中消协支持对上海迪士尼诉讼！国外迪士尼让不让带食品入园？

近日，上海迪士尼乐园因禁止外带食品入园登上舆论的风口浪尖。

人民网发布《四问上海迪士尼：翻包、“双标”，凭什么？！》一文，引起网友们的高度关注。此前报道详情请点击

中消协：支持对上海迪士尼诉讼

上海迪士尼“禁带外食”的强制规定合理吗？“翻包检查”的行为是否侵犯了消费者权益？13日，针对公众关注度较高的焦点性问题，强国论坛记者对中国消费者协会相关负责人进行了专访。容易越界的自主经营权根据上海迪士尼规定，游客可在园区内选择由迪士尼提供的餐饮服务，而自带食物的游客则可在入口处吃掉食物，或将食物寄存在园区收费为80元/天的寄存柜内。中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑认为，上海迪士尼作为中国内地唯一一家迪士尼乐园，利用其在中国的特殊地位对消费者进行了限制。“园区内餐饮是比较贵的，消费者应该有选择是否要在园区内部进行消费的权利。”陈剑认为，企业自主经营权不能建立在剥夺消费者权利、限制公众利益的基础上进行。“经营者是基于自己的强势地位和单独的经营权考虑定价，还是剥夺消费者的一切剩余价值，这是自主经营权要有相应边界的问题。”对于消费者质疑上海迪士尼餐食定价偏高的问题，中国消费者协会副秘书长兼新闻发言人董祝礼认为，企业经营者有自主定价的权利，但经营者的自主权是有条件的。“有两个维度需要考量。第一，定价和它的成本比例是否合理，是否有暴利成分？第二，自主定价是否影响到了公平公正的市场秩序。”为公众，还是为一己私利？据央视报道，因禁带外食和翻包被告上法庭的上海迪士尼乐园，目前入园的第一道关卡依然是检查游客随身携带的物品。我国《消费者权益保护法》第二十七条规定：“经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。”陈剑认为，上海迪士尼“搜包”，如果建立在维护经营者自身利益的角度上，则是有损消费者人身权益的行为。“如果该行为实质是为限制消费者自带食品，那这就是假借公众利益为由，对一己私利进行保护。”陈剑认为，企业经营者应尊重消费者权益，公平合理地约定双方的权利和义务。“明示的规定并不等于合理，若明示的内容影响了公共利益，这显然不合法。经营者在制定格式条款的同时，要做到显著提示，并且公平合理。不能因为经营者的私利要求消费者让渡相应的权利。”对此，董祝礼表示，“制定格式条款时，要考虑经营者和消费者双方利益的切分点到底落在哪儿才能公平合理，经营者单方制定的格式条款，更应考虑是否能符合社会公众对于公平合理的普遍认知。”法律与诚信，二者平衡需要消费者的力量“禁带外食”的规定其实并不新鲜。从过去曾引发广泛争议的饭店“禁止自带酒水”规定，到迪士尼“禁带外食”的自定规则，是否合法终是争议的焦点。董祝礼认为，经营者的经营行为可以从法律与诚信两个维度上判断。“法律只是底线，很多行为从法律角度上看可能并未明显违法，但是否符合诚实信用原则，是否能赢得消费者的信任，这是经营者应当考虑的。”董祝礼表示，经营者应把消费者的需求排在首位，树立这种价值观的企业发展才能长久。“这次的大学生对上海迪士尼提起诉讼，是消费者行使自己监督权的行为，既维护了个人利益，也维护了公众利益，对此我们是大力支持和提倡的。”“消费者是推动消费者权益保护水平进步最强大的力量。”董祝礼说。那么，国外的迪士尼乐园及大型主题公园是否允许携带食物入园？安检翻包时，游客的隐私权如何得到保障？禁带食物究竟为哪般？霸王条款有没有人管？

