考验 | 做党员没那么容易！入党=主动放弃部分普通公民享有的自由
14日，中纪委网站刊发“学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例”系列稿件之四——《纪严于法 纪在法前 纪法分开》。
文章称，党员是有特殊政治使命、受严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，对党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。
以下为全文：
全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。
国有国法，家有家规。各个公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。很多人都觉得国家标准高于企业标准，实际上“国标”是必须遵守的底线，是强制标准，而企业标准必须要高于“国标”，否则就不会创新。政治组织、社会团体、公司企业的章程、规则，包括普通学校的校规，肯定都是严于国家法律。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。治国必先治党、治党务必从严。党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法，而不能等于国法。国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是一个概念、不能混同。如果纪法不分，把公民都不能破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。在实践中，也会导致法在纪前，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。
坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。修订党纪处分条例坚持问题导向，从最应该修改、最具备条件、也最具共识的方面入手，重点解决长期以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问题，去除了原来条例中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不再重复规定。同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了对党员的高标准、严要求。
把纪律和规矩挺在法律前面，绝不意味着党员可以不守法，恰恰相反，在全面依法治国条件下，党员遵守法律就是题中之义。党纪处分条例重申党章中党员要模范守法的要求，并设专章对违法犯罪党员的纪律处分作出规定，从而实现了党纪与国法的有机衔接。党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，对于党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。
党的纪律保证理想信念宗旨、体现优良传统作风、保障路线方针政策。坚持纪在法前，比“法在纪前”难度大得多、要求高得多。从“法言法语”到“纪言纪语”，不仅是语境的变化，更是内涵的深化。能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。各级党组织要克服思维惯性和能力不足的危险，敢于执纪、善于执纪，不断提高思想政治水准和把握政策能力，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员敬畏纪律、遵守纪律，践行高标准，决不越雷池一步。
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党风廉政建设“六项纪律”
1.严守政治纪律，不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不得发表违背中央决定的言论，不得制造、散播政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论；
2.严守组织纪律，不得违反组织程序，擅作主张、我行我素，重大事项不请示不汇报，目无组织、瞒报个人有关事项，不得搞当面一套背后一套，不得搞家长制、一言堂、独断专行；
3.严守财经纪律，不得利用职权职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、招生考试、干部人事等工作，不得公款私存、挪用公款、私设“小金库”，不得为配偶、子女谋取非法利益；
4.严守工作纪律，不得上班时间未履行请假手续擅自离岗，不得工作时间参与打牌、炒股、玩游戏、上网聊天、网上购物等与工作无关的活动，不得参与赌博、工作日饮酒，不得利用手中权力吃拿卡要、以权谋私，不得行政不作为、慢作为、乱作为；
5.严守生活纪律，不得出入私人会所，不得组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动，不得用公款支付应由个人承担的费用；
6.严守廉洁纪律，不得违规配备公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房，不得用公款相互吃请、送礼、娱乐，不得利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财，不得搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
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来源/中纪委网站
本期监制/杨继红 主编/李浙
编辑/张省
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