野望粤港澳大湾区未来16年，产业界如何落子？

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文 | 王刚

来自雷锋网（leiphone-sz）的报道

终于落地！

这是《粤港澳大湾区规划纲要》出台之后相关行业发出的声音，有人评价这是本区域十年内最重要的一份文件。2区9市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，生产总值突破10万亿，区域GDP相当于整个韩国。

这一系列数字是粤港澳大湾区所独有的，而随着新政出台，粤港澳大湾区将迎来前所未有的融合发展。2月18日晚间，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区规划纲要》，并发出通知，引发全民热议。

粤港澳大湾区（Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area），由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市构成，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

而根据《粤港澳大湾区规划纲要》的描述，这份文件是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

可以说，未来16年，粤港澳大湾区的发展脉络基本在这里已经形成。因此对于这份文件的解读十分必要。

粤港澳大湾区VS千年大计雄安新区

雷锋网注意到，自2017年4月1日国家决定设立河北雄安新区以来，雄安新区一直是城市规划和设计的典范，加上由于政策指引和激励政策，大批国企、民企、科研院所纷纷入驻，一时间，雄安新区成为了新时期的政策高地和科技高地。而粤港澳大湾区也是城市建设的创新模式。

但是两者毕竟不同。

时间上看，雄安新区是千年大计，设立时间是2017年4月1日。而粤港澳大湾区是世界级城市群，早在2010年左右就由三地政府共同提出建设。两者的设立单位均是中共中央、国务院，在国内属于最高级别。

背景上看，雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的第三个全国性新区，目前未形成巨大经济规模；而粤港澳大湾区则是属于世界第四大湾区之后的项目（继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区），约占全国经济总量的12.17%。

定位上看，雄安新区承载着国家级发展项目，主要是集中疏解北京非首都功能，调整优化京津冀城市布局和空间结构，可以说定位比较统一；而粤港澳大湾区由于连接了港澳及珠三角重要的城市，发展多集中在世界性的项目，且珠三角9市均有不同定位。

主导性层面来看，雄安新区完全是政府在主导和规划，具有一定的行政属性；而粤港澳大湾区更加依靠市场本身的机制来运转，强调自由化、市场竞争和城市分工，即便政府主导修建了港珠澳大桥，但大湾区本身发展依然需要市场引擎。

因此，粤港澳大湾区对于实现我国在当下愈演愈烈的国际竞争占据高位，意义无穷大。

产业界如何解读？行业企业纷纷亮出最新布局！

我们注意到，《粤港澳大湾区规划纲要》文件中明确提出：

将推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。

此外，还将加快发展先进制造业、大力发展特色金融产业、积极布局人工智能、建设智慧城市群等等，实际上对粤港澳地区的优势产业做了一次梳理。雷锋网在文件发布后迅速跟进了产业界，并对这份报告进行了不同角度的解读。

在产业界，新的布局图也逐渐清晰。

人工智能与芯片行业

电子信息产业一直以来是广东的优势产业，但广东90%以上的芯片依赖进口，而“缺核少芯”也是广东人工智能发展的突出问题。此次《规划纲要》提出，要加快发展粤港澳大湾区的先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

云天励飞董事长兼CEO陈宁表示，《规划纲要》为粤港澳大湾区的电子信息尤其是AI产业提供了巨大发展机遇，随着相关政策、细则的落地实施，以及资金、技术和人才的投入加大，AI芯片行业的技术研究、开发和应用将得到重大突破。云天励飞专注人工智能的机器视觉方面，将继续通过人像识别来布局新警务、新治理、新商业领域。下一步，云天励飞将继续加大算法改进、芯片结构优化的研发力度，加速AI技术的迭代、产品的开发、方案的落地。

云从科技高级副总裁伍楚芸指出，云从科技目前已经在南沙建设了AI视觉图像创新研发中心，包括建设AI技术公共服务支撑平台、AI企业孵化平台，引入高端团队、创建人才培养基地、设立AI产业基金等，后续将积极结合自身规划推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设。

作为业内的AI芯片企业，鲲云科技创始人兼CEO牛昕宇告诉雷锋网，鲲云在2017年就布局粤港澳大湾区，在深圳设立公司并成立研究院。我国核心芯片起步较晚，但大湾区政策的推出对于整体大环境和AI生态建设是一个强有力的推动，聚集效应势必将吸引更多的上下游合作伙伴和AI开发人才共同实现更多的AI算法落地。

此外，专注智能语音交互的公司思必驰表示，将依托深圳地区的特色，在物联网智能硬件的相关领域做进一步的拓展和发展。

智慧城市行业

智慧城市的发展，《规划纲要》实际上给出了明确信号：建成智慧城市群。具体做法是推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作；建立统一标准并开放数据端口；建设互通的公共应用平台；建立时空数据专业管理平台；智慧交通、智慧社区要大力推动；电子签名要实现在公共服务、金融中的实际应用等等。

作为处在粤港澳大湾区的行业巨头，平安智慧城市和数字广东都有相应的长短期规划。

平安智慧城市对雷锋网表示：《规划纲要》将成为大湾区智慧城市建设的重大机遇。一方面地区内相关产业势必加速转型升级，数字经济和现代服务业将迎来发展；另一方面，城市交通、能源、信息、水利等基础设施支撑能力有望提升，绿色低碳的生活方式让城市居民更加便利。