日本迪士尼：将人性化服务放第一

▲东京迪士尼乐园入口，工作人员正在进行安检。安检人员基本以手触包体外部以及目测包内物品为主。孙璐 摄

东京迪士尼在日本开业36年间，通过扩建和改建逐渐发展成如今颇有日本特色的主题公园。加之服务人性化深受日本当地民众的喜爱，每年也吸引着不计其数的海外游客前来体验。

据迪士尼公司在日本的运营商东方乐园株式会社（Oriental Land Co., Ltd.）广告宣传部铃木介绍，为了能让游客感受到迪士尼的世界观，按照美国迪士尼公司的管理要求，东京迪士尼自1983年开园以来，一直贯彻执行禁止游客携带酒类、罐装饮料以及食物入内的规定。但是，东京迪士尼在执行过程中也体现出人性化的一面。在检票前的安检环节，工作人员会提醒自带盒饭的游客不能在园区内食用，需放在包内不能拿出或存放到储物柜中，如需食用则必须去往园区外特设的“野餐区域”。针对有食物过敏及有特殊饮食需求的游客，若同行人员在园内餐厅点餐，可以一同在餐厅内享用自带食物。东京迪士尼的官网页面也对相关规定进行了说明。

铃木说，东京迪士尼设立36年以来，每年会根据节日、季节不同推出各类套餐和单品，几乎没见过在园区内吃盒饭或饭团类食品的游客，也没有因此发生过纠纷。园区外特设的“野餐区域”利用率也非常低。

人民网记者在东京迪士尼乐园的安检处看到，包括小手包在内，游客入园时均需开包安检。安检人员基本以手触包体外侧以及目测包内物品为主，包内物品较多受到遮挡时，一般会示意游客自行出示或安检人员对物品进行手触检查。还有安检人员会对部分游客的物品进行扫描探测检查。

多位迪士尼乐园工作人员向人民网记者表示，原则上不含酒精的塑料包装饮料及独立包装的寿司卷、小零食等食品可以带入园内。罐装、玻璃瓶装类饮料，需要用筷子、勺子进食的盒饭等食品禁止带入园内。记者在入园处接受安检时，在包内放入了一瓶塑料瓶饮料、一小包薯片，开包后即可看到，安检人员也予以放行。

在日本生活四年、现就职于东京当地某传媒机构的迪士尼忠实粉丝徐漾，每年都会去东京迪士尼体验。她告诉记者，东京迪士尼入口处的安检环节会进行检查，只需要开包经安检人员确认就能快速入园。徐漾说，每次体验项目都会有很多人排队，加上自己喝热水的习惯，所以每次去东京迪士尼，保温杯还有小零食都是自己的必备品。

记者现场与东京迪士尼工作人员核实，关于自带饮料和小零食确实不做限制，但是便当是不允许的。东京迪士尼也正是考虑到长时间排队问题，特意在人气项目的排队处，专门设置免费饮水装置，以方便解决大家的饮水问题。东京迪士尼的餐厅食物价格适中，游客基本选择园内消费。比如一个海鲜披萨，售价仅为700日元（约合46.9元人民币），而烤鸡腿也仅售500日元（约合33.5元人民币）。

▲东京迪士尼乐园园区内出售的烤鸡腿，售价500日元（约合33.5元人民币）。（图片来源：人民网）

巴黎迪士尼：人性化管理 少量自带食物可带入园内

▲法国迪士尼资料图

巴黎迪士尼游乐园建成于1992年，至今已有27年历史，见证了不少法国人的美好童年，至今也吸引着众多家庭携孩子前往。巴黎迪士尼游乐园的官网对饮食规章制度有明确规定：“游乐园禁止任何需要特殊存储设施的集体餐食被带入园中，如冷冻餐盒、桌子、体积较大的食品包装等。但是，在游乐园停车场和乐园入口之间，有专门开辟的野餐区域，可供游客享用自带的食物。”此外，网站也说明，园内有65家风味及价格水平的餐厅，以及性价比优惠的大排档，可以满足各类家庭的不同口味及预算标准。

这则条例中明确强调集体类餐饮食品（如野餐）不可被带入游乐园内，但并未对个人携带的简易食品（如小包装三明治等）有明文禁止，也正是因此，不少游客都会考虑携带轻便的食物入园。

