400多万的别墅,他仅花了70万元,开发商多次索要尾款不得,4年后该别墅以657万元的价格售出,他轻松赚到587万;另一套别墅,他仅交了20万元定金后,便一直拖着不再交余款,直到房子大幅升值后,他才把余款交上,立即转手又赚了283万元……投资房产敛财近千万,自诩创造了“房地产投资界的神话”的霰景亮,是山东省东营市投资促进局原党组书记、局长。3月10日,中央纪委国家监委刊文,披露了霰景亮如何走上贪腐之路的细节。霰景亮受贿物品包括金条、玉石、首饰、古玩、字画、手表、手机、购物卡、象牙制品、年份茅台酒等等。霰景亮最终被收缴违纪所得858万余元、涉嫌违法所得834万余元。去年12月,霰景亮因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑十三年,并处罚金一百万元。官方简历显示,霰景亮,1968年4月生,汉族,山东临朐人,省委党校研究生学历。上高中时,霰景亮被评为潍坊市优秀学生干部,被山东省团省委授予“奋飞之鹰”称号;大学期间,当选校学生会主席,并光荣加入中国共产党;参加工作两年后被提拔为副科级、五年后被提拔为正科级,35岁副处级,40岁正处级,43岁任广饶县县长,50岁担任东营市投资促进局局长……在身边人眼中,霰景亮是“年轻有为”的典型。霰景亮来到山东省广饶县之初,便有企业老板借着“汇报工作”之名提示:“广饶这个地方企业太多,环境很复杂,跟企业老板交往要小心点,多留个心眼,需要用钱就找我。”面对企业老板们五花八门的“围猎”,霰景亮一次次利用职权,为这些老板“朋友”们在争取扶持政策、贷款融资、用地指标,以及办理相关手续等方面提供帮助。2008年,援疆回来的霰景亮被任命为东营经济技术开发区党工委副书记。看到一些老板挥金如土,霰景亮既羡慕又嫉妒,“内心那种追求财富、实现梦想的原始欲望开始蠢蠢欲动起来”。2009年,霰景亮看中东营经济技术开发区内的两个楼盘,分别预定了一套别墅。其中一套,他与开发商约定,先缴纳60万元定金,待房屋建成之后再约定价格、缴纳余款。2010年,别墅建成后,开发商以217万元的成本价给他。这个价格远低于当时的市场价400余万元,但霰景亮缴纳了10万元房款之后,便不再补交余款。开发商多次催促,他都以各种理由推托。
直至2013年,已担任广饶县县长的霰景亮看到别墅价格大涨后,才找到开发商,提出自己出面联系“下家”,将之前的别墅转让出去,要求开发商将差价连同之前缴纳的70万元一并退还给自己。最终,该别墅以657万元的价格出售,而霰景亮仅“投资”70万元,就赚取了几百万元的“销售差价”。 另一套别墅,开发商给霰景亮优惠后的价格是277万元。霰景亮于2009年11月交了20万元定金后,便一直拖着不再交余款。直到2014年5月,房子大幅升值后,他才把余款交上,并立即以560万元的价格出售,轻松转手又赚了283万元。就这样,霰景亮利用职权,通过低价预定、拖欠房款、升值后原价购买、转手赚取差价的方式,短短四五年时间就获利近千万元。为此,霰景亮曾自诩,自己创造了“房地产投资界的神话”。广饶县是经济大县,经济实力雄厚,企业众多。霰景亮想方设法将此前违规炒房聚敛的大量资金,放到企业赚取高额利息。2013年至2016年,他先后向多家企业“投资”近千万元,年利率高达20%,最终获利587万元。2011年底,听说霰景亮任广饶县县长,他的MBA班同学刘某第一时间拜访了他。春节前,刘某借“拜年”之机,不仅给霰景亮送上了高档茶叶和海参等礼品,更是奉上10万元现金。此后,霰景亮把刘某当成自己的心腹,经常互约打牌、吃喝。刘某则利用逢年过节、出国考察等机会,先后送给霰景亮25万人民币、1万美元、1万港元。
很多企业老板也闻风而动,利用各种场合、机会,送上礼金、玉石、金条、名表、沉香等高档礼品。中秋、春节,更是礼金不断,有的出手就是10万元。老板们“慷慨相授”,霰景亮也“投桃报李”,通过出卖手中权力,在申请银行项目贷款、协调土地指标、办理安评环评手续、获取专项补助资金等方面提供帮助,为他们创造更多利益“回报”。比如,在多次收受某企业礼金后,霰景亮在该企业参与某地块竞拍过程中,给予了特殊照顾,将原本每亩170万元的价格降至每亩132万元,给国家造成2600余万元损失。霰景亮还经常出入企业内部餐厅和私人会所,一旦看到自己心仪的东西,就会拿起来把玩,并对其进行“点评”,嘴里不停地嘟囔“这玩意好,这东西不错”。主人心领神会,不失时机地慷慨相赠,霰景亮就毫不客气地将其收入囊中。一些“会来事”的企业老板,专门淘一些“小玩意”,摆放在自己的私人会所或企业内部餐厅,以期得到他的青睐。霰景亮从老板那里收受的东西也是五花八门,既有价值五六百元的铜花瓶、纪念币,也有价值一两千元的玉挂件、铜钱币,还有价值3000多元的银元宝……就这样,爱占便宜的霰景亮,明知是围猎陷阱,却“乐在其中”、不可自拔。“霰景亮是典型的‘两面人’,在大家面前时常以清廉者自居,甚至在自己家人面前,依然装腔作势、道貌岸然,一边要求家人严于律己,一边自己大肆干着违法乱纪的事情……”办案人员介绍,在霰景亮被留置后,他的一些亲属仍然认为他不可能做违法乱纪的事。
