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事关年假!霍启刚最新发声

南都报道 南方都市报 2024-04-05


3月5日,李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,《政府工作报告》着重高质量发展经济,同时也在民生领域、社会治理、绿色保障和维护社会安全等领域取到了平衡。

而在两会期间,全国人大代表霍启刚也表示,很欣喜看到《政府工作报告》特别提及要“落实带薪休假制度”,这也正是他今次参会建议之一。大家都希望构建美好社会,希望所有人尤其是年青一代的生活更有获得感、幸福感、安全感。

昨晚,霍启刚在社交平台上再次发文。


在他今年带来的六份建议之中,《关于落实完善工时与带薪年休假制度,促进国民经济循环,提升人民幸福感的建议》中提到,对现行《职工带薪年休假条例》(下称《条例》)第三条关于年休假天数的规定进行修改:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天,首两年每年5日,之后每年加1日,递增至最高10日。

《条例》于2007年12月14日由中华人民共和国国务院发布,全文共十条,于2008年正式开始实行。其中第三条规定,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。

霍启刚认为,现有条例中的假期时限与工龄长短的衔接过于僵硬,盖因我国当前的人口结构整体呈现老龄化态势,工龄在10年以下的青年劳动力群体正发挥更为重要的力量,也承受着较大的物质和精神压力,5天的法定年休假无法保障其充分休息同时,部分企业也存在不遵守标准工时制、未能实施带薪年假制度的情况。因此,我国劳动人口,尤其是青年劳动人口长期存在“没假休”“不能休”“不敢休”的情况。

而上述问题也致使我国旅游业产生了一些问题。霍启刚注意到,国内游客的出游需求过度集中在“五一”“十一”等小长假,给民航、铁路、公路、城建、商业、景区、住宿等各部门带来巨大供给压力,这也是导致服务质量下降,游客体验差的原因之一

此外,受假期时间的约束,多数游客多选择中近程地域出行,据有关数据统计,我国国内游客在2023年的产出量与接待量集中在中东部10省份的城市群,近程省内或相邻省份客流占主导,这也加剧了产业发展区域不平衡。

因此,霍启刚提出,可对现行《条例》第三条关于年休假天数的规定进行修改,按工龄计增带薪年休假天数。除此之外,也应该严格落实现有《劳动法》关于每周工作时间的规定,强制实施带薪年休假相关政策

具体的,相关部门需加大执法检查力度,对企业确因工作需要延长职工工时的情况作出明文规定,非特殊情况禁止企业协议取消职工双休也要将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容,将企业落实带薪休假的情况作为企业奖惩、信用、等级评定等的重要依据,激励企业落实《条例》。

而对于当前部分企业在执行年假政策时,通过现金对年假进行赎买的情况,霍启刚提出,可参考香港,对赎买条件进行约束,劳动者可选择接受雇主支付款项代替部分年假,但只限于超过5天的年假部分。当然,相关部门应出台细则,规定非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假,也对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形作出明文规定。

南方都市报(nddaily)、N视频报道
采写:南都记者 杨博雯
视频:南都记者 黄翠萍 王子黎 实习生 卢金燕‍

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