城市是一个致力于应对气候变化的世界大都市网络，在15分钟城市模型的基础上，他们提出来更具体的解决方案：1：打造“完整”社区：通过分区、混合用途、土地用途提供所有便利设施。一个成功的

Kruglov值得牢记于心的是，我们不应仅仅提供空间，而是要创造体验场景。体验是根基是“人”，开放地将用户用各种方式邀请到一个又一个的空间内，激发逗留的意愿，甚至创造“心流”的体验。设计大师Jan

Zhavoronkov的文章，文章中，Alex提到在2020年因为一场学术会议他第一次来到苏州并参观了BioBAY。biobay的沙盘，图片：Alex

图文来源：新加坡EDB、界面新闻、TOP创新区研究院、动脉网等。免责声明：本文内容仅用于信息交流与探讨，不构成投资或决策建议或依据，不承担由此引起的争议和法律责任。过去40年，新加坡从零开始，成长为全球级别的生物医药中心。截至2020年，已有包括葛兰素史克、默沙东、艾伯维、诺华、辉瑞、罗氏、赛诺菲、安进等在内的11间世界顶级的制药和生物技术公司在新加坡投资建设了超过25个大规模创新研究基地，研究方向包括临床科学、基因组学、生物工程、细胞生物学、医药生物学、生物成像及免疫学等前沿领域。2021年，新加坡生物医药产业总值约为160亿美元，同比增长11.1%。除了增速快，生物医药产业的体量也足够大，2021年产业产值占新加坡国内生产总值的比率高达4%，是除电子业之外，新加坡最“吸金”的产业。这样的成绩完全可以称得上是一个奇迹，尤其是在国土面积仅有719.1平方公里的城市级国家新加坡，上海都要比新加坡大9倍。从0做到百亿美元级的市场体量，新加坡如何做到？答案是“聚焦工厂”创新模式the

第四版新建物与新增大范围建案的白金认证，并成为获得国际生活未来研究所（ILFI）生活建筑挑战（LBC）水花瓣认证的最大办公设施。在整个园区中，可能最让人印象深刻的就是——龙鳞屋顶DRAGON

随着经济快速发展，越来越多的城市在产业发展过程中面临用地紧张、原有工业用地利用率低等问题，为解决这些问题，各大城市开始积极探索工业载体空间新模式——工业上楼。2021年7月27日，国家发展改革委发布了《国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，总结梳理了深圳经济特区已复制推广的创新举措和经验做法。其中，在第十条——划定“区块线”，保障工业发展空间的内容中，明确提出要推广“工业上楼”模式。（点击下图，阅读发改委“深圳经验”）工业上楼的定义工业上楼是指让企业在高层楼房中进行工业生产的产业新空间模式。我们认为工业上楼具有以下特征：01在工业类用地上发生的生产空间创新模式；02高度超过24m，或者楼层数达到6层及以上的工业厂房；03上楼对象为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业，如新一代信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等战略性新兴产业。为什么要工业上楼？工业是实体经济的主体，在经济增长目标的驱动下，工业发展往往面临转型升级加速和土地资源紧张的双重压力，工业上楼由此诞生：原因一：产业转型升级加速一方面，高新技术跨界融合的新兴产业企业对生产研发的空间环境和厂房建设标准要求更高；

疫情对经济活动的打击是不言而喻的——经济增长放缓，供应链体系受到严重冲击，上海以及其他重要工业中心甚至相继停摆；服务业及其就业陷入困境，对风险抵抗能力较弱的小企业难以为继。更重要的是，疫情危机让普遍的悲观情绪得以蔓延，进而影响了人们的信心和预期，如果不加以积极的干预，会在长期对更广泛的经济发展产生负面效应。增强信心的重要途径之一，就是在短期带来可见的经济复苏。而找到其快速恢复的抓手，是城市经济重振的重要前提。本文尝试从国际案例中获得经验，形成可操作的观点，为疫情后的经济快速复苏带来启发。抓手1：关注“规模扩张型”企业+“高就业乘数”企业后疫情阶段，城市最应该关注的指标之一就是经济产出与就业数量，毋庸置疑这个任务只能落在企业上，我们建议，重点关注“规模扩张型”企业+“高就业乘数”企业。“规模扩张型”企业指的是其收入与就业在过去几年中都在持续扩张并有显著增长的企业。“高就业乘数”企业主要来自先进制造业与创新部门。据美国的统计数据：一个普通制造业的职位可以带来1.6个制造业外的就业，创新部门的就业乘数是制造业的3倍之多，同时一个先进制造领域的就业也可带来5个先进制造业外的就业，并且可以横跨16个产业领域，具有强大的乘数效应。从城市整体的角度来看，一份高科技工作带来的不仅仅是一个就业机会，还会最终会产生出五份高科技部门之外的工作，其中既有高技能职业（律师、教师、医生），也有相对的低技能职业（餐厅服务员、美发师）。政府可以试着与此两类企业重点建立联系，了解它们的聚集方式以及产业生态，了解它们吸引人才的方式，了解他们在疫情中的挑战与困境，给予合适的扶持政策，并在疫情后的经济恢复中，有机地将此类企业融入发展计划，发挥此类企业在重建中的积极作用，以起到事半功倍的作用。抓手2：鼓励基于需求的本土创新疫情下的上海，很多市民因为封城无法得到及时救治陷入危险，为了解决这一困境，4月7日，一个平台悄然上线——这就是“我们来帮你·上海抗疫互助”，它由一帮子在家隔离的年轻人开发，团队里10多个人，里面有经验丰富的产品经理和程序员，从产品策划到开发上线只用了几个小时。市民求助的信息在实时更新，紧急程度分为极紧急，紧急、较急三类，平台上线仅几天，就已收到400多个来自企业、政府机关和普通居民的物资对接信息。同样，在日本福岛地震发生后核电站泄漏，辐射污染严重，数万人逃离家园，恐慌情绪蔓延，但官方人手不够经验不足，民众连哪里是安全区都不知道。情急之下，几个人发起了一个网上社区，更多的人参与进来，众人决定自己解决问题：一个创业公司设计出来了更方便好用的辐射监测设备，一个众包网站帮着筹集了款项，一家本地公司完成了生产，一大群志愿者把监测设备绑在汽车上走街串巷，他们很快就收集了超过5000万个数据点，放在一个知识共享网站上供人们随时查阅……这个由民众自我发起的网站是https://safecast.org/这就是基于需求的社会创新。这些创新根植于互联网时代，他们快速地应对当下的需求，而正是这种快速响应，快速创新，让让城市运行更有韧性。在疫情后的恢复重建期，可以鼓励更多此类基于需求的创新。比如在线上组织黑客马拉松（Hackathon），抛出挑战及问题，组织本地创业社群提供有关技术并为如何应对经济冲击提供解决方案。抓手3：工作技能培训匹配未来产业发展疫情对旧有的经济结构产生了巨大冲击，这个冲击在某些领域还可能是无可避免的。在不稳定的经济大环境下，不少行业机会锐减，不少人被迫离开旧的岗位，而与此同时，漫长的疫情大大加剧了所有人的疲惫感，想重新寻找开始的人越来越多。不管是哪一类离职者，他们都需要再次增强个人能力，提高技能，与未来的产业发展做更恰当的匹配。地方政府可以与大学、职业培训项目、公司内部培训部门等合作，提供“学习大礼包”。这个大礼包可以是来自各方的在线学习培训资源，也可以是来自具体公司的实习机会等等，也可以是给节点公司的培训费补贴，这些政策可以帮助人才们建立更有针对性的技能体系，在该城市有更好的发展前景。在此抓手中，可以重点关注年轻一代，年轻人刚入职场不久，他们抵抗疫情风险更为脆弱，而且有可能受雇于被疫情影响最大的产业，但从另一角度来说，一旦经济开始复苏，这个群体可能是反弹最快并更趋向于寻找新机遇的群体。抓手4：制定企业支持方案特别是双创企业为了保障疫情之下企业正常经营运转，减轻疫情为企业所带来的负担，城市应该为企业制定系统减负政策，比如为企业减轻社保缴费负担等。更值得警惕的是，由于市场需求的萎靡，整体经济大环境的不景气，往往容易导致风投资本的萎缩以及创业者创新意愿的下降。在这种情境下，地方政府可以尝试建立双创支持体系。例如，与大学研究所共同建立创新网络，进一步促进“产学研”一体化，提供创业资本，建立本土孵化器加速器，有效地向企业家们提供更多支持。从另一个角度看，经济衰退期往往标志着一个新的时代到来，其中蕴涵着新的机会与商业范式，有一部分人可能会更大胆地进行创业尝试，从而实现弯道超车，成为下一个时代的王者。考夫曼基金会（Kauffman

©吴清山整个“院子”广场还从人行道后退，形成一个过渡空间，同时布置了大坡道，方便无障碍通达。宽宽的坡道上种了两株朴树，与永嘉路两侧茂盛的梧桐组成一团树荫，也增添了过渡的意味。长方形口袋公园内部一览

READING-免责声明：我们尊重原创，也注重分享。如有侵犯您的权益请及时联系，我们将第一时间删除。更多相关阅读（点击图片即可阅读）创新区研究，就在TOP研究院。TOP

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英里长的高线公园大获成功，世界各地都出现了翻版，以往城市中的废弃或未充分利用的铁路线、机场和工业滨水区转眼变成了香馍馍，仿佛城市的复兴就靠他们了。但要注意：真正实现highline

“创新区”这一概念在近几年被人熟知，随着世界经济体系以及竞争方式，从以生产有形商品为中心转变为以创新和知识为中心，越来越多的城市开始注重创新区的建设，把创新区作为驱动经济发展的关键战略。那么，究竟什么是创新区呢？创新区是指那些汇聚领先的研发机构、企业集群以及初创企业、企业孵化器和加速器的地理区域。这些创新区空间紧凑、交通便利、通信网络顺畅，并提供办公楼宇、商业公寓、居民住宅、零售中心等配套设施。创新区强有力地推动创新、促进经济包容性、可持续性增长的潜力。创新区的规模可大可小，但创新区的本质是网络：这里有各种规模的企业和教育机构，有草根创业公司和学校医院等，它的开发是混合的，这里适合步行、骑自行车，交通非常便捷，金融系统也很发达

寻租经济主要出现在资源地区，比如波斯湾阿拉伯国家，或者巴拿马（巴拿马运河）和埃及（金字塔）这样有吸引人的基础设施的地方。轻松赚钱，并不需要下苦力冒险创新，创新精神还会遭到排斥。资本+专业知识

多数年轻人喜欢城市生活，城市便利包容，热闹绚烂，刺激鲜活，充满想象。城市为年轻人提供了栖身之所，而年轻人与城市的互动，也在不断地重塑着城市。00后体验城市的一个方式就是——打卡。他们不仅靠肉身去体验城市，他们还在网上分享他们的城市生活。随着碎片化的体验记录喷涌到社交平台上，无数以往看不见的角落，依靠大数据与算法在网络上被发现，最终重新折射回现实城市中，塑造着新一轮的城市体验。打卡城市西安永兴坊是一片仿古建筑群，2014年开业以来一直不温不火，不少西安本地人也并不看好其发展。而在2017年底的某一天，网友拍摄了一条15秒的摔碗酒短视频发到抖音上，摔碗酒狂放中带有洒脱，体验与观赏兼备，去晦气迎吉利，一碗只要5块钱。该视频短时间收获了上千万个赞，西安永兴坊彻底火了，人们纷纷来打卡。在上海，由著名设计师邬达克设计，始建于1924年的武康大楼，每天就有4万游客前来打卡拍照，对，是每天；在网上分享武康路玩法的帖子更是数不胜数。武康大楼走红不仅有历史

