用"新"换"心" 哪个区这么高明？

 TA的故事 

高志强，24岁，大连大学信息与计算科学专业应届毕业生。今年初，他应聘来到亿达信息技术有限公司从事软件开发。父母家在金普新区，刚出校门的他只能在公司附近租房。月工资的一半都用在房租上。

高志强我听公司工会负责人说，可以申请高新区人才公寓——大有青春公社，房租政府承担一部分。我就赶紧申请，今年6月，我住进了26平方米的独立小户型公寓。房租每个月只要624元，感谢高新区的这项政策，让我们没有了房子的后顾之忧。

大连高新区在推出人才限价房、员工公寓后，又推出高新区职工公寓，低价租给辖区企业的员工及创新创业人才。

这些实实在在的惠民政策，打造了大连高新区良好创新创业环境。这几年来，高新区都做了哪些呢？

大连高新区用“新”驱动发展

5年来，大连高新区以培育特色优势产业和构建创新体系为重点，结合多年来在软件和信息服务领域形成的雄厚基础和发展优势，依托“互联网+”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”三大国家战略，制定了“一个战略、两大引擎、八个方向”的发展战略，在高新技术产业发展、创新能力提升、人才引进培养、社会事业建设等方面取得显著成效。

 打造良好创新创业环境  他们尽心尽力 

1

在政策支持上，先后制定出台了

●《大连高新区人才发展规划》

●《大连市关于实施海外学子尖端人才归国创业工程的若干意见》（海创工程）

●《关于鼓励知识产权创造和发展的资助办法》

●《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见》（众创12条）

●《大连高新区加快科技金融发展的若干意见》等一系列

覆盖科研机构、技术创新、知识产权、公共技术平台、科技成果转化、科技与金融结合等领域的政策措施。

2

为将国家自主创新示范区建设落到实处，今年又制订并推出史上最优产业政策：《大连高新区关于推动科技创新做活经济发展的若干措施（试行）》

●在支持新兴业态发展方面，全力支持企业发展“互联网+”以及新一代信息技术等新兴业态，对新在大连高新区注册经营，在技术创新、商业模式创新等方面具有一定特点和实力的自主创新型企业，按照实际需求可在孵化器或专业楼宇内提供3年办公场所租金减免。

●在支持科技创新活动和科技成果转化方面，对获得授权的发明专利，每件给予最高5万元的资金补贴；对参与制定国家、国际标准的第一承担单位，一次性给予最高200万元的资金奖励；对经国家部委认定的应用示范产业化项目，按照项目建设资金的10%给予最高500万元的资金支持；对列入国家和辽宁省首台（套）重大技术装备项目给予最高200万元的奖励；对企业购买高校、科研机构技术，按照技术交易额的10%给予最高50万元的资金支持。

●在支持小微企业、创新型中小企业发展和扶持企业做大做强方面，分别实施“种苗计划”、“育龙计划”、“华腾计划”，在企业发展过程中多方面给予特殊支持。

 建设国家自主创新示范区  他们紧盯未来 

今年3月30日召开的国务院常务会议确定，依托沈阳、大连国家级高新区设立辽宁沈大国家自主创新示范区，打造高新技术产业经济带，以此促进东北老工业基地转型升级，加快东北地区全面振兴。

高新区以大连国家自主创新示范区核心区的责任和担当，自觉承担起了建设国家自主创新示范区的重任。目前已组织完成了《大连国家自主创新示范区三年行动计划（2016—2018）》和《大连国家自主创新示范区实施方案》的编制，制定出了《大连高新区创建“2025创新中心”战略规划》及《大连高新区创建“2025创新中心”行动计划》，并确定了发展目标和主要任务。

争取到2018年

◆使高新区的高新技术产业及高端服务业总收入占全区总收入的70%以上，新产品、新业态实现收入占总收入30%以上，技术进步对经济增长贡献率达65%以上。
◆推动服务外包产业向高端化、互联网应用产业向规模化、新兴产业向集群化发展，实现国务院提出的打造“高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区”的目标。
◆围绕已启动的建设“2025创新中心”、打造“软件和信息服务升级版”两大引擎，加快推进智能装备技术创新中心、新材料和清洁能源技术创新中心、集成电路设计和信息安全技术创新中心、生物医疗技术创新中心“四大创新中心”建设，在集成电路等领域集聚创新资源，打造产业集群。

