12时。具体分时段采样时间以社区（村）通知为准。三、采样地点各县（区）新冠肺炎疫情防控指挥部设定的采样点，以社区（村）通知为准。四、有关要求1.

参乡盛开“法治花”●举报平台开设了！●全省护航党的二十大百日攻坚行动推进会暨省委政法委员会第五次全体（扩大）会议召开

2021年度本溪市政法优秀新闻作品评选活动已结束，共评出优秀新闻作品45件，其中，文字作品21件，电视作品9件，媒体融合、摄影作品15件。现予以公示！公示期自2022年8月23日至8月30日如有意见和建议，可通过电话、信函等方式向评委会办公室反映。个人反映请署真实姓名及联系方式，单位反映请加盖公章，信件有效日期以邮戳为准。受理电话：024-42890055通信地址：本溪市平山区新城路51号

为持续优化法治化营商环境推动“六抓六促”工程走深走实辽宁省委政法委开设了辽宁省损害法治化营商环境问题投诉举报平台登录方式有以下三种01登录辽宁省法治化营商环境问题举报网站进行投诉举报https://mxjiufeng.mxwz.net/comp/zfwts.aspx02登录辽宁长安网“法治化营商环境建设”专栏点击右下角“投诉举报”按钮进行举报投诉03扫描下方二维码编辑：宣教科●全省护航党的二十大百日攻坚行动推进会暨省委政法委员会第五次全体（扩大）会议召开●省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神●习近平在辽宁考察时强调

走进本溪桓仁满族自治县人民法院华来人民法庭，首先映入记者眼帘的就是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”几个大字。华来法庭坚持“以人民为中心”的发展思想，始终把便捷高效服务人民群众作为工作的出发点和落脚点。充分发挥人民法庭职能作用，尤其围绕当地人参产业经济积极打造特色法庭，全力护航辖区经济社会高质量发展。服务细节彰显人文关怀“岁数大了，写字看不清，他们就为我拿来了老花镜。不会写起诉书，他们就教我按照法律文书模板写，显著位置还有公开的诉讼费用，每一项都明明白白的。”8月15日，在华来法庭诉讼服务站起诉的刘大爷感慨地对记者说。▲华来人民法庭诉讼服务站的工作人员指导当事人写起诉状。记者看到，法庭的功能建设处处体现着为民宗旨，诉讼服务站设有打字、复印、药箱、花镜、雨伞等便民服务物品，从细节处彰显司法人文关怀。庭长孙亚奇向记者介绍，“在全面推广网上立案、跨域立案的同时，我们还开设了‘午间法庭’‘假日法庭’，开展8小时以外的便民服务，最大限度地满足群众多元司法需求。”在孙亚奇的指引下，记者来到法庭院内一处挂着“24小时自助诉讼服务”牌子的房间，里面放着一台大大的电子设备。这个大电子设备就是省内第一台“辽法云亭”。孙亚奇说：“你可别小瞧了这机器，它能为当事人提供24小时自助诉讼服务，有就地立案、现场缴费、文书印制、线上服务等多项自助功能，老百姓啥时候来法庭都可以提供诉讼服务。”打造特色服务“产业法庭”桓仁县是全省最大的人参生产基地，从事人参生产的农户达2.8万户，而人参加工户大多居住在华来镇。副庭长柳文强告诉记者：“仅华来镇柳林子一个村，就有人参加工户160多户。我们紧紧围绕支持人参加工产业健康发展，从优化法治化营商环境、维护小微企业和加工农户合法权益入手，将法庭特色设定为‘人参产业法庭’。”华来法庭持续完善多元化解机制，通过为人参加工企业、农户开辟立案绿色通道、快审快结涉参农权益案件等方式，及时为促进辖区和谐稳定和经济发展提供有力司法服务。2021年4月，辖区内两家人参种植户因承包荒滩产生纠纷诉至法庭。开庭前，法官邀请当地村干部一同来到案涉土地现场做起了调解工作。▲法官到田间地头开展调解。“真没想到，就为了个小案子，法官这么上心，专门过来帮我们做工作。”法官认真负责的态度使双方当事人既感到意外，也感到暖心，在大家的共同劝说下，原告最终撤回了起诉，纠纷得以妥善化解。“参户”成为法律“明白人”华来法庭通过开展巡回审判、法治宣传和指导人民调解等活动，让广大“参户”提升法治意识和法律观念，逐渐成为知法懂法守法的“明白人”。前不久，“参户”王大哥急急忙忙跑到法庭，要求法官为他办理“诉前保全”。▲法官到人参园了解情况。原来，王大哥前段时间买了一个人参园，卖家告诉他园内人参有20年参龄，王大哥在合同签订后，第一时间把20万元款项打到了卖方的银行账户。接手园子后，王大哥却发现园内的人参没有20年参龄，感觉被骗的他立即到法院要求“诉前保全”，随后再起诉卖方。王大哥告诉记者：“以前我们做人参交易时，有什么问题都自己找对方解决，有时候钱打到对方卡内就要不回来了。现在通过法官讲法，我们才知道可以先到法院申请‘诉前保全’，这样就能避免损失。我这心里踏实多了！”桓仁县法院政治部副主任王雪说：“提升人民群众法治意识，对法治建设具有重要意义。今后，我们将更多地到群众中去，开展各种形式的法治宣传活动，让越来越多的老百姓知法懂法，遇到问题能够第一时间用法律的武器保护自己的合法权益。”来源：市法院编辑：宣教科●全省护航党的二十大百日攻坚行动推进会暨省委政法委员会第五次全体（扩大）会议召开●省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神●习近平在辽宁考察时强调

全力以赴做好维护安全稳定各项工作在新时代东北振兴上展现更大担当和作为全省护航党的二十大百日攻坚行动推进会暨省委政法委员会第五次全体（扩大）会议召开8月19日，全省护航党的二十大百日攻坚行动推进会暨省委政法委员会第五次全体（扩大）会议在沈阳召开。会议传达学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，深入分析形势，明确重点任务，压实各方责任，持续推进全省护航党的二十大百日攻坚行动，全面消除各类风险隐患，坚决确保全省政治社会大局持续安全稳定。省委常委、政法委书记于天敏出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长郑艺主持会议，省高级人民法院院长郑青，省人民检察院检察长李成林，武警辽宁省总队负责同志出席会议。会上，郑青传达了习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神；省委省政府信访局、省公安厅、省应急管理厅分别汇报了百日攻坚行动启动以来各自领域工作开展情况，并对下一阶段重点工作作出安排；部分地市作进一步改进工作发言。会议强调习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，事关东北振兴根本性、方向性、全局性重大问题，为新时代东北振兴发展指明了方向、提供了遵循。全省政法系统要把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，确保习近平总书记重要讲话精神在全省政法系统落地生根、开花结果。会议指出百日攻坚行动启动以来，各地各部门认真贯彻党中央决策部署及省委工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把护航党的二十大作为压倒一切的政治任务，主动担当作为，忠诚履职尽责，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，采取一系列扎实有效的工作措施，集中化解了一批影响社会稳定的风险隐患，为辽宁振兴发展创造了安全稳定的政治社会环境。会议强调护航党的二十大，就是要向“稳”这个大局聚焦、向“稳”这个目标着力。各地各部门要突出问题导向，准确把握风险走势和隐患所在，做到心中有数。要突出目标导向，全面强化矛盾纠纷排查化解，严格落实打防管控各项措施，持续加强公共安全管理，确保护航党的二十大各项工作措施落地落细。要突出责任导向，进一步加大领导力度和推动力度，压实地区和部门责任，下沉一线加强督导，强化保障，全力以赴做好维护安全稳定各项工作，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，以维护全省社会大局安全稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。会后，省委政法委召开书记办公会议，传达学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，于天敏主持会议并讲话。与会人员围绕习近平总书记重要讲话，谈学习心得，谈感悟和启迪，凝聚奋进力量。大家纷纷表示，习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，我们要牢记嘱托、感恩奋进，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为推进政法工作高质量发展的强大动力，以扎实的工作成效、优异的工作业绩，迎接党的二十大胜利召开。来源：辽宁政法微信公众号编辑：宣教科●省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神●习近平在辽宁考察时强调

-来源：辽宁日报·北国客户端编辑：宣教科●习近平在辽宁沈阳市考察调研​●带你重温《中国共产党政法工作条例》●习近平在辽宁锦州市考察调研

前不久，辽宁省本溪市桓仁满族自治县向阳乡双合村网格员丛佩清例行巡查走访时，发现养殖户王某违规占用基本农田搭建设施堆置草料，迅速向村“两委”汇报。随后，由向阳乡村镇办牵头，联合县自然资源部门拆除了违规设施。近年来，向阳乡积极探索乡村治理有效模式，不仅创新构建“五层联动网格服务体系”，即由“乡党政主要领导-包村工作队-村干部-网格员-志愿者”组成的垂直管理、密切联络、共同服务工作体系，还优化网格人员配置，将平安、环保、应急、卫健、信访、文明创建等工作融入网格职能。如今，向阳乡网格员的“五大员”作用得以充分发挥，让“小网格”在经济社会发展过程中汇聚大能量。在向阳乡，网格员充分发挥辖区熟、村民熟的优势，做好各项政策法规宣传工作，通过微信群、上门入户、大小喇叭、张贴“一封信”等方式，向网格内群众宣传党的方针政策、国家法律法规、党委政府重要决策，引导群众将上级决策变为自觉行动。在最近一次向阳乡的村“两委”换届工作中，网格员发放换届宣传材料1000余份，用通俗易懂的语言向村民讲解换届选举的新政策、新要求，有效提高了村民知晓率和参与度，为村“两委”顺利平稳换届奠定了扎实基础。向阳乡通过开展矛盾纠纷调解专题培训会、邀请“金牌调解员”授课讲解等方式向网格员普及调解法律实务知识，传授调解方法技巧，提升网格员业务能力。在实践中，网格员采取入户谈心、当面核实等方式及时摸排网格内矛盾纠纷和社会不稳定因素。针对难点纠纷，及时上报村、乡逐级调解，乡党政部门与村“两委”、司法所、派出所、乡贤人士等力量共同组成“调解联盟”解决。5年来，向阳乡网格员累计调处各类矛盾纠纷470余起、调处率97%。在新冠肺炎疫情防控这场硬仗中，向阳乡网格员织密疫情防控网，建立网格微信群，实现地域、人员、管理全覆盖，对重点地区返乡人员、货运车辆严格登记、赋码、健康管理。在向阳乡，网格员化身为安全隐患的“排查员”，将发现的安全问题随时发送工作群，在农村消防、道路交通、农业生产、水上安全等领域筑牢安全“防火墙”上贡献力量。为推动农村产业发展，向阳乡构建了“网格+特色产业”发展模式，带动农民增收致富。李卫君是向阳乡和平村网格员，经营大榛子产业10余年的他无偿为村民提供技术指导，主动帮村民联络销售出路，全程为村民致富“保驾护航”。今年，他所在的村组已发展大榛子产业200余亩，人均年增收4000余元。在推动乡村全面振兴工作中，向阳乡强化网格员防止返贫动态监测职能，重点关注困难群众和困难群体，及时给予帮扶帮助。-

