解读丨6个关键词 看懂中央经济工作会议

▲12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话（图片来源：新华网）

12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行，为明年中国经济发展确立了路线图。会议释放了哪些重磅信号，与大家的生活都有什么关系？小编为您梳理了这几个重点信息——

2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。这次中央经济工作会议将释放哪些重要信号?又会如何影响我们的生活呢？首先要看懂下面这三组、6个关键词：

大逻辑、十转变——对经济新常态有了“1、3、9、10”

中央经济工作会议提出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。所谓“大逻辑”，就是内在的、基础的、具有认识决定意义的逻辑。加上随后提出的引领新常态要实现十个“更加注重”的转变，这“大逻辑、十转变”，标志着围绕“经济新常态”有了渐成体系的“1、3、9、10”。

“经济新常态”这个新词，最早是习近平总书记去年5月在河南调研时提出的。去年11月，在北京APEC会议期间，习近平把“一个词”扩展为“三句话”，对“经济新常态”在速度、结构、动力三方面下了定义。随后，在去年12月召开的中央经济工作会议上，习近平针对“经济新常态”，概括了9个趋势变化。

如果说，去年的“1、3、9”更多体现在“认识”和“适应”新常态上，那么今年提出的“10”个转变，就更多地体现了在“引领”新常态上，体现在了具体怎么做上。

供给侧、关键点——对供给侧结构性改革做了系统部署

从11月10日习近平在中央财经领导小组会议上提出“供给侧结构性改革”一说以来，“供给侧”改革成了中国经济领域最新鲜、最热门的词汇。不出所料，在中央经济工作会议上，围绕“供给侧”改革做了比较系统的部署，尤其针对明年年度特点，提出了“三去一降一补”的五大任务，也是五个关键点。

如果用一句话概括“供给侧结构性改革”，就是：用有效供给满足优质需求。过去我们经常讲要“用供给满足需求”，现在，在供给前面要加上“有效”二字，在需求前面要加上“优质”二字。消费结构升级要求供给结构升级，供给侧的突出矛盾和问题越来越突出。这才有了“有效供给”的高要求。

注重“供给侧结构性改革”的思路，去年以来，实际上已体现在了《“十三五”规划纲要》编制的前期工作中。五中全会上中央提出的《规划建议》里，也蕴含了这个思路。提纲挈领地说，供给侧改革，关键看三个供给——劳动力供给，减少劳动力结构性错配，提高劳动生产率；技术供给，加大技术创新力度，提高科技进步贡献率；制度供给，降低交易成本，提高经济效率。三个“供给”，最后都落在“率”上。(看懂供给侧改革，请看习近平提“供给侧改革” 能给你带来哪些红包？)

五大任务中，“去产能、去库存”，去掉的就是无效供给；“去杠杆”，强调的是防范经济风险；“降成本”，体现了制度供给能力的提高；“补短板”，体现了要尽快弥补在劳动力供给、技术供给上的欠缺。

五理念、十三五——着眼明年、更着眼整个“十三五”

今年的中央经济工作会议，再次强调了要“牢固树立和贯彻落实”创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念。在十个“更加注重”里，就能对应地找到这五个发展理念的烙印。虽然中央经济工作会议是年度会议，主要是总结今年、部署明年，但毫无疑问，秉承五中全会精神，放眼整个“十三五”时期的改革发展，是今年中央经济工作会议的鲜明特征。

2016年是“十三五”的开局。再过十几天，2016年就要到了，“十三五”也就要到了。作为一次在这个特殊时点上召开的重要会议，本次经济工作会议显然提出了相当多的“五年视角”下的任务。最为引人注目的“供给侧结构性改革”，也必定不只是未来一年的重点。

如果把“着力加强供给侧改革”时要实施的“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”这五大政策支柱的提法，跟去年中央经济工作会议时的提法做比较，能看出，多了“产业政策要准”和“改革政策要实”两条。即将进入“十三五”之际，我国的宏观政策体系，又增添了新认识、新支点。

文丨央视特约评论员杨禹

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来源/央视新闻

本期监制/杨继红 主编/陈洁

编辑/文雅 纪之文 庞丁

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