隶属于FTA建筑设计事务所，作为一个非盈利的研究平台，其使命是打造创新区领域的智库.TOP研究院专注于全球创新区的一体化研究，从Talent(个人),

2022年1月21日，文旅产业指数实验室基于对中国城市在海外短视频平台上（以TikTok为例）的传播情况进行综合评价，发布《2021年中国城市海外短视频平台影响力榜单》，2021年中国城市海外短视频平台影响力排序为：北京、上海、武汉、成都、重庆、深圳、广州、兰州、杭州和张家界。短视频平台所具有的社交化、移动化、个性化特征，正使其成为展现城市风貌、塑造城市形象、打造城市影响力的重要途径。截至2021年9月，TikTok全球月活跃用户超过10亿，是海外最有影响力的短视频平台之一。截至2022年1月，标签#china（中国）视频观看量已经超过270亿次。本报告抓取TikTok平台上截至2022年1月10日的数据，依据中国各大城市在TikTok上的播放总量，汇总TikTok上热度最高的十大城市，并分析该城市的国际形象。↓TikTok上的中国城市、景区、美食等标签词云图截至2022年1月10日数据，在TikTok北京#beijing的英文标签（hashtag）下视频的播放量为5.58亿次，居第一位；上海

非正式更新：存量时代下工业用地更新之路未来十年，产业办公的5大趋势什么样的环境最能孕育创新？如何吸引人才与产业？产业社区的磁极营造法则设计在创新区中的使命是什么创新区研究，就在TOP研究院。TOP

未来，国与国、城市与城市的竞争主要是创新力的竞争。中国转型升级的方向，也就是以创新产业为主导的新经济。让FTA与TOP激动的是，我们可以通过自己的专长，设计能激发创新的不同尺度的场景，在中国创新的路上贡献自己的力量。从2003年以来，我们近1000个产业地产的设计实践，囊括了从几平方公里的城市创新区，到创新综合体，从一栋建筑，到办公室内等等。大部分项目，我们都会从研究出发，也就是从区域的前端策划和规划开始，进而考虑建筑、室内、景观的设计，不仅有新建项目，也有城市更新项目。我们称之为“创新区的全场景设计”。到目前，我们客户不仅包括全球500强的总部，如罗氏、小米等等；也包括专业的地产开发商等等。客户反馈，经由我们设计的项目大部分运营得比较成功，这一方面得益于客户的运营，也得益于专业化的产品设计。以下10个项目，是我们近期做的部分实践，也是未来2年将会建成的项目。我们相信，建筑建成的那一刻不是结束，而是开始。我们希望与项目一起成长，一起创新。静安市北国际科创社区国际社区是市北高新园区迄今为止首个百亿级、百米高、百万平方米的产业空间项目，将在紧邻南北高架与汶水路中环的区域再造一个千亿级、升级版的科创新城。目前在上海市中心区域内可成片开发、建筑体量达到百万方的载体空间资源极为稀缺，市北高新聚焦总部经济、大数据、人工智能、5G、区块链等重点领域，助力上海实现国际科创中心的愿景。静安市北国际科创社区项目总投资240亿元、总建筑面积120万平方米。项目建成后，标高百米的地标建筑群、与地铁站点之间架起的空中连廊、6万平方米的城市绿肺、星级酒店、空中泳池、网红商业、近3000套拎包入住的精装修租赁住房精英居所与老厂房文化创意交汇融合，产城融合的新型国际社区将把未来的市北高新园区打造得更加宜居宜业。这里也将是“智慧城市先导区”——围绕

城市化是一个国家现代化的重要标志。2011年，我国城市化率约为50%，城市人口比重首次超过农村人口。2019年末，我国城镇常住人口约8.5亿人，城市化率首次超过60%。但仍远低于发达国家80%的平均水平，仍然有比较大的发展空间。随着我国经济的增长，预计2025-2030年之间，城市人口将达到10亿左右——约占全国人口数量的70%、全球人口总量的1/8。上世纪，不少人预测，随着数字技术发展以及生产要素边际效率不断下降，城市的人口将越来越少。但是，二十年过去了，情况正好相反——人类不断向城市集聚。有人说，疫情改变了一切，人们在逃离城市。的确，有人在逃离城市，但更多的人在流入城市：比如，纽约人口在疫情期间，仍然在继续增加。人们搬离纽约，但更多的人流入纽约不仅如此，全球都在城市化——未来城市人口还会多出三十亿，这将是现在城市人口规模的两倍。21世纪是城市的世纪。很简单，人们被城市提供的机会而吸引到城市：城市人口每增长100万人，个人的就业概率平均提高0.66百分点。大城市比农村地区更具生产力，能获得更高的资本回报。但同时，城市也面临着重重变化与挑战：城市的生活成本越来越贵，个人的空间被压缩地越来越小；环境及健康问题日益突出；全球的发达经济区域都出现了老龄化少子化的趋势；下一代技术不断涌现，但下一代“革命性的技术”还尚未到来；同时，从世界经济发展趋势来看，其引擎已经从劳动力为主的效率经济转变为以知识为主的智力经济。人口智能与机器人让劳动力将不再成为竞争优势。显然，在这个变化的时代，城市化的方向会跟上个时代非常不一样。如何让城市有尊严地健康地生长？它会往什么方向演化呢？我们有5大思考↓社区化我们最近30年的城市化，是相对粗放的——大量的人口要进城，而且人口进城的速度很快，进城之后城市总要解决住房交通等基础设施等问题吧，于是一个个新城拔地而起，这些新城在空间上显得有些混乱，甚至造成了很大的资源浪费。这是那个时代下的产物，解决了时代的问题；但同时也带来了能源浪费，城市割裂等痛点。随着新一代人们在生活方式上的变化，新的工作方式的出现，现有城市空间以及其结构并不支持这种变化与需求。下一个城市化时代，是要往精细化方向走的。所谓精细化，就是对人需求的全方位照顾，用人的温度让人的需求得以满足。如何做到？社区化！“社区”模式是一种紧凑的空间单元，有与之相匹配的交通系统。大部分人能在15分钟步行范围内满足生活至少90%的需要，解决吃饭、购物、娱乐、学习、医疗、工作。这样的社区在城市中连接起来，形成一个网状网络，不仅可以更好地满足人的需求，也可以大大提高人口密度。比如新加坡，作为全球人口密度排名第二高的国家，人口密度高达7796人/平方公里，是北京的6倍，但为什么感觉不拥挤？其中一个原因是，每一个新加坡的居民区都与地铁站、银行、商场、社区学校、社区体育馆、社区图书馆、公园，都和居民区紧密结合。5-10分钟内可步行解决各种需求。这样的社区规划几乎成为新加坡每个居民区的标配。著名的乌节路，也能很好地藏人（点击图片即可延伸阅读）再如浪漫之都巴黎：在汽车时代之前，巴黎就是由好些小村庄合并而成的，这种分布结构你今天还可以看得出来，巴黎的20个区就像20个小邻居，大多数人们的生活所需或许就在5到10分钟的步行范围里，巴黎的商店、医院、药房、咖啡厅、广场、公园都会很平均地分布在城市中。社区化的另一大好处是让居民的幸福感更强，激发社区居民的认同感与自豪感，甚至开始“自下而上”对自己的社区进行治理。在这一过程中，市民对颜值、对社区人情温暖的追求越发强烈，慢慢地营造出有特色有秩序的新一代社区，这不是城市规划师规划出来的，而是普通人在日常生活中创造出来的。“15分钟社区生活圈”作为“上海2035”总体规划重要概念为国内各城市树立榜样"有之以为利，无之以为用"。人很重要，建筑很重要，但更重要的是人与人之间、建筑与建筑之间的东西；连接方式，互相作用的方式。这个“社区化”，很重要。数字化城市化在数字化技术的推动下将会更加高效智能。过去，很多城市的规划、管理都是靠“模糊的经验”，城市的数字化让"精确"逐步成为可能：高科技材料，传感器网络，新科学技术和更智慧的数据等，让建筑设计师、规划师、城市决策者能更聪明，更精确地工作。城市正在变得越来越环保、越来越有韧性。在洛杉矶，全程4500英里的街道上，他们尝试着将所有橙黄色钠蒸气街灯换成月光色的矩阵发光二极管，并且这些LED灯还是互联的，每一个节能灯将通过无线连接到路灯总局，让总部知道它的状态是开？关？还是破碎等等。同时，这些灯会根据周围的事做出相应的反应——比如，如果一辆警车或救护车在路上，这些灯也会跟着“眨眼”，或在人们看完一场比赛后，路灯也会变得更亮，为行人照明。其实，下一代LED路灯可作为一系列传感技术的平台，收集有关天气，污染，地质活动，交通和人员流动、噪音、空气污染的数据。

据说这是一篇采访了8年的调查报道。应该说，尽管时间距今已经比较久远了，但好的文章能够跨越时间闪耀光辉，给人以新的启迪。这的确是一篇相当难得的关于苏州工业园报道中相当详实的文章，里面提供了很多值得园区开发运营者和新城新区规划建设者借鉴的启示性资料。苏州工业园的规划和思维确实超出了园区概念，“产城一体、软硬结合”在这里得到很好的体现，确实体现了新加坡经验的过人之处（但李光耀也仅仅给这里打了70分，认为这些仅仅是新加坡城市和园区经验的九牛一毛而已）。这篇文章还被包括北京市规划委在内的众多地方政府规划部门引为圭臬，其价值可见一斑。的确，像北京这样失败的城市规划，真是应该拿着苏州工业园的经验书面壁思过。如今苏州工业园仍然在各地输出自己的模式，但现在看起来，囿于特殊的时代背景，这种输出现在还罕有成功。我们希望这种输出更多是先进理念和经验的再实践和再提炼，而不是简单的、急功近利的、唯数字化的“复制-黏贴”。上篇苏州工业园“造城”新榜样——城市可以这样规划

全球智库排名第一的布鲁金斯学会提到，如果美国想要在21世纪继续领先，那么就需要关注于：创新区。你如果要问，能决定一个国家兴衰的产业是什么？答案肯定是，创新产业。现在，任何一个国家的经济比以往任何时候都更依赖于先进的创新产业集群，创新产业集群们代表了一个国家的核心竞争力，是其经济支柱，推动更多的就业与经济发展，也是能让一个国家在国际竞争中抢占制高点的砝码。这些创新产业聚集的地方就是“创新区”。创新区的资深研究者Bruce