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在辽宁考察时强调，要贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，扎实推进共同富裕，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入推进全面从严治党，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。8月16日至17日，习近平在辽宁省委书记张国清、省长李乐成陪同下，先后来到锦州、沈阳等地，深入革命纪念馆、河湖治理工程、企业、社区等进行调研。16日下午，习近平在锦州市首先考察了辽沈战役纪念馆。70多年前，中国共产党指挥人民军队取得辽沈战役胜利。习近平依次参观序厅、战史馆、支前馆、英烈馆，回顾东北解放战争历史和辽沈战役胜利进程，追忆广大人民群众支援前线的感人事迹和革命先烈不畏牺牲的英雄事迹。习近平指出，辽沈战役的胜利，充分体现了毛泽东同志等老一辈革命家高超的战略眼光和战略谋划。解放战争时期我们党同国民党的大决战，既是兵力火力之战，更是民心向背之争。辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的，淮海战役胜利是老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是老百姓用小船划出来的。民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，就能拥有战胜一切艰难险阻的强大力量。习近平强调，学习党史是每一位党员的义务。要推动党史学习教育常态化长效化，引导广大党员、干部把学习党史作为必修课和常修课。习近平亲切会见了老战士老同志和革命烈士亲属代表，向他们表示诚挚慰问。习近平指出，东北人民不仅为辽沈战役胜利和东北解放付出了巨大牺牲，也为新中国建设和抗美援朝战争胜利作出了巨大贡献，党和人民永远不会忘记。我们的红色江山是千千万万革命烈士用鲜血和生命换来的。江山就是人民，人民就是江山。我们决不允许江山变色，人民也绝不答应。吃水不忘挖井人。新中国成立70多年来，经过一代又一代人艰苦奋斗，我们的国家发生了翻天覆地的变化，人民过上了全面小康生活，中华民族屹立于世界民族之林。我们要继续向前走，努力实现中华民族伟大复兴，以告慰革命先辈和先烈。各级党委和政府要关心老战士老同志和革命烈士亲属，让老战士老同志享有幸福晚年，让烈士亲属体会到党的关怀和温暖。红色江山来之不易，守好江山责任重大。要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。习近平祝愿老战士老同志健康长寿、生活幸福、事事如意！随后，习近平来到锦州东湖森林公园，考察当地加强生态环境修复情况。公园位于小凌河和女儿河交汇处北侧。2014年起，锦州市对两河进行环境综合整治，并沿河修建了10余公里绿化带，形成了滨河健身休闲带状公园。习近平察看小凌河沿岸生态环境。他强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快建设美丽中国。生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓体会也最深刻。要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。习近平现场听取了辽宁省防汛工作汇报。今年北方雨水偏多，辽宁入汛以来出现多轮强降雨过程，导致农作物受损、群众财产损失。辽宁省委和省政府在中央有关部门支持下，全力做好各项救灾救助工作，及时转移受灾群众近20万人，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有病能及时就医，保持了社会大局稳定。习近平十分关心受灾群众的救援安置情况。他指出，8月仍是北方地区防汛关键期。各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。要做好灾后恢复重建规划，帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活。要健全体制机制，完善应对预案，加强对极端天气的预警和防范，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力。当前，一些地方遇到严重干旱，要切实做好抗旱工作。东湖文化广场上，正在休闲、进行文化活动的群众看到总书记来了，纷纷向总书记问好。习近平亲切地对大家说，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，不能只是少数人富裕，而是要全体人民共同富裕；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化，用好红色文化，发展社会主义先进文化，丰富人民精神文化生活。党中央高度重视东北振兴。党的十八大以来，党中央实施深入推进东北振兴战略，我们对新时代东北全面振兴充满信心、也充满期待。锦州是一座英雄的城市，也是一座具有独特文化气质和深厚历史文化底蕴的城市。看到这里经过整治，生态环境、人居环境发生了巨大变化，感到很欣慰。希望大家增强保护生态、爱护环境的意识，共同守护好自己的家园。祝愿乡亲们今后生活更幸福更美好！习近平17日在沈阳市考察调研。当天下午，他来到沈阳新松机器人自动化股份有限公司。在企业展厅，习近平听取辽宁新时代东北振兴整体情况介绍，察看辽宁先进科技产品集中展示，并考察了新松公司生产经营、自主创新情况。企业生产车间内，工业机器人、协作机器人、特种机器人等正在进行测试。习近平向技术人员和企业职工询问企业开展核心技术攻关等情况，对企业自主创新和产业化发展取得的成绩予以肯定，表示新松公司体现了中国速度、中国水平。车间外，企业员工代表围拢在一起，习近平向大家挥手致意。习近平强调，党中央实施创新驱动发展战略，格外重视自主创新，格外重视创新环境建设，努力提升我国产业水平和实力，推动我国从经济大国向经济强国、制造强国转变。当前，经济全球化遭遇逆流，保护主义抬头，但我们要坚持敞开大门搞建设。我国发展既要扎扎实实、步步为营，又要开放包容、互利共赢，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持自力更生，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，牢牢掌握发展主动权。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。青年人朝气蓬勃、充满活力，是企业发展希望所在。各级党委和政府要营造良好环境，充分激发青年人创新创造活力，鼓励他们在各领域勇于创新、勇攀高峰，为推动新时代东北振兴作出更大贡献。习近平随后来到皇姑区三台子街道牡丹社区。该社区建于上世纪80年代，共有3000多户居民，近年来经过基础设施改造和服务改善，成为基层治理示范社区。习近平先后走进社区党群服务中心、群众活动中心和养老服务中心，向社区工作者、幸福教育课堂的师生和老年志愿者了解当地加强基层党建、改善人居环境、开展为民服务等情况。在老年餐厅，习近平向正在用餐的老人们询问饭菜价格贵不贵、社区服务好不好、生活上还有什么困难。习近平走进居民李水家中，察看厨房、卫生间、卧室等，之后在客厅落座并同一家人亲切交谈。大家告诉总书记，社区经过改造，冬天屋里暖和多了，道路积水的问题也解决了，环境好，心情也好。现在孩子上学有着落，老人看病有托底，邻里和睦就像一家人。看到他们日子和美兴旺，习近平十分欣慰。离开社区时，居民们热情欢送总书记。习近平对大家说，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。他指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。要加强社区服务，提升服务功能。老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。我国已经进入老龄化社会。要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。习近平祝愿大家在新时代东北全面振兴发展中生活一天比一天好。丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。8月17日上午，习近平在沈阳亲切接见驻沈阳部队大校以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委，向驻沈阳部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。张又侠陪同接见。来源：新华社编辑：宣教科●习近平在辽宁沈阳市考察调研●带你重温《中国共产党政法工作条例》●习近平在辽宁锦州市考察调研

《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画《条例》共有9章39条明确了党领导政法工作系列重大问题这些问题是什么？有哪些制度性的设计？来源：中央政法委长安剑编辑：宣教科●习近平在辽宁锦州市考察调研●“牢记嘱托

17日下午，习近平总书记在辽宁省沈阳市先后来到沈阳新松机器人自动化股份有限公司、皇姑区三台子街道牡丹社区，考察当地推动企业科技创新、加强基层党建和社区服务等情况。来源：人民日报客户端、央视新闻编辑：宣教科●习近平在辽宁锦州市考察调研●“牢记嘱托

中国这十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。辽宁这十年，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行、砥砺奋进。党的十八大以来，习近平总书记对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀，始终念兹在兹、倾注心血，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，为辽宁全面振兴全方位振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁牢记殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，在持续深入的学思践悟中寻办法、找答案。特别是近两年来，省委团结带领广大党员干部群众，把习近平总书记提出的维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”等重要要求落实到具体行动和具体项目上，加快建设数字辽宁、智造强省，构建“一圈一带两区”区域发展格局，奋力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。全省上下万众一心，正一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的振兴发展蓝图变为现实。党的二十大即将召开之际，为充分展示辽宁深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神的生动实践、铿锵步伐，全景呈现振兴发展取得的成效成果、变革变化，数月来，辽宁日报记者辗转东西南北，踏遍辽沈大地，深入采访调研，从工厂车间到科研院所，从田间地头到村庄社区，从各级干部到各界专家，从企业家到新农人，且听且看，且行且思，谛听时代的足音，感受振兴的脉动，记录火热的实践。日前，辽宁日报开辟“牢记嘱托

16日下午，习近平总书记在辽宁省锦州市先后考察了辽沈战役纪念馆、东湖森林公园，回顾东北解放战争历史和辽沈战役胜利进程，听取辽宁省防汛工作和当地加强生态环境修复保护情况介绍，并就做好防汛工作、提高灾害防御能力作出重要指示。来源：人民日报客户端编辑：宣教科●辽宁日报刊登本溪市南芬区检察院

辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》精神，科学谋划、全面布局、统筹推进法治政府建设，加快实现法治政府建设率先突破，结合辽宁实际，现制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新和统筹推进，把法治政府建设放在全省发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，推动建设更高水平的法治辽宁，为实现新时代辽宁全面振兴全方位振兴提供有力的法治保障。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，政府作用得到有效发挥，具有辽宁特点的地方性法规规章制度体系日益健全，重大行政决策程序严格规范，行政执法水平大幅提高，突发事件应对能力持续增强，多元化预防和化解社会矛盾纠纷成效显著，行政权力制约监督机制更加完善，政府治理法治化与智能化深度融合，全省各级政府及所属部门依法行政各项工作取得重大进展，推动法治政府建设实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会作出辽宁贡献。二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用（一）推进政府机构职能优化协同高效1.优化政府机构职能。进一步优化政府组织结构，理顺部门职责关系，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。稳妥做好事业单位改革“后半篇文章”。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系。更好发挥政府作用，健全监管体制，完善监管制度，提升监管能力，着力提高政府监管效能。科学制定规划、政策、标准等，用法规和制度遏制对微观经济活动的不当干预，推动有效市场和有为政府更好结合。规范中介服务，动态管理行政审批中介服务事项清单并向社会公开。2.构建简约高效的基层管理体制。进一步调整优化乡镇（街道）机构设置和职能配置，积极推行扁平化和网格化管理。支持从上往下跨层级调剂使用人员编制，推动人员、编制、资源向乡镇（街道）下沉。结合辽宁实际，研究制定减轻基层群众性自治组织负担规定。3.完善政府权责清单制度。根据国家编制的国务院各部门权责清单，动态调整完善省市县三级政府部门权责清单，推动政府部门高效履职尽责。编制乡镇（街道）权责清单。加强权责清单标准化建设，实现同一事项在全省名称统一、类型相同、依据一致。4.全面实施市场准入负面清单制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门各单位自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。建立市场准入评估制度，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。（二）深入推进“放管服”改革5.加快实施简政放权工作。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的服务事项、行政执法事项、审批服务执法等权限赋予乡镇（街道）。坚持放管结合，对省政府取消、下放和调整的行政职权事项定期开展“回头看”，确保权力“放得下、接得稳、管得好、有监督”。6.严格规范行政许可。制定省政府规章要严格按照规定的程序设定行政许可，并严格设定标准和论证程序。各地区各部门各单位制定政府规章、行政规范性文件时，不得以备案、登记、行政确认、征求意见、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等方式，变相设置行政许可事项。依法归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。2022年年底前，编制并公布省市县三级行政许可事项清单。7.全面实施“证照分离”改革。在中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称辽宁自贸试验区）进一步加大改革试点力度。力争2022年年底前，在全省建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。8.分级分类推进行政审批制度改革。深化投资审批制度改革，全面梳理投资审批事项清单，优化投资项目在线审批流程，推进投资领域行政执法监督，持续改善投资环境。推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式。9.全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。各地区各部门各单位结合实际制定并公开实行告知承诺制的证明事项清单和涉企经营许可事项清单，实行动态调整。没有法律、法规或者国务院决定依据，不得新设定证明事项。2022年年底前，原则上除特殊事项外全部实行证明事项告知承诺制。10.强化事中事后监管。推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进线上线下一体化监管，建成全省统一的部门联合“双随机、一公开”监管业务平台，实现各级监管部门抽查检查事项清单、监管对象名录的常态化管理、动态化更新。到2025年，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。严格执行《辽宁省社会信用条例》，推行公共信用信息目录管理制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立健全重点领域信用分级分类管理制度，根据信用状况确定在日常检查、专项检查中的检查比例、频次，实现差异化监管。11.不断完善新技术新产业新业态新模式监管。结合监管实际，积极探索实施触发式监管等新型监管机制，促进新技术新产业新业态新模式在发展中规范、在规范中发展。对发展前景明确、监管风险明晰的，采取有针对性的风险管控措施；对尚处于发展初期、监管风险未充分暴露的，加强动态风险监测，实时调整监管措施。12.加快推进政务服务标准化规范化便利化。进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。深化“综合窗口”改革，落实“首问负责制”、“否定备案制”、“容缺受理制”、“一次告知制”等制度。依托一体化政务服务平台，不断拓宽网上服务和自助服务事项范围，优化政务服务中心“一站式”服务功能，推进“只提交一次材料”改革，加大“政务服务驿站”建设，通过线上线下融合，实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。13.大力推行“一件事一次办”。建设全省“一件事一次办”系统，实现“统一标准、统一入口、统一管理”，每年推出10个左右省级定标、全省复制的企业和群众眼中的“一件事”。14.加快推进政务服务“跨省通办”。梳理制定全省各层级通办事项清单，推动“一圈一带两区”优先试点区内通办，逐步实现全省通办。推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区，对接京津冀地区，积极推进跨省通办。全面完成国家部署的“跨省通办”工作任务。15.加强老年人基本服务保障。在鼓励推广新技术、新方式的同时，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，保留老年人熟悉的传统服务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。（三）持续优化法治化营商环境16.积极推进法治化营商环境制度建设。认真贯彻落实国务院及辽宁省优化营商环境条例，及时将实践中行之有效的经验做法以地方立法的形式固定下来。充分发挥法治的引领、规范、保障作用，推动融入高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。17.依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。各地区各部门各单位行使监管、执法等行政权力时，在许可准入、要素获取、经营运行、政府采购和招标投标等方面依法平等对待国有、民营、外资等各种所有制企业。实行统一的产权保护制度，强化执法司法部门协同，严格执行执法领域涉产权强制措施规则和程序，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，依法保护企业产权及企业家人身财产安全。深入实施《辽宁省知识产权保护条例》，加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度。18.维护统一的公平竞争制度。健全公平竞争制度和政策实施机制，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，优化完善产业政策实施方式。建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，持续清理妨碍依法平等准入和退出，以及招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环，杜绝地方保护和区域壁垒。完善公平竞争审查工作联席会议制度，提高公平竞争审查效能，对新出台政策严格开展公平竞争审查。根据新出台的法律、法规，健全反不正当竞争投诉举报和处置回应机制，加强和改进反不正当竞争执法。19.严格执行外商投资法及配套制度。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强对外商投资的促进、保护和管理。推进外商投资重点领域开放，贯彻落实国家关于取消或者放宽交通运输、金融、商贸物流、专业服务等领域外资准入限制的规定。20.加强政企沟通。畅通政企沟通渠道，打造企业服务综合平台，实现“一个系统管服务”。完善涉企政策制定和评估调整、信息集中公开和推送等政企沟通机制，推行惠企政策“免申即兑现”、“免申即办”。三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化（四）加强重要领域立法21.积极完善重要领域的地方立法。科学制定立法规划和年度立法计划。围绕推进国家安全、科技创新、经济发展、农业农村、公共卫生、文化教育、生态文明、生物安全、营商环境、民族宗教、防范风险、公平竞争等重要领域和数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新兴领域，健全推动治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要必备的地方性法规和政府规章。22.注重突出地方立法特色。聚焦履行维护国家“五大安全”政治使命、做好结构调整“三篇大文章”、推进数字辽宁智造强省建设、构建“一圈一带两区”区域发展格局、加快县域经济高质量发展、全面推进乡村振兴、防范和化解社会风险、服务和保障民生等全省重点工作，发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用，注重开展“小切口”、“小快灵”立法，着力解决辽宁改革发展中的实际问题。23.完善共同行政行为的地方立法。根据国家立法进程，及时修改完善辽宁有关行政复议、行政许可、行政程序、行政执法监督和行政备案等方面的地方性法规和政府规章。24.开展地方性法规和政府规章的经常性清理工作。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施民法典，推进完善社会主义市场体制等方面，对现行有效的地方性法规和政府规章进行专项清理。结合实际，及时清理完善与法律、法规规定不一致或者与经济社会发展需要不相适应的地方性法规和政府规章。（五）完善立法工作机制25.坚持党对立法工作的领导。严格执行省委领导地方立法工作规程。制定和修改有关地方性法规和政府规章要明确规定党领导相关工作的地位。建立健全立法机关党组向同级党委请示报告制度，立法工作中遇有重大问题及时请示报告，做好党领导立法工作程序与立法程序的对接，把党的领导贯彻到立法工作全过程。26.增强政府立法与人大立法的协同性。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，重视发挥政府在立法中的重要作用。对政府部门负责起草的地方性法规草案，建立提前介入、加强协调的机制。统筹安排相关联相配套的政府规章的立改废释工作。27.着力提高立法工作质量。压实部门起草地方性法规和政府规章的主体责任。聚焦实践问题和立法需求，增强立法的针对性、适用性、可操作性。未经充分评估论证的项目，一般不列入年度立法计划。全面建立立法风险评估机制，将风险评估贯穿立法全过程。推行通过立法听证、民意调查等方式听取社会意见。28.加强政府规章的备案审查工作。及时跟进国家法规规章备案条例修改进程，完善相关的备案审查制度，强化省政府备案审查职责，加强对政府规章的层级监督。29.充分听取企业和行业协会商会意见。各地区各部门各单位制定政府规章和行政规范性文件，要充分听取企业和行业协会商会意见。根据政府规章和行政规范性文件所规范的内容，科学合理地选择听取意见对象，注重充分听取行业协会商会、律师协会的意见，根据需要听取民营企业、中小企业等市场主体的意见。采取公开征求意见、问卷调查、书面发函或者实地走访等方式听取意见的，要严格执行国家有关规定，确保听取意见全面、准确、客观、公正。对征求的意见相对集中且未予采纳的，要通过适当方式进行反馈和说明。制定与企业生产经营活动密切相关的政府规章和行政规范性文件，要设置合理的缓冲期，增强制度的可预期性，为企业执行制度留有一定的准备时间。30.探索区域协同立法。根据区域协调发展的需要，从计划安排衔接、信息资源共享、联合调研论证、同步制定修改等方面，积极参与东北三省和京津冀地区的协同立法工作。推动各市探索在同一流域、同一自然生态等相同或者相近领域开展跨区域协同立法。（六）加强行政规范性文件制定监督管理31.加强行政规范性文件制定管理。依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，规范制发程序，严格审核把关。建立健全行政规范性文件制定前置审核、会签、备案等协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。32.定期开展行政规范性文件清理工作。按照“谁起草谁清理、谁组织实施谁清理”的原则，及时清理与法律、法规、规章规定不一致或者与经济社会发展需要不相适应的行政规范性文件，建立动态调整机制。2022年年底前，省政府及省政府部门对现行有效的行政规范性文件开展集中清理，并按规定在省政府网站或者部门网站公布。2023年年底前，各市政府及市政府部门对现行有效的行政规范性文件开展集中清理，并按规定在市政府网站或者部门网站公布。33.落实合法性审核和备案审查制度。严格执行《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》，建立健全行政规范性文件专家协助审核机制，充分发挥法律顾问、公职律师和专家的作用。严格落实行政规范性文件备案审查制度，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，加大对行政规范性文件的审查力度。四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力（七）强化依法决策意识34.推动行政机关负责人带头依法决策。各地区各部门各单位要完善依法决策制度，明确依法决策程序，确保决策内容符合法律、法规、规章的规定。建立健全全省各级行政机关主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构、法律顾问、公职律师或者有关专家意见的制度。35.加强对依法决策的考核监督。对政府部门党组（党委）开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计时，将是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为重要内容。（八）严格落实重大行政决策程序36.建立重大行政决策事项目录制度。修改《辽宁省重大行政决策程序规定》。省市县三级政府要按照国家及省规定的范围制定重大行政决策事项年度目录，报同级党委同意后向社会公布。37.严格履行重大行政决策法定程序。凡是列入重大行政决策事项目录的决策事项，都要严格执行合法性审查、集体讨论决定等法定程序。涉及社会公众切身利益的决策事项，应当运用民意调查、公开征求意见、专题调研、座谈会、听证会等方便公众参与的方式加大公众参与力度。专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家论证。决策实施可能引发社会稳定、公共安全等风险或者造成不利影响的，应当按规定开展风险评估。（九）加强行政决策执行和评估38.完善重大行政决策执行机制。省市县三级政府在作出重大行政决策时，要明确负责执行工作的部门、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。重大行政决策作出后，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。39.规范重大行政决策后评估工作。出现重大行政决策所依据的客观情况发生重大变化、决策实施后明显未达到预期效果、公众对决策实施提出较多意见或者决策机关认为有必要等情形，省市县三级政府可以依法组织决策后评估。决策后评估结果应当作为重大行政决策继续实施、调整、中止或者终止执行的重要依据。40.严格落实重大行政决策终身责任追究制度。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，以及在履行重大行政决策程序中失职渎职、弄虚作假的，严格依法追究相关人员责任。重大行政决策的全过程记录、档案及决策后评估结果，作为倒查责任并实行终身责任追究的重要依据。五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法（十）深化行政执法体制改革41.继续深化综合行政执法体制改革。继续推进城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法改革。按照省级原则上不设行政执法队伍，设区市与市辖区原则上只设一个行政执法层级，县（市、区）一般实行“局队合一”体制，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”改革原则和要求，进一步梳理、规范和精简执法事项，减少执法层级。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，建立健全乡镇（街道）与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。42.加强联合执法和协作执法。强化对联合执法和协作执法的统筹协调。省级行政执法部门要建立健全跨市域联合执法机制，开展市域间联合执法。各市要在市域管理范围内，整合、优化行政执法资源，开展跨区域、跨部门、跨层级联合执法，并探索建立联席会议、线索通报、证据移转、案件协查等制度，推动实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。加强协作执法，推进行政许可和行政处罚机制改革，完善审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。43.完善行政执法与刑事司法衔接机制。全面推动“两法衔接”信息平台建设与应用。2022年年底前，实现食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等重点领域行政执法部门分部门、分类与纪检监察机关、检察机关、公安机关涉嫌犯罪案件案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化。（十一）加大重点领域执法力度44.加大对重点领域的执法检查。涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域，行政执法部门要加大执法力度。实施违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，对触碰法律底线和影响人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，让严重违法者付出应有代价。45.加大专项整治力度。分领域梳理企业、群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法检查，从源头上预防和化解违法风险。46.畅通违法行为投诉举报途径。充分利用一体化政务服务平台和辽事通APP等，不断完善违法行为发现和高效处置机制。对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。（十二）完善行政执法程序47.完善行政执法事项清单管理制度。行政执法部门要编制行政执法事项清单，依法制定并公布行政裁量权基准，明确行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等内容。按照规定制定并公布涉企行政执法现场检查计划。48.加强行政执法人员管理。统一行政执法人员资格管理，除中央垂直管理部门外，统筹加强行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作。省级行政执法部门按照国家有关业务主管部门的要求，加强对本系统执法人员的专业培训。49.严格规范行政执法行为。适时修改《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法程序规定》等地方性法规和政府规章。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。严格按照新修订的行政处罚法要求，落实告知、行政执法文书送达等制度。除有法定依据外，严禁全省各级政府采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。行政机关内部会议纪要不得作为行政执法依据。（十三）创新行政执法方式50.强化文明执法理念。全省各级行政执法部门要按照国务院及省政府有关要求，灵活运用辅导建议、说服教育、劝导示范、警示约谈等手段，建立健全对行政相对人事前辅导、风险提示、劝诫、约谈等制度。2022年年底前，省市行政执法部门根据执法实际，依法建立并公布轻微违法行为免予处罚清单。51.加强行政执法部门以案释法工作。省政府定期发布行政执法指导案例。全省各级行政执法部门要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，把案（事）件依法处理的过程变成普法公开课。六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件（十四）完善突发事件应对制度52.健全突发事件应对制度。根据国家突发事件应对立法进程，积极制定和修改安全生产、自然灾害防治、应急救援组织、应急物资储备等方面的地方性法规、政府规章和标准，提高应对突发事件的法治化规范化水平。53.完善全省应急预案体系。研究修改《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》。健全完善以省总体应急预案为纲，省级专项应急预案为支撑，部门和企事业单位应急预案为基础的应急预案体系。强化部门应急预案和市、县（市、区）应急预案的备案工作，加强不同层级不同类别应急预案的衔接。54.加强突发事件应对机制建设。建立健全风险源头预防管控、监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制。加强重大安全风险防范化解协同、突发事件处置应对协助、跨区域应急调度等联动机制建设。健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。完善沈阳市、大连市风险治理机制，增强风险管控能力。55.规范应急处置的个人信息使用。进一步提升网络安全和数据安全保护能力，应急处置收集、使用个人信息要严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》和个人信息处理规则，切实保护公民个人信息安全。（十五）提高突发事件依法处置能力56.强化突发事件依法分级分类施策。各地区各部门各单位要增强风险防范意识，强化突发事件应对属地管理责任。根据突发事件分级分类标准，规范各类突发事件分级响应流程，细化应急响应处置措施和协调联动机制，提高应急处置的针对性和实效性。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。57.定期开展应急演练和培训。建立健全应急演练长效工作机制，积极开展跨区域、跨行业、跨军地的联合应急演练，强化依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规和安全知识技能的宣传培训，增强应急处置法治意识。58.加强突发事件信息公开和危机沟通。增强突发事件信息发布和危机沟通的及时性、针对性，准确把握不同突发事件的特征和要求，做好信息公开和舆论引导工作。提高突发事件信息发布规范化水平，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外公布。密切关注涉及突发事件的舆情并及时作出回应，增强危机沟通技能，有效防范和化解舆情危机。（十六）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对59.增强乡镇（街道）应急管理能力。完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织体系，强化属地责任和相应职权，落实“第一响应人”制度，构建多方参与的社会动员响应体系。市、县（市、区）政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。60.推动社会力量参与配合突发事件应对。开展社会应急力量调查摸底。健全以属地为主的社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等机制，完善补助、补贴、表彰、奖励、救助、抚恤等激励保障措施，引导社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与突发事件应对工作。将社会力量参与突发事件应对工作纳入政府购买服务范围。七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义（十七）加强行政调解工作61.完善行政调解机制。到2025年，涉及消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面行政调解职能的政府部门，要建立完善行政调解组织，规范行政调解范围和程序，提升行政调解工作水平。62.坚持“三调”联动。积极完善行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、协调联动的工作机制，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。（十八）有序推进行政裁决工作63.梳理并公布行政裁决事项。分批梳理行政裁决事项及相关实施主体和行使层级等内容，公布省（中）直单位行政裁决事项基本清单。到2025年，实现医疗机构名称争议、政府采购、不同行政区域间水事、企业名称争议、客运经营者发车时间、林木林地所有权使用权、侵犯植物新品种权、草原所有权使用权、土地所有权使用权、土地承包经营等领域行政裁决机构全覆盖。64.规范行政裁决程序。认真落实中央关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见及辽宁省实施意见。依法承担行政裁决职责的行政机关要建立健全行政裁决权利告知、案件办理、审核决定、行政协作、责任追究等机制，编制并公布行政裁决服务指南，强化案例指导和业务培训，提升行政裁决能力。（十九）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用65.完成行政复议体制改革。省市县三级政府完成行政复议体制改革任务，成立行政复议委员会，合理调配编制资源，配备必要的办案场所和设施。2022年年底前，基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。66.提升行政复议办案质效。加强行政复议规范化建设，完善行政复议案件受理、审理、决定、送达等工作流程。充分运用信息化手段，提升行政复议案件办理智能化、便捷化水平。严格落实行政复议决定书网上公开制度。67.充分发挥行政复议监督功能。根据国家立法进程，适时修改《辽宁省行政复议规定》、《辽宁省行政复议决定履行督察规定》。积极建立完善行政复议决定书及行政复议意见书、建议书执行监督机制，完善行政复议监督指导规范。建立纪检监察机关与行政复议机构沟通协作机制，及时转送、移交行政复议案件审理中发现的违法线索，依法处理失职等违法行政行为。（二十）加强和规范行政应诉工作68.全面推行行政机关负责人出庭应诉制度。涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件、检察机关提起行政公益诉讼等法院按规定通知出庭的案件，行政机关负责人出庭“应出尽出”。强化行政机关与法院的良性互动，定期组织庭审旁听，通过联动协作、信息共享、定期通报、重点约谈、集中培训等方式提升出庭应诉实效。69.健全行政争议化解联动工作机制。充分发挥联席会议作用，研究推动行政争议实质性化解相关工作。支持法院依法受理和审理行政案件，履行法院生效裁判。县级以上政府要全面梳理本级政府及所属部门为被执行人的案件清单，逐案制定履行工作方案，逐年提高生效裁判实际履行率。支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼工作，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真研究落实司法建议、检察建议，实现书面反馈率达到100%。八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行（二十一）形成监督合力70.健全以党内监督为主导的监督体系。坚持将行政权力制约和监督纳入全省监督体系统筹谋划，突出党内监督主导地位。加强党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的有机贯通和相互协调，进一步强化审计监督、财会监督、统计监督等专业经济监督的作用，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。全省各级政府及其部门要严格遵守法律法规，自觉接受纪检监察机关监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。71.建立健全问责严管与激励保护相结合的工作机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。落实“三个区分开来”要求，正确把握工作中出现失误错误的性质和影响，给予实事求是、客观公正的处理。建立健全担当作为的激励和保护机制，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。激励全省各级特别是基层执法人员依法行政，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。（二十二）加强和规范政府督查工作72.依法开展政府督查工作。严格落实国务院《政府督查工作条例》，制定并严格执行督促检查考核年度计划。规范督查立项、制定方案、督查实施、形成督查结论以及督查结论运用等程序。建立健全政府重大决策、重要工作部署落实情况和政府重点工作任务完成情况的绩效考评制度，突出结果导向，开展分类考评，充分发挥政府督查的激励鞭策作用。73.积极提升督查工作的实效。把督促检查抓落实贯穿于政府工作全过程，做到有令必行、有禁必止。重点对党中央、国务院重大决策部署落实情况、上级和本级政府重要工作部署落实情况、督查对象法定职责履行情况、本级政府所属部门和下级政府的行政效能开展督促检查。（二十三）加强对行政执法制约和监督74.建立健全行政执法监督工作机制。制定行政执法监督工作指引，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，依法确定不同行政执法部门和执法人员的执法责任。2024年年底前，基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。75.开展经常性行政执法监督专项行动。围绕整治行政执法违法违规行为、增强行政执法规范性、提高行政执法实效、提升行政执法满意度，对承担行政执法职能的省直单位开展行政执法专项考核。围绕重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，定期开展行政执法监督专项行动。围绕规范行政执法活动，定期开展行政执法案卷评查和行政执法考核评议工作。围绕群众举报的热点问题，加强行政执法投诉举报办理力度。严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。完善行政执法监督员制度，充分发挥全省各级行政执法监督联系点和特邀行政执法监督联络员作用。（二十四）全面主动落实政务公开76.提升依法公开工作水平。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果等信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。全面提升依申请公开工作质量，更好满足人民群众对政府信息的个性化合理需求。推进政府信息公开平台与一体化政务服务平台相融合，提高政府信息公开在线办理水平。77.增进与公众的互动交流。加强政策解读和政务舆情回应，完善政府新闻发言人制度，持续开展“5·15政务公开日”、“网络问政”等主题活动，及时回应公众关切。建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访及主动反馈机制。对新闻媒体曝光的涉嫌违法的行政问题及时进行调查核实、解释说明。78.加强重点领域公共企事业单位信息公开。按照不同领域信息公开规定要求，加大教育、卫生健康、水电气热供应、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开力度。（二十五）加快推进政务诚信建设79.积极推动政府守信践诺。严格执行《辽宁省惩戒严重失信行为规定》、《辽宁省政务严重失信行为联合惩戒实施办法（试行）》，依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作。健全政府信用管理体系，逐步将政府信用工作纳入绩效考核。对政务严重失信行为，依法实施联合惩戒。研究制定辽宁省政务信用评价标准，适时引入第三方信用服务机构对相关政府部门开展诚信建设评估。80.持续整治政府失信行为。落实《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》，建立健全政府失信责任追究制度，开展政府失信行为专项整治，重点整治债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域中政府拖欠款、招商引资承诺不兑现、“新官不理旧账”等政府失信行为。清理政府拖欠中小企业款项，督促拖欠主体按照“一企一策”原则制定偿还措施。建立长效机制，坚决防止发生新的政府拖欠行为。九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府（二十六）加快推进信息化平台建设81.推进“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”。建设一体化政务服务平台、“辽智屏”综合平台、“辽政通”协同办公平台，系统性重塑政府服务方式和服务流程，通过“一网通办”优化政务服务、“一网统管”提升社会治理效率、“一网协同”推进政府高效运行，构建“上联国家、纵向到底、横向到边、整体智治”的数字政府运行体系。到2025年，“一网通办”实际网办率达到90%，“一网统管”部门覆盖率达到80%，“一网协同”部门覆盖率达到90%。82.加快推进政务服务向移动端延伸。全面加强一体化政务服务平台移动端“辽事通”的建设应用，深化“亮证扫码”功能，实现更多政务服务“掌上办”、“指尖办”。83.推进新型智慧城市建设。以沈阳市、鞍山市、桓仁满族自治县等13个市、县（市、区）为试点，打造新型智慧城市样板，示范引领全省新型智慧城市建设，促进城市治理转型升级。84.积极推进地方性法规、政府规章和行政规范性文件的公开查询。建立健全动态更新机制，高质量发布现行有效地方性法规、政府规章和行政规范性文件。2023年年底前，实现全省现行有效地方性法规、政府规章、行政规范性文件统一公开查询。（二十七）加快推进政务数据有序共享85.建立健全政务数据共享协调机制。严格执行《辽宁省政务数据资源共享管理办法》，完善数据标准、数据治理规则和责任机制，明确政务数据采集、汇聚、存储、共享、开放等环节质量和职责要求。建立数据共享目录和需求目录，加快与中央和国家机关业务系统对接，形成跨层级、跨部门、跨业务的部门数据资源共享交换通道。2022年年底前，完成关键领域综合数据的共享共用。建设省市两级公共数据开放平台，在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域的政府和公共服务机构数据向社会有序开放。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，善于运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。86.普及应用身份认证、电子印章和电子证照。加快身份认证、电子印章和电子证照在政务办公、政企办事、公共服务、社区服务、商事领域的全面应用，到2025年，实现身份认证、电子证照全面普及，电子印章全省互认互验。（二十八）深入推进“互联网+”监管执法87.推进行政执法信息化建设。拓展行政执法智能监管场景，构建覆盖省市县乡四级的行政执法平台和行政执法监督平台，做好与国家平台的衔接，实现执法数据网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上公示。88.积极推行“掌上执法”。推行“辽政通”掌上执法，到2025年，现场执法应用“辽政通”掌上执法率达到90%。89.探索非现场监管模式。在城市管理、市场监管、交通运输等领域试行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，并逐步向全省推广。十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制（二十九）加强党对法治政府建设的领导90.深入学习贯彻习近平法治思想。全省各级党委和政府要深入学习领会习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，学好用好《习近平法治思想学习纲要》，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。91.切实履行党委推进法治建设领导职责。全省各级党委要发挥好在推进本地区法治政府建设中的领导作用，将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。各级党委主要负责人要切实将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。92.认真落实政府推进法治政府建设主体责任。全省各级政府和县级以上政府部门要在党委统一领导下，切实履行推进本地区本部门本单位法治政府建设主体职责，谋划落实好法治政府建设各项任务并主动向本级党委请示报告法治政府建设中的重大问题。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进本地区本部门本单位法治政府建设第一责任人职责，带头抓好推进本地区本部门本单位法治政府建设各项工作。93.发挥党委法治建设议事协调机构作用。充分发挥全省各级党委法治建设议事协调机构及其办事机构在法治政府建设工作中的协调督促推动作用。配齐配强党委法治建设议事协调机构办事机构工作力量，提高议事能力和协调水平。（三十）完善法治政府建设推进机制94.常态化开展法治政府建设示范创建活动。积极参加国家级示范创建活动，扎实做好省级示范创建工作，有效促进全省法治政府建设协同推进、整体提升。到2025年，建成5个国家级法治政府建设示范地区和项目，50%以上的市、县（市、区）成为省级法治政府建设示范地区和项目。95.提高法治政府建设督察工作实效。严格落实国家及省法治政府建设与责任落实督察工作的有关规定，完善相关配套制度，建立督察专家库。按照国家安排及辽宁实际，每年组织开展法治政府建设等专项督察，到2025年，省级实现对各市政府督察全覆盖。严格执行法治政府建设年度报告制度，每年对执行情况进行通报。96.加大考核力度。把党委和政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现县级以上地方党委和政府主要负责人述法全覆盖。把依法决策、政务公开、政务履约和守诺服务等依法行政情况纳入对政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容，提升考核权重。（三十一）全面加强依法行政能力建设97.提升领导干部依法履职能力。提高全省各级行政机关负责人带头遵守执行宪法法律的自觉性。持续开展民法典宣传活动，把民法典纳入各级领导干部学法必修课。建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，分级分类明确行政机关工作人员履职应当掌握的党内法规和法律法规规章。健全领导干部学法用法机制，省政府各部门按照中央和国家机关要求开展本部门本系统法治专题培训，县级以上政府负责本地区领导干部法治专题培训，各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。市县政府承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受1次法治专题脱产培训，对本部门本系统每年至少进行1次法治专题授课。98.加强法治工作能力和法治机构建设。加强政府立法能力建设，选优配强政府立法工作队伍，组织开展立法业务培训，完善立法技术规范，强化立法工作指引，做好政府立法人才的培养与储备。加强行政执法队伍专业化职业化建设，把新修订的行政处罚法作为行政执法人员法治培训必修课程，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。建立健全行政复议人员资格和职业规范制度，打造专业化职业化的行政复议工作队伍。加强法律顾问和公职律师队伍建设，通过建立“法律顾问之家”、研究会等形式拓展交流空间，不断提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平。加强行政执法监督队伍建设，保障行政执法监督职能充分发挥。加大行政裁决人员配备，加强行政裁决工作队伍建设。加强各部门和市县政府法治机构建设，优化基层司法所职能定位，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。99.加大培训和表彰力度。省委党校（辽宁行政学院）、各市委党校（行政学院）把法治教育纳入全省各级政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。（三十二）加强理论研究和舆论宣传100.加强理论和实践研究。鼓励、推动省内高等院校、研究机构和法学专家对习近平法治思想及辽宁法治政府建设等相关课题开展理论和应用研究。建立法治政府建设智库、研究教育基地，提升法治政府建设专业化水平。101.加大宣传力度。充分利用“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，大力宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法等，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。各地区各部门各单位要全面准确贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和本实施方案要求，压实工作责任，确保各项任务落到实处。来源：辽宁日报

