NASA都能看到的治霾效果在哪里？你喝过身边的黑臭水吗？看环保部长PK大风……
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△ 视频：聚焦两会·环保部部长陈吉宁答记者问
今天上午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。
治理重污染天气，人厉害还是风厉害?既要发展经济又要保护环境，这一难题如何破解？听听陈吉宁怎么说↓↓↓
陈吉宁：NASA观测到中国颗粒物降低
一开场，记者就抛出“铁腕治霾是否已有办法”的棘手问题。陈吉宁回应：“去年年底三场持续污染，今年一二月又出现蓝天，可谓‘冰火两重天’。”
陈吉宁介绍，污染治理分为三个阶段，第一阶段污染排放量超过环境容量，此阶段付出再大努力效果也微小；第二阶段是持续治理阶段，受到很多自然边界影响，在极端天气情况下影响更突出；第三个阶段是进一步治理污染排放，此时不再受边界条件影响，治污问题解决。“中国目前正处在第二个阶段，并走向第三个阶段。”
随后，陈吉宁用三个数据展示治理变化：一是优良天数，二是重污染天数，三是全年的PM2.5浓度。他说：“从‘大气十条’实施以来，这三项指标都在发生积极的变化。我们能看到一个非常明显的改进趋势。比如，去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市，PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到，中国东部和中部地区颗粒物的降低。”
相比发达国家，我国解决污染问题较早
陈吉宁说：“把最近几年PM2.5降低的情况和世界各国在这样一个时期的情况做了一个对比。可以坦率地告诉大家，在城镇化、工业化进程中，能取得这样的进步是很少有的。”
他表示，中国今天对大气污染问题、酸雨问题，二氧化硫、氮氧化物等一次性污染物问题都解决得比较好：“我讲解决得比较好，是跟发达国家相比，我们比他们解决得早，比他们解决得好。我相信，雾霾的治理，我们也会做得好。”
“大家看，去年冬天几次严重的雾霾，散煤的影响是比较大的。”陈吉宁表示，下一步，环保部将在管控散煤工作上有更大投入。总体看来，会有一个比较长的时期调整能源结构，所以要积极推广清洁能源，加大能源调整力度，同时做好煤的清洁利用。
如何保住绿水青山？将公开全国黑臭水体名单
去年4月，出台了“水十条”，共涉及到35个方面、238项具体措施。陈吉宁表示，“水十条”对一直到2020年的水污染防治工作做出了全面部署，是一项顶层设计。
他指出，未来，要着重解决群众最关心和反映最强烈的问题。工作重点叫“1+2”，“1”就是要保证饮用水安全，要全面公开饮用水安全的相关信息，实施从水源到水龙头的全程监管。“2”是指好、差两头，首先要保住好的水。
同时，对老百姓反映突出的劣五类水体，特别是城市黑臭水体要限期解决。环保部正在会同住建部落实这项工作，也会形成一个信息平台，定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况。
“土十条”为何迟迟未出台？
中国在出台治理土壤污染的行动计划方面，推迟了一年时间。被问及相关原因时，陈吉宁表示，一是因土壤问题非常复杂，二是我国目前基础非常薄弱。
陈吉宁说，“土十条”编制中的主要思路是立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理，特别强调风险管控，重点是要夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。
“两大基础”，一是要摸清底数，开展详细的土壤污染详查，二是要建立健全法规标准体系；“两大重点”，是要重点解决农用地和污染的建设用地；“三大任务”，是指未污染的土地怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控；“三大保障”，是要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。
农村环境问题是当前环保工作的弱项和难点
对于预防和防止污染下乡工作，陈吉宁表示，“十三五”规划纲要有明确的要求，要对13万个村庄进行农村环境整治，进一步改善农村的人居环境。
从2008年起，环保部和财政部一起出台了“以奖促治”的政策，在各地大力推动解决几个问题：一是农村饮用水安全的问题，强化饮用水水源地保护。二是农村生活污水的问题。三是农村生活垃圾的问题。四是农村畜禽养殖污染问题。到去年底，有7.8万个村庄开展了环境综合整治，直接受益人口1.4亿人。陈吉宁强调，下一步，要依法严肃查处各种损害农民利益的环境违法行为。
没有污染的产业，只有污染的企业
“环保和发展不是对立的。”陈吉宁说，现在我国经济进入新常态，就是要完成从追求“量”到追求“质”的转变：“我认为这个‘质’不仅仅是经济质量的‘质’，好的经济质量也是好的环境质量。”
“从来没有污染的产业，只有污染的企业。”陈吉宁指出，只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展空间，这些企业才能专注于其他创新，专注于提高产品质量，才能够避免在发展中出现劣币驱逐良币的现象。
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本期监制/周庆安 主编/李浙
编辑/乔戈芭
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