作者：蔡宇丹来源：齐鲁晚报城市群和都市圈时代兴起，你有多大胸怀，就能做多大的事。上海进博会，济南市委书记孙立成走访特斯拉展位，和特斯拉中国区负责人交流，表达了进一步深化交流合作的意愿。济南市主政官员这一举动，将本已平息的特斯拉第二工厂选址争夺战的火苗又挑动起来。青岛一自媒体称，争抢特斯拉已经从坊间传闻上升到官方行动，济南已经“明战”。特斯拉的官方回应并未否认第二座工厂选址，这场乌龙只会让人推测，特斯拉与有关方面还在博弈，因为四年前它与上海签约前也上演了同样套路。一座城市在重大项目招商引资中，倘若有实质性进展，一般会秘而不宣。济南媒体例行通报主政者在进博会动向的消息，让青岛自媒体如此密切关注，只能说明，在各地“出实招、硬招、狠招”招大商的背景下，只要沾上“特斯拉”三个字的任何风吹草动，都会引发各方联想。特斯拉串起了一个新能源汽车的黄金产业链，特斯拉造车故事中的“4小时朋友圈”轶事也指向了这一事实——特斯拉落在哪里，正是区域汽车产业链集群进行优化和提升的最好时机。在特斯拉选址问题上猜猜猜、比家底，算税收，事实上，城市群和都市圈兴起的时代，你有多大胸怀，就能做多大的事。在这方面，上海是个好榜样。这一次，特斯拉第二工厂选址的“绯闻对象”中，广州、郑州、武汉、天津、重庆、合肥、西安、沈阳、大连被捋了个遍，包括山东青岛、济南、烟台、日照、临沂这几座城市，也挨个被点名。回放这场网络狂欢，各地网友为自家城市拉选票掀起的“口水战”中露出的那些小心思——海南：我可以供货东南亚市场。太原：我们这里电费便宜。郑州：我们处在中心位置。合肥：我们已经有蔚来和比亚迪了，特斯拉来了，我们就可以畅想“世界新能源之都”了。广州：我们有港口，有南沙经济区，有丰田，冬天电动车不用担心损耗；还有，广州人对外资友善，广州人从来都没骂过特斯拉。武汉、重庆：我们没有港口，但我们有铁路、水路运输；我们有完整的汽车产业链和人才；我们都是人口过千万的超级人口城市。宜昌：给三线城市一个机会吧，宁德时代都来我们这里建电池厂了，你总该需要电池吧？在众多候选城市中，“特斯拉选址青岛”呼声最为响亮，甚至到底落户青岛西海岸还是即墨，都引发了青岛网友“内斗”。这样一幕，堪与之相比的，大概只有11年前富士康选址河南郑州引发的全民关注了。对于特斯拉选址的基本条件，专业人士分析了几条：需要港口，因为整车需要出口；要有汽车产业基础，汽车零部件、电池、物流容易形成配套；城市经济体量应该在万亿，人口众多，辐射力强。汽车产业，尤其讲究配套。特斯拉造车故事中，有一个“4小时朋友圈”的轶事，来形容特斯拉供应链管理的精准、高效和苛刻。2017年，特斯拉超级工厂落户上海临港。进入特斯拉供业链的，首先是“宁波帮”：给特斯拉提供汽车电子的，是宁波华翔；提供传感器的，是宁波均胜；提供压铸件的，是宁波旭升股份；提供减震产品的，是宁波拓普集团。而给特斯拉提供电池的，是宁德时代和LG化学在溧阳、南京的新建工厂；提供热管理零部件的，是绍兴的三花智控。2020年，特斯拉国产化率已达70%，目前，除了核心的芯片、集成电路外，车身整体几乎都是中国制造，这些供应商大部分来自江浙沪包邮区。这体现了长三角城市汽车产业集群的强大实力，也说明了一个事实：长三角城市群在汽车产业链上形成了高效协同。医药产业和汽车制造都是长三角重点城市上海、南京、苏州等重点发展的产业，但长三角汽车产业集群却形成了垂直一体化的产业分工，而不是同质化下惨烈竞争。这就出现了这样一种局面——特斯拉虽然落户上海，税收归上海，但长三角周边的特斯拉供应商却因为配套这个“汽车界的苹果”形成了一波造富运动，大家“共同富裕”，再一次生动展现了为人称道的长三角“富邻居”现象。这种局面是怎么形成的呢？长三角汽车产业集群形成过程中，上海作为中心城市扮演了至关重要的角色。“上海的使命，就是服务，就是发挥经济中心城市和改革开放前沿的优势，为各地参与全球资源配置提供服务，使其他地方借助上海的平台、网络和通道，更好地利用国内外市场和资源，参与全球价值的分配。”1978年，桑塔纳项目落户上海嘉定，1986年桑塔纳开始国产化步伐。当时上海主政者提出，桑塔纳不要搞“上海牌”，而要搞“中华牌”，放眼全国招标供应商。最终，桑塔纳35%的配套由上海大众自己解决，65%的配套由协作厂来解决。当时，每卖出一台桑塔纳就提出2.8万利润，上海组建累计金额几十亿元的基金，来扶植桑塔纳配件生产企业。桑塔纳的国产化，为中国轿车工业打造了一个完整的产业共同体。福耀玻璃、扬州亚普、宁波华翔、宁波均胜均受益于桑塔纳共同体的订单、技术和资金支持。后来，吉利造车、安徽奇瑞、江苏东风悦达起亚的发展，都得益于当年桑塔纳共同体打下的良好产业基础。这个故事，清楚地体现了中心城市在区域产业布局形成中发挥的作用。当年，面对桑塔纳这样一块大蛋糕，上海坚持全国配套，带动全国，体现了难得的胸襟和格局。从重大项目跨区域协同配套中，上海直接或间接地推动了其他城市或相关产业的发展，类似的故事，还有中国商飞对长三角航空产业的促发、沪东中华造船厂对长三角造船工业的带动，上海电气对长三角电气工业发展的推动；中国宝武集团对长三角钢铁工业转型升级的促进。特斯拉项目中，上海也发挥着同样作用。国产化后的特斯拉，是鲨鱼，也是鲶鱼，让中国的新能源汽车行业爆发了惊人的创造力，搅动了我国新能源汽车的产业格局，长三角地区迅速成为新能源汽车、智能网联汽车的高地。上海这个超级平台，把“平台思维”落到了实处，平台效应同样也反哺上海。位于山东威海的中国医药耗材第一厂商威高，2019年正式启用上海总部，2021年4月投资23亿元在上海设立国际研究院，打造一个超过2000人的研发大军，并拟把金融总部、供应链中心、医疗商业中心放在上海。

千年古城Istanbul↑现在一个普遍的情况是：这个城市不爱我，我也不爱这座城。时代在变，城市在一天天的被改造着，在一栋栋高楼被建起的时候，在灯红酒绿的喧嚣声中，城市一天天在变化着，而城市的历史，被人们所津津乐道的故事，慢慢的被遗忘了。你可能对历史、故事嗤之以鼻？城市发展应该看产业、看人才、看GDP。固然，这些量化的数字很重要，但有一句话说，一个城市的兴衰，短期看政策，中期看趋势，长期看文化。历史、故事、艺术等等就是文化的载体，文化是城市的精神灯塔，激发人们对城市的共同价值观的认同。不过现阶段，不少城市形象的宣传主要是依靠宣传片，宣传片的诉求重点基本集中在人文历史、城市精神、自然风貌、城市发展以及招商引资五个方面，并且大多以诉求旅游、招商引资为主。另一类表现“城市精神”的作品往往更易趋同，而且大多空洞，让人留不下具体的印象。如何让城市的品牌、文化更深入人心？更重要的是，如何通过“软文化”帮助城市复苏、发展、寻找新的机会？在国外，不少城市大都开始设置了城市故事首席官（CSO，chief