近日，《辽宁日报》七版刊登“本溪市南芬区检察院

为进一步落实上级法院优化营商环境决策部署以及全市法治化营商环境“六抓六促”工程，将司法职能主动融入经济社会发展大局，切实提高市场主体知识产权保护意识，日前，本溪中院联合市工商联、知识产权局举办知识产权专题讲座，并开展交流座谈。全市20余家企业代表参加活动。市工商联党组成员、副主席栾兰，市市场监督管理局知识产权保护科科长张秀娟，知识产权纠纷人民调解委员会主任赵伟东参加座谈。本溪中院民一庭副庭长、四级高级法官郑红以《知识产权管辖规定及商标侵权案例分析》为题，讲解了市法院知识产权纠纷案件的管辖权限，详细分析了商标侵权案例及商标侵权行为。市知识产权纠纷人民调解委员会负责人刘秀稳以《本溪市知识产权纠纷人民调解委员会受案范围及工作流程》为题，向大家详细介绍了市知识产权纠纷人民调解委员会的工作职能。企业家代表们纷纷表示，此次的交流内容丰富，很有收获，学到了很多知识产权相关知识，切实提高了法治意识和解决纠纷的能力，为今后依法经营以及保护企业合法权益提供了保障。在交流座谈中，本溪中院介绍了近期法院优化营商环境工作情况，主动征求对法院工作的意见建议。与会同志高度评价法院法治化营商环境建设工作成效，认为法院与相关部门及单位建立合作机制，优化工作流程，进一步畅通了政企、法企沟通渠道。希望法院继续发挥职能，为全市营商环境建设、知识产权保护等工作提供更加强有力的司法服务和保障。本溪中院党组副书记、分管日常工作的副院长樊丹民代表院党组对与会同志在优化法治化营商环境、依法保护知识产权等方面提出的意见建议表示感谢。他表示，本溪中院将继续落实“保护知识产权就是保护创新”的理念，充分发挥知识产权司法保护职能，不断优化知识产权诉讼流程，探索多元化解纠纷机制，与市工商联、市知识产权局等相关单位及部门积极联动、高效配合，为全方位推进本溪高质量发展提供更加有力的服务和保障。会后，与会同志参观了本溪中院诉讼服务中心，对智慧法院建设工作给予高度评价。END来源：市法院编辑：宣教科●打造本检“枫帆”

