关注 | 提前供暖谁说了算？天气无常 公共服务要暖心！
▌本文来源：央视新闻综合
冷冷冷！上一轮冷空气的影响还没结束，新一轮冷空气的脚步昨天就跟了上来。网友大呼：秋裤算什么直接穿棉裤！
北方冷空气频繁 多地气温跌破冰点
两轮冷空气“无缝衔接”，使北方地区成为降温“重灾区”。昨天，内蒙古、华北中北部、东北地区大部出现明显大风降温天气，局地降温超过10℃。北京今天最低-4℃！
外面冷，屋里也冷，但一想到距来暖气还有半个月之久，很多人心里又凉了半截。提前供暖已经成为不少群众的强烈诉求。
华北大部分地区现行的供暖时间较为固定
据专家介绍，我国华北大部分地区现行的“当年11月15日至次年3月15日”的供暖时间标准，形成于上世纪七十年代，是参照上世纪五十年代采暖补贴政策制定的。这个时间的制定，受社会发展、经济水平等许多因素制约。
△2015年度的供暖时间安排，没有特殊情况，一般情况不会变动。图片来源天气网
为何未提前启动供暖？连续5天日均低于5℃提前供暖
为何未提前启动供暖？以北京为例，根据往年情况，2010年以来，仅在2012年，由于出现极端天气而提前供暖，其余均按照计划时间供暖。北京供热会商机制起始于2010年，一般是10月下旬到11月上旬期间，共三次。根据未来天气情况，判断是否提前启动供热。按照相关规定，如果北京未来连续5天平均气温低于5℃，将提前供暖。
目前，根据未来一周的气象预报，北京未出现连续5天日平均气温低于5℃的情况。因此，从首轮气象会商的结果来看，未来提前供暖的可能性非常小。但是，周内北京市的平均气温与常年相比，还是处于偏低状态。
△10月30日 北京迎来大风降温天气
供暖时间要考虑群众实际需求
供暖时间标准是依何制定的呢？规矩不可能年年改、天天改、说改就改。但规矩也不应是永恒不变的。“连续5天气温在5度以下”的规矩，已经订立并在北方地区执行多年。看来，真正值得期待和要求一下的，不是供暖部门有规不循，而是能不能改改这个多年前定的规矩。
分析这个问题，必须运用哲学上的“运动”眼光，而不是“静止”眼光。换言之，得充分考虑时代的进步，以及人民群众实际需求的变化。随着我国经济快速发展，越来越多的人追求更好的生活品质，入冬不挨冻，已经是群众的最基本的需求。况且，我国正大踏步地进入老龄化社会，据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，目前我国老年人口数量已经超过2亿，其中52.0%为城镇老年人口。可以想象，在入冬还没有暖气的日子里，这个庞大的群体是何等难熬。
而且，据国家气候中心介绍，赤道中东太平洋于今年8月进入拉妮娜状态，而拉妮娜事件对我国气候的影响之一就是冬季气温可能偏低，易出现冷冬。既然气候监测已经给出相对明确的分析意见，那么完全有必要根据大的气候走势对供暖时间进行调整。
△受冷空气影响 吉林长春降温降雪
调整供暖门槛要权衡更要远见
北方人民的希望是：改改供暖门槛，而南方人民的要求则是：冬天能不能供暖呢？我们的身体已经进入了21世纪，我们的室温还停留在20世纪。我们的需求已经进入了21世纪，我们的供暖不能停留在20世纪。
无论是调整供暖门槛，还是从无到有实现供暖，都会遇到一些关键难点：
首先，暖，不是天上掉下来的，是烧煤烧出来的。提高供暖量，意味着增加用煤量，意味着增加大气污染排放源。没有两全其美的好事，只有务实的利弊选择。
其次，虽然“自己家烧天然气供暖”这类灵活方式挺好，但毕竟供暖的主要方式仍是集中供暖。南方地区若推进“从无到有”，需要投入大量城市基础设施改造费用，包括新建供暖体系，以及对不保暖建筑做海量改造。确实很难。但如果一遇到难题就摇摇头说，“算了，还是让室温停留在20世纪的水平上吧”，那是多么消极的态度，那社会也就没有进步的必要了。
△10月28日，重庆城口县北屏乡雪景
无论是北方调整供暖启动门槛，还是南方实现供暖，决策的层级，恐怕都不是某个城市的某个部门。这恐怕急需展开一次足够有视野、有远见、有关怀的顶层设计。
灵活供暖，以人民群众实际需求为先导，才能让百姓心里“暖起来”！
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监制/杨继红 主编/王兴栋
编辑/纪之文
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