今年，国家发展改革委印发《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》（以下简称《通知》），向各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，经济特区发展改革委（局）推广党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法总共5方面47条，鼓励各地结合实际学习借鉴。40多年来，深圳经济特区坚持解放思想、与时俱进，改革不停顿、开放不止步，在体制机制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，成为全国改革开放的旗帜和标杆。为深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，更好发挥深圳经济特区在改革开放新征程中的引领示范作用，国家发展改革委在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法。根据《通知》，本次推广的有关创新举措和经验做法共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等。《通知》要求，各地和各经济特区发展改革部门要把学习借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法与自身发展实际结合起来，进一步解放思想、大胆探索，坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系，坚持全面深化改革、实行高水平对外开放，坚持以人民为中心、不断增进人民福祉，力争在此基础上形成一批更具普遍性、体现各地特点的创新做法，为推动实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国作出积极贡献。《通知》提出，深圳经济特区要积极主动作为，进一步发挥引领示范作用，协助支持各地做好推广借鉴相关工作。国家发展改革委将加强统筹协调服务，适时总结有关进展成效，重大事项及时向党中央、国务院报告。国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知发改地区〔2021〕1072号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，经济特区发展改革委（局）：1980年8月，党和国家批准设立深圳经济特区。40多年来，深圳经济特区坚持解放思想、与时俱进，改革不停顿、开放不止步，在体制机制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，成为全国改革开放的旗帜和标杆。为深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，更好发挥深圳经济特区在改革开放新征程中的引领示范作用，我们在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法。现就有关事项通知如下：一、本次推广的有关创新举措和经验做法共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等，鼓励各地结合实际学习借鉴。二、各地和各经济特区发展改革部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把学习借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法与自身发展实际结合起来，进一步解放思想、大胆探索，坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系，坚持全面深化改革、实行高水平对外开放，坚持以人民为中心、不断增进人民福祉，力争在此基础上形成一批更具普遍性、体现各地特点的创新做法，为推动实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国作出积极贡献。三、深圳经济特区要积极主动作为，进一步发挥引领示范作用，协助支持各地做好推广借鉴相关工作。国家发展改革委将加强统筹协调服务，适时总结有关进展成效，重大事项及时向党中央、国务院报告。附件：深圳经济特区创新举措和经验做法清单国家发展改革委2021年7月21日“深圳经验”的专家解读创新生态链起示范引领作用“国家发改委发文推广深圳创新举措和经验，全过程创新生态链摆在清单首位，说明深圳充分发挥了科技创新和示范引领作用。”有专家学者表示，创新是一个系统工程，创新链、人才链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。2020年11月，《深圳经济特区科技创新条例》正式实施，以法定形式明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金比例，设立市级自然科学基金，资助开展基础研究、应用基础研究，培养科技人才。同时，大力引导支持企业及其他社会力量通过设立基金、捐赠等方式，加大对基础研究和应用基础研究的投入力度。深圳市体制改革研究会相关负责人表示，《条例》是深圳经济特区贯彻落实先行示范区新要求颁布实施的首部地方性法规。充分运用深圳经济特区立法权，以科技创新全链条为主线构筑立法框架，坚持问题导向，注重解决实践中最需要规范的内容、最急迫需要破解的制度瓶颈。其中，在全国率先以立法形式保障财政对基础研究和应用基础研究的投入，在全国范围都属于首创和领先。“企业用于资助基础研究和应用基础研究的捐赠支出”视作能够促进社会发展进步的“公益捐赠”，将有力促进多元化基础研究投入机制构建，值得其他地方借鉴。建立科技人员双向流动制度入选创新举措和经验做法清单，也得到专家高度肯定。中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所执行所长汪云兴表示，该项改革措施明确建立科技人员双向流动制度，允许科技人才在高等院校、科研院所和企业间合理流动，支持和鼓励他们到企业兼职、挂职取得报酬，鼓励在职创办企业或离岗创新创业。允许高等院校、科研院所聘请有实践经验的企业家、创新人才担任兼职教师、研究员，以大胆的体制“松绑”，将人才流动带来的创新红利激发到最大。汪云兴表示，创新驱动，关键还是人才。如何进一步激发人才的活力和创造力，深圳再次走在全国前列，比如重构人才分类评价激励体系，建立市场导向的人才吸引和认定政策，将进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，由支持“帽子”转为支持“岗位”，在市场机制发挥主要作用的竞争性领域，突出市场认可、市场评价，以人才市场价值、经济贡献为主要评价标准。“确立企业创新主体地位，形成‘四个90%’的创新格局也值得其他地方借鉴和学习。”汪云兴表示，企业是最有活力的创新主体，在创新的市场化进程中起着关键作用。深圳成为全国最富创新活力的城市，很大程度上充分发挥了企业在创新活动中的主体作用。“十四五”规划将企业在创新领域的地位提到了前所未有的高度。规划提出了强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，深圳的成功经验值得学习。正如国家发改委在通知中提到，把学习借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法与自身发展实际结合起来，进一步解放思想，大胆探索。各个地方和城市的区位功能不同，发展阶段不一，应该切实结合自身的情况因地制宜地来学习经验，充分发挥自己的特长，不断深化改革推动实现高质量发展。构建以企业为主体创新体系作为反映经济活力和发展潜力的重要指标，40年来，深圳企业数量呈现持续高速增长的趋势。截至6月底，深圳累计共有商事主体366.4万户，每千人拥有商事主体208.6户，拥有企业131.5户，而这背后是深圳不断创新的体制机制。此次，国家发改委共梳理总结了深圳在“建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制”方面10条创新举措和经验，备受各界关注。1、创建“矩阵式”产业扶持体系中国（深圳）综合开发研究院院长助理、金融与现代产业研究所所长刘国宏表示，国家推广深圳的经验，既是对深圳过去发展的认可，更是对深圳未来发展的期待，深圳要继续坚持正确的导向深化改革、扩大开放，实现更高质量、更高水平、更可持续的发展。深圳不搞大水漫灌，在新一代信息技术、智能制造等大产业门类的基础上，进一步细分整理出集成电路、5G、智能网联车、超高清显示、人工智能等8条重点产业链。深圳积极实施“5G+工业互联网”工程领跑全国。目前，深圳建成5G基站4.7万个，在全国率先实现5G独立组网全覆盖，利用5G通信技术，在电子制造、机械装备、精密制造、医药生产、服装等领域创新工业互联网应用，打造“熄灯工厂”等一批“5G+智能工厂”应用场景，促进制造业企业数字化、智能化转型。2020年12月，工业和信息化部公示跨行业跨领域工业互联网平台清单，华为、富士康、腾讯三家深圳平台上榜，占据清单的五分之一。华星光电的液晶显示器智能工厂、海能达的通信产品智能制造、研祥智能的计算机智能工厂等项目入选国家智能制造离散型制造模式试点示范。富士康位于龙华的“熄灯工厂”平常基本不用亮灯就可以全自动完成整个生产流程，生产效率提高了30%，库存周期降低了15%，人力节省了88%，提升效益2.5倍，是深圳工业企业走向智能化、网络化和数字化的一个缩影。事实上，深圳出台《关于大力促进5G创新应用发展的若干措施》，鼓励5G与垂直行业的融合应用，支持5G技术在工业互联网、车联网、超高清视频、智能无人系统、AR/VR、金融支付、交通物流、文化娱乐等场景的应用，每年评选若干个行业示范作用明显、市场前景广阔、创新效应显著的标杆项目，按不超过项目总投资的30%给予资助，最高3000万元。2、全周期服务企业促发展记者注意到，这10条创新举措的第一条就是，推动产业链“全链条、矩阵式、集群化”发展。作为国内战略性新兴产业的聚集区，深圳汇聚大批以先进制造业、战略性新兴产业为核心的企业，这些企业在全球产业链中占据不可替代的位置。深圳正是将这些散如珠的企业串珠成链，绽放璀璨光彩。去年7月，深圳正式发布《深圳市重点产业链“链长制”工作方案》（以下简称《方案》），由主要领导挂帅，负责一个或多个产业链，围绕强链、补链等进行探索，做强“技压群雄”环节，补齐“受制于人”环节，优化“集群协同”环节。政策的效果，企业说了算。2014年在深圳创立的智能激光雷达系统科技企业速腾聚创相关负责人表示，“链长制”无疑是新形势下帮助产业链发展的创新之举，不仅可以从宏观的角度观察分析单个产业全链条的优劣势、相关企业的发展需求，还能以此为基础，政策可以精准地服务到关键点，深圳的产业链环境能够充分支撑产品技术实力的增长。此外，深圳在保障产业空间，降低用地成本上下足功夫，划定“区块线”保障工业发展空间；政府集中供地、企业联合拿地，组成建楼“联合体”，实现“一栋楼就是一个产业，一栋楼就是一个产业链”；采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”模式，建设优质产业空间，并以“总成本+微利”的价格向企业分割销售。专家表示，深圳在实体经济用地保障方面的创新举措，有着借鉴意义。从全球来看，多数科技创新中心是从制造业中心发展而来。离开了制造业的支撑，会导致创新的空心化。深圳划定工业用地红线非常具有前瞻性，保障了制造业发展空间。2020年，深圳市规划和自然资源局起草并印发《关于打造高品质产业发展空间促进实体经济高质量发展的实施方案》，明确打造“两个百平方公里级”高品质产业空间的总体目标，即“保留提升100平方公里工业区”和“整备改造100平方公里产业空间”。制度型开放助力大湾区建设27日，深圳专家接受本报记者采访时认为，构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局，是深圳在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设中，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应，争当构建新发展格局的先行示范者的重要手段。深圳上述经验如果能够得到推广，特别是能够尽快推广到粤港澳大湾区内地城市中，对于加快粤港澳大湾区建设，加快建成一流湾区和世界级城市群，将发挥重大作用。1、构建制度型开放新格局意义重大市委党校教授申勇认为，构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局意义重大。首先，习近平总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的讲话中，要求深圳“加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。”因此，构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局，是新形势下深圳市委、市政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要体现，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一招。其次，也是深圳建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区，构建国内国际双循环新发展格局重要节点的重要手段。2、深圳做法处处体现了创新要求申勇说，公布的相关举措，具有全方位、法治化、创新性等特点。一是全方位，针对目前大湾区建设存在的问题，在探索推进以规则机制为基础的制度型开放中，敢闯禁区、不留死角，分别从法律规则衔接、国际仲裁机制、知识产权保护体系、通关便利化等8个方面进行全面探索。二是法治化，通过立法先行，在整个制度型开放建设探索中，高度对接国际惯例，重视法治思维和法治方式，使制度型开放有法可依，于法有据。例如，为保护知识产权，出台了《深圳经济特区知识产权保护条例》，发挥了立法对于制度构建的引领作用，推动综合改革试点方案能够落地落实。三是创新性。改革就是要打破旧框框，释放一切活力，尤其要加快破解已有的体制机制障碍。构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局，就是要适应粤港澳大湾区建设，在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”条件下探索深度合作，把“制度之异”变成“制度之利”。因此，深圳做法处处体现了创新要求。例如，在促进财政科研资金跨境便利流动中，允许港澳高校、公营科研机构等单独申报深圳科技计划项目，市财政资助资金可依据立项合同在深港澳三地使用。仅这一创新举措，对于推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，深圳充分利用香港澳门高校、科研机构资源，在建设大湾区综合性国家科学中心中发挥主阵地作用，作用不可估量。深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长、国研数治研究院执行副院长熊义刚做了举例分析。他说，比如率先形成最严格的知识产权保护体系这一举措，过去很长一段时间，人们提到深圳、华强北都会和“山寨”联系在一起，但是现在提到深圳和华强北，更多连着智能制造和科技创新，其中转变的根本就是知识产权保护。深圳的知识产权保护有一个特点，就是注重真正去保护市场主体的权益，减轻中小企业的维权成本，强化政府责任和强调执法的操作性可行性。再比如运用“互联网+”放大便利化通关模式优势这一举措，熊义刚认为，“互联网+”是深圳营商环境改革的最大特色，也是深圳无与伦比的优势。近年来，深圳以“数字政府”“智慧政务”建设为目标，充分运用大数据、小程序等技术或者平台加快倒逼传统服务模式创新，重塑服务流程和机制。利用“互联网+”放大通关便利化，极大地提升了口岸营商环境水平，对深港口岸经济带建设具有重要意义。3、加快建成一流湾区和世界级城市群“改革无穷期，发展无止境。”申勇认为，推广和借鉴深圳上述经验，特别是如果能够尽快推广到粤港澳大湾区内地城市中，对于加快粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，推动国际科技创新中心建设，加快建成一流湾区和世界级城市群，将发挥重大作用。在综合改革试点方案发布一周年之际，国家发展改革委推广深圳经验也进一步说明，深圳的做法是正确的，深圳还需要进一步沿着“问题导向”的思路，加快推进下一步综合改革试点工作，加快形成粤港澳大湾区制度型开放新格局。熊义刚表示，深圳作为我国改革开放的试验田，本身就肩负着突破规则和探索新体制机制的历史使命，在制度上为全国探路本身就是这座城市的责任，在这方面深圳近年来做出了值得点赞的成绩。同时，作为粤港澳大湾区建设的重要引擎，深圳如何加快与港澳和世界规则的衔接也是中央非常关注的。这次国家发展改革委推广的深圳经验47条，很重要的是强调深圳规则机制与港澳和世界规则机制的衔接，在这一方面，深圳对于市场化、国际化和法治化制度的探索，可谓真正起到了先行示范的作用。加快打造民生幸福标杆城市人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，深圳坚持以人民为中心，着力将改革红利转化成民生福祉，让发展成果由人民共享，打造民生幸福标杆。深圳的医疗、教育等民生供给不断向高水平迈进。国家发改委梳理总结了深圳在“创新优质均衡的公共服务供给体制”方面9条创新举措和经验，引发广泛的关注。1、全方位、全周期保障人民健康“创新构建‘两融合、一协同’的整合型医疗卫生服务体系”是深圳47条创新举措和经验做法之一。昨日，深圳市卫健委体改和基层处处长李创介绍记者采访时表示，近年来，深圳卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从主要依靠医疗卫生服务的“小处方”向社会联动的“大处方”转变，

榜单近期，第一财经·新一线城市研究所发布了首次《产业园区魅力排行榜》，最终的评价对象包括30座重点城市的536个国家级及省级园区，旨在更全面地评价中国产业园区的竞争力和面向未来的发展潜力。评价主要包括4大维度，综合区位潜力、人才引力、产业动力、配套活力。看完榜单，我们特别留意到新一线的一个发现——“园区与园区之间在配套活力维度上的数据差异最为显著，也最具备可提升的空间。一个令人遗憾的事实是，即使是集中投入了大量资源的国家级园区，在最体现运营活力的工作人口密度与企业密度数据上也有少数园区的相关指标排名垫底。”为什么园区的活力低？过去30年，在相关政策的扶持下，大江南北都在发展产业园区。不可否认的是，它在某一程度上帮助聚集了创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命。然而，因为需要大片土地，并且有生产的需求，大量的园区一般建在郊区，密度相对低；单纯从空间角度来看，低矮的建筑群，每一栋看起来都是“复制黏贴”的结果；建筑物彼此几乎没有连接，园区通过一排树木与道路分开，跟城市也几乎没有连接。很多园区没有咖啡厅，只有小卖部；没有餐厅，只有食堂。没有休憩的小广场，只有枯燥的停车场。没有“第三空间”，也没有人跟人之间的碰撞与互动；产业园的设计丝毫谈不上“有趣儿”，或者“有温度”；每一天的工作环境你都习以为常，早已没有新鲜感。你来这儿的唯一目的，就是工作、有效率地工作。最早的企业园区之一：AT＆T总部园区但是但，伴随着技术进步、产业升级及调整、国家政策的变化，不少产业园区，特别是郊区的产业园区面临着巨大的压力。其实，最底层的挑战是需求——新一代的年轻人越来越不想在没有活力的园区工作了。人工智能、智能制造等技术，让生产制造慢慢地转交给人工智能，看看特斯拉的无人工厂，看看阿里正在弄的智能织衣，你就知道，人的角色不能再是“一只手”了，人的价值越来越（应该）体现在“创新”与“创造力”上。而这，需要有“活力”的环境！年轻人想要城市化的生活与工作方式，他们想要舒适的工作和生活空间，希望能步行通勤，享受城市的活力和便利。他们已经不再满足于纯粹的功能性空间了，而是更看重新鲜惬意的城市体验，他们宁愿为这种生活支付高额代价，也不愿意到廉价而乏味的地区。总之，“活力”是吸引人，留住人，用好人的关键。在未来，更有活力，更能满足人的需求和体验的园区，将会更加具有吸引力。正如成都市原市长葛洪林所说：“城市的活力比城市实力更重要，有实力没有活力的城市会变得没实力，而有活力无实力会变得有实力。”探究活力之源首先，让我们想想，园区/城市的活力从哪里来？根据Mass在1984年的著作Towards

