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依托“法治、智治、自治”相融合，加强出租屋综合治理，让“放心的人”住“放心的房”做“放心的事”
加强出租屋管理工作对促进经济社会平稳发展有着重要意义。南海作为珠三角外来人口的大聚集地，目前在册登记非户籍人口229万人，登记出租屋16.1万栋（套）。随着非户籍人口和出租屋数量的不断攀升，涉及出租屋的问题仍层出不穷，亟需通过构建“底数清、情况明、管得住、服务好”的新时代出租屋管理服务新模式，破解出租屋综合治理困局。3月14日下午，南海区举行出租屋管理系统发布会暨合作仪式签署活动。区委书记顾耀辉出席并讲话，区委常委麦绍强、岑灼雄，区出租屋综合治理工作协调领导小组主要负责同志，各镇（街道）党（工）委主要负责同志、分管信访维稳工作副书记及南海本地运营商代表，共50多人参加活动。解困破局“本次出租屋综合治理工作，结合南海实际情况，创新性地提出了几项工作措施，分别是以制度压实管理责任、以科技赋能管理手段、以规范强化日常管理，以此确保出租屋综合治理的突破性、可行性和延续性。”区委政法委常务副书记钟炎标在解读时谈到。以制度压实管理责任围绕出租屋租赁、居住安全、消防、治安等方面，南海区修订完善“1+4”出租屋管理规定，明确各镇（街道）、相关职能部门关于出租屋综合治理的职责和分工。“1”是指《南海区进一步加强出租屋综合治理工作方案》，“4”是指4个配套子文件，包括《佛山市南海区住房租赁管理办法》、《佛山市南海区加强非户籍人口居住登记管理工作指引》、《佛山市南海区关于进一步压实社会治理市场主体责任实施方案》、《佛山市南海区出租屋消防安全监管标准指引》。通过建立长效工作机制，加大对违规出租屋及屋主的处罚工作力度，解决出租屋管理中长期存在的历史难题。下一步，南海区将探索把相关工作措施与村规民约相结合，把出租屋管理内容清单化纳入村规民约，与村民分红相挂钩，切实引起出租屋主对履行主体责任的重视。试点推广出租屋视频门禁建设成效显著“自2022年4月起，里水镇将视频门禁安装工作纳入村居战斗力指数绩效考核，对各社区推进情况进行每日统计、每周通报、每月小结，形成争先进、学先进、赶先进的热潮；定期组织召开‘智慧流管’推广动员会、工作分享会，及时发现薄弱环节，总结传达试点经验，用集体智慧解决难题，同时推广复制村居好的经验做法，最快速度形成规模效应。目前，全镇累计完成出租屋视频门禁安装建设4860套，占三层以上出租屋总数60%，覆盖非户籍人口近15万人。”里水镇党委副书记陆锹晓分享里水镇在推进“智慧流管”建设工作经验时表示。全面开展出租屋视频门禁安装工作按照“总结经验，稳步推进”的工作思路，在原有出租屋门禁视频系统建设的基础上，南海区针对居住人数为三十人以上的用人单位宿舍、出租房屋，以及全区范围内以小时、天数为租期出租的房屋，推进基本全部安装视频门禁，在此基础上，示范带动全区范围内所有3层及以上出租屋和群租房全部安装视频门禁。全面开展出租屋视频门禁安装工作“我们本着‘标准引领、数据赋能、协同合作’原则，构建统一基础信息体系和统一数据规范及标准。”区政数局局长劳剑锋介绍南海区出租屋管理系统时谈到。“平台通过全面感知，强化人员和出租屋精细化管理，发挥资源配置市场化作用，为群众提供更加丰富的租住服务体验。”智慧“赋能”