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【1月4日直播预告】面向数字时代的教育经济研究——北京大学教育经济研究所2021新年论坛暨《教育经济学》新书发布会内容简介任何社会的生存与发展都是以经济为基础的。人们总是要做出选择:生产什么,怎样生产;分配什么,怎样分配;销售什么,怎样销售;购买什么,怎样购买?因此,从一定意义上说,经济学是从人们的选择入手,研究经济现象和规律的。在科学技术突飞猛进、知识经济高速发展、以智能化为标志的新一轮产业革命蓬勃兴起的今天,通过教育形成的知识技能和各种非认知能力,为个人和社会带来的经济价值和社会价值比以往任何时代都要大得多。在人类的历史上,一个人、一个地区乃至一个国家的发展和贫富,从来没有像今天这样更多地依赖于教育。因此,在现代社会中,人人都要上学受教育,这已经成为人们习以为常、司空见惯的事情了。每一个家庭都要为自己的子女做出教育选择:上什么学校?受多少年教育?受什么类型的教育?参加什么样的培训?同样,为了传承人类文明、发展国计民生,每一个国家都要举办教育。由谁来办教育?办多少教育?办什么类型的教育?比如办多少小学、中学和大学?办多少普通教育、职业技术教育、成人继续教育?特别是在终身学习和终身教育日益成为时代发展所必需的今天,个人和社会都处于各种各样的教育选择之中,这种选择体现在国家、社会、企业和个人的教育投入决策中。教育经济学从分析个人和社会在各种资源和条件约束的情况下如何进行教育选择入手,研究教育与经济相互作用的规律。个人通常是根据自己的偏好、禀赋、预算约束和预期收益等因素选择最适合的学校或培训机构,以及最适合的受教育年限。但是个人并不能总是随意地进行教育选择,因为个人的选择是在一定的社会结构中进行的,而社会是由许许多多相互作用的个人和群体组成的。因此,个人的选择常常为社会的制度化因素所制约。而社会的选择包括:如何更好地配置和使用稀缺的教育资源,如何通过学校教育和培训机构培养造就社会经济发展所需要的、具有各种知识和能力的人,以及如何将作为人力资本的知识和能力在不同社会群体中进行分配。这种社会的选择不仅涉及稀缺资源在教育过程中的合理配置和使用效率,还涉及教育在经济社会发展中的作用。因此,教育选择对个人和社会都至关重要,它不仅关系到个人未来的福利水平和社会经济地位,更关系到国家未来的发展和兴衰。从教育经济学的角度来看,个人和国家为教育所付出的时间和费用是一种生产性投资。对于个人来说,通过受教育所获得的知识和能力是一种可以为自己带来未来收益的人力资本;对于国家来说,发展教育的支出是对本国人力资源的开发投资。一般来说,这种投资越多,形成的促进国家经济增长与社会发展的高质量的人力资本就会越大。大量的实证研究显示,这种人力资本的投资收益在特定条件下远远高于物质资本的投资收益。由于国家、社会和个人的教育选择总是在各种约束条件下按照一定的价值观念和政策取向进行的,如果个人或国家教育选择失误,教育投资不当,就可能造成教育供给不足、教育结构失衡或过度教育等一系列问题,从而对经济社会发展产生负面影响。教育经济学研究从本质上揭示了教育发展与社会经济发展相互作用的客观规律。除了这种生产性的经济功能,教育投资还具有许多其他方面的功能,如促进人的全面发展,传承人类文明,充实人民生活,促进社会和谐、文化繁荣和政治进步等。教育经济学从个人、家庭、学校、社区、地区、国家和全球多个层面研究教育需求与供给,帮助人们更好地理解教育在提高全要素生产率、推动产业结构升级、促进经济增长和社会公平中的关键作用;理解教育系统内部优化资源配置、提高资源使用效率对加快人力资源开发、提升人力资本质量、促进社会经济长期可持续发展的重大意义等一系列重大问题;理解个人所受的教育对于自身未来的就业机会、收入水平和社会经济地位的深刻影响。教育经济学的研究不仅关系到国家发展和社会进步,更关系到千家万户,关系到每一个人的切身利益,从而有着巨大的发展潜力和广阔的应用前景。例如,人们对胎儿进行胎教,给胎儿放唱片讲故事等;孩子出生后,精心哺育孩子,保障充足的营养,使之健康成长;送孩子进幼儿园、小学、中学、大学、读研究生、出国留学等等。从教育经济学的角度来看,这些都是投资行为,是对人的投资。教育经济学知识可以帮助人们更好地理解这种投资结构的合理性,并进行成本-收益分析、成本-效益分析、成本-效用分析、成本-效率分析和成本-可行性分析,这些分析会帮助国家决策者和受教育者个人做出更好的教育选择。因此,我们相信,不论你将来是从事经济学研究,还是教育学研究;不论你是从事经济领导工作,还是从事教育管理工作;不论你在大企业人力资源部门做高级管理工作,还是自己创业成立公司,开办自己的服装店或餐厅,抑或是做一名出租车司机……你都应该学一点教育经济学的知识。