结构性潜能是对经济增长第一位的因素《读懂“十四五”》通过一份总报告和一批专题的研究成果，集中讨论了“十四五”和到2035年经济社会领域的一些重大改革——产权制度改革、企业治理结构改革、财税体制改革、金融体制改革、创新、绿色发展和对外开放的问题。每个问题都可以专门开一次会议，但是其中一个重要的议题，就是都市圈、城市群的发展。

新加坡作为全球人口密度排名第二高的国家，人口密度高达7796人/平方公里！↓仅次于国土面积第二小的国家摩纳哥。如果你对数字没啥感觉，对比一下其他城市就会有强烈的感受！印尼雅加达都市区人口密度4383人/平方公里，在雅加达，“堵车”现象遭官方吐槽，雅加达总统佐科在参加亚运会开幕式的路上碰上拥堵，被逼改骑摩托，意外大秀车技。↓而新加坡是雅加达都市区的1.7倍！全球最拥挤的城市曼谷，街道日常是这样子的↓曼谷人口密度为4015人/平方公里，新加坡的人口密度是曼谷的1.9倍！北京的人口密度为1261人/平方公里，新加坡的人口密度是北京的6.15倍。如果真要比，新加坡的人口密度和“宇宙中心五道口”所在的海淀区持平。↓上海的人口密度为3830人/平方公里，新加坡的人口密度是上海的2倍。那么，你是不是认为，新加坡拥堵的时候，是这样子的呢？！↓错！在新加坡，人们最爱逛的乌节路，平时是这样子的↓即使在居民区里，也很少看到高密度的人流。那么新加坡是怎么“藏人”的呢？规划建设卫星镇减少人流最好办法，就要让大家尽量“少出门”！“新加坡城市规划之父”刘太格意识到，除了居家生活外，购物、工作、教育、医疗是人们移动的主要原因，所以他提出了“卫星镇”的规划方案。“新加坡城市规划之父”刘太格举个例子，新加坡的大巴窑组屋区是这样设计的——地铁站、银行、商场、社区学校、社区体育馆、社区图书馆、公园，都和居民区紧密结合。5-10分钟内可步行解决各种需求。这样的社区规划几乎成为新加坡每个居民区的标配↓“卫星镇”使居民们最大限度地实现了本地化。避免了因为购物、就医、上学等长距离移动，涌入固定区域造成拥挤的情况，分解了中心地带的压力。开放式建筑设计新加坡的建筑拥有开放式的设计。居民区的住宅、医院、图书馆底层“镂空”，形成开阔的公共区域，让人们可以自由穿行。“空旷”的组屋一楼可以任意行走，避免了人流不得不集中在步行道的糟糕情况。医院——盛港综合医院图书馆等.......新加坡国立大学中央图书馆为了最大限度地留出“空旷”没有障碍的平地，新加坡还建设了不少地下与高层停车场。所以，你很少会看到地面停满车的场面。↓其他很多国家都是在同一路线划分不同车道。新加坡则是不同线路划分不同车道——比如步行、径跑、自行车、电动车等都不在同一方向，以此分流。地下交通网络发达新加坡地下也承担了相当重要的分流作用。新加坡已被挖到了地下80米。↓在乌节路等地区，多个地铁站是相通的，可以从这一站走到另一站。地下不仅有发达的交通，还提供了很多超大的商场，形成了“地下王国”。ion楼下的地铁站，通向各大商场实施错峰出行制度除了分流以外，还可以错开出行时间。新加坡小学分时段上课，学生们可以选择上午或者下午学习，也是相当爽了！新加坡中央商业区等道路上，还有很多ERP门架，这些门架也足以让司机们“三思而行”。ERP是电子收费道路收费系统的简称，当车辆通过ERP闸门时，都会收取一定的过路费用，而且越到拥堵高峰期，费用越昂贵。这样灵活的过路费收取制度，让不少司机选择尽量避免高峰时段在中心道路驾车。