巴黎迪士尼游乐园的入口处设有安检，并且是半人工检查，会有工作人员查看游客的包袋。但由于游客数量很多，安检人员在查包时不会过于严格，不少游客如果仅仅在包里装了简单的三明治和一两个水果，他们还是能轻易通过安检的。一位法国游客提到，虽然原则上迪士尼禁止自带食物，但实际上还是可以带的，他看到很多人在游乐园四处吃自带的三明治，完全没有问题，这位游客本人也经常带三明治进游乐园，并不会受到阻挠。

对于那些有特殊进食需求的游客，比如有饮食限制的儿童，如果母亲需要准备特殊的食物，只要她在安检时和工作人员解释清楚，往往也会被允许将食物带进园内，这就是法国妈妈安吉拉的经历。安吉拉的小女儿6岁，对食物很挑剔，需要吃牛奶面包和果泥，所以安吉拉在进游乐园时，特意向安检人员说明了情况，安检人员允许她将食物带进园内。

在巴黎迪士尼游乐园里，自带食物的游客吃东西也不用东躲西藏，但他们一般不会在等游乐项目排队时公然吃自带的食物，更会注意把食用后的垃圾扔到垃圾桶里，不给工作人员增添额外麻烦。游客尼古拉提到他的经历，他从不在排队等项目的时候吃自带的三明治，因为工作人员就在不远处，这样做不是很合适，他总是找一个长凳，坐下来慢慢吃。

总而言之，从大部分游客的经验来看，巴黎迪士尼游乐园对游客自带食物的检查并没有那么严格，虽然是人工安检，也会开包检查，但一般情况下带一小份三明治及一个水果是没有问题的。

美国迪士尼：定价太高 游客外带食品节省成本有妙招

从宏伟的童话城堡到精致的卡通人物饼干，全世界各大主题游乐园们都用尽全身力气，通过各种元素的配合，还原烘托出游客心中的童话世界。可是逐年上涨的门票和越来越贵的食品定价，又瞬间将游客拉回现实。

预算有限，又有童话梦怎么办？

在美国迪士尼和环球影城官方页面上都有一个相同的热门问题：“外带的食物和饮料能带到园内吗？”

人民网记者在迪士尼乐园官网上查询到美国迪士尼乐园的相关规定，他们允许游客们携带零食、饮料以及不需加热的食品入园。

位于加州洛杉矶的好莱坞环球影城表示，他们和美国迪士尼“外带食品”规定相似。相关负责人告诉记者，园内规定禁止使用玻璃和大型冷却器等物品，但是允许旅客携带不超过2升的瓶装水、小零食和其他如婴儿配方奶粉等小食品入内。

记者随即询问两家公司，请他们给出所谓“零食”的定义以及详细具体的外带食品饮料规定。截至发稿，迪士尼和环球影城均未给出回应。

美国的网友们根据自己的经验总结出了具体要求。网友表示三明治、胡萝卜条、切片水果等体积较小的食品都可以带入园内正常享用，一整条面包、足份的意大利面或者沙拉是不被允许的。

如果饮料不装在玻璃容器中，也可带入园内，有些网友们还会在背包里装上小型制冷袋自制冰镇饮料。部分网友们还在网上秀出了自己DIY的卡通造型便当，既节省成本又符合童话主题，别有一番趣味。

韩国：监管机构发力 游乐园修改入园规定 

▲韩国规模最大的游乐园爱宝乐园 （图片来源：人民网）

 “进入主题乐园究竟能不能带食品和饮料”，这个话题也曾在韩国引发民众讨论，经过监管机构与企业的共同努力，最终获得“游客可携带食物入园”的解决方案。

韩国共有200余家大大小小的游乐园，包括最具代表性的爱宝乐园和乐天世界，以及首尔儿童大公园、首尔乐园、大邱E-WORLD乐园等大中型游乐园。其中，爱宝乐园是韩国规模最大的游乐园，2018年游客访问量达到614万人次；乐天世界占地面积仅次于阿联酋的法拉利世界，是世界第二大规模的室内主题公园，2018年游客访问量为572万人次。