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，本溪市公安机关共排查矛盾纠纷921起，化解901起，化解率达98%，全市可防性案件同比下降31%，36个公安派出所实现了可防性案件“零发案”，山城百姓安全感、幸福感不断攀升。本溪市公安机关牢固树立“开局即决战”的理念，坚持细致、精致、极致的工作标准，强化有效措施，加大打击力度，取得了阶段性成效。见警率、盘查率、管事率明显增多，巡逻频次、夜查频次明显增加，打击整治成效明显增强。其中，刑事警情发生184起，环比下降2%；治安警情发生1249起，环比下降7%；交通警情发生1848起，环比下降3%。全市刑事犯罪案件立案264起，破获143起,抓获违法犯罪嫌疑人212人，与历史同期相比，发案率下降24%。“百日行动”期间，全市公安机关共投入社会面警力11200余人次，发动社会力量37600人次，出动巡逻车辆3010台次。全市共破获涉黄涉赌刑事案件13起，采取强制措施共17人；查处涉黄涉赌治安案件共63起，治安处罚人数159人；查处各类场所违规行为24起。查处酒醉驾案件275件，货车超载50%以上案件264件，国省道大货车违法案件1295件，农村道路严重违法案件597件，全市一般程序事故66起。同时，本溪市公安机关自该行动开展以来，共发放宣传资料18200余份，播放宣传视频1200余条，教育引导群众32400余人。行动中，本溪市公安局按照公安部在全国的统一部署，深入开展了第一批次的夏夜治安巡查宣防集中统一行动，警灯在大街小巷闪烁，民警走到百姓身边，一手抓巡查整治、一手抓宣防教育，积极争取社会力量，侦办了一大批违法犯罪案件。来源：市公安局编辑：宣教科●打造本检“枫帆”

父母总会给孩子最好的东西，父母为子女出资买房的行为在当下较为普遍，很多父母在子女结婚时倾注毕生积蓄买房，有的甚至是向亲朋好友借款买房。那么，婚前单方父母出首付买的房子，婚后加另一方名字属于夫妻共同财产吗？案情回顾2014年，曹某和聂某相识相恋，很快便谈婚论嫁。聂某父母为了让儿子能顺利完婚，先后共出资35万作为房屋首付款为儿子购置一套房产。2014年10月16日，聂某与青岛某置业有限公司签订了商品房预售合同，房屋登记在聂某名下。同年10月20日两人登记结婚。11月27日，两人与青岛某置业有限公司重新签订了一份合同，同日办理网签，房屋登记在两人名下，后一直由聂某及其父母偿还该房屋的银行贷款。因婚前双方了解不够，磨合时间较短，原本婚前感情很好的两人，婚后因家庭琐事不断发生争吵。2019年，曹某起诉至青岛市即墨区法院，要求与聂某离婚，因两人感情基础尚在，双方在法庭主持下和好。2020年，曹某再次起诉要求与聂某离婚，并要求将上述房产作为夫妻共同财产依法予以分割。法官说法法院经审理认为，根据我国当时物权法的相关规定（现在的民法典第209条），不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。现涉案房屋确系登记在双方名下，即使房产登记上曹某的姓名是聂某婚后加上的，也应视为是聂某对曹某的自愿赠与行为。此情形下，涉案房屋应认定为夫妻共同财产。法律规定的“夫妻共同所有”，并不简单地意味着一人一半，而是两个人不分份额地共同所有。本案中，虽然涉案房屋属于夫妻共同所有，但并不适合平均分割。综合考量双方婚姻关系存续期限较短、聂某及其父母对家庭财产贡献度较大以及离婚后曹某需要照顾双方婚生子女等多种因素，法院酌情支持原告、被告在涉案房屋的分割比例上在扣除剩余房屋贷款后按照30%、70%分配。考虑到原告在外地居住，被告在房屋所在地居住，从有利于居住、使用的角度出发，法院判决离婚后涉案房屋归被告所有，剩余房屋贷款由被告继续偿还，由被告给付原告相应份额的房屋折价款。来源：中国普法编辑：宣教科●全国首例！●名校录取报喜讯

近年来，本溪检察机关高度重视服务民营经济发展，积极响应市委市政府号召，严格按照上级检察机关要求，在服务民营经济发展方面持续发力。近日，本溪市检察院开展检察开放日活动，联合市工商联邀请了本溪地区企业界的省市人大代表、政协委员、人民监督员走进检察机关，向企业问需，真诚邀请企业家为正在筹建的本溪检察机关“枫帆”法治化民营经济服务中心建言献策。通过召开座谈交流会，使企业家充分了解了本溪检察机关多年来在法治化营商环境建设工作中注入的情感和力量，零距离感受到一系列助企护企暖企的实干行动落地见效。▲召开向企业问需座谈会座谈交流会上，本溪市检察院先后介绍了本溪检察机关开展法治化营商环境建设工作和涉案企业合规考察工作情况。同时以图片展示形式向在场来宾详细介绍“枫帆”法治化民营经济服务中心目前施工进展和建设构想，本溪市检察院于机关大楼西侧正在筹建的12309检察服务中心里，规划出500余平米场地，投资200余万元专门打造集诉讼服务、法律咨询、教育培训、商务洽谈及企业沙龙于一体的“枫帆”法治化民营经济服务中心，该中心将在年底前建成，届时将成为辽宁检察系统首家专门面向民营企业的法治服务中心。▲设计效果图本溪检察机关高度重视法治化营商环境建设，先后开展了“规范司法行为

名校录取报喜讯考生感谢送锦旗一面小小的锦旗，表达了厚重的情谊。8月，高考考生于同学在母亲的陪伴下将一面写着“爱心助力高考

近日，辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议全票通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院基层基础建设

随着虚拟货币的兴起，与之相关的投机、炒作、诈骗等活动愈演愈烈，一些网民受投资虚拟货币可获高额回报等虚假宣传迷惑，盲目参与到相关交易活动中，给自身财产带来较大损失。今年以来，国家网信办贯彻落实党中央决策部署，高度重视网民举报线索，多举措、出重拳清理处置一批宣传炒作虚拟货币的违法违规信息、账号和网站。按照《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》精神，国家网信办督促指导主要网站平台切实落实主体责任，持续保持对虚拟货币交易炒作高压打击态势，加大对诱导虚拟货币投资等信息内容和账号自查自纠力度。微博、百度等网站平台根据用户协议，关闭@ICE暴雪创始人、@币圈爆爺等1.2万个违规用户账号，清理“投资比特币轻松赚钱”等违规信息5.1万余条。国家网信办加强督导检查，对打着“金融创新”“区块链”的旗号，诱导网民进行“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”投资的@飞哥的故事江湖、@绝对盘感比特币等989个微博、贴吧账号和微信公众号依法予以关闭。此外，指导地方网信部门约谈涉虚拟货币宣传炒作的“链节点”、“创投圈”等经营主体500余家次，要求全面清理宣传炒作虚拟货币交易的信息内容。对专门为虚拟货币营销鼓吹、发布教程讲解跨境炒币、虚拟货币“挖矿”的“币头条”等105家网站平台，国家网信办会同相关部门依法予以关闭。下一步，国家网信办将继续会同相关部门，加强对虚拟货币相关非法金融活动的打击力度，依法保护人民群众财产安全。提醒广大网民树立正确投资理念，增强风险防范意识，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产受损。来源：“网信中国”微信公众号编辑：宣教科●保护辽宁水源地

共建共治8月8日下午，市司法局党组书记、局长赵衍辉带领机关第一党支部党员干部，深入所对接的明山区明山街道胜建社区，结合当前重点工作通过座谈交流、实地指导等方式，对社区存在的困难和问题，逐一梳理思路，全力提供人力物力支持，切实解决共建共治社区的实际困难。随后来到明山街道司法所对社区矫正重点管控人员进行了现场点调，并对司法所提出了做好护航党的二十大的明确要求。全市政法系统“支部共建、社区共治”专项活动开展以来，市司法局党组高度重视，将其作为市域社会治理试点重点工作来抓，统筹谋划、精心组织，强化领导、压实责任，有序推进专项活动的走深走实。1提高政治站位

守护“养老钱”●防范微信泄密，一定要警惕这几种心理●市委政法委员会2022年第三次全体（扩大）会议召开

桓仁县作为辽宁省重要水源地之一，承担着全省12个市的供水任务，因此保护水源地安全关系到全省广大人民群众的身体健康和生活质量。但汛期以来，大坝多次泄洪，加之在保护水域内户外烧烤、垂钓、野浴等违法行为屡禁不止，给防治水环境污染、保障用水安全带来了诸多挑战。桓仁县公安局江河流域治安办紧紧围绕“生态立市”发展战略，因地施策，多措并举，以实际行动为安全优质供水保驾护航。举措一：加强对相关企业和重点部位的安全检查桓仁县江河流域治安办联系相关警种对电力发展股份有限公司和禹水电开发公司，“东水济辽工程”的西江发电公司、凤鸣发电公司，辽西北公司的东湖电厂、东源电厂等6家企业以及涉及大伙房输水过程的取水首部进行了全方位安全检查，排查安全隐患2处，并及时完成整改。同时督促各企业严格落实值班值宿制度，防止灾害事故发生。△在浑江输水河道西江电站防洪巡查举措二：加强水源地周边围栏管护由于暑期户外烧烤、野浴、垂钓人员剧增，水源地一级保护区周边围栏多处遭到破坏。桓仁县江河流域治安办与各属地乡镇政府积极沟通协调，对水源地一级保护区周边的围栏进行全面维护，共维修封堵破损部位8处，并安排专人加大管护力度，严禁无关人员进入，有效地预防了破坏水源环境违法行为以及溺水事件发生。△在桓龙湖水域查找网具并进行全面维护举措三：加强对保护水域的联合执法针对执法过程中警力不足、装备不足、经费保障不足等问题，桓仁县江河流域治安办注重资源整合，联合渔政、海事、环保等部门进行常态化联合执法，并联系各属地派出所进行结对共建、联勤联动，有效缓解了警力不足压力。截至目前，共开展保护水域内联合执法2次，持续加大对违法行为的打击力度，有效维护了水环境安全。△联合执法检查船舶举措四：加强企业群防群治由于桓仁县一级水源地保护区范围大、面积广，县江河流域治安办与辽宁震翰渔业有限公司、凤鸣电站及西江电站等企业协调沟通，由企业工人组建护库队5支，实行分段包片管理，实现了不漏死角、群防群治，进一步杜绝了各类破坏水环境的违法行为和事故的发生。△在浑江输水河道凤鸣电站水域收缴网具举措五：加强安全生产培训演练为了防止发生污染水域的安全生产事故，桓仁县江河流域治安办与相关部门、企业联系，聘请专家为企业职工进行安全培训和救援演练,不断提高企业职工的自救能力和救援技能，提高企业生产安全系数。△开展现场宣传，不断提高百姓保护水环境的意识桓仁县公安局江河流域治安办将继续开展常态化联合执法行动，加大一级水源地保护区巡逻排查力度，强化各类违法行为整治，切实保障水源地的绝对安全，让百姓喝上“放心水”。来源：桓仁县委政法委编辑：宣教科●护航专题