随着越来越多的地区在部署落实战略性产业集群，提升产业链供应链自主可控能力，推动战略性产业集群的建设，“链长制”这一工作方式被不断提及。那，什么是“链长制”？具体包含什么工作内容？又有哪些特点？目前有哪些案例？产业链“链长制”的提出“链长制”最早出现在湖南长沙。2017年11月23日，长沙召开全市产业链工作动员部署会，提出在全市在各个省级以上园区设立22个产业链推进办公室，由20位市级领导担任「链长」，园区相关负责人、业务骨干和各市直部门、区县(市)选派的优秀干部88人组成产业链推进团队，打造优质完善的产业链，「链长」一词第一次出现在正式报道中。而浙江是国内最早在全省范围推行“链长制”的省份。2019年8月，浙江省商务厅发布《浙江省商务厅关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》，要求各开发区确定一条特色明显、有较强国际竞争力、配套体系较为完善的产业链作为试点，链长则建议由该开发区所在市(县、区)的主要领导担任。在全球产业发展大环境和国内产业政策调整的大背景下，“链长制”的提出，是政府在掌握与顺应产业发展自身规律的前提下，对区域产业发展和结构调整的精准化引导和调控的重要转变，也是国家强链、补链、稳链，切实维护产业链供应链安全稳定的重要抓手。目前各地“链长制”积极推进，具体实施细则和成效尚未显现，如何在协调好政府与市场在产业链发展过程中的相互作用关系，既要保持对“链主”企业和关联企业的鼓励与合理引导，又要避免过度干预地方产业生态系统演化，形成恶意竞争，成为“链长制”制度不断优化完善的重要方向。什么是“链长制”？“链长制”由“链主”和“链长”两个部分组成：“链主”是在产业链发展过程中由市场自发形成的，能够协调产业链上各个节点的活动，在产业链协调中会利用其主导地位实现自身利益最大化，淘汰产业链落后环节，引领产业链发展;而“链长”是产业链倡导者、支持者、维护者、守望者，往往由地方政府高级公务员和行业协会负责人担任。“链长”通过产业政策引导产业链做大做强和转型升级，促进产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题。在产业链出现过度集中和过度控制时，链长推动产业链链主及关键控制者公开技术秘密或拆分市场份额，促进产业链充满创新活力、竞争活力，在竞争中发展壮大。就是在培育扶持本地区“链长”企业的同时维护市场秩序。在产业发展过程中，企业如散落的珍珠，串珠成链，方能绽放璀璨光彩。从一些先行省市探索实践看，“链长”就是聚焦产业链，积极推进“延链、补链、强链”，加快促进产业链上下游、产业供销、大中小企业协同发展，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，打造产业集群、推动产业迈向中高端的主要负责人。“链主”是企业，“链长”是政府，“链长”与“链主”的关系也是政府和市场关系。总之，“链长制”的产业链制度就是“链主”(企业)通过自身实力在市场竞争中逐步获得产业链中的话语权和领导权，在这个竞争过程中需要“链长”(政府)的维护，发挥好建设者和协调者的功能。链长制的特点及优势通过链长制，主要领导亲自挂帅，可实现统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条。统筹考虑项目建设、人才引进、招商引资、技术创新、政策扶持等工作，加大工作力度，尽快推动“建链、补链、强链、延链”取得实质性进展。1-内部资源统筹统筹各个产业发展部门，包括发改、经信、科技、人才、招商、企业服务等部门，令行禁止，统一制定产业发展策略、统一指挥，形成产业发展指挥及服务合力。2-外部资源统筹统筹各个产业相关资源，包括企业、资本、科研机构、医疗机构、领军人才、服务资源等构建全产业链、全生命周期服务资源，优化营商环境，提升产业发展软实力。3-产业精准施策通过链长制加强产业研究能力，发掘产业链优势环节及发展短板，并对产业链全生命周期需求进行深入研究，并在此基础上制定针对性产业发展策略，帮助地区进行产业发展精准施策。“链长制”提出背景1-当今世界正处于“百年未有之大变局”全球产业链呈现变动加剧的趋势〉面临自身制造业地位持续下降，工业品在全球市场上竞争力相对减弱的状况，尤其是在本次新冠肺炎疫情中，各国纷纷认识到“封锁”、“隔离”对本国产业的严重打击，提出再工业化战略，以重新夺回国际制造业竞争的主导权。如，美国积极发展智能制造，新能源、生物技术等高附加值制造业，英国重点发展超低碳汽车、生命科学医药以及尖端制造业;法国政府建立战略投资基金，用于发展能源、汽车、航空等战略性产业等。2-我国正面临产业链深度调整阶段，完善产业链布局有利于产业发展安全〉维护产业链的安全和稳定，不仅在本次抗击新冠肺炎疫情过程中尤为重要，也是我国加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新的产业发展格局的关键基础。按照联合国工业体系分类以及有关研究报告，中国是全球唯一拥有全部工业门类的国家，涉及41个工业大类，191个中类，525个小类。在全球500多种主要工业产品中，中国有超过220种的工业产品，产量占据全球第一。世界银行报告显示，全球基本形成了以美国为核心的北美洲供应链，以德国为核心的欧洲供应链和以中国为核心的东亚供应链。面临全球化从高速推进进入调整期，全球充分竞争的格局已经被削弱，也带来了全球产业链的深度调整。由于贸易冲突、疫情冲击等不确定性因素，跨国企业的供应链决策越来越重视安全和稳定的考虑。从国内产业发展来看，我国产业发展经过生产要素聚集阶段、产业主导阶段，正在迈向创新突破阶段。这一阶段产业由外因转为内生，创新生态系统呈现自组织成长形态。3-智慧城市、数字经济刺激的行业增长点，促进产业链进一步优化调整〉随着我国大力发展的智慧城市、数字经济，是依托大数据、人工智能、云计算等新技术、新产业。信息技术产业及其相关联的高新技术产业将持续迎来较大幅度的增长，随之也会对原有带产业结构提出调整优化需求。强化其与城市主导产业的联系，才能提高产业链上各行业的共同生产效率，使得整个产业体系形成螺旋上升的发展模式，提升城市产业竞争力。"链长制"对产业链招商意义重大?从宏观经济发展来看，能够全面掌握本区域产业链现状，保障重点企业和配套产业链企业的持续稳定生产。在全球疫情的迅速蔓延和我国疫情还有不确定性的背景下，部分产业链较为脆弱，单纯依靠市场无法规避产业链断裂风险。“链长制”能更好地发挥政府在宏观调控中的作用，加强对新兴产业链和面临较大风险产业链的支持和协调，能够帮助寻找疫情冲击下产业链的受损环节，能够尽快修复和稳定产业链。简单来说，“链长制”就是由各省、市主要领导挂帅，每人负责一条产业链，利用地方最高负责人的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。从地方经济来看，“链长制”不仅是民营经济的“守护者”，也是产业创新的“加速器”。“链长制”明确提出要有一份产业链规划，并用工作制度保障产业链的协同。这就使得产业区经济的成长得到制度上的保证，从制度上保障了市场主体之间的合理互动关系，促进市场主体能够与政府形成合力，也保障政府力量对市场主体的足够尊重。这样就使得当市场经济的自主作用减弱时“链长制”能够帮助产业链上的企业，成为民营经济的“守护者”，同时能够发挥“链长”的引领作用，成为产业创新的“加速器”。政府如何高效利用"链长制"在这次疫情过程中，为了维护全球供应链的安全性和稳定性，各地进一步强调了“以产业链为中心协同各地复工复产”的工作机制。产业链链长制有在全国各地迅速推行的趋势。“链长制”作为一项创新的产业制度，地方政府如何才能利用好这把“利刃”以更好地推进地方产业经济的恢复与发展呢?从宏观发展来讲：1、要在市场基础上发挥“链主”的作用。发挥链主在GVC(全球价值链)治理、产业升级和价值分配中的主体性作用。在经济发展中很容易遇到的矛盾就是产业链与创新链之间的矛盾。因此在实行链长制的情况下，处于高层次的链长可以设法搭建交流平台，如创设产业教授、论坛等制度;要求政府投入的大学、研究机构的实验室，要制度化地对产业界开放等;优化专业服务环境，依靠产业链招商等手段实现“引资紧链”;强化专利战略，依靠密集的研发投入等手段实施“技术补链”战略;鼓励并购重组，基于集体行动等手段来实现“组织固链”战略等。2、制定特定的产业链工作计划。我国丰富多元的产业体系使得不同的产业链有不同特点，需要制定特定的产业链工作计划，从各产业链自身的角度统筹推进各类企业发展，实行招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。3、注重创新驱动产业链的升级和发展。各地传统产业普遍存在产能过剩、升级滞缓、中高端需求得不到有效满足、巨量消费潜力难以释放等问题，这就需要地方政府在打造“链长制”的产业链时，注重创新的作用，推动信息技术与产业链的深度融合，发展智能制造，推动产业链向高端化的方向发展。值得注意的一点，“链长制”可以在全国、省级、设区市组织产业循环，不宜在较小区域组织产业循环，在产业生态欠发达的地区，如县、乡镇、园区组织产业循环，受产业规模经济制约、非市场化指挥，效率低、风险高。从微观发展来讲：1、要注重“链长”队伍的建设。因为“链长”由政府设立，旨在推动本地区产业链高质量发展。但也有可能出于自身利益，阻碍整个产业链的转型升级。“链长”要尊重“链主”和“链员”。一是各链长调研梳理产业链发展现状，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，掌握产业链重点企业状况和产业链各环节对外依赖状况;二是要促进加强开放合作，积极引进外资，补足产业链上的短板;三是加强自主创新，引导企业加大研发投入，自主或联合建立技术中心、设计中心等机构，推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设，建设创新综合体等公共服务平台，突破一批产业链关键核心技术。2、“链主”、“链长”要严守各自边界。“链主”是企业通过自身努力在市场竞争中得到发展，这个本质上是市场行为。地方政府作为“链长”的主要责任是维护和发展产业链，必须严守中立角色。由于产业分工体系复杂多变，所以加强产业链上的协同尤为重要。“链长制”把焦点放在“产业链”的“链”上，把产业链进行细分，把责任落实到人，由此挂扣起供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等多个链条，引导政府管理思路从零散点状向系统链状转变，更加重视产业生态，并以此打造优势产业集群，有益于产业链长远健康发展。“链长制”各地怎么干欢迎补充1-浙江方案：先行示范，做强产业链作为率先提出“链长制”的经济大省，浙江“链长制”要求，各个开发区聚焦产业链，通过做好“九个一”机制(一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任机制和一个产业链年度工作计划)，实现“巩固、增强、创新、提升”产业链。“九个一”机制，给开发区培育壮大产业链提供了现实路径;尤其是浙江省委书记车俊提出“推动全省开发区(园区)系统性重构、创新性变革”，而浙江的“链长制”就是对园区的重要变革;另一方面，相比于上海的强规划，浙江园区由于民营经济的特点，从历史上看，园区对产业的整合与规划相对薄弱，在全球化的变革中，仅仅依靠民营经济已经无法生存，“链长制”明确提出了要有一份产业链规划，并用工作制度保障了产业链的协同，推动区域块状特色产业做大做强。2-江西方案：11位省领导“挂帅”2020年4月28日，江西出台《关于实施产业链链长制的工作方案》，11位省领导任14个重点产业链链长。与浙江推动区域块状特色产业做大做强不同，江西的“链长制”重心在“稳”。受疫情影响，一季度江西生产总值为5343.4亿元，同比下降3.8%，经济下行压力罕见;另一方面，江西产业链供应链衔接不畅，部分产业如铜、汽车、钢铁等运行困难，消费疲软、利润减少、资金紧张、信心不足等问题日益显现。因此，江西建立“链长制”，要求各地按照“一位省领导、一个牵头部门(责任人)、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，由省领导亲自协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等，有利于更好地调配资源，填补链条缺口，亦是对冲疫情影响、畅通产业循环的重大创新。3-深圳方案：“链式服务”打造产业链集群和"链主"企业2020年7月发布的《深圳市关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施(征求意见稿)》，深圳建立“链长制”，以实体制造业为重点，打造产业链集群和“链主”企业，系统集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大、年产值不少于100亿元的制造业企业作为链主企业重点支持。支持将较大面积的连片土地出让给“链主”企业，鼓励其对产业空间进行统一规划管理，在保持用地性质、用途不变的前提下，允许其将一定比例的自有建设用地使用权及建筑物转让给核心配套企业。同时，深圳加大对制造业大集群、大项目和大企业的培育引进力度，进一步壮大制造业规模。努力打造先进制造业集聚地。从企业梯队、总部企业、重大项目等几个方面给与投资和用地支持。合理区分“链长”与“链主“的权责关系“链主”与“链长”的关系，还是一个在资源配置中如何让市场机制起决定性作用的同时更好地发挥政府作用的根本性问题。其中“链主”处于核心地位，能够协调产业链上各个节点的活动，具有不可替代的作用，可以使整个产业链作为一个有机整体正常工作，但也可能处于自身利益阻碍整个产业链升级。对于“链主”，深圳提出充分发挥其领航作用。支持其主导或参与国际、“一带一路”区域、国际、行业标准的制定和修订，鼓励“链主”企业在关键领域率先建立地方标准、团体标准，引领地方关联企业发展。鼓励“链主”企业联合中小企业建设制造业创新中心，建立风险共担、利益共享的协同创新机制。对于“链长”，主要职责在于梳理重点产业链，找准产业链缺失和薄弱环节。制定产业链关键卡点攻关项目清单，经市政府审定后对清单项目给予重点支持。加强链式服务，对产业链“链主”企业和核心配套企业建立常态化服务机制。并为“链主”企业提供服务支持，鼓励产业空间进行统一规划管理，在保持用地性质、用途不变的前提下，允许其将一定比例的自有建设用地使用权及建筑物转让给核心配套企业。4-河北方案：全省建立产业链“链长制”2020年10月12日，河北省出台了《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，提出全省建立产业链“链长制”，新布局一批省级高新区，建立国家高新区与省级有关部门“直通车”制度。继续推动高新区调整完善主要负责同志兼任体制，支持选拔配备懂园区、懂产业、懂创新的优秀干部充实高新区领导班子。推行全员聘任制，实行岗位公开、择岗自愿、竞争上岗、公开招聘，形成人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。鼓励高新区发展数字经济，加快数字产业化和产业数字化，引领新旧动能转换。高新区要深入推进新兴产业“强链、补链、延链”工程，建立产业链“链长制”，实施“一链一图、一链一制、一链一策”，培育形成若干以科技领军企业为龙头、关键核心技术自主可控、大中小企业融通发展的战略性新兴产业集群。5、河南方案：精准配套“新兴产业链”发展2020年10月26日，河南省提出10个新兴产业链是河南省新兴产业发展的关键点和着力点，围绕新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等10个新兴产业链，按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，成立由省级领导同志为链长，省发展改革委、工业和信息化厅负责统筹推进的工作专班。构建由一个机制和10个新兴产业链现代化提升方案组成的“1+10”工作体系，在新兴产业发展、企业引进、政策支撑等方面初步显现良好态势。6、山东方案：“1个图谱”和“N张清单”>2020年7月2日山东省通过《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》中明确提出全面推行“链长制”，随后省内各地市陆续出台具体措施，为链长制落地提供顶层政策保障。2021年1月再次提出，聚焦10个重点产业、35条关键产业链展开深度解剖梳理，每条产业链形成“1个图谱”和“N张清单”，以工程化、项目化的方法展开规划设计。“1个图谱”指精准绘制产业链图谱，“N张清单”指分别形成产业链龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、锻长板重点领域清单、补短板突破环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接的省外头部企业清单、可对接的省内外科研机构清单、可对接的省内外社会基金清单、重点产业区域布局清单、重点项目清单等。‘1个图谱’和‘N张清单’正式形成后，将为山东省市携手‘双招双引’，精准实施一批强链补链项目提供具体抓手。山东将聚焦重点领域、关键节点着重补齐补强，加快构建自主可控、安全可靠的生产供应体系，确保关键时刻不掉链子；同时聚焦优势产业领域，持续精耕细作，以更多独门绝技带动增强全产业链优势。这个过程中，山东将分行业打造一批规模大、技术强、品牌响的“领航型”企业，并启动新一轮中小企业专业化能力提升工程，引导中小企业加强与“领航型”企业的协同创新、配套合作，促进大中小企业共建产业链、互通供应链。以此为基础，今年，全省将再培育特色产业集群20个左右，支持潍坊动力装备、济南莱芜绿色智造、青岛轨道交通装备、青岛智慧家居等争创国家先进制造业集群。总结“链长制”形成的基础是产业集聚，推动特色产业做优做强的同时，围绕着产业特点和特征，沿着产业链上下游继续发力发展。将点状的特色产业，进一步拓展为链状的产业联动，进而形成区域特色产业自身循环发展。“链长制”的目标是实现融通协同发展，在当代全球价值链投资与贸易为主的背景下，世界产业分工体系已经形成一个复杂网络，任何一条产业链上都聚集了成千上万家企业。任何一家企业、一个产业基地或产业园区想提升自身在全球“价值链”上的位置，就需要更进一步加强与同一产业链上其他地区的企业的协同。-THANKS

近年来，建设国际科技创新中心成为各国应对新一轮科技革命和提升国际竞争力的重要举措。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议审议并通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。为了实现从“全国科技创新中心”到“国际科技创新中心”的转变，在空间载体上又需要具备哪些要素？同时，结合我们国家产业园区大部分都存在于“郊区”的特点，国际上又有哪些最新的动向？希望今天的案例能给到各位启发。北卡印象一提到北卡罗莱纳(North

