被欧盟处罚几十亿，谷歌将在欧洲对Android收费

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文 | 王金旺

来自雷锋网（leiphone-sz）的报道

据外媒The Verge消息，Android制造商将需要在欧洲向谷歌支付授权费，以便为其设备配备谷歌的Play商店和其他移动应用程序。

据一份保密文件显示，安装“谷歌移动服务”应用套件（包括Google Play商城）的每台设备成本最高将达到40美元。新收费标准将根据国家和设备类型不同而有所差异。这一条款适用于2019年2月1日及之后激活的安卓设备。

欧盟两张罚单，谷歌白干半年

欧盟向来以反垄断法严厉著称，苹果、三星、英特尔、高通等巨头都吃过欧盟反垄断法的相关罚单。公开数据显示，2013年至今，欧盟已经因为反垄断法向多家企业罚款共计128.12亿欧元。只是，谷歌这次比较难受，相隔一年，吃了欧盟两张罚单，两张罚单还都创造了欧盟罚单的最高纪录，分别为24.2亿欧元、43.4亿欧元。

据谷歌2017年公开的财报显示，全年利润为127亿美元。这两张罚单合计约为77亿美元，如果执行下来，可以说是吃掉了谷歌2017年一半以上的利润。

第一张罚单，24亿欧元

2017年6月，欧盟对谷歌开出了24.2亿欧元（约27亿美元）罚单，当时给出的理由是：谷歌滥用搜索市场地位，在搜索引擎中对自有电商购物平台Google Shopping搜索进行了重点推荐，涉嫌侵犯了其他服务厂商的公平竞争权。

欧盟称，谷歌必须在搜索结果中公平对待其他比较购物服务，并且其必须在90天内结束相关行为，否则将面临规模至多为其5%全球平均日收入的罚款。

据雷锋网了解，面对这张罚单，谷歌在2017年9月提交了一份关于谷歌该如何改进的草案，包括该如何平等对待竞争对手，以防止进一步的罚款。

当然，欧盟一直对谷歌的广告业务的“排他性”都有调查，而这张24亿欧元的罚单只是欧盟针对谷歌公司的三项深度调查的首个。欧盟当时表示，将会就Android移动操作系统及Adsense广告服务继续对谷歌进行调查。

第二张罚单，43亿欧元

果不其然，今年7月，因涉嫌在安卓系统中捆绑安装包括Chrome浏览器、Gmail、谷歌地图和谷歌搜索等“谷歌系”应用，欧盟反垄断部门认定谷歌构成滥用安卓系统市场支配地位，再次开出43.4亿欧元（约合50.4亿美元）罚单。同时也再次刷新欧盟最高罚单记录。

欧盟委员会表示，谷歌在三个方面滥用了自己在 Android 市场的垄断地位，分别是：

• 在 Android 系统上捆绑 Chrome 浏览器 App；

• 限制手机厂商基于开源的 Android 开发自己版本的 Android 系统；

• 付费给制造商和移动运营商，让设备只能绑定 Google Search app。

据雷锋网消息，欧盟委员会要求谷歌在 90 天内停止这些做法。这意味着，谷歌需要停止要求厂商在预装 Chrome 和 Google Search app 的情况下才提供 Google Play 服务，也不能再限制厂商使用修改版的 Android。谷歌“没有提供可信的证据来证明修改版 Android 会产生技术上的问题以及 app 上的无法支持”，欧盟委员会解释道。

也就在当天，谷歌方面表示将对欧盟这一决定提出上诉，谷歌CEO桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）发表文章称由于欧盟的决定，Android（安卓）的免费生态系统可能将被打破。

欧盟委员会针对Android及其商业模式的罚单定忽略了Android手机与iOS手机竞争的事实，也忽略了Android为成千上万的手机制造商和移动网络运营商提供了多少选择，正是这些手机制造商和移动运营商在生产并销售Android设备。此外，世界各地有数百万的企业依靠开发Android应用为生；数十亿的消费者使用着廉价的安卓手机。

而针对此次欧盟给出的罚单，双方在对簿公堂时，法院给出的结果是：谷歌通过在Android中捆绑搜索和Chrome，扼杀了创新，并切断了设备制造商在预装浏览器和搜索引擎时存在的更多的商机。

谷歌针对Android的调整

针对这第二张罚单，谷歌给出了相关调整，平台与生态系统高级副总裁Hiroshi Lockheimer在10月16日的博客中表示，谷歌已经针对欧盟的通报进行了调整，新新的许可选项将于2018年10月29日生效。具体调整如下：

• 首先，谷歌正在更新与移动设备制造商的兼容性协议，其中规定了Android如何用于开发智能手机和平板电脑；

• 其次，设备制造商将能够单独从谷歌搜索应用程序或Chrome浏览器许可谷歌移动应用程序套件；

• 最后，谷歌将为Google搜索应用和Chrome提供单独的许可。谷歌将向合作伙伴提供新的商业协议，以便对Google搜索和Chrome进行非独家预安装和展示。和之前一样，竞争应用程序可与谷歌应用程序一起预先安装。

收费标准

由于拥有通过Chrome和搜索带来的收入，谷歌此前并没有对Android及其应用收费，此次谷歌将此前被认为是Android核心部分的Play商店及Gmail、谷歌地图、YouTube等应用程序拆分出来，并将进行收费。针对此次授权费具体标准，这一文件也给出了比较明确的解读。

据外媒报道，此次文件中显示，谷歌与欧盟制造商达成的协议将根据国家和像素密度进行评级。欧盟国家被分为三个收费层级，收费最高的国家包括英国、瑞典、德国、挪威和荷兰。

其中，收费最高的国家，像素密度超过500 ppi的设备需要支付的费用为40美元，以获得谷歌应用套件的授权许可；像素密度在400 ppi至500 ppi之间的设备需要支付20美元费用，低于400 ppi的设备只需支付10美元。另外，在一些国家，低端手机的授权费将会低至2.5美元。

而针对平板电脑的定价等级，基本不会有太大出入，每台设备的价格为20美元。部分设备制造商可能会与谷歌单独协商议价，但据知情人士透露，单独议价与标准定价差异不大。

欧盟委员会将此次分拆视为增加竞争的一种方式，从长远来看，这可能降低成本，或为消费者增加更多选择。

不过，雷锋网认为，对于设备制造商，这显然不是一个好消息。而针对相关知情人士透露的“手机制造商可能实际上并不需要承担这笔费用：谷歌也提供单独的协议，以支付那些选择在他们的设备上安装Chrome和Google搜索的公司的部分或全部许可费用”，谷歌表示不予置评。

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