近年来，微信泄密问题多发频发，需要大家在实际工作中引起警惕，并且注意加以防范。心理是行动的先导，从保密管理实践和大量泄密案例分析来看，微信泄密行为往往源于一些错误的心理认知，概括起来主要有以下几种。捷径心理有的同志只求工作效率，不顾保密纪律，在传达上级精神和领导指示时，觉得使用微信一键发送、静待回复的做法省时省力。这种心理，究其根本是把保密纪律当成了工作开展的“绊脚石”，而非保护国家安全利益和个人前途命运的“安全绳”，表面上便捷了工作，实则方便了敌特窃密。典型案例2020年，某单位干部李某通过微信群传达1份秘密级通知，案件发生后被处行政记过处分。李某在接受调查时坦言,其单位在外人员有十多个，手头上事情一多就想走“捷径”，忽视了保密纪律，现在想来悔不当初。炫耀心理有的同志不以保密为责任、却把知密当“本事”，工作中知晓了外界关注的涉密信息，迫不及待地想在微信群“爆料”、在朋友圈发帖，明目张胆地把涉密信息“炫耀”出去。这种心理，本质上是虚荣心作祟。为了成为朋友眼中的“消息灵通人士”“圈里人”，不惜把关乎国家安全利益的秘密信息当成提升个人影响力的资本。典型案例2017年，某领域改革方案初步确定，某单位干部强某看到后觉得涉及圈内好友的切身利益，就私自拍摄方案草稿，通过微信向好友通风报信，被好友发至其单位微信群，引起疯狂转发和热烈讨论，给改革大局造成严重干扰。自恕心理有的同志在遇到传达紧急事项或者上级催要材料时，觉得当务之急是想方设法抓紧完成任务，选择便捷的微信联系没什么问题，只要自己的出发点是为了工作，即使违反了保密纪律也无伤大雅、情有可原。这种心理，本质上是没有认清一旦发生泄密问题意味着工作归零的道理，以致本末倒置、是非颠倒。典型案例2019年，某单位干部廖某使用微信传达1份机密级的紧急通知，在接受调查时非但没有悔意，反而觉得自己很冤枉，称“时间那么紧，不用微信根本传达不过来”，直到面对调查人员“为什么不发动骨干分头传达”“是泄密危害大还是传达延误危害大”的质问，才幡然醒悟、后悔不迭。从众心理有的同志看到别人使用微信传发涉密信息，觉得即使违规了，追究起来也是法不责众，如果在这样的“小事”上也规规矩矩，会被别人看成胆小怕事。最终，自己也成为“破窗效应”的俘虏，盲目跟风违反保密纪律。这种心理，本质上是在常见的违规现象面前丧失了独立思考，动摇了本就不够牢固的保密意识，被裹挟着“集体闯红灯”。典型案例2021年，某单位干部游某值班期间收到1份秘密级通知，想起单位平时用于交流的微信群里常有人发送内部信息，便盲目效仿，拍照上传。案件发生后游某对调查组说：“以前也学习过微信泄密的通报，但总觉得身边人这样发了都没事，就没把通报当回事。”无知心理有的同志“身在密中不知密”，认为有些秘密信息没什么敏感性，发到微信上也无妨；有的同志认为，微信本身采用了先进的安全保密技术，只要点对点传发信息，就不会泄密；还有的同志认为，自己只是把信息发给同事，不会扩散到“不可收拾”的地步。事实上，互联网向来是情报搜集的重要来源，开放的互联网社交平台更是各国情报机构监测的重点，信息一经发布就像断了线的风筝，一传十、十传百，传播范围完全不可控。典型案例2021年，某单位工作人员冯某看到1份新出台的涉密政策文件后，通过微信拍照发给同事时某，并再三交代“别往外传”。而时某并未遵守诺言，转而将文件照片发给其他人，最终传播链不断延长、全面失控，冯某、时某均被严肃处理。旁观心理有的同志遵循“事不关己、高高挂起”的人生哲学，看到微信群、微信朋友圈传发涉密信息，觉得若要好心提醒会被当作多管闲事，向组织报告会被当作“背后捅刀子”，只要自己默默“潜水”“围观”，追责就找不到自己头上，至于泄不泄密与己无关。这种心理，本质上是不愿得罪人的“老好人”思想，实际上既没有履行公民保密义务，又助长了乱发乱传的不良风气。典型案例2020年，某单位干部吕某在单位微信群中传发涉密信息后，先后被3个微信群转发，而这3个群中近百名同事，竟没有一人出面提醒制止，默视涉密信息全面扩散。最终，3个微信群管理员都被追究相应责任。欲治顽疾，先除心魔。遏制微信泄密问题多发频发势头，要求我们每个人必须从自身做起，心存戒惧，严守底线，共同维护国家秘密安全。来源：保密观微信编辑：宣教科●市委政法委员会2022年第三次全体（扩大）会议召开●倒着读一遍，你就会发现养老诈骗的真相●根植红色沃土

打击整治养老诈骗专项行动开展以来，市公安局秉承绝不姑息、坚决打击的原则，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，持续掀起强大攻势，不断加大打击力度，提升打击质效，全力守好百姓“养老钱”，确保广大老年人安享幸福晚年。截至目前，全市公安机关共破获涉养老诈骗刑事案件30起，抓获犯罪嫌疑人33人；打掉涉养老诈骗团伙1个，追缴赃款88万余元。5月24日，市公安局平山分局接到辖区居民刘某的举报电话称：其父母被一保健品销售店员工诱惑，购买了一款价值数千元的抗癌口服液，自己母亲服用该款口服液后身体出现了不适。接到举报后，平山分局立即责成分局刑侦部门全力侦办。公安机关经查，涉案团伙嫌疑人抓住老年人关注身体健康的心理，先是以门店低价销售保健品和免费赠予鸡蛋等廉价物品的方式，取得老年人的信任和相关信息，然后以免费旅游的名义邀请老人们到景区旅游，在老人们不知情的情况下，将老人们用旅游大巴车送至事先安排好的某药企对外酒店，最后假扮成药企的“专家”和工作人员，通过开会、体检等手段向老人们出售所谓的“抗癌口服液”，达成诈骗的最终目的。6月2日，本溪公安经过前期一系列的摸排和取证工作，一举摧毁了这个冒充药企员工，向老年人出售假冒“抗癌口服液”的诈骗团伙，抓获涉案人员18人，查获未出售的低价保健品4000余盒。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，市公安局以高度的政治站位，强烈的责任感、使命感和紧迫感，强化统带引领、迅速组织推进，推动打击整治行动向纵深发展。按照市局统一部署，全市各级公安机关迅速行动，树立“一盘棋”思想，充分发挥各自职能优势，密切协作，形成合力，在宣传发动、线索流转、核查处置、打击处理四个方面同步推进，助力专项行动提质增效、实现打击整治长治长效。针对养老诈骗犯罪，本溪公安把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。本溪市公安局成立了由反诈中心、宣传科、新媒体科等部门牵头的宣传工作专班，将此项工作作为反电诈人民战争的重要组成部分来推进和落实。专项行动开展伊始，本溪市公安局在全市范围内发布了《本溪市公安局关于征集养老诈骗违法犯罪线索的通告》，共设置举报电话33部，开通信箱27个，面向全社会畅通举报渠道，广泛征集线索。依据“严、细、实”的工作标准，按照线索举报的相关工作要求，公安机关对各类举报线索及时进行甄别筛选，逐条落实查办，取得阶段性成果。截至目前，全市公安机关共接收各类举报线索67条，全部落实，确保了举报线索“件件有着落，事事有回音”。针对老年人防范意识弱的实际情况，市公安局依托平安本溪、微信工作群等新媒体平台广泛开展针对老年人防骗的提示性、防范性靶向宣传；并通过开展集中宣传活动，提高广大老年朋友的防骗意识。截至目前，本溪市公安局共组织集中宣传活动80余场次，发放各类宣传品13000余份，悬挂标语、条幅700余幅，依托平安本溪、平安微信群等新媒体推送各类信息220余条，宣传覆盖人群达30万余人次。来源：市公安局编辑：宣教科●市委政法委员会2022年第三次全体（扩大）会议召开●倒着读一遍，你就会发现养老诈骗的真相●根植红色沃土

培育“一体四翼”红色法治文化●我省出台意见规范政法干警执法司法行为●护航专题

8月5日，市委政法委员会2022年第三次全体（扩大）会议召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想，传达贯彻省委书记张国清重要批示精神，审议了相关方案，通报了相关工作，推动政法各单位进一步加强执法司法制约监督，为本溪振兴发展营造良好法治环境。市委常委、政法委书记徐胜主持会议并讲话，市中级人民法院院长李景会、市人民检察院检察长李冠山出席会议并发言。会议指出执法司法权是一项极为重要的国家权力。政法机关作为行使执法司法权的主体，是执法之公器、司法之利器，要不断强化执法司法制约监督，坚持问题导向，持续净化政治生态，持续改善法治环境，着力推动政法各项工作高质量发展。会议要求要提高政治站位，充分认识到，加强执法司法制约监督，是贯彻落实党中央重大决策部署的具体实践，是充分履行政法机关职责使命的内在要求，是政法机关践行为民宗旨的有力体现等重大意义，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。会议强调要健全完善机制，切实强化执法司法各环节的制约监督。要坚持以政治建设为统领，着力在制约监督机制建设上用实招求实效，以严肃惩戒追责倒逼工作质效提升，确保及早发现问题、及时消除隐患，切实提升制约监督效能，为我市振兴发展提供有力执法司法保障。市委政法委员会委员，市法院、市检察院、市公安局分管日常工作的领导同志，各县（区）委政法委书记参加会议。来源：综合调研科编辑：宣教科●根植红色沃土

法定职责必须为、法无授权不可为……7月26日，省委政法委制发《关于加强全省政法干警严格规范公正文明执法司法的意见(试行)》（以下简称《意见》），这是我省进一步加强新时代全省政法机关执法司法规范化建设推出的一项重要举措。政法队伍是执法之公器、司法之利器，是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量，承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。《意见》的出台，正是通过全面加强新时代政法机关执法司法规范化建设，不断提升执法司法质量、效率和公信力，更好地回应人民群众对政法工作的新期待新要求，努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。《意见》强调在执法司法活动中，全省政法干警要自觉运用法治思维和法治方式，严格按照法定权限、时限和程序办案，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保执法司法在法治轨道上运行。《意见》要求全省政法干警在执法司法活动中要尊重和保障人权，充分尊重和保护当事人的人身权、人格权和财产权，禁止以任何方式非法剥夺或限制公民的人身自由，侮辱当事人的人格，禁止违反法律规定查封、扣押、冻结、处置或占用当事人的财物；要厚植为民情怀，持续开展“我为群众办实事”实践活动，尽心尽力为群众排忧、解难、救济，严禁久拖不办、压案不查；要体现人文关怀，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，充分考虑执法对象的实际困难和切身感受，依法提供必要帮助。《意见》要求全省政法干警在执法司法活动中要坚持惩罚与保护相统一，实现管理与服务相结合。对经教育后能够认识到自身错误并积极改正、有效配合执法工作的轻微违法人员，依法慎重适用强制性措施。严禁逐利执法、越权执法、过度执法，坚持寓管理于服务，避免机械执法，确保执法结果符合社会基本价值。对政法干警要从严管理与保护关爱并重，对违反《新时代政法干警“十个严禁”》的政法干警，要依规依纪依法严肃处理，对忠诚奉献、担当作为、敢于履职、规范行权的政法干警，要主动提供履职保护。来源：辽宁政法微信公众号编辑：宣教科●护航专题

本溪市南芬区人民法院坐落于素有“城南明珠”美誉的南芬区，这里拥有深厚的红色文化根基，在大王沟红色抗联密营遗址、抗联英烈苗可秀故居、万人坑纪念广场、电影《英雄儿女》拍摄地等红色资源的滋养下，南芬法院赓续红色血脉，不断培育“一体四翼”红色法治文化。以“法德园”为中心构建“红色法院”主体“法德园”以典雅幽静园林融合教育内容为展示方式，是全省首个室外院史党史廉政建设综合教育基地。园内展示内容丰富、音影图文并茂，多个主题巧妙贯穿，是南芬法院“红色法院”文化的集中展现。其中南芬法院特色文化品牌“每月精典视读”，展示了百年党史沧桑和建党伟业，同时院史主题全方位展示了南芬法院发展历程和人民法庭历史概况；廉政建设主题以廉政标语为主要内容，引导干警克己奉公、廉洁自律，与“厚德尚法

为进一步贯彻落实党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，加大涉老食品保健食品虚假广告整治力度，切实维护消费者合法权益，省市场监管局严厉打击整治养老诈骗问题乱象，现推出《食品保健食品广告防诈宣传片》。↓请点击视频↓遭遇养老诈骗你可以选择拨打电话96110或扫描二维码进入12337智能化举报平台进行举报此外全市打击整治养老诈骗专项行动办公室设立了专用举报信箱来源：辽宁政法微信公众号编辑：宣教科●法治日报刊登辽宁桓仁检察首办企业合规考察案●普法宣传

今年以来，全市公安机关围绕市委市政府实施“四个战略”，建设“五个本溪”的总体部署和要求，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定，保障人民安宁“三大使命”，有力确保了全市社会大局持续平稳。坚持重拳出击

