为洞庭湖总磷削减作出新的更大贡献。要注重系统综合施策，围绕源头控污，构筑由水到岸筑牢生态屏障。要持续做好断面水质跟踪监测，认真梳理可能影响水质变化的各种因素，为及时采取应对方案提供科学依据，确保断面水质长期稳定达标。调研期间，刘群还看望了岳阳市生态环境局机关干部职工，希望大家再接再厉，全力打好春节禁燃禁放第一仗，共护蓝天白云、繁星闪烁。来源丨华声在线作者丨周小平