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权力集中、战建分开、军队细分… 军改透出哪些重大信号?

2015-11-27 央视新闻

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在24日至26日举行的中央军委改革工作会议上,习近平主席强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。央视特约评论员、军事专家尹卓表示,这次会议标志着国防军队改革的全面启动,这在中国人民军队的发展史上具有里程碑式的意义。而军事专家赵小卓指出,此次改革会为战斗力提升提供很大空间。

专家:改革在我军发展史上具有里程碑意义

此次会议指出深化国防和军队改革是一场整体性革命性变革,提出2020年在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。


△央视特约评论员、军事专家尹卓。

尹卓:这次会议标志着国防军队改革的全面启动。全面实施改革强军的战略,坚定不移地走中国特色的强军之路,这是在中国人民军队发展史上具有里程碑意义的重大会议。

尹卓说,目前我国正处在由大变强的关键时期。面临着安全环境的复杂变化,国防和军队有责任有义务为国家转变的关键时期提供安全保护,国防和军队建设也处在新的历史起点上。

专家:军队专业越分越细 权力适当集中

会议强调,着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总,战区主战,军种主建的格局。要强化军委集中统一领导,更好使军队最高领导权集中于党中央、中央军委。


△军事专家赵小卓。

对此,赵小卓介绍,军委管总,战区主战,军种主建,简单来说就是在军委统一领导指挥下,把军队的战和建适度地分离。赵小卓表示,因为现在军队发展有两个大的趋向。一个趋向是军队构成越来越复杂,另一个趋向是专业很多,且专业越分越细。这个时候需要专业化发展,需要科学决策,需要充分地论证。

专家:战建分开符合现代军队发展规律

赵小卓:出于应对突发作战需要,权力要适当集中。此次会议就提出,要健全军委联合作战指挥机构,着力构建军委-战区-部队作战指挥体系,和军委-军种-部队的领导管理体系。

赵小卓说,把战和建分开,养兵和用兵适度分离,这符合现代军队发展的规律,相当一部分国家也都采用。


专家:改革组织体制 为适应武器装备发展

中央军委改革工作会议上提出六个“着眼于”,其中两个提到:要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点。

赵小卓:改革主要是改组织体制,组织体制和武器装备的关系特别像生产关系和生产力的关系,生产关系适应生产力时,它促进生产力发展,但如果不适应生产力时,它会阻碍生产力发展,组织体制也是这样的。

专家:裁军30万会使部队成为专业化很强的精锐部队

此次军委改革要坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员,使军队更加精干高效。赵小卓指出,目前几个比例不协调,影响了我军的发展。

赵小卓:比如官兵比例有点失调,或者机关和部队比例有点失调,或者战斗人员和非战斗人员比例有点失调,所以通过这次改革调整军队构成、人员构成,尤其是要大大压缩机关比例,大大压缩非战斗人员比例,放大作战人员比例,而且使这些人越来越专业化,使部队成为一支专业化很强的精锐部队。

专家: 此次改革非常正常 会为战斗力提升提供很大空间

此次会议提出,调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理革命,树立现代管理理念,完善管理体系,优化管理流程,不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。

赵小卓:这些年来,我国武器装备和军事技术发展非常快,军事现代化推进非常快,这个体制基本上是上世纪80年代形成的,武器装备、整个国际形势以及国家对军队的要求,都发生很大变化,这时让组织体制和军队体制做出一些改革变化,这是非常正常的,这次改革会为战斗力提升提供很大空间,而改革的意义可能再过十年、二十年会看得更清楚。

解放军报:改革机遇稍纵即逝 抓住是契机 抓不住就是危机

对于国防和军队改革,《解放军报》发表社论《坚定不移走中国特色强军之路》,社论称,“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”近代以来,我国屡次错失军事革命机遇,结果军事上逐渐落后,最后到了被动挨打的地步。血的历史教训告诉我们,改革机遇窗口稍纵即逝,抓住了是契机,抓不住就是危机。这次改革,是在世界新军事革命转型加速的大潮流下进行的,是在国家全面深化改革的大环境下展开的,是在军队重整行装再出发的大背景下推动的,世情国情军情总体于我有利,机遇千载难逢,绝对不能再错过。


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来源/央视新闻

本期监制/李骏 主编/李浙 编辑/黄元

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