以忠诚履职尽责的实际行动迎接党的二十大胜利召开●这些新规将影响你我生活！●法治日报刊登本溪打击整治养老诈骗专项行动显成效

近日，《法治日报》三版刊登“辽宁桓仁检察首办企业合规考察案”一文，内容如下：辽宁桓仁检察首办企业合规考察案近日，辽宁省本溪市桓仁满族自治县人民检察院成功办理桓仁地区首例企业合规考察案件，依法对县重点旅游企业作出相对不起诉决定，助力企业重回健康发展快车道。桓仁县检察院在审查一起县重点旅游企业某项目负责人涉嫌滥伐林木案时发现，涉案企业在未获得林业部门许可手续的情况下，砍伐了周边的老、破杨树，涉嫌构成滥伐林木罪。承办检察官在调查走访中得知，涉案企业砍伐杨树后，已对涉案林地进行整改、绿化，现已绿树成荫。检察官向企业介绍了企业合规考察制度，企业表达出较强的合规愿望，第一时间提出适用申请。经桓仁县检察院全面审查后，决定对该企业适用企业合规考察制度。根据《桓仁满族自治县涉案企业合规考察第三方监督评估机制实施办法》，第三方监督评估小组邀请人大代表、政协委员、人民监督员组成巡回检查小组同步开展监督考察。涉案企业在考察期内向桓仁县检察院及第三方监督评估小组上交企业合规计划。第三方监督评估小组会同桓仁县检察院通过书面审查、实地走访、听取汇报等方式，对合规成效进行监督检查，认为该企业完成了生态修复标准、建立合规制度、健全风控机制，评定合规整改合格。为有效促进合规考察公平公正，桓仁县检察院邀请第三方监督评估小组、人民监督员、侦查机关等进行拟不起诉案件公开听证。经评议，各方一致同意对涉案企业及直接责任人作出不起诉决定。最终，经桓仁县检察院检委会研究决定，依法对该企业及直接责任人作出相对不起诉处理。来源：法治日报编辑：宣教科●郭声琨主持召开中央政法委员会全体会议时强调

健全完善反垄断规则制度盗挖、滥挖黑土的从重处罚任何单位和个人不得擅自引进外来物种明确冻饿以及经常性侮辱诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力……这些新规，8月起实施↓↓↓来源：人民网编辑：宣教科●法治日报刊登本溪打击整治养老诈骗专项行动显成效●用脚步丈量每一寸网格

中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨29日主持召开中央政法委员会全体会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班和中央政治局会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。会议指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐明关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，极大鼓舞和动员全党全国各族人民在党中央坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治担当，忠诚履职尽责，强化防风险、保安全、护稳定、促发展措施，维护国家政治安全和社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，充分发挥政法机关职能作用，为高效统筹疫情防控和经济社会发展工作提供有力法治保障。要综合用好巡视成果，推动全面从严管党治警向纵深发展。赵克志、周强、张军出席。来源：新华社编辑：宣教科●法治日报刊登本溪打击整治养老诈骗专项行动显成效●用脚步丈量每一寸网格

抓获涉案人员16人，涉案金额达1300余万元，这是辽宁省本溪市公安机关近日破获的一起涉养老诈骗案件。自今年打击整治养老诈骗专项行动开展以来，本溪市高起点谋划部署、高标准推动落实，推进专项行动取得阶段性成效，全力以赴守护好老年人的“钱袋子”，为老年人安享晚年营造安全稳定的社会环境。专项行动中，本溪市抓实动员部署、宣传发动、依法打击和整治规范四方面，推进专项行动走深走实。一是动员部署有力度。市委、市政府高度重视精心部署、高位推动，市委政法委迅速行动，第一时间成立专项行动办公室，推动专项行动深入开展。二是宣传发动有声势。采取“线上+线下”等多种形式，对专项行动政策、措施深度解读。三是依法打击有突破。设立举报电话、启用举报专用邮箱，全方位开通养老诈骗举报通道。四是整治规范有成效。集中开展养老诈骗问题隐患排查，行业整治稳步推进。来源：法治日报编辑：宣教科●人民公安报刊登本溪铁山派出所：“民安亭”让警民情更浓●公益诉讼督促“扶”起小电线杆消除安全大隐患●本溪市邀请省级法律专家开展咨询论证工作

平山区平山街道溪园社区依傍在美丽的望溪公园旁，这里百姓生活安稳、幸福，因为有一群社区网格员时时刻刻忙碌着。社区网格员每天扎根基层，他们走街串巷，用心在网格日志中详细记录着民情民意、服务事项和各类突发事件。虽然只是一个平凡的岗位，没有惊天动地的壮举，但他们总是在群众需要的时候挺身而出，既像一枚小小的听诊器深入基层，近距离聆听群众疾苦；又像一架小小的桥梁，以优质的服务，搭建起政府与群众的连心桥，在社区里每天都有新的故事发生。社区网格员把服务送到居民家里，温暖送进居民心里，虽然工作繁杂，却乐在其中，他们就是最美的风景。小辖区、大社会，织密防诈安全网为切实守护好老百姓的“钱袋子”，溪园社区积极组织社区网格员开展防范养老诈骗宣传工作。“这些是防范养老诈骗资料，大爷、大娘多看看，了解最新的诈骗手段，提高防骗能力。”只要有时间，网格员们就会来到社区，主动向老年群体和过往群众发放宣传资料，并结合近期各地发生的典型诈骗案例，用通俗易懂的语言进行宣传和普及防范养老诈骗知识，提高群众防诈识骗能力。社区网格员不仅为老人们普及常见的保健品推销、缴纳养老金诈骗等各类诈骗手段及防范对策，还细心提醒老人们要警惕“养老服务”“养老项目”“养老产品”等养老诈骗手段，提醒老人不要贪图小利上当受骗。此外，他们还不忘提醒老人们，接到陌生电话或收到不明信息时，注意保护好个人隐私，凡是涉及钱财的情况，及时向家人联系，必要时可以报警求助，做到不轻信、不盲目、不转账。目前，社区网格员共向社区居民发放反诈宣传手册400余册，让广大老年人更加清晰地了解了养老诈骗常见的犯罪手段，也在社区营造了浓厚的宣传氛围。△社区网格员在社区进行防范养老诈骗宣传小网格、大担当，织好疫情防控网自疫情防控工作开展以来，溪园社区网格员率先投入疫情抗击工作，他们身兼数职，既是政策的宣传员，又是执行者。从知疫、防疫、抗疫到战疫的路上，留下一串串坚实的脚印。社区网格是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。工作中他们充分利用居民微信群，为居民讲解防疫政策、宣传辽事通。从挨家挨户排查登记、统计查询外来车辆、发放疫情宣传资料、张贴宣传防疫知识告知书，到做好小区消毒和卫生清洁工作，对进出人员车辆登记，社区里的每一处都能看到网格员忙碌的身影。同时，网格员还每天通过电话、微信对隔离人员提出的问题耐心地回答，并做好居民的心理疏导工作，嘱咐隔离居民做好自我健康监测。对隔离期间居民的需求，网格员也总在第一时间响应并帮助解决，竭尽所能为居家隔离人员提供生活保障。全民核酸时，网格员又化身医护人员的

共筑安全生产“防护墙”●共建共治

“民安亭”让警民情更浓在推进市域社会治理现代化工作中，我市不断完善“协商议事会”“平安议事厅”“红色管家议事会”“社情民意恳谈会”等多种基层群众自治机制，形成“有事好商量”这一基层自治的法宝，有效解决居民热点、难点问题。与此同时，市公安局广大基层派出所结合工作实际，传承发扬创新枫桥经验，通过化解小纠纷、调解小矛盾，办理一桩桩、一件件的小事，托起大民生，不断提升群众的满意度。一抹抹藏青蓝跃动在乡间田野、宽街窄巷、社区村屯，让山城的四季“枫”和日丽，让平安建设之树“枫”华正茂。“王大哥，您在家吗？”6月13日一早，南芬公安分局铁山派出所副所长孟凡志给家住南芬区细河社区的居民王大哥打电话。“你别找我，我是不可能打开主阀门的，他们只管能不能用水，谁管过我家能不能正常生活？”电话那头，王大哥一肚子火。前段时间，住一楼的王大哥家下水管堵塞，他关闭了自来水主阀门导致楼上住户都不能用水了。“王大哥，我们派出所最近添了‘民安亭’，我是请您来坐坐，一块品品茶。”孟凡志作为“灭火员”，引导有方，王大哥气消一半，“不能辜负您的一番好意，我这就去‘民安亭’。”“民安亭”是铁山派出所所长岳振国带领民警打造的，居民来办事时，这是一座“休息亭”，民警在这学习时，这是一座“文化亭”，当天孟凡志要为群众调解纠纷，这里就变成了“调解亭”。刚进派出所，王大哥看见“民安亭”里坐着几名和自己闹矛盾的楼上邻居，转身就要走，身后的孟凡志一把拦住，“王大哥，刚泡好的茶，快来品一品。”“民安亭”内，王大哥和楼上的邻居面面相觑，谁也没说话。“我知道你们因为水管堵塞的事吵了起来，这事我觉得大家都有理，可大家也都得相互体谅。”孟凡志一边说着，一边给大家斟茶。几个人只喝茶都不说话。孟凡志接着说：“王大哥关闭主阀门影响了大家正常生活，这确实不应该；但王大哥家下水管堵塞，也不单是他自己家造成的，大家也都有责任。”“那您说该怎么办？”王大哥手中茶杯一放，向孟凡志发问。“解决问题倒也不难。您回家把主阀门打开，恢复大家的正常生活用水。下水管道堵了，修理费咱们管道使用者平摊。咱们楼上每家每户都掏些钱，帮王大哥把下水管通开。”孟凡志建议道。“我觉得孟警官这个主意行，大家都是楼上楼下邻居，真没必要因为这点事吵架。”对于孟凡志的提议，大家纷纷表示赞同。问题迎刃而解，“民安亭”内传来笑声阵阵。来源：人民公安报编辑：宣教科●本溪市邀请省级法律专家开展咨询论证工作●平山区检察院上门送达“八号检察建议”

上门送达“八号检察建议”共筑安全生产“防护墙”为进一步落实最高检“八号检察建议”，牢固树立“抓早抓小抓苗头”安全生产意识，防范安全生产事故发生，近日，本溪市平山区人民检察院充分发挥刑事检察作用，突出预防性司法理念，会同辖区内多家单位对商圈、居住密集小区附近的餐饮、超市等商户开展安全生产专项监督活动，督促建立健全安全经营机制，共同营造区域经济社会发展良好的安全环境。▲在沿街餐饮商户既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。检察干警立足检察业务职能，重点查看商户消防、安全防范、防疫等安全经营相关工作。同时，根据不同商户实际情况，结合安全生产典型案例，向商户负责人详细解读“八号检察建议”主要内容。此外，还与工作人员就安全生产相关问题进行沟通交流，引导增强“风险即危险”“隐患即事故”的责任意识，加大安全风险隐患排查整治力度，防患于未然，避免安全生产事故发生。▲在辖区内超市接着，干警又前往平山区应急管理局，上门送达最高检“八号检察建议”，就如何形成监督合力、及时消除日常执法中发现的各类安全隐患等问题，提出建议。还与应急管理局达成共识，近期将对危险化学品、成品油、建设工程、道路运输等各类安全生产事故高发行业开展安全生产专项检查，及时排查、整改突出问题，消除和防范安全事故隐患。▲向平山区应急管理局送达“八号检察建议”下一步，平山区人民检察院将继续依法能动履职，围绕“八号检察建议”向安全生产一线从业人员开展普法宣传教育，提醒从业人员时刻绷紧安全之弦，提高防控生产安全事故意识，构建安全生产治理共同体，推进更高水平的地区建设。来源：市检察院编辑：宣教科●共建共治

7月26日下午，市委政法委、市法学会组织召开省级法律专家咨询论证工作会议，邀请省级法律专家组对我市涉法涉诉重点信访案件开展咨询论证。省级专家组由沈阳建筑大学法律系、应急管理系主任佟曾，土地系主任任家强，上海段和段（沈阳）律师事务所创始合伙人高戟，合伙人李明远，华润置地有限公司东北大区法律合规部经理贾贵林，中国建筑东北设计研究院有限公司运营管理中心法律事务部总经理王世超组成。市委常委、政法委书记、市法学会会长徐胜主持会议并讲话。会上，明山区作为属地单位代表委托方向省级法律咨询专家组提出了咨询项目，六位省级法律专家对案件中存在的法律难点、疑点逐一进行分析研判，充分开展论证，并给出解决方案。市（区）信访局、市自然资源局、市法院、建工开发公司等单位分别提出咨询问题，专家组一一给予答复。徐胜书记指出本次省级法律专家咨询论证会是我市推行首席法律咨询专家制度的具体法律应用实践。省级法律专家具有较强的专业素养、在房地产纠纷、土地规划、集约利用、合规性审查、建筑法学等方面具有丰富的实践经验，不仅为解决我市涉法涉诉疑难信访案件提供了切实有效的法律路径，对指导我市首席法律专家开展法律咨询工作起到了示范引领作用。徐胜书记强调要依法稳妥地处理好涉法涉诉重点信访案件，善于利用法治思维、法治方式去解决问题；要以法为据、以理服人、以情感人，把公平公正体现在化解矛盾的各个环节，依法有效保障双方当事人的合法权益，切实维护社会公信力。徐胜书记要求着眼历史遗留问题，谁也不能绕道走，要切实提高法律意识，在法律框架内解决问题。聘请法律专家学者开展咨询论证是解决涉法涉诉信访问题的有效途径，各部门要勇于担当、有力配合，积极寻求解决堵点、难点问题的合理方案。今后市法学会要多组织这样的咨询论证会议，研究解决党委政府和委托单位的实际需求，针对各领域的疑难问题，组织法学法律专家学者进行把脉会诊，提出专业意见，充分发挥桥梁纽带作用，更好推动法治本溪建设。明山区、市直相关部门主管领导、业务科室负责人参加会议。本溪市首席法律咨询专家观摩了咨询论证工作会议。来源：市法学会编辑：宣教科●共建共治

