今年会发生1998年那样的洪水？不可能！
今年发生类似1998年的大洪水可能性不大。因为随着国家防汛减灾体系的逐渐完善，这些年我们的防汛抗洪能力大幅提高。
文 | 蒲 琳
近日，一张A4纸在朋友圈火了！纸上记录了小学老师和抗洪武警战士的一段对话，感动了很多网友。
原来湖南衡山县近日遭遇强降雨。7月10日，湘江衡山水文站汛情危急。当天，武警某部200多名官兵赶赴衡山县抗洪抢险，计划临时驻扎在当地衡山县城西完小学校教室。
来自水利部的消息称，受近期强降雨影响，长江中游干流九江江段、鄱阳湖发生超警洪水。昨天（7月13日），长江中游干流九江站水位20.00米，达到警戒水位（20.00米），标志着长江2019年第1号洪水在中下游形成。
而7月12日，水利部已向长江中下游地区的上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南等省（直辖市）水利部门和长江水利委员会发出通知，对监测预报预警、堤防巡查防守、水工程科学调度、抢险技术支撑等工作提出明确要求，并增派2个工作组分赴安徽、浙江协助指导。此前，水利部也已启动水旱灾害防御Ⅲ级应急响应，派工作组分赴湖南、江西协助指导洪水防御工作。
新一轮强降雨继续影响全国，多地发生灾情。
江西33万人受灾，灾害还导致房屋倒损及电力、交通、水利、通信等一些基础设施损坏，一些道路、桥梁、水库、堤防等出现险情。
在湖南省，暴雨洪涝灾害共造成11个市州81个县市区325万余人受灾，因灾死亡（失踪）17人。在贵州贵阳市，受暴雨影响，城区多个路段出现道路积水情况，城市交通受到影响；遵义市、黔东南、黔西南、黔南等地高速公路的部分路段发生山体滑坡、路基垮塌、隧道积水等情况，导致交通通行受阻。
辽宁省防汛抗旱指挥部表示，今年7—8月，预计辽宁省平均降水量为360—393毫米，较常年同期（328毫米）偏多一至二成。辽河、大凌河、浑河、太子河等河流干流可能发生洪水。
广西壮族自治区气象局则表示，7月12日20时开始强降雨影响桂北地区，桂北大部出现暴雨，局部大暴雨或特大暴雨。自治区气象局已于昨天将重大气象灾害（暴雨）Ⅲ级应急响应提升为重大气象灾害（暴雨）Ⅱ级应急响应。
身在魔都的小伙伴也明显感受到了梅雨锋雨带的影响，从周五傍晚一直到昨天早上，上海普降大到暴雨。据统计，在全市测得数据的664个测站中，182个站点雨量达到50毫米暴雨程度，约占27.5%。上海中心气象台发布了暴雨蓝色预警，防汛部门同步启动了防汛防台应急响应行动。
今年入汛以来，全国汛情呈现三个特点。一是全国降雨总体“南北多、中间少”，局地雨强度大。二是超警河流多，一些中小河流洪水超历史。入汛以来，全国有17个省（区、市）279条河流发生超警以上洪水，较1998年以来同期超警河流数量偏多五成。三是部分大江大河水位偏高，全国水库蓄水总量偏多。当前，长江中下游干流及两湖、黄河上中游及太湖水位较常年同期偏高0.09～2.47米，但低于警戒水位0.27～2.64米，709座大型水库蓄水量3352亿立方米，较常年同期偏多一成。
虽然以上这些让人们对防汛形势感到不那么乐观，但可以放心的是，今年发生类似1998年的大洪水可能性不大。
因为随着国家防汛减灾体系的逐渐完善，这些年我们的防汛抗洪能力大幅提高。特别在以下两个方面：
首先，防汛减灾体系建设提高了防汛成效。
截至去年底，各类水库数量从新中国成立前的1200多座，增加到98000多座，大江大河干流已基本形成水库、堤防、蓄滞洪区等组成的防洪减灾工程体系。
其中，长江流域系统的防汛管理是中国防洪体系中的关键工程。据三峡枢纽管理局水库管理部技术人员透露，今年，长江流域水工程联合调度运用计划启用，这一计划首次将流域内蓄滞洪区、重要排涝泵站和引调水工程等水工程纳入联合调度范围，联合调度的水工程由2018年度的40座控制性水库，进一步扩展至包括40座控制性水库、46处蓄滞洪区、10座重点大型排涝泵站、4座引调水工程等在内的100座水工程，调度范围也由上中游扩展至全流域。
此外，长江流域信息共享平台的建设也在继续推进中，长江流域内的水文部门与气象部门共用数据库和应用终端软件，实现观测站点数据的共享。通过这个平台，人们对汛情的预报水平得以提高，有利于了解长江上下游的情况、进行实地调试，沟通协调。
在提高城市防洪能力建设中，“海绵城市”的建设充分体现了人水共存这一理念。每个城市的建设规划都有一套科学的防汛排水方法，既加强了洪涝风险的评估和相应的规避措施，又规划了蓄滞洪区等防洪措施。
其次，“黑科技”助力监测预警能力的提高。
“准确监测和预警是做好防灾减灾工作的首要任务。”国家气候中心总工程师李维京，长期从事气候气象预测预警工作。他在接受媒体采访时表示，这几年尤其是党的十八大以来，我国更加强调树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防灾救灾相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。
2015年5月18日，国家预警信息发布中心正式成立，国家突发事件预警信息发布系统正式运行。全国20多个城市建立了突发信息发布平台，8个城市实现了预警信息的精准发布，预警信息公众覆盖率达90%以上。在地质灾害预警方面，全国2000多个县加快建设山洪灾害监测预警系统，为做好地质灾害预警预测夯实了基础。
在国家防总指挥中心，大屏幕上显示着不同色彩标注的全国降水实况图和多日累积降雨量综合分析图。图示一侧，全国数千处水文站点实时动态数据不断更新……
全球卫星定位系统、海事卫星遥测系统、水文自动测报系统，无人机、机器人、5G技术……一大批“黑科技”为做好防汛抢险提供了信息支撑，这都是国家发展带来的社会民生“红利”。
兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。在月初，由国家防总秘书长、水利部副部长兼应急部副部长叶建春主持召开的主汛期重点地区水旱灾害防御视频会商会上，要求水利部按照党中央、国务院的决策部署，突出抓好水库安全度汛、水工程调度、堤防防守、山洪灾害防御等重点工作，加强指导支持。地方各级水利部门及时启动应急响应，加强预警信息发布、堤防巡查防守和山洪灾害防御，科学调度水工程，及时预泄腾库，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。
目前，全国各类水库无一垮坝，主要江河堤防无一决口，没有出现山洪灾害群死群伤事件，水库防洪作用得到充分发挥，最大程度减轻了洪涝灾害损失。
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