他被判无期！多名落马干部，有一个共同点

近期，中纪委和地方各级纪检监察机关公布多起落马官员的党纪政务处分的消息，多名落马官员被通报查出“利用职务便利为他人在工程承揽、工程款拨付等方面谋取利益”。

8月29日，黑龙江哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文受贿案在内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院公开宣判，以受贿罪判处被告人姜国文无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

他被查实敛财1.039亿余元，而受贿的重要途径之一就是工程项目，“利用职务上的便利，为相关单位和个人，在工程承揽、项目推进、案件执行和职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受他人所送财物。”

8月29日上午，内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院公开宣判黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文受贿一案。图据法院

工程腐败成为贪腐官员敛财的主要途径之一，涉事官员多曾担任县市甚至省会城市的党、政“一把手”。

今年以来各地纪检监察机关全链条查处工程建设招投标领域突出问题，坚决斩断背后的贪腐链条。

近期，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等11部门联合印发通知，部署开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。通知要求，各地方、各相关部门从今年以来启动实施的依法必须招标的项目中按照原则上不低于10%的比例进行项目抽查，核查这些项目在招标投标全过程中是否存在违法违规情形。

贪腐上亿厅官

利用工程承揽大肆敛财

8月31日和29日官宣受到党纪政务处分的4名厅官，均涉及工程腐败。

甘肃省农村信用社联合社原纪委书记王蓉生被开除党籍，甘肃省纪委监委对其处分通报中提到“利用职务之便插手工程项目及信贷业务，大肆收受贿赂且数额特别巨大”。

广东开放大学原党委副书记、纪委书记刘卫红被开除党籍和公职，处分通报中提到他“利用职务上的便利为他人在规划审批、工程承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物”。刘卫红曾任广东肇庆市怀集县委副书记、县长，怀集县委书记。

山东省枣庄市人大常委会原党组副书记、副主任宋淑启被开除党籍，处分通报中提到他“利用职务便利为他人在业务承揽、工程款拨付等方面谋取利益，并非法收受财物”。宋淑启曾任枣庄市市中区委书记。

广东省东莞市原正厅级干部李汝求被开除党籍，处分通报中提到他“利用职务上的便利为他人在项目承揽、审批和企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物”。李汝求曾任广东惠州市委副书记、市长。

除了近日被处分的这几个落马厅官，被查的省部级官员也多涉及工程腐败。

8月30日中纪委同时公布处分结果的三个“大老虎”，有两人就被查出通过工程项目牟利。

中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔茂虎严重违纪违法被开除党籍和公职，中央纪委国家监委对其处分通报中提到他“利用职务便利为他人在工程承揽、干部任用等方面谋利，并非法收受巨额财物。”崔茂虎曾任云南丽江市委书记，主政丽江四年。

重庆市人大常委会原党组副书记、副主任，市总工会原主席郑洪严重违纪违法被开除党籍，中央纪委国家监委对其处分通报中提到他“利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物”。郑洪曾任大足县（今重庆市大足区）委书记、合川市（今重庆市合川区）委书记、九龙坡区区长、区委书记等要职。

11部门发文：

招标项目按照不低于10%的比例

进行项目抽查

一个工程项目从审批、规划、招投标到施工、质量监理、验收评估等，要经过很多环节，交易链条长、投入资金量大、利益关联度高，容易滋生腐败。

从纪检部门披露的落马官员贪腐典型案例可以看出，工程建设领域违纪违法案件主要集中在城中村改造及房地产开发、交通基础设施建设、市政工程、安置搬迁等事关群众利益的工程项目，涉案金额少则数十万元，多则上千万元。工程项目招标、审批等权力密集岗位腐败问题高发，违纪违法行为多涉及工程项目对外承接、分包、设计、施工、监理、采购等环节。

众多贪腐案例显示，身陷工程领域腐败的党员干部中，“一把手”不在少数，一些人利用规划权审批权大搞官商勾结、利益输送、权力变现。

怎样防止项目“建起来”，干部“倒下去”？

2021年6月公布《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》提出，纪检机关应当加强对工程建设等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，加强对关键岗位的管理监督。

据中央纪委国家监委官网8月31日报道，各地纪检监察机关紧盯责任落实、机制运行、作风纪律等关键环节，全链条查处工程建设招投标领域突出问题，坚决斩断背后的贪腐链条。

今年3月以来，湖南省纪委监委会同省公共资源交易管理委员会，监督推动省发改委、公安厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、公共资源交易中心等有关单位和地方各级党委、政府，围绕系统整治政府投资工程项目违规超概算突出问题、整治乡村振兴领域项目建设突出问题、职能部门落实违法问题线索办理等10个方面的重点任务同向发力，组织开展招投标制度机制落实情况专项检查，畅通省公共资源交易管理委员会办公室与各行政监督部门问题线索“移交、核查、处理、反馈”工作流程，建立向同级纪检监察机关抄送问题线索机制，全链条查处和公开曝光了一批工程建设项目招投标突出问题典型案例。

广西壮族自治区纪委监委在深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治期间，紧盯决策审批、招投标等重要环节，对领导干部插手工程项目精准“画像”，对发改、交通等重点领域新型腐败、隐性腐败紧盯不放、一查到底。专项整治以来，自治区各级纪检监察机关立案911件，处分381人，移送检察机关81人。

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等11部门联合印发通知，部署开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。通知要求，各地方、各相关部门从今年以来启动实施的依法必须招标的项目中按照原则上不低于10%的比例进行项目抽查，核查这些项目在招标投标全过程中是否存在违法违规情形。

国家发改委新闻发言人孟玮在8月1日的国家发改委新闻发布会上表示，针对市场反映突出的围标串标、挂靠资质等严重扰乱市场秩序的，各级行政监督部门将以零容忍态度坚决进行打击，影响恶劣的案件依法从严从重处罚并通报曝光。

南方都市报（nddaily）、N视频报道

南都记者 梁建忠

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