对于从事教育学和经济学研究的人来说,它或许可以帮助你从一个不同的角度来思考、丰富和充实你的研究;对于从事实际工作的人来说,它或许能帮助你更科学地思考如何聘任、管理和充分发挥受过不同层次和类型教育的人才的作用,也可以更好地帮助你选择促进自身职业生涯发展的教育培训项目,帮助你为子女选择最适合的教育机会。教育经济学是伴随着科学技术的发展和教育的社会经济功能日益凸显而形成的一门生机勃勃的新兴学科,是现代经济学和教育学最新发展的结晶之一。同许多其他学科一样,在经历了初期的学派林立和不同观点的激烈争论之后,教育经济学逐渐形成了成熟统一的主流。其早期的研究主要涉及经济学和教育学,近年来越来越多地涉及社会学、政治学、管理学、心理学,以及行为科学、学习科学、信息科学等学科,成为一门充满活力的交叉学科。这是一本教育经济学的入门书。为了帮助对这门学科感兴趣的学生和读者尽快地并尽可能轻松顺畅地掌握其基本概念、基本原理和基本方法,我们尽可能运用深入浅出的方法,根据学科形成发展的历史与学科内在逻辑相一致的原则安排本书的章节。现代教育经济学是在20世纪50年代末和20世纪60年代初人们比较深刻全面地认识到了教育的巨大经济价值的背景下产生的(第一章);对这种认识的系统化和实证检验逐步形成了其独特的研究对象和方法(第二章);不断深化的研究成果极大地提高了人们对通过教育所形成的人力资本在个人社会经济地位和国家经济社会发展中极端重要性的认识(第三章);这种认识推动着各国政府和居民个人不断加大教育投入力度,教育投资之风吹遍了全球(第四章);随着教育投资不断增加,大量的资源进入教育领域,如何有效地配置和使用这些资源,以实现教育产出的最大化,这就是与教育生产相关的问题。对这一问题的研究,形成了教育投入与产出关系的教育生产函数模型,即作为人力资本的知识和能力是如何被生产出来的,人们对教育生产规律的认识不断深化(第五章);同物质生产中的任何领域一样,教育生产过程中也会消耗大量的成本,而且由于教育是一项同时使国家、社会、企业、个人多方受益的事业,在市场经济“谁受益,谁付费”的前提下,人们很自然地提出了教育的成本和成本分担的问题,即由教育的受益各方分担一部分相应的教育费用,用以补偿教育过程中发生的成本,而分担了成本的各方都十分关注投入教育领域中的资源的使用效率,因此研究者对教育成本结构和成本行为规律进行了深入分析(第六章);并进一步去探究和计算消耗巨大成本的教育对个人和社会的实际收益到底有多大(第七章),及其对整个国家长期经济增长的贡献(第八章);由于教育投资的经济效益并不是在教育系统内部,而是毕业生通过劳动力市场进入工作场所后实现的,教育与劳动力市场的相互作用就成为教育经济学的核心问题之一(第九章);这种相互作用会在很大程度上影响毕业生的就业状况(第十章),同时会影响对教育供给具有重要意义的教师供求与工资水平(第十一章);在市场经济条件下,人们的经济收入在很大程度上同其受教育水平和类型密切相关(第十二章);因此作为社会公平基础的经济公平又同各种类型的教育资源和受教育机会在社会各群体中的分配密切相关(第十三章);由于追逐效率的市场自发作用不能导致教育资源配置和收入分配的公平,为了弥补市场缺陷,调节收入分配,促进社会公平,推动经济和社会的健康发展,政府的教育财政政策的调节作用至关重要(第十四章)。进入21世纪以来,教育经济学面临着新的挑战和新的课题,尤其是信息技术的突飞猛进、网络社会的蓬勃兴起和人工智能的广泛应用改变了和改变着人们的学习方式和教育方式,进而改变了教育的成本效益结构;知识经济时代的到来也进一步强化了教育在知识生产和经济发展中的作用;而经济全球化则不可避免地促进了教育的国际化,从而导致全球教育资源的重新配置。这些都是教育经济学面临的新的研究课题。为了帮助读者掌握所学内容,本书尽可能合理设计章节内部的结构安排。在每章起始位置提出本章的“内容提要”和“学习目标”,帮助读者了解每章的主要知识点,以及自评对知识点的掌握程度;提炼每章的“关键词”,对于首次出现的关键词会在行文中给出详细解释;在介绍理论体系和知识点的过程中尽可能穿插一些“案例”和“知识小卡片”,包括对当下热点问题的分析和讨论、国内外学者对某一研究问题的最新发现、与学术研究相关的逸闻趣事等,帮助读者加深理解,并逐步学会如何将理论运用于实际问题的分析;在每章末尾提供了“本章小结”“思考与练习”和“拓展阅读建议”,其中,“拓展阅读建议”文献列表中包括国内外经典著作和最新研究论文,为希望进一步深入学习的读者提供参考。作者简介闵维方1982