一段时间以来，有的地方擅自改变养老服务设施用地用途，存在批多建少，甚至将养老服务设施用地建成度假村、进行商品房开发等问题，挤压了老年人生活休闲场地，扰乱了土地市场秩序，群众反映强烈。近日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第八次部门会商会在自然资源部召开，中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新，副秘书长、全国专项办副主任白少康、王洪祥，自然资源部部长王广华、总工程师刘国洪参加会商。会议总结了前期自然资源领域整治工作成效，分析了当前面临的新情况，会商了下阶段工作措施。同时，全国专项办向自然资源部转交了全国专项办第一次督导涉及自然资源领域问题清单和12337举报平台接收举报线索涉及自然资源领域问题清单，希望督促推动整改落实。陈一新充分肯定自然资源部门在专项行动中取得的阶段性明显成效。他强调，开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央的部署要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加大对改变养老服务设施用地用途问题的整治力度，为老年人安享晚年创造安心、舒心的生活居住环境。王广华表示，全国自然资源系统要落实好会商会部署要求，把专项整治作为一项大事来抓，近期要通过召开推进会进行再部署、再推进，确保随意改变养老服务设施用地用途问题得到有效整治。会议提出四点会商意见。——要深挖细查、摸清底数。要将核查整治养老服务设施用地问题的时间从近五年拓展到近十年，实现对近十年来的问题线索大清底。要加快线索核查进度，形成问题整治台账，做到底数清、情况明。要创新核查方式，聚焦供应的养老服务设施用地项目，督促项目所在地的自然资源部门明查暗访，全面掌握违法违规改变用地用途情况。——要分类整治、有序推进。对养老服务设施用地供应后尚未建设的，要加强动态监管；对未按用地许可开发、批多建少的，要督促整改扩建到位；对将养老服务设施用地建成度假村、进行商品房开发、涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法查处，并协同抓好追赃挽损工作。对举报线索较多、而实施整治项目少的地方，要推动省级自然资源部门会同住建等部门尽快启动整治工作。——要完善机制、源头防范。要着眼人口老龄化国家战略深入实施，养老服务设施用地需求进一步增大的趋势，指导各地在编制或修订土地规划时，统筹规划好老龄事业发展需要的服务设施用地，完善公开养老服务设施用地空间布局、主动接受群众监督的制度机制，健全养老服务设施用地改变用途早发现、早查处机制。要健全与住建部门信息共享机制，防止养老服务用房及设施投入使用后改作他用。要完善责任追究机制，对监管失责、造成严重损失的，依规依纪依法严肃追责问责。——要强化领导、压实责任。要充分发挥自然资源部派驻督察局作用，督促地方党委和政府加强组织领导，市级自然资源部门落实兜底整治责任，尽快向老年人开放一批整治好的养老服务设施项目。全国专项办要把养老服务设施用地问题整治列入第二轮包片督导重点，督促加快整治到位。要善于总结推广各地用地问题整治典型经验，示范带动加快专项整治，形成蹄疾步稳整治的浓厚氛围。识别下方二维码

今年以来，为推动“支部共建、社区共治”专项活动取得实效，明山区政法系统各党支部党员“眼睛向下、落地实干”，下沉到社区（村），积极参与共建社区（村）的服务管理，帮助共建社区（村）解决一系列难点问题，与共建社区（村）之间架起一座“连心桥”，实现党建与业务工作相融合、相促进，为进一步提升市域社会治理水平作出积极贡献。明山区委政法委明山区委政法委党支部从3月份开始，下沉到共建村卧龙村，与共建单位成员一同开展“七合一”风险人员排查、疫苗接种、社会面管控、小区封控等工作。特别是把做好疫苗基础针、加强针的接种工作作为重点，党员突击队通过辽事通小程序，排查全村居民疫苗接种情况2500余人次，电话通知1200余人次，有力提升了卧龙村百姓三针疫苗接种率。在常态化核酸检测工作中，派遣志愿者到卧龙村核酸检测点，协助村委会工作人员进行核酸信息录入，先后参与核酸检测工作7轮次，累计出动党员50余人次，确保卧龙村全民核酸检测有序开展。另外，明山区委政法委党支部每周到卧龙村两次，与村委会干部和村党员一起清运垃圾、清理小广告，共同开展环境整治工作，以实际行动助力创城建设。△明山区委政法委党员志愿者在卧龙村核酸检测点进行信息录入明山区法院明山区法院党总支抽调党员干警成立了青年干警志愿服务先锋队，先后深入包联社区、共建村开展“创城”活动6次，清理楼院垃圾2吨、粉刷墙体150平方米；举办法律讲堂4次；同时，为共建支部村委会购买防疫所需物品。明山区法院通过“支部共建、社区共治”专项活动，与共建村优势互补，积极构建基层社会治理新格局。△法院青年干警志愿服务先锋队到共建社区粉刷居民楼内墙面明山区检察院明山区检察院与共建社区（村）建立常态化联系机制，主动为共建社区（村）送去防护服、医用口罩、消毒液等防疫物资；协助社区开展疫情防控秩序维护、核酸检测扫码登记等工作；为美化亮化社区环境，给居民提供优质居住条件，组织党员到社区清理各类小广告3次，粉刷小区住宅楼道、院墙等4次，受到社区居民一致好评。△明山区检察院党员志愿者在社区核酸检测点维持秩序明山公安分局明山公安分局所属

法治“1+N”为“绿色城市”护航●信访工作监督体系是怎样的？如何进行责任追究？●护航专题

夏/日/里/的/最/美/“警”/色热浪滚滚万物蒸煮但有这样一群人与酷暑斗争与平安同行让我们一起来看看“火”“热”夏日里的最美“警”色火炼真金锻造热血尖兵刀尖淬火，热度不减！7月炙热天，暑期警营开放活动，巡特警“热”练警训场，迎接真正的高温挑战。火眼金睛不放过蛛丝马迹闷热似火，室内却闭门关窗，为了更好的保护现场，现场勘察的刑事技术民警丝毫不受睫毛上汗珠的影响，聚精会神，不放过蛛丝马迹，只为守护平安正义。火速驰援不负人民期望哪里有群众需要，哪里就有警察的身影！烈日下的奔跑，争分夺秒，不负期望。灯火点点用脚步丈量平安盛夏夜晚，人间烟火，在避暑休闲的人群旁边，总会不经意的路过一群藏蓝，用坚守诠释初心，用脚步丈量平安。薪火相传为民初心永不变红色七月，信仰之火熊熊燃烧，重温入党誓词，老党员为年轻党员佩戴党徽，薪火相传，不变的是为民的那颗心。炙热“烤”验始终守护在你身边黝黑的皮肤是对坚守的见证，晶莹的汗珠是对敬业的诠释，高悬的烈日下，“炎”值爆表，“汗”卫平安。热心服务时刻做百姓的“贴心人”高温遇“警”，民警走街串巷，帮扶群众，烈日下“种”影子的人，也会被群众“种”在心里。热线筑墙守护这座城市的你24小时全天候在线，反诈力度丝毫不减！电波的那头，是一群少年用火热的心守护着你时时刻刻。满腔热忱那是初心的样子夏日炎炎，民警走访辖区居民，关心老人夏季防暑，开展防范养老诈骗宣传，天似火，心更暖。热情洋溢服务在时时刻刻地表温度达到45摄氏度，车管所民警伏地检查车辆底盘，不放过任何一处安全隐患！无畏酷暑“烤”验坚定守护百姓的信念流的每一滴汗都是本溪公安坚守的样子骄阳之下，热浪之中这是属于他们的夏天！来源：市公安局编辑：宣教科●护航专题

编者按有效的监督是确保责任落实的必要条件，信访工作监督体系包括哪些内容？信访工作督查和考核如何开展？对违反规定的情形如何进行责任追究？戳图了解详细内容↓↓↓来源：国家信访局微信公众号编辑：宣教科●护航专题

近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化法治思维和法治方式,坚持立法先行，形成了以《本溪市生态立市条例》为代表的极具地方特色的“1+N”法治保障体系，以法治护航“生态立市”建设,打造生态山城、美丽本溪。发扬立法首创精神引领本溪绿色发展转型如今在我市，“绿水青山就是金山银山”的理念已经牢牢扎根在百姓的心中。走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，必须构建与之相匹配的法治体系，依良法而善治。于是，我市发扬立法首创精神，建立了以《本溪市生态立市条例》为代表的极具地方特色的“1+N”法治保障体系，即：以《本溪市生态立市条例》这个“1”为龙头，各专业地方性法规和政府规章为“N”的配套法治保障体系。那么，“1+N”法治保障体系又是如何还给百姓绿水青山的呢？这就要从我市的“生态立市”开始说起。法治护航“生态立市”建设2019年，我市出台了《中共本溪市委关于生态立市推进绿色发展的意见》，同年10月，我市建立起“1+1+5”领导体系，即1个领导小组、1个协调推进办公室、5个生态立市工作专班。2020年5月1日，《本溪市生态立市条例》正式实施，从蓝天、碧水、净土、青山、生物多样性等方面进行规范，开创了全国地级市生态立法的先河，也为全市“生态立市”指明了方向。随后，我市将“生态立市”纳入法治化轨道，并形成了“1+N”的法治保障体系。△2019年6月《本溪市观音阁水库饮用水水源保护条例》立法座谈会△2020年3月，立法调研组到本钢矿业有限责任公司明山矿区实地视察

今年以来，在市政法系统开展“支部共建、社区共治”专项活动中，市公安局党委号召全局各基层党组织深化支部共建、融合共治社区警务模式，一步一个脚印“踩实”了社区警务工作的根基，为努力建设更高水平的平安本溪、法治本溪，推进市域社会治理现代化试点工作，贡献绵绵不绝的藏蓝力量。具体工作中，按照《“支部共建、社区共治”专项活动实施方案》，市公安局各基层党组织党委（总支）书记“一把手”扛起第一责任人的担子，组织党支部下沉到社区（村）一线，积极构建“党建+市域社会治理”工作体系，实现党建与业务工作相融合、两促进，持续提升市域社会治理水平。截至目前，全市公安机关176个党支部共建344个社区（村）。市公安局各基层党组织和广大党员民警走进联系社区、村屯，了解社区动态和社区情况，帮助解决难题，促进共同发展。经侦支队、出入境管理局等党支部结合工作职能，开展“以党建为引领，社区共治保平安”活动，深入共建社区（村）开展政策、法律宣传，为社区工作者、辖区群众详细介绍非法集资犯罪的形式和特点，跨境赌博的危害、电信诈骗的手段等，引导群众自觉提升法律意识、遵守政策法规，做学法、知法、懂法、守法的公民。截至目前，全市公安机关发放各类普法宣传资料1万余份，解答群众提问5000余次。桓仁县公安局党委在防控疫情工作中，第一时间排查联系社区（村）在实际工作中面临的困难，及时解决社区（村）工作人员少、任务重的难题，组织桓仁县公安局党支部与共建社区（村）开展创城工作，发动全体党员民警配合社区清理卫生、规范设施，在共建社区张贴《禁止乱堆乱放通知单》、张贴创城工作温馨提示单、绿地清理告知单、飞线整治告知单1000余份，帮助社区（村）清理垃圾近5吨，出动警力500余人次。高新公安分局党委结合市域社会治理现代化试点、平安本溪和法治本溪建设、公共安全、治安隐患排查整治等重点工作，指导联系社区（村）开展“零发案社区（村）”“零上访社区”创建，指导社区推进治安志愿者等群防群治队伍建设，防范化解风险隐患。张其寨派出所等基层党支部组织党员民警、村干部开展联合义务巡逻，有效预防和减少偷盗案件发生。平山公安分局党委指导基层网格工作者“第一时间”发现和化解矛盾纠纷，推进社区（村）干部、民警、网格员、社会工作者、老党员、志愿者等共同化解矛盾纠纷，打造“一站式”矛盾纠纷解决平台。6月份，崔东派出所社区民警和社区主任成功化解了一起住户与商户用水问题的邻里矛盾纠纷，并在民警和社区主任的工作下，双方签订了互相谅解协议。今年以来，全市公安机关依托“平安微信群”搭建多角度矛盾纠纷化解平台，累计“多元解纷”500余件。市公安局各基层党组织结合“我是公仆、人人都是营商环境”活动，走访辖区的企业和个体工商户，征求建议、倾听心声，雪中送炭、排忧解难，进一步营造法治化营商环境。市公安局党委立足方便企业群众办事、优化行政审批服务、打击防范违法犯罪、加强跨部门协作等方面，出台16项服务新举措和《本溪市公安局助力本钢振兴发展16项举措》全力保障企业群众正常生产生活秩序，累计为企业群众解决实际问题295件次，企业群众的获得感、安全感和满意度显著提升，收到了良好的社会效果。来源：市公安局编辑：宣教科●省委全面依法治省委员会召开会议，张国清主持并讲话●人民法院报丨辽宁本溪法院：办好小案小事