他们将如何布局呢？平安智慧城市目前已与深圳、珠海签订智慧城市建设战略合作协议，接下来将进一步推进标杆城市和标杆项目建设，加快优秀经验推广应用。此前平安方面与深圳市政府联合推出了“i深圳"APP”，建设全市统一的移动政务服务平台；还与深圳交警实行大鹏半岛"预约通行"项目，通过AI+监督为交警疏导分流。未来，平安智慧城市将依托AI、区块链、云计算等核心技术服务粤港澳大湾区建设。

腾讯公共政策部高级总监、数字广东公司首席运营官韩明认为，《规划纲要》内关于智慧城市建设的这些内容，和数字广东公司的业务息息相关，他们将密切关注大湾区政策动向。目前，“粤省事”民生服务小程序中专门开辟了“粤港澳大湾区服务专区”，可办理出入境、婚姻、港澳直通车业务，而预约个人往来港澳签注也可在“粤省事”中实现。据统计，“粤省事”小程序实名用户已累计702万；累计上线534项服务以及53种个人类电子证照，大约每23个广东人就有一个在使用“粤省事”。

长期来看，《规划纲要》提出要打造“互通的公共应用平台”，与数字广东公司已经建设的“数字政府”工具箱的三大基础资源平台如出一辙，包括政务云平台、政务大数据中心和公共支撑平台。后续，数字广东将充实政务大数据中心的人口库、法人库、社会信用信息库、自然资源和地理空间库四大基础库和电子证照库，为大湾区智慧城市建设提供稳定的大数据服务；同时加强公共支撑平台建设，为大量具有共性业务需求的政务系统提供完整、健壮的公共服务支撑能力。

汽车制造行业

《规划纲要》要求大力推进制造业转型升级和优化发展，加强产业分工协作，促进产业链上下游深度合作，建设具有国际竞争力的先进制造业基地。具体做法是推动制造业智能化发展，以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点，大力发展智能制造装备和产品，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。

汽车制造是涉及科技创新、工业互联网的重要产业，比亚迪股份有限公司总裁王传福一直都认为，粤港澳大湾区建设，须吸取全球大城市普遍存在的“城市病”教训，做好城市规划，交通适度超前，大力发展“绿色交通”，联合治污，打造低碳宜居城市群。此外，粤港澳大湾区还应该对标东京湾，跨界交通融合，建设轨道上的都市圈。

金融科技行业

一直以来，香港在亚洲的金融领域处于中心位置，正在打造服务“一带一路”建设的投融资平台，而珠三角的多个城市势必能借助香港的经验与资源大力推动金融贸易的开放创新。“建设国际金融枢纽”是国家对粤港澳大湾区的要求，与之配套的是支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心；支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度；支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构等等。

可以说，粤港澳三地独有的产业互补，在全球所有湾区中都是独一无二的，而金融科技已成为大湾区发展的引擎。要注意的是，金融科技不是一个简单的产业概念，而是大湾区发展的基础设施。

腾讯公司副总裁、腾讯金融科技业务负责人赖智明告诉雷锋网，《规划纲要》正式出台，未来三地人流、物流、信息流、资金流的互联互通是大势所趋，“跨境”和“创新”是大湾区金融合作最突出的特点。作为成长在大湾区的企业，腾讯不仅推出过微信香港钱包以及乘车码，还将推动设立腾讯粤港澳大湾区金融科技实验室，和香港高校合作筹建腾讯金融学院（香港）。最值得关注的是他的3条具体建议：

• 一是建立大湾区金融创新与金融科技监管的联席会议制度，三地监管部门定期交换监管经验和意见，共同探讨完善监管机制。

• 二是在大湾区内跨地区共享测试企业数据，为各方提供更为丰富的测试样本和数据。

• 三是探索建立大湾区跨境联合沙盒测试机制，按照“单一金融市场通行原则”、通过简化流程等方式鼓励通过测试的区内金融创新产品跨区域推广。

而作为金融巨头的平安集团，一直在粤港澳大湾区深耕金融多年。旗下公司平安壹账通答复雷锋网，《规划纲要》显示了粤港澳大湾区将在金融领域进一步开放。

2018年，平安的金融壹账通技术支持的监管部门主导的区块链贸易平台“贸易联动”在香港落地，这将联通粤港澳大湾区等地区的国际贸易枢纽。此外，大湾区需要解决的问题是物流、人流、资金流、信息流的流通问题，对于壹账通可以有多个方面的合作：如区块链可促进信息流、资金流方面的流通，物联网技术可以辅助物流的流通，电子化eKYC技术可以帮助人流在大湾区内更高效地流动等等。

雷锋网总结：机遇挑战共存，见证崛起

可以看出，《规划纲要》对于促进粤港澳地区的经济发展、科技跃升和生态建设至关重要，说是该区域“十年内最重要的文件”一点也不为过。眼下，大湾区经济总量约10万亿元，2019年将快速超过这个数字，并且制造出更多市场经济发展、国际竞争秩序的可能性。

但是，新契机与新挑战总是相互依存的。

正如《规划纲要》所描述的那样，当前，世界经济不确定不稳定因素增多，保护主义倾向抬头，大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，经济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下，粤港澳社会制度不同，法律制度不同，分属于不同关税区域，市场互联互通水平有待进一步提升，生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成。大湾区内部发展差距依然较大，协同性、包容性有待加强，部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象.......

相信，这也给相关企业留下了施展手脚的空间和舞台。

2019年，雷锋网将继续关注粤港澳大湾区的发展动态，关注和见证制造业、AI与芯片、智慧城市、金融科技、5G等产业的崛起。

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