对于“宅不住”的韩国人来说，游乐园是与亲友出游的最佳选择之一。除了丰富多样的游乐设施和创意十足的主题内容设置外，服务质量也是韩国主题乐园提升游客消费体验的重要保障。

起初，韩国所有主题乐园均规定禁止携带食物入园，并要求搜包检查。这些无理规定引发游客抱怨连连。有市民表示，我们不能自己带食物，园内卖的食物价格又太高，“这明显是霸王条款”。韩国媒体开展的一项调查显示，游客去游乐园时感到最不方便之处是不能自带食物。

2003年，韩国公正交易委员会（以下简称“公正委”）针对游乐园禁止游客携带食物入园及对游客进行搜包检查等问题开展调查。公正委公布调查结果时表示，游乐园“禁止携带食物入园”的规定条款是不公平条款，对游客进行搜包检查的理由也并不充分，这侵犯了消费者的隐私。因此，公正委要求游乐园在条款中删除“禁止携带食物入园”及“物品检查”两项规定。

在游客抱怨声四起、各大媒体报道监督、公正委进行调查监管的情况下，以爱宝乐园和乐天世界为首的韩国游乐园自愿修改入园规定。自此，游客可以自带食物入园。但针对就餐场所、食物种类等细节问题，各个游乐园规定不一，例如：乐天世界、爱宝乐园要求游客在规定的户外野餐场所食用自带食物；乐天世界及首尔儿童大公园则禁止携带酒水入园等。

韩国公正委表示，游乐园“损人利己”的规定侵犯了消费者权益，管理方应为保护消费者的合法权益，改善游乐园行业环境做出努力。

▲爱宝乐园官网“游客须知”栏中标注游客需在指定场所食用自带食物。（图片来源：爱宝乐园官网截图）

澳大利亚：没有不变的规则 人性化服务才是长久之计

在澳大利亚，不同的主题乐园要求不尽相同。位于知名旅游城市黄金海岸的梦幻世界游乐园是澳大利亚最大的主题公园。该园网站上的官方提示也指出，任何食物或饮料不得带入园内。然而同一公司旗下的白水世界游乐园则允许游客携带水、果汁和一些自备的食物，商业食品除外。

记者通过客服咨询了解到，梦幻世界之所以比白水世界有着更严格的限制标准，是因为梦幻世界园内售卖的产品种类丰富，软饮、三明治、汉堡等日常饮品和食物均可在园内购买到。相比之下，白水世界游乐园内只有一处可以购买食物的商店，主要售卖油炸食品等快餐，许多游客希望自带新鲜的食物，因而限制更为宽松些。

无独有偶，澳大利亚乡村路演公司旗下的几家游乐园也根据各园区情况不同，设置了不同的要求。在华纳兄弟电影世界及海洋世界，饮料和食物同样不允许带入园内，但水果和瓶装水除外。入园时工作人员会进行检查。然而园区规定，有过敏情况的游客、婴儿或幼儿，以及提前预约的教育团体等三类群体可自行携带饮品和食物入内。

同为乡村路演公司旗下的狂野水上世界以及天堂乡村主题公园则允许游客自带饮料和食物入内，但商业食品除外。该公司热线电话接线员给出的答案与梦幻世界类似，华纳兄弟电影世界及海洋世界有许多餐厅供游客选择，游客无需自带食物。

记者发现，虽然澳大利亚诸多园区要求游客不得携带商业食物，但相比迪士尼等主题公园的漫天要价，全澳各主题公园的食物和饮料价格都在正常价格区间范围内，与园外价格相当。

此外，更人性化的当属悉尼的月神公园。该园设置了许多野餐区域，供游客休息。月神公园网站提示游客：“当您访问时，可咨询友好的工作人员当天最好的野餐地点。也请尊重环境，带走您的垃圾。”

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来源：人民网-国际频道 | 编辑：嗦嗦

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