访谈者：李稻葵（清华大学中国经济与实践研究院院长）访谈对象：葛洪林（成都市原市长、中国有色金属工业协会会长）城市活力决定着一座城市的兴衰成败。管理者的思想解放引领着城市活力，良好的营商环境塑造着城市活力，不断改善的“民生温度”保障着城市活力。“问渠哪得清如许”，在实现产业升级、提升城市魅力的过程中，“成都经验”给我们什么启示？第三届政府与市场经济学国际研讨会暨Journal

版权说明：感谢作者授权发布如有转载等事宜，请联系原作者。工业时代，城市空间的逻辑是“企业吸引人，人创造城市”，而在创新时代，则转变为“城市吸引人，人吸引和创造企业”。2030年的纽约规划明确提出：要保持纽约的国际竞争力，就要有一流的产业；要有一流的产业，就必须吸引一流的人才；要有一流的人才，就必须得有一流的环境！因此，只有城市先升级，并能创造品质高、环境佳、配套优、活力强的城市生态，才能吸引高素质、高视野、高需求的精英人才聚拢，以人才最终实现城市向科技引领型、创新活跃型、知识密集型、协作频繁型的方向发展。光明科学城，作为综合性国家科学中心，集聚6大世界级大科学装置与中山大学、中科院深圳理工大学2所高校，承载新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业。整体环境相对成熟，具有较强的产业吸引力，如何实现产学研全链条创新，留住和吸引更多产业和人才是光明科学城发展的关键。对此，光明云谷作为光明科学城综合配套区，最核心的还是要探索创新导向的功能空间，打造一个充满活力、满足各项需求、有利于创新创业发展的环境。光明云谷2.2平方公里鸟瞰那么，如何从空间上打造对人才有“吸引力”的环境？如何用环境促进创新生态系统的繁荣？如何营造出激励创新资源不断聚集融合的空间环境？围绕以上问题，光明云谷探索出5大创新路径。山水融城增强生态韧性建设山水城市对创意人才的研究最多的教授可能要数richard

如果你在上海，从事大数据行业，那一定不会错过的一个地方是市北高新。有一句话是这样说的——“如果你在金融行业，你就去陆家嘴如果你在大数据行业，你就来市北”据不完全统计，全上海市30%的大数据企业集中在市北高新落户，是上海数据资源最丰富、数据类企业最集中、数据应用场景最广泛的区域。这里是大数据的天堂。其实，从国家级、市级的荣誉上就可见一二：上海市大数据产业基地、上海市云计算产业基地、上海市超高清视频产业基地、上海市战略性新兴产业示范区等等。目前，市北高新里有2800+家注册企业，近30家跨国企业总部，50+家行业龙头公司，而且，租户名字可谓是每一个数据社区所梦寐以求的：上海市大数据中心，上海数据交易中心，上海信投、浪潮云总部、上海市大数据股份公司，亚马逊aws，复旦大数据试验场，交大研究院等等。园区平均每两个工作日就有1家企业入驻、平均每年有近10家上市公司诞生、每平方米可创造企业营收超过36000元、每年园区企业的营收规模超过2000亿元。↓随着城市开发的脚步越来越快，市北高新对其最后一块地进行整体规划设计与成片统一开发，共同形成了总规划面积达1.86平方公里的“静安国际科创社区”。↓上海是一个全球化的大都市，上海的作用之一是为雄心勃勃的人才与公司提供舞台，一个能闪耀“成功的舞台”，在“静安国际科创社区”的空间打造上，市北也有自己独特的5大心得——柔软边缘催发停留与交流在国际科创社区规划及设计中，我们尽量消解掉外部和内部空间的界限感，尝试将底层的规划变得活泼、亲切、灵动。比如，在静安国际科创社区里，市北采用了“数脊一云廊一街道”这一富有体验性的公共开放空间新格局，将博物馆、公园、广场、社区等多种建筑载体沿着云飞路街道次第展开，有效串联。这种沉浸式消费或体验机会，吸引行人驻足琢磨、主动尝试，然后自然而然地踏入建筑内部，促进交流，激发活力。同时，依托市北园区的大数据产业资源赋能各类科创性功能平台，打造一条集人工智能产业领域最尖端技术与场景展示的科技创新主动脉。人们可以在这些场所随时可走可坐，散步休闲，不同公司的员工可以在这些空间偶遇、讨论、碰撞，无形中形成了更具价值的创新网络。其实，建筑底层就是Jan

图源：腾讯新闻2021年6月2日，上海城市更新基金正式成立，总规模约800亿元，为目前全国落地规模最大的城市更新基金。上海城市更新基金将定向用于投资旧区改造和城市更新项目，促进上海城市功能优化、民生保障、品质提升和风貌保护。无独有偶，北京也成立了一家城市更新基金，即：中关村科学城城市更新与发展基金，总规模300亿元。也期望能进一步优化提升城市功能，增强产业引导和资源管控能力。好的城市更新能释放老城中的价值与活力，但同时兼顾公平与社会价值。其指向不是为了满足某种指标，而是让城市有更多的理由去吸引人才、留住人才，持续为市民社会提供一个高质量的生活方式，从而让自身在未来的竞争中处于更有利的位置。FTA作为一家专注于产业创新区一体化设计的专业服务公司，我们一直坚信：1、城市更新不仅是空间的更新，更是产业内容的更迭。2，现代城市竞争的关键是吸引人才。在过去几年的积累中，我们也做了不少相关话题的研究，其中，非常感谢丈量城市（李忠老师团队）、城智履行学院（陈方勇老师团队）对我们的支持。TOP研究院做了一个梳理合集，为各位献上城市更新知识大礼包。（点击图片即可阅读）↓TOP

昨天的文章中，我们分享了城市更新的3种思维，感谢大家的反馈与互动。今天我们与您分享四个国外城市更新的经验做法，以及对我国存量用地再开发再更新的的借鉴与启示。首先，城市更新的方式主要包括三种：第一种是重建，对城市中严重衰退地区进行清除并作合理的使用；第二种重整，对城市中整体功能仍能适应需求，但出现衰退迹象的地区进行环境改善或局部拆除重建；第三种是维护，针对城市中环境状况良好的地区予以保护和维修，并适当补充必要设施以防止衰退现象发生。本文将介绍部分发达国家三种方式在更新过程中配合使用，使得城市焕发出新生机。比如在↓英国自下而上的社区规划模式英国是最早开始城市化的国家之一，其真正意义上的城市更新始于上世纪30年代的清除贫民窟计划。1930年，英国工党政府制定格林伍德住宅法，采用“建造独院住宅法”和“最低标准住房”相结合的办法，要求地方政府提出消除贫民窟的5年计划。在清除地段建造多层出租公寓，并在市区以外建一些独院住宅村。这一法规首次提出对清除贫民窟提供财政补助。英国政府建立了城市开发公司（如伦敦道克兰区发展公司Dockland

城市发展已从“增量时代”进入到“存量时代”。这是不争的事实。1979年，改革开放之初，中国城镇常住人口不足2亿。而现在，中国城镇有8.4亿常住人口。城市化率从20%上升到60%，北上广深等一线城市城市化率超过85%。↓数据来源：中国城乡统计年鉴在大量人口进城的同时，因为通过各种影响因素与巧合的叠加，没有问题出现一些西方国家城市“精英出城”而“城市中落”的现象，反而城市变得越来越大，地位也越来越重要。数据显示：从1981年到2018年，中国城镇常住人口增长了4.12倍，在建城镇人口增长了7.89倍。以上海为例：上世纪80年代，上海居民人均住房建筑面积不到4平方米，但现在已经超过30平方米。数据来源：中国城乡统计年鉴很显然，未来中国城市经济建设社会不会再盲目追求企业规模扩张的“粗放式发展”，而是进入“精细化管理运营”时代，城市更新的需求也在不断增强。FTA作为一家专注与产业创新区一体化设计的专业服务公司，我们一直坚信：1、城市更新不仅是空间的更新，更是产业内容的更迭。2，现代城市竞争的关键是吸引人才。谁能吸引企业人才，谁就将在未来的竞争中获胜。城市发展更新的指向不是为了满足某种指标，而是让城市有更多的理由去吸引人才、留住人才，同时持续为市民社会提供一个高质量的生活方式，从而让自身在未来的竞争中处于更有利的位置。未来，生活方式就是竞争力随着越来越多的人开始关注城市更新，不过城市更新项目对各方的要求也颇高。从我们的经验来看，想要运作一个成功的城市更新项目，需要具备以下三大思维:政策思维2019年12月，中央经济工作会议首次强调了“城市更新”的概念。随后，各大城市相继出台了城市更新管理办法，政策不断完善，城市更新更加系统化。但是，各个城市因为经济发展、人口社会结构、发展战略规划定位都不尽相同，各地政府对于城市更新的顶层设计、政策以及具体的细则都不一样，于是，专业术语、流程、审批管理机构、资源政策都有可能不一样；更重要的是，借助城市更新，所达成的目的与解决的问题都不一样。对设计师来说，对于地方政策的“内部化”尤为关键，善于利用政策，那么就会设计出具有鲜明地方特色的空间，并在市场竞争和未来运作中占得先机。在FTA不少项目的操作过程中，我们其中一个心得是“用专家辅助决策”，并依据当地政策定制项目流程，在时间与成本上都取得了不错的成绩。上海芯工创意就是一个不错的案例↓上海灯芯绒总厂改造项目一个多维度都算成功的城市更新项目一体化思维在已建成的城市中心，由于难以进行大规模的综合开发，通常的做法是点状式，或者“针灸式”的更新，当然这是一个非常重要的更新方式。不过，值得注意的是很多项目如果只考虑一小块土地的更新，它局限性也很明显。为什么呢？打个比方：一个区域看到了某个新兴产业的发展机会，如果只能做点状开发，那么新兴产业、重点产业很可能被安排在不同地区的不同建筑中，导致的结果就是重点产业无法形成集聚，也没有办法形成产业的广度与深度，生长不出产业集聚的效应。空间阻隔了产业连接。这个问题应该是很多中心城市都在面临的。这个问题时候，城市更新就要有“一体化”的思维，敢于从更高的维度来分析，并叠加长远的产业创新思维。昨天，我们研究院分享了一篇李忠老师团队的文章——大手笔的城市更新，是否还需要？我们跟李忠老师的回答一样——“一体化”、“大手笔”在特定情况下是必要的！在市北高新

戏水空间不仅吸引儿童主导的家庭人群，区域还借助场馆、赛道以及区域调性优势，成为全民运动中心：利用水道推广水上运动；借助地形打造城市内的BMX极限运动场；设置科学户外健身器材，让运动更有趣等等。▼

位于新加坡的东北角。SIT（新加坡理工大学）新校区就位于PDD内，校区隔着一条街便是JTC的创新区。这种”邻近“将有助于学生，教师和行业专业人士之间的知识和合作机会的交叉融合。JTC首席执行官Ng

M0用地未来十年，产业办公的5大趋势什么样的环境最能孕育创新？如何吸引人才与产业？产业社区的磁极营造法则设计在创新区中的使命是什么TOP

Kansas）发表了一次著名的演说。他充满激情地说到：“我们的国民生产总值现在每年超过8000亿美元……这包括空气污染、香烟广告，还有请清理大屠杀后公路的救护车。”

中国在过去30年中，我们经历了快速的城市化——城市人口增长了5亿，城市化率从上世纪80年代初期不到20%到现在的接近了60%，现在，中国一半多的人口居住在城市，并且预计到2025年，城市人口将达到10亿左右——约占中国人口数量的70%、全球人口总量的1/8。全球都在城市化——未来城市人口还会多出三十亿，这将是现在城市规模的两倍。

