一方面鼓励企业创造更多灵活岗位，提供就业机会；另一方面鼓励员工寻找副业或自由职业机会，这就使得就业环境在特殊条件下具备较大的弹性，社会出现了失业潮也可以很快创造新的就业岗位，进而调动社会生产和消费。

全国供销社系统成腐败重灾区！窝案频发！省市县一把手大量被查!供销合作社历史悠久，诞生于上世纪50年代。1950年7月，中华全国合作社联合总社成立，统一领导全国的供销、消费、手工业等合作社。1954年7月，中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销合作社系统，该系统也成为农民生产生活需要、组织农村商品流通的主渠道。改革开放后，随着市场经济的运行，化肥、棉花等农资专营权被取消，供销社失去垄断优势，一度衰败，并逐步淡出公众视野。上世纪90年代开始，供销社的市场化转型起步。1995年，供销社系统开始推行以市场化为特征、扭亏增盈为目标的改革。经过多次改革，供销社再次构建起全国性的销售网络，到2018年底，总数超过3万家的基层社覆盖了全国几乎所有乡镇。近年来，供销社的主营业务农资、农产品、消费品、再生资源经济效益明显提升，比如2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。较快的发展和丰厚的利润也增加了该系统腐败的风险，据不完全统计，自2016年以来，供销合作社系统已有近50名官员落马，其中“一把手”涉案较多，且窝案频发。近日，甘肃省供销合作社联合社理事会原副主任寇明尚被开除党籍和公职。“个人经商办企业，攫取高额利润。雁过拔毛，利用职务便利大搞权钱交易，收受巨额贿赂；内外勾结，贪占公共财产；恣意妄为，滥用职权，造成重大经济损失；虚列项目，骗取国家大额专项补助资金”。通报中这样提及。6月份，湖北省供销合作总社原党组成员、副主任明平安被开除党籍。“利用职务便利大搞权钱交易，为他人在承揽工程、融资借款、职务晋升等方面谋利，非法收受巨额财物；徇私舞弊，滥用职权，违规向私营企业进行债权投资，造成公共财产巨额损失”。而在3月份，中国供销集团原副董事长、中国再生资源回收利用协会会长管爱国涉嫌严重违纪违法被查。观察员注意到，供销社系统不少被查领导，都会提及给国家利益、公共财产带来巨大损失。家底雄厚的供销社，有这个“底气”。据估算，全国供销合作社系统目前总资产近两万亿（注：中国供销集团有限公司董事长杨建平公开的数据，2018年就已经达到1.6万亿）。来自中华全国供销合作总社的数据显示，2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。供销合作社系统目前主营农资、农产品、消费品、再生资源四大块。在供销社领域反腐风暴中，不少省市供销合作社以及属下公司主要负责人大批落马，令人震惊。吉林“炸锅”业内人士认为，供销合作社是合作经济组织，组织成分多元，资产构成多样，既有机关和企业，又有事业单位和协会，大多开展市场化经营，廉洁风险点多。2022年5月，吉林省供销合作社原党组书记、理事会主任李志隆严重违纪违法被开除党籍。“滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失，涉嫌国有事业单位人员滥用职权犯罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，数额特别巨大”。吉林省纪委监委在通报描述。观察员查阅了一下吉林省供销社系统负责人这两三年的情况，相当吃惊!出事原委也都是大差不差：延吉市供销合作社联合社原党组书记、主任朴浩锡通化县供销合作社联合社原主任乔俊辉公主岭市供销合作社联合社原党组书记、理事会主任邵成洮南市供销合作社联合社党委书记、主任汪润春辽源市供销合作社联合社原党委书记、主任曹志强辽源市供销合作社联合社原党委书记、主任黄巍东丰县供销合作社联合社原党组书记、主任杨洪文大安市供销合作社联合社党组书记、主任刘明琦长春市供销合作社联合社原党组书记、主任张伟长春市供销合作社联合社党组成员、副主任肖建伟集安市供销合作社联合社原党组书记、主任隋彦鹏柳河县供销合作社联合社原党组书记、主任韩国富白山市供销合作社联合社四级调研员孟凡林吉林市供销合作社原党委书记、主任马文良吉林市供销合作社原党委常委、副主任，吉林市人大农业与农村委员会主任委员高鹏飞长春市九台区供销合作社联合社原党委书记、主任张福江辉南县供销合作社联合社原党组书记、理事会主任赵天虹伊通满族自治县供销合作社联合社原党委书记、主任曹生敦化市供销合作社联合社党组成员、监事会主任何效全梅河口市供销合作社理事会原副主任徐太德梅河口市供销合作社理事会原主任葛辉前郭县供销合作社联合社党组书记、主任徐加顺长岭县供销合作社原党组书记、主任吴显林延吉市供销合作社联合社原党组书记、主任朴浩锡东丰县供销合作社联合社原党组书记、主任杨洪文......不知道有没有吓到各位看官。其实吉林省供销社系统这几年运营的不错。2021年，全系统各级供销社全年销售总额实现1007.9亿元，首次突破千亿元大关，同比增长8.9%；利润总额实现4.06亿元，同比增长19.3%；资产负债率42.84%，较上年下降7.9个百分点，均达到历史最好水平。但这么庞大的资产，遭遇如此庞杂的生态，着实令人担心!