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观察丨今年美国大选为什么成了“最令人厌恶”的选举?

2016-11-08 央视新闻

今天,美国即将举行总统大选投票。路透社及美国福克斯新闻网等多家机构公布的最新民调数据显示,目前美国民主党候选人希拉里的支持率较共和党候选人特朗普高出45个百分点,优势并不明显。

美国民众不知道该相信谁

不少美国选民都表示,他们对这两名候选人都不满意。一些选民甚至表示,难以抉择之下,他们会放弃投票。

透过大选看美国

北京时间明天中午,美国大选可能有初步结果。这次大选被美国媒体称为“最令人厌恶”的选举,它暴露了美国体制在政治层面的问题,以及美国人明明看到这些问题却无力解决的困境。

金钱政治是这些问题其中的一个,大公司和大富豪操控政治,损害了民众平等参与政治的权利。今年4月,数千民众到国会山静坐,喊出对金钱政治的愤怒,抗议者最常说的一句话是我们代表99%,不再忍受1%的贪婪和腐败




抗议者所说的1%是如何通过捐款来影响大选的?当选的美国总统又是如何对他们论功行赏的呢?


利益交换与“钱”主政治


说到金钱和政治的关系,华盛顿政治圈的圈内人有一个说法,那就是give and take,利益交换。


政治选举是一个烧钱的活动。虽然美国选举委员会确实规定了个人对候选人捐款不得超过2700美金,但上有政策下有对策。

根据美国联邦选举委员会数据显示:特朗普和共和党一共筹集到了7亿9千万,希拉里·克林顿和她的民主党一共筹集到了12亿3千万美金。

面对筹款限额,候选人如何筹集这么多钱呢?

  • 首先是大金主。


大金主通过名叫超级竞选委员会的第三方机构,可以将无限量的资金间接捐赠给候选人。


比如本次对冲基金管理人托马斯·斯泰尔5700万捐给了支持希拉里的超级竞选委员会而福布斯富豪榜排第三的赌王谢尔顿·阿迪尔森,将4700万通过支持共和党的“超级竞选委员会”把钱变相捐给了特朗普。


  • 比大金主更活跃的一类人叫“超级筹款人“,bundler。


超级筹款人是拥有大量财富和社会关系的人,比如企业高管、对冲基金老总、演艺界明星或说客,他们利用个人关系网把大量小额捐款人凑在一起,为候选人短时间内筹集大量资金。希拉里个人筹款金额中的1/3都是1000超级筹款人帮她完成的。

美总统对筹款人“论功行赏”


筹款人能得到什么好处呢?候选人当选后,这些“超级筹款人”要么可能影响新政府的政策,要么有可能成为政府承包商获得经济利益,要么可能在新总统政府内得到一官半职。

根据美国政府监督机构公共诚信中心调查显示:奥巴马2008年竞选时的556超级筹款人的三分之一都在他内阁中获得职位或者成为顾问,其中为他筹款超过50万美元的筹款人近80%都获得了重要职位,比如当时的司法部长霍尔德。


△奥巴马将自己30个最大金主任命为美国驻外大使,图中绿色标出的国家就是他们的任职地点,西欧的大部分国家以及加拿大和阿根廷等地区。


Kirk Wagar,一共为奥巴马筹款120万美元后被任命为美国驻新加坡大使,Matthew Barzun也为奥巴马捐款120万后,被任命为美国驻英国大使。


大金主除了可以谋得一官半职外,他们的企业也经常获得政策上的照顾。比如电信业巨头唐纳德·吉布斯在帮助奥巴马绑金筹集超过50万美金后,不仅被奥巴马提名为驻南非大使,他的家族公司Level 3 Communications还在金融危机之后获得了1380万美金的联邦救济拨款。

再比如筹款同样超过50万的大金主史蒂文·维斯特里被奥巴马任命为能源部高级顾问,他投资的四个新能源公司也获得了5亿1千万美金的能源部拨款。

“超级说客”讲述“公关”细节

2016的美国大选不只有总统选举,还有国会选举。掌握书写和修改法律大权的国会也是金钱与政治互动最频繁的地方之一。

华盛顿有一条著名的游说一条街--K 街。华盛顿游说业的年产值高达30亿美元,平均一名议员周围有45名说客。他们向企业或组织收高额的游说费用,然后用这些钱来公关甚至贿赂国会议员,推动有利于企业的立法和行业规范。


杰克·阿布拉莫夫,曾经是过去20年美国最成功的说客,美国游说界的教父级人物。他公关的对象包括了时任总统小布什和国会参众两院领导人。他最大的手笔是为美国印第安部落开办赌场向国会议员游说,从而获得了8000万美元的暴利。


为了争取开办赌场的许可,阿布拉莫夫用这些钱带他的好友前共和党议员罗伯特·奈伊去自己的豪华酒店进餐,用私人飞机去马里亚纳群岛和苏格兰最好的高尔夫球场打球,坐在上万美元的顶级包厢观看橄榄球赛。2006年他因贿赂国会议员等罪名被判处4年监禁。

出狱后,2013年他曾接受央视记者王冠的专访,详细描述了游说业如何连接金钱和政治的细节。


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△视频:《“超级税客”接受央视记者王冠的专访》


王冠:你一开始是怎样贿赂国会议员的? 是不是说,来,到我的饭店吃饭,那是我自己的饭店,不花钱?


阿布拉莫夫:钱还是要花的,到头来花的还真不少。我确实曾经有自己的饭店。很多国会议员像奈伊(前国会众院领导人)和他助手经常光顾。我当时希望他们能来,我希望他们觉得这是他们第二个家。这样就有机会和他们套近乎。

王冠:现在,如果一个说客想要公关现任的国会议员,比如众议长博纳或参议员多数党领袖里德,他具体会怎么做?

阿布拉莫夫:国会两院的领导人都需要筹款,不论是时任众院民主党领袖佩洛西,还是时任参院共和党领袖麦康奈尔都不例外。

因为他们都需要竞选连任,而竞选需要投放大量电视广告需要花钱。筹款最容易的办法就是找游说集团和他们的大公司客户出钱,这些大公司正好需要国会立法的支持。国会参众两院、民主共和两党领袖比如博纳或者里德每晚在华盛顿都参加很多筹款活动。

王冠: 在美国有很多法律规定,上次一个国务院的官员跟我确认过,一次不能收超过几百块钱的礼物?

阿布拉莫夫:但总有办法绕过法律。比如,你是一个国会议员,我是一个说客,我想请你吃饭。根据法律,我不能请你吃上等牛排。但如果我宣布当晚是一场筹款活动,以此名义我从兜里掏出1000美金的支票,我既可以赞助给你1000美金,又可以请你吃晚饭。这样做是合法的。

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监制/杨继红  主编/侯振海

记者/王冠 杜毓斌

编辑/郭爽

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