旅馆24小时开放，为人们提供价格低廉的住宿。24小时运转的地铁，也让年轻人有了24小时浪的底气。这里前卫、自由、叛逆、疯狂、包容，你做任何事情，都不会有人感到惊讶

一座城市的影响力在一定程度上取决于商业、商务的聚集度、活跃度、首位度而人才往往是商业、企业创新发展的原动力和主力军“孵化器”在上海一直是个“热门词”平湖经济技术开发区作为国家级经济技术开发区如何通过打造孵化器助力企业发展按下招才引智的“快捷键”协信中心位于上海虹桥商务核心区，拥有无可比拟的区位优势、优越的交通枢纽、产业集聚效应，是协信集团布局上海虹桥商务核心区的花园式总部办公集群。此次平湖右先锋国际创新中心作为平湖接轨上海的右先锋，是深入推进与沪产业协同、人才资源共享、抢占长三角一体化高质量发展、面向全球人才招引的一个重要窗口和平台。

每个人都会犯错，如果我们没有犯错的自由，那么我们很可能不会跳出舒适区，不会有新的尝试，而这本身就是一个错误。错误是学习和成长的最佳方式。如果您不犯错误，那么您什么都做不成——错误是伟大思想和创新的必经道路。伟大的公司会给员工犯错的自由而伟大的建筑也会为使用者提供犯错的自由如果说到有哪一个建筑“提供了极大的犯错的自由”，那MIT的20号楼必须位居榜首：这是一栋“尊贵的有灵魂的建筑”，虽然现在已不复存在了，但是它在历史上非常有名：这里原来是美军的雷达实验室，为二战盟军获胜提供了关键的技术这里孕育出了九位诺贝尔奖得主它是黑客文化的发源地这里诞生了首个跨学科实验室这里有第一座消声室，也是Amar

SPACE”以链接人与人、团队与团队、公司与公司为核心理念，通过显性的设计手法，将X理念植入整个空间布局，组成了具备会议室、办公室、茶水间、洽谈区等多功能共享空间。作为面向用户开放的共享区域——“X

（千年古城Istanbul↑）百年建筑，千年城市。伟大的城市不会消亡。城市永存，其核心不在于他建造了百年的建筑，而在于它开放地欢迎着每一个来到这片土地的人，孕育着推动时代进步的一个又一个思想，为人们实现梦想提供一个又一个的舞台。但是，即使是伟大的城市，其发展不是一路高歌猛进的，也有停滞不前，甚至曲折倒退。那么，当一个城镇的发展陷入停滞，城市领袖是否应该跳进市场，直接参与经济拉动市场呢？这种方式可能在某些情况下很有用，凯恩斯支持者用过并且说效果不错，但奥派经济学家并不这样看，所以智者见智仁者见仁。我们想与各位分享的，是在财政或货币政策之外的5大药方：01保留并发扬城市的独特之处一个地区，真正吸引人的不是“它有其他城市都有的东西”，而是“它有其他城市没有的东西”。不同的城市，因为地域不同，文化不同，社会传统不同，形成了不同的城市风格与建筑风格。这些独特之处承载了城市的历史，反映城市的价值观是什么，并让一座城市具有独特的品格与灵魂。遗憾的是，在当今大拆大建的城市发展中，当地的独特性消失不见，而城市的吸引力也大大降低了。在停滞期，可以沉下心来查看当地的“独特资产”是什么，如何保留他们并让他们的价值发挥到最大，并最大程度地激发当地人的自豪感与归属感。在六七十年代的德国，传统工业的衰败，鲁尔工业区也一度陷入低谷，然而，德国人没有采取大拆大建的“除锈”行动，而是将这里大片的产业基地保存了下来。历经十余年的改造振兴，这个破败的大型工业区神奇地转变成了全新概念的现代生活空间，解析着什么是“化腐朽为神奇”的德国鲁尔工业区改造。↓而乌镇本是与其他水乡并无二致的一个江南小镇，1999年一开年，乌镇西栅发生了一场火灾，火灾一连烧了13间房屋；当年遭遇了一场浙北洪灾，当时的茅盾故居被淹，灾情相当严重；危中见机，乌镇以旧修旧、管线地埋、为了更好恢复古镇原貌，采用以旧料修旧建筑的方式进行改造，并发展了现代旅游的新概念。2001年，东栅景区开放后，原先每年游客不足3万人，当时只有一些文化人士来参观茅盾故居。到2002年，游客达到200多万。而如今，乌镇有7个剧场，举办了两届乌镇戏剧节，是世界互联网大会的永久会址，千年古镇成为了一个文化小镇、科技小镇。↓02认识到公共空间的重要性英国学者Peter

去年初，在海南省人民政府企业家咨询会议成立大会上，马云的讲话引发共鸣。马云指出，未来的制造业是个性化的，而且是服务业为主的，招商引资要为小企业打造良好的创业环境，推动“新五通一平”，通新零售、新制造、新金融、新技术、新能源，创造公平创业和竞争的环境，才能掀起真正的“淘金热”。在会上，马云从定位、人才引进、营商环境以及数字化建设等方面提出了自己对招商引资的看法和建议。值得思考。以下是马云的发言摘编。海南的未来发展必须是追求高质量GDP。经济社会发展，政府是左手，企业是右手，左右手一起努力经济才会起来，光靠政府这只手，或者光靠企业这只手是不行的。未来是要靠各方面实实在在干出来的。海南省政府咨询会议委员会在这里表个态，这也是我们参与海南咨询会议的一个重要的责任。关于海南自由贸易区（港）建设我在这里谈几点：第一个定位是要围绕健康和快乐。习总书记所说的“人民对美好生活的向往”，如果在中国有这么一个地方与之相匹配的话，那就是海南。因为海南的健康和快乐都有，它的自然条件得天独厚；老天爷赏脸，老天爷给饭吃。海南的先天优势在中国要找出第二个这样的区域那还真没有。另外就是国家的政策支持。像超级医院，进口药制度等这些都是海南的后发优势。未来中国会出现两个问题，一个是人口老龄化导致的健康问题，一个是思想健康问题，所以健康快乐是钱真正应该去的地方。我自己觉得，海南不需要做中国的夏威夷，而是应该做二十一世纪的夏威夷或者二十二世纪的夏威夷。我们绝对不能发展海南以环境为代价，要让水更清，天更蓝。这块宝地，全中国就这么一个，要真正去思考上世纪夏威夷，是怎样在全世界吸引了无数的人；这个世纪的夏威夷和下一个世纪的夏威夷应该怎么打造。对标香港并超越香港另外一个定位是要对标香港，且必须超越香港。中央建设海南自贸区（港）的定位非常优越，极具前瞻性。但今天的自由贸易游戏规则是西方制定的，是工业时代的生产体系留下来的。全世界现在对新的贸易游戏规则都不满意；美国对WTO游戏规则不满意，欧洲不满意，其实中国也不满意。中美贸易谈判其实是双方都想探讨一种新的贸易规则；造成今天的贸易战的因素众多，其中一个重要的原因就是这场技术革命呼唤着新的贸易游戏规则和贸易体系建设。所以我认为（海南）自由贸易港的最重要的价值就是在这儿，不仅要建一个港口，而且要积极参与世界贸易游戏规则新规则的制定和打造。香港离海南很近，是工业化时代国际贸易的产物，而海南现在正面临着新的贸易时代，我们可以对标香港，当然不能对标过去工业时代的香港，而是对标新贸易时代的自由贸易港。建设数字自由贸易港，服务全球创业者海南自由贸易港应该着眼于未来的贸易，而不是过去的贸易。应该是数字化为基础的贸易基础设施，不仅仅是货柜的进出。未来的贸易不是以集装箱为主，而是以包裹量为主。过去2018年整个中国一年诞生500亿个包裹，美国也就100多亿个包裹。从今年开始，中国每年的包裹量将以惊人的速度递增。由于这个对生活方式的改变，未来会导致生产方式的改变，进而使经营方式发生改变，由此诞生大量的贸易新型游戏规则。海南的自由贸易区（港）建设必须基于未来的贸易游戏规则设计游戏规则。建设海南数字自由贸易港，探索数字经济时代的贸易新规则，是非常之关键。过去30年的全球化，是发达国家和大企业为主导的全球化。过去的30年其实是6万家大企业决定了全世界几乎70%左右的贸易游戏规则。这也导致今天全世界对贸易游戏规则的不满意。未来应该是600万，甚至6000万家企业，所有的年轻人可以参与（制定游戏规则）。所以接下来30年的全球化，应该要让剩下来的70%、80%的发展中国家中小企业进行全球化。未来的贸易不会是BtoC（企业找市场），而是CtoB。未来是根据市场定制化；不是集装箱，而是包裹。贸易变了，贸易游戏规则也要变。新的贸易规则要让贸易更加简单、便利、现代、普惠。所以，海南自由贸易区（港）建设要在简单、便利、现代和普惠上面深做文章。如果仅仅按照现有的其他国家的自由贸易区和自由贸易港模式建设海南自由贸易区（港），我个人认为，我们依然在打造一个上世纪。规则不等于限制，便利是规则的一部分，促进更是规则。倡议海南要发展e-WTP中国现在不少地方有一个有意思现象，一说发展，都停留在口号上，一说监管，所有招数都用得出来。所以海南一定要在发展上下真功夫，而不一定要在监管上设限；监管的目的是为了更健康的发展。所以我觉得要打造真正的海南自由贸易区（港），就要需要在政策，以及监管促进政策上走不同的路线。所以我们提出e-WTP（编者注：全称Electronic

bid的工作就是一个大管家，比如：1：改善街景不要笑，square管委会的一项重大任务就是——种树↓一个社区要有良好的步行体验，要保证行人安全，要缓解交通拥堵，很高效的一个方式就是

上海奉贤区正抢抓长三角一体化先行示范区、自贸区新片区、杭州湾大湾区的发展机遇；同时，恰逢国内大健康医美行业进入快速发展周期。于是，借助国家产业的发展与区域产业需求，奉贤区近几年大力推展美丽健康产业。目前，奉贤区已完成第一阶段的布局

2018年，南京市政府委托南京市规划局组织了“南京老城南片区（秦淮区-雨花台区）”约4平方公里区域一体化整体城市复兴规划，其中中华门地铁站周边是整个区域的交通枢纽和文化枢纽，所以决定对此进行改造，采取国际竞标的形式，FTA赢得竞标。很多业界伙伴在跟我们交流的过程中，对这个项目表示出了浓厚的兴趣，想更深入地了解项目的前后始末。TOP研究院趁此机会，采访了改项目的设计师们，以飨读者。一颗绝美珍珠，可惜却被灰尘遮蔽了光彩

一个城市或地区如何成为像硅谷这样的高科技强国？半个多世纪以来，在繁荣时期和萧条时期，商业领袖和政治人物试图成为“下一个硅谷”，但很少有人成功。该视频展示了硅谷发展的历史，了解这一历史和地理环境对于规划高科技经济的未来至关重要，对于有兴趣建设下一个硅谷的任何人，这中间或许都隐藏着硅谷能变成高科技之都的神奇公式。↓二十世纪上半叶，硅谷还没有人叫它硅谷，那还是圣克拉拉山谷，是一个农业区。↓1940年代的第二次世界大战。是硅谷的真正转折点。位于加利福尼亚和太平洋西部，成千上万的军人流经旧金山等港口，军方在旧金山湾区上下建造了军事设施。二战后便是冷战，加利福尼亚从德怀特·艾森豪威尔（Dwight