然而,霰景亮的贪婪让人咋舌:2012年6月,刚刚当上县长的霰景亮到荷兰参加培训,出国前,他特意安排工作人员,为其购买行李箱、西装、衬衫、运动服等,花费3万多元,全部用公款报销;女儿、外甥去外地参加考试的费用也全部从单位报销……2016年底即将离任县长时,霰景亮还打着慰问的幌子,私吞了4万元加油卡。霰景亮利用出国出境考察学习之机大肆敛财,无论是美元还是港币,他都照单全收,仅在“香港山东周”和“美国汽配展”活动期间,他收受的贿赂就多达10余万美元。一次出席国外公务活动,一名企业老板在霰景亮忙于拍照时主动帮其背包,待霰景亮返回宾馆后却发现背包内凭空多了1万美元现金;一次赴香港参加山东周活动,一名企业老板借“汇报工作”之机,到霰景亮房间献上1万元港币;一次出国考察,一名企业老板晚上到霰景亮下榻宾馆拜访,趁机给霰景亮留下一个塞满2万美元的信封。霰景亮深知自己的钱财多数来路不正,随时都有可能被查,便想出了委托“代理人”的妙计。自2011年起,霰景亮将违纪违法所得的现金、美元以及购物卡等全部交由其会计出身的妹妹代管。他妹妹成为其最大的资金“保管员”,累计为其保管资金2000余万元。
考虑到自己的姓氏比较显眼,他将在青岛、云南等地的房产以及在企业的投资等都落在了非“霰”姓亲戚名下。对历年的领导干部个人有关事项报告,从未如实填报。2017年,预感到自己可能会东窗事发,霰景亮开始“全家总动员”转移赃款赃物,300余万元现金、玉石、金条、字画等物品,被分装到15个大箱子里,藏匿在不同的地点。其中有8大箱涉案款物,他“托付”给了老家临朐县一个小山村的亲戚,亲戚“机智”地将它们藏在了自家羊圈内2米深的地下。2019年3月19日,霰景亮在任上落马;同年8月,被开除党籍、开除公职。
据通报,经审查调查,霰景亮违反政治纪律,对党不忠诚不老实,串供、伪造证据、转移赃款赃物,对抗组织审查;对中央八项规定精神置若罔闻,独断专行,存在严重官僚主义作风,接受可能影响公正执行公务的宴请,收受礼品、礼金、消费卡;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律,违规从事营利活动,在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益;违反工作纪律,向县直单位违规摊派非税征收任务。霰景亮前述有关行为,亦构成职务违法。霰景亮身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,非法占有公共财物,涉嫌贪污罪;利用职务上的便利,为他人在土地手续办理、项目审批、协调银行贷款等方面谋取利益,非法收受他人财物,涉嫌受贿罪;滥用职权,致使公共财产遭受重大损失,涉嫌滥用职权罪。霰景亮身为党员领导干部,理想信念完全丧失,世界观、人生观、价值观严重扭曲,无视党纪国法,严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成职务违法并涉嫌贪污、受贿、滥用职权犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,群众反映强烈。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,给予霰景亮开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪违法所得;其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。2019年11月,东营市纪委监委网站“清风东营”版块连发11篇文章,评析霰景亮严重违纪违法案件。“我是从农村走出来的,人民赋予了我手中的权力,我却迷失了自我,掉进了贪欲的深坑,越陷越深,非但没有全心全意造福人民,反而用权力来谋财,满足一己私利。我对不起信任我的群众,更辜负了组织的培养。”2019年11月28日上午,霰景亮涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪一案在利津县法院公开开庭审理。被告席上,霰景亮垂首而立,声音低沉,忏悔十多分钟。《霰景亮涉案物品实物展》中所展涉案物品包括:金条、玉石、首饰、古玩、字画、手表、手机、购物卡、象牙制品、年份茅台酒……这只是霰景亮236件涉案物品中的很少一部分。霰景亮最终被收缴违纪所得858万余元、涉嫌违法所得834万余元。2019年12月,霰景亮因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑十三年,并处罚金一百万元。 霰景亮,男,1968年4月生,汉族,山东临朐人,省委党校研究生学历,1992年7月参加工作,1991年3月加入中国共产党。
1994年8月任广饶县大王镇党委委员
1997年3月任广饶团县委书记
2003年1月任利津县委常委、组织部长
2005年6月任利津县委副书记(其间:2005年7月至2008年7月援疆,任新疆喀什地区疏勒县委副书记)
2008年7月任东营经济技术开发区党工委副书记、调研员
2011年11月任广饶县委副书记、代县长
2012年2月任广饶县委副书记、县长
2016年12月任东营市政府副秘书长
2018年12月起任东营市投资促进局党组书记、局长
资料来源:中央纪委国家监委网站、东营市纪委监委网、检察日报