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2021年9月27日,国务院公开印发《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》。为国务院,为这背后辛苦付出的妇儿专家点赞!这是值得激动的时刻,也是我们儿童青少年保护工作者的殷切期盼!这将为我们后续开展反欺凌、儿童青少年心理与行为危机干预、性别教育提供了重要的依据和指引。下面让我们一起来看看,这次新两纲的正式发布尤其值得我们的关注几点:一、继欺凌在《未保法》有明确定义后,欺凌首次在《中国儿童发展纲要》中被提出。在《中国儿童发展纲要》“儿童与安全”部分:主要目标8:提高对学生欺凌的综合治理能力,预防和有效处置学生欺凌。策略措施9:加强对学生欺凌的综合治理。完善落实学生欺凌综合治理的部门合作工作机制。营造文明安全校园环境,加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育,培养学生的健全人格和社会交往能力。严格学校日常安全管理,健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机制,提高教职员工、家长、学生对欺凌的预防和处置能力。依法依规调查和处置欺凌事件,发挥教育惩戒作用。强化校园周边综合治理,将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。策略措施13:严厉打击侵犯儿童合法权益的网络违法犯罪行为。加强对网络空间涉及儿童违法犯罪的分析研究,以案释法,提高公众对儿童网络保护的意识和能力。禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。依法严惩利用网络性引诱、性侵害儿童的违法犯罪行为。禁止对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。严厉打击利用网络诱骗儿童参与赌博以及敲诈勒索、实施金融诈骗等违法犯罪行为。以上提出加强对学生欺凌的综合治理,强调健全相应机制,提高教职员工对于欺凌预防和处理的能力。二、性别平等教育6次在《中国妇女发展纲要》中提及,并有了更加明确的目标和更加具体的措施。《中国儿童发展纲要》中也首次提及性别平等教育。1、在《中国妇女发展纲要》“妇女与教育”部分:主要目标3:“大中小学性别平等教育全面推进,教师和学生的男女平等意识明显增强。”策略措施2:“将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。增强教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性。将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制定、修订、执行和评估中,落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。加强对教材编制、课程设置、教学过程的性别平等评估。在师范类院校课程设置和教学、各级各类师资培训中加入性别平等内容。”策略措施3:“推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。适时出台性别平等教育工作指导意见。推动因地制宜开发性别平等课程,加强专题师资培训。促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。”在此部分,明确提出大中小学全面推进性别平等教育,增强教师和学生的性别平等意识的目标,并提出要进校园开展性别平等教育的课程和教师培训。2、在《中国妇女发展纲要》“妇女与教育”部分:主要目标7:“高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。”主要目标8:“大力培养女性科技人才。男女两性的科学素质水平差距不断缩小。”策略措施7:保障女性平等接受高等教育的权利和机会。严格控制招生过程中的特殊专业范围,强化监管,建立约谈、处罚机制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激励措施,提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例,支持数理化生等基础学科基地和前沿科学中心建设,加强对基础学科拔尖女生的培养。策略措施8:大力提高女性科学素质。开展全民科学素质行动,利用现代信息化手段,加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。开展女科学家进校园活动,发挥优秀女科技人才的榜样引领作用。引导中小学女生参加各类科普活动和科技竞赛,培养科学兴趣、创新精神和实践能力。鼓励女大学生积极参与项目设计、社会实践、创新创业、科技竞赛等活动。深入实施农村妇女素质提升计划,支持农村妇女参与农业农村现代化建设。策略措施9:大力加强女性科技人才培养。探索建立多层次女性科技人才培养体系,培养具有国际竞争力的女性科技人才。关注培养义务教育阶段女生爱科学、学科学的兴趣和志向。引导高中阶段女生养成科学兴趣和钻研精神,支持有意愿的女生报考理工类院校。加大女性创新型、应用型人才培养力度,鼓励女大学生参与科研项目,在实践中培养科学精神和创新能力。引导女性从事科学和技术相关工作,增加女性科技人才参与继续教育和专业培训的机会。由于“相比男生,女生不适合学理工科”的性别刻板印象,导致社会大众对于女性在理工科学习认识上的误区,教师、家长的态度和行为更影响女学生学习理工科的信心。以上关于女性科学教育的目标和措施,也明确在这一层面提出要求和具体策略。3、