靠什么创新拿什么示范

高新区给出这样的“漂亮”答案

全面深化改革

建立和完善与国家自主创新示范区相适应的体制机制和干部人事制度，不断深化科技体制改革，推进以区域整体发展目标为基础、市场应用为导向的科技资金扶持方式改革，围绕重大科技成果转化、研发机构设立、公共技术服务平台创建、知识产权创造、重要人才引进等重点领域，支持企业创新创业。建立财政科技投入增长的长效机制，确保财政科技投入高于区财政经常性收入增长幅度。积极探索政府购买科技创新成果和服务的新模式，打造示范项目。

打造政策高地

在“海创工程”创造的成功经验基础上，加大政策支持力度，吸引和聚集更多的高端人才到大连高新区创新创业，通过“创业大连·高新区示范引领工程”的持续推进，打造高新区“一区、一带、一港”，全面推动大众创业、万众创新，将高新区打造成为大连市乃至整个东北地区高科技创业者实现梦想的首选地和创新创业资源的集聚区。

推动科技成果转化

引入技术转移、金融、知识产权、审计等中介机构服务，积极推动高新区科技成果转化，形成科技成果市场化“流通”机制。建立以市场配置资源为基础与政府宏观调控有机结合的科技成果转移转化新机制、新模式，搭建东北地区科技资源创新合作平台，深化"产学研"协同创新机制，支持企业与高校、科研院所等创新要素协同创新，实现科技创新成果快速转化。重点面向“九大产业”，组织实施科技创新重大专项及产业化重大专项，转化一批重大科技成果，培育一批具备国际竞争力的龙头企业，探索实施高新区开放实验室工程，降低企业创新成本。

促进科技与金融深度融合

加快推进辽宁省科技金融创新服务示范区建设。出台高新区科技创新券政策，鼓励中小微企业不断加大研发投入，发展各类科技金融机构，推动科技金融产品创新，大力推进天使投资、创业投资、私募股权投资等基金发展，加快覆盖不同发展阶段的科技型企业，为科技型中小微企业提供信贷支持。大力推动企业“新三板”上市，拓宽企业融资渠道。

建设科技创新对外开放新高地

尝试建立东北亚科技合作示范基地，充分利用“一带一路”和“自贸区”战略的有利时机，深度推进与日、韩、俄、蒙等国家的科技创新合作与交流。发挥中以基金等国际资源优势，拓展与英、美、德、澳之间的国际合作新空间。围绕国家自主创新示范区确定方向，瞄准自主创新高端产业，以欧美、日韩、“京津冀”、“长三角”、重点科研院所等为中心，实施定向精准招商，促进一批科技含量高、创新能力强的大项目落户，着力引进国际科技成果、资本与人才。

创新服务体系

以大连高新区获批“科技部首批科技服务业区域试点”为契机，大力发展科技研发及服务、技术转移服务、创业孵化服务、知识产权服务等专业服务组织，引导其规范化发展，打造东北亚地区高端科技服务业聚集中心。充分发挥“区校一体化”平台的引导作用，提升大学科技园在促进大学和市场对接、技术转移、成果转化和创新型企业培育等方面的优势作用，提高服务能力。加快政府职能转变，探索构建企业、社会组织、政府良性互动机制。

5年成绩单★先后被评为“国家科技兴贸创新基地”
★“国家海外高层次人才创新创业基地”
★“全国知识产权保护体系建设示范单位”
★“中国——以色列高技术合作重点区域”
★“国家级文化和科技融合示范基地”    
★“全国首批科技企业孵化链条建设示范单位”
★全国首批“国家科技服务业区域试点单位”和“国家电子商务示范基地”
★2016年3月，获批“国家自主创新示范区”

（综合：新商报、大连晚报）

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