“窝案”频发从已查处的供销合作系统腐败问题来看，安徽省纪委监委有关负责人总结了如下共性特点：一是一把手涉案较多，政治问题与经济问题交织；二是利益交织，窝案、串案现象突出；三是权力集中的岗位呈现高风险；四是顶风违纪现象严重，涉案金额大，贪腐手段隐秘；五是违纪违法干部在生活上追求享乐，大多存在生活作风问题。供销合作社系统的腐败除农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外，还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等环节。黑龙江省供销合作社联合社原党组书记、理事会主任张文明“故意规避集体决策，违规决定出借资金及提供担保”。黑龙江省供销合作社联合社原党组成员、监事会副主任于定坤：违规设立“小金库”并使用“小金库”款项，违规决定出借职工购房资金；利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利，为他人在工程承揽、团购住房方面谋取利益，非法收受他人财物”。黑龙江省供销合作社联合社原党组副书记、监事会主任王桂芝“违规从事营利活动；利用职务上的便利，在工商注册、工程承揽、资金结算、贷款担保等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物”。宁夏回族自治区供销合作社联合社原党组书记、理事会主任秦亚兵“在协调借款、入股、申报财政专项资金项目、承揽工程、支付货款等方面为他人谋取利益”。其他省也大多是一查一大窝。像安徽被查的有：安徽省供销合作社联合社原理事会副主任崔继华，省供销合作社联合社原党组成员、理事会副主任唐庆明，省供销合作社原理事会主任钱斌（在代表国家机关行使职权时，徇私舞弊滥用职权，造成公共财产损失4939万余元），安庆市供销社原党委书记、理事会主任方德祥，阜阳市供销社原党组成员、副主任牛勇，六安市供销社原党组书记、理事会主任熊伟等等。浙江也是如此。如浙江衢州市供销合作社联合社党委委员、副主任高金坚，临海市供销合作社联合社原党委书记、理事会主任王志坚，临海市供销合作社联合社原党委委员、副主任吴劲松，浙江省宁波市供销合作社原党委书记、理事会主任蒋旭灿等等被查。不仅如此，浙江省供销合作社联合社下属企业浙农控股集团有限公司党委书记兼董事长汪路平，公司党委委员、副总经理戴红联等等也跟着涉案。河南省去年先后有40多名现任或原任市、县供销社一把手被立案查处。除外，这两三年还有不少领导被查：云南省供销合作社联合社原党组成员、副主任方雄（副厅级）贵州省供销合作社联合社原党组成员、理事会原副主任杨兴友重庆市供销合作社原党委书记、主任梁从友大连市供销合作社联合社原党委书记、理事会主任赵公发沈阳市供销合作社联合社原主任、党委副书记王帅英长春市供销合作社联合社原党组书记、主任张伟北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良江西省供销合作社原党组成员、省纪委驻省供销合作社纪检组原组长卢建四川省供销合作社联合社党组书记、主任青理东四川省供销合作社联合社总会计师郭云湖南省供销合作总社党组副书记罗年等等。“涉案人员在政治上拉帮结派、排除异己，甚至串通起来对抗组织审查调查，形成攻守同盟；省供销合作社领导层长期各自为政，分管、分工领域固定，人身依附关系明显，在经济利益上相互牵扯；贪腐方式较为隐蔽，有的收受干股后将红利暂存他处，有的以借款为名浑水摸鱼，有的编造虚假业务进行违规借贷。”安徽省纪委监委办案人员表示。冰冻三尺非一日之寒。供销系统腐败案件多发有多重原因，有系统改制伴随的阵痛，也有内外监督力量的缺失，还有系统相对封闭带来的治理漏洞等。供销合作社几经改制，职能职权多次调整，现有组织成分多元，既有机关、事业单位，又有企业甚至协会，处于一种“四不像”的尴尬境地。佟宝君分析：供销合作社虽不是政府组成部门，却承担着部分行政管理职能，又直接从事市场经济活动；既是集体所有制性质，自己组织收益，又吃着财政饭。这种特殊体制导致经营决策、财务管理、部门设置、干部任免等方面出现了管理上的真空地带，部分干部职工滋生了“捞一把”的思想。供销社资产是集体所有，一些地方国资委对其没有资金监管的职责，上级监督缺乏着力点；一些供销社内部管理制度不规范，内部的监督制衡作用无法发挥，比如在宁夏，秦亚兵从不主动让监事会、纪检组参加重要会议，使得内部监督形同虚设。此外，供销系统相对封闭，干部队伍流动性不大，供销系统理事会换届频率低也为腐败埋下隐患。比如内蒙古的刘金水担任自治区供销合作社党联合社组书记、理事会主任一职长达13年，导致“一言堂”现象严重。针对上述漏洞，纪委系统的相关人士认为，要明确供销合作社业务上的主管部门，强化精准监督，重点对“关键少数”领导班子成员和“关键环节”重大资金决策进行监督；将供销合作社机关和下属企业的重大事项向干部职工公布，主动接受群众监督；梳理主责主业并制定发展规划，对于盲目投资决策造成巨额经济损失的情况，研究退出机制及时止损。治理供销系统腐败问题，必须保持高压态势严厉惩治，建章立制堵漏洞，推动形成权责明晰、监督有力的管理体系。免责声明本文来源于网络，不代表本号观点，仅限内部交流，不用做商业用途，如有侵权请联系我们予以删除！