记者网络“诈捐”，居然能提现！假资料也能发起筹款、未被核查真假，网络筹款还存在多少问题？

如果没有通过网络筹来3.5万余元善款，王凤雅一家可能会与多数眼癌患者家庭一样陷入困境。然而，这次求助最终将整个家庭卷入疑似诈骗的舆论漩涡。在事件背后，公众对网络筹款平台的监管责任提出质疑。

近年来，不规范的网络筹款 甚至 诈捐 时有发生，信息作假、善款未专款专用成为主要问题。

记者尝试“诈捐”，竟然能提现

近日，记者以自己的身份实测 水滴筹、爱心筹、轻松筹 三大网络筹款平台，发现用虚假诊断证明及住院证明，就可以轻松通过三家平台的身份证明审核、医疗证明审核，对外发起筹款求助。

为测试项目完成后能否提现，记者将项目链接转发给了几位同事，同事们分别进行了小额捐助。此后，记者在三家平台上都能成功提现。

5月30日，上述三家平台的客服人员均向记者表示，平台内部都设有审核部门，有专门的工作人员负责核查项目的真实性。专家表示，平台有义务对个人求助信息进行相应审核，并对举报机制采取相应措施。

乱象：网络筹款频遭诈捐质疑

2017年，河南太康3岁的王凤雅不幸患上一种名为“视网膜母细胞瘤”的癌症。她的母亲由于被质疑诈捐，一家人深陷舆论争议中。详情在这里>>>“王凤雅小朋友之死”真相大白，网友转发道歉，你怎么看？

▲ 王凤雅与母亲的合照。

王凤雅之死的真相基本浮出水面后，围绕这一问题的讨论却还在继续。不少网友质疑，在这一事件中，负有直接监督职责的是平台。

近年来，随着移动互联网的普及，成本低、传播快、效率高的网上筹款越来越多地进入公众视野，不规范的网络筹款、甚至诈捐行为屡屡刺激公众敏感的神经——

1、网络筹款不规范

此前，媒体曾曝光筹款目标金额超过所需医疗费用的事件，一名乳腺癌患者的亲属称为母亲花光积蓄，后续治疗每月需五六万元，因此在轻松筹上发起目标30万元的筹款。筹得近2万元善款后，经医院证实，该亲属陈述的病情与事实不符，除去医保报销费用，他们需要自费的医药费仅6800元，且主治医生预测全部费用仅在5万元左右。遭到网友质疑后，该项目发起人后将众筹金额改为5万元。

2、善款未专款专用

有媒体曾报道，女婴洛洛重症住院，家人称无力承担医药费，在轻松筹平台发动筹款，筹到10万元善款，在洛洛不幸去世后一个月，她的父母在朋友圈却晒出了旅游、吃喝的图片，网友质疑善款挪为他用，称“受到了欺骗”。

那么在争议背后

通过网络筹款平台发起个人求助项目

平台是否会对相关信息进行审核？

筹得善款是否有人监管？

记者用虚假诊断筹到30万

3月2日，记者通过 “广州病历单病假单”QQ群 联系到群主红某，红某表示可以根据需求制作并提供假病历、诊断证明及入院证明等。

记者以患者身份，从红某处购买到了 2015年3月2日就诊的虚假疾病诊断证明书 和 2017年9月10日入院的虚假住院证明，病情诊断均为 “重型再生障碍性贫血”，两份证明上都加盖了广州地区一家三甲医院的印章。

▲ 虚假住院证明

▲ 虚假病情诊断证明书

以“重型再生障碍性贫血患者求助！”为标题，记者3月7日在水滴筹、轻松筹、爱心筹三家平台上发起筹款30万元和40万元不等的个人求助项目。在填写完目标金额、筹款标题、求助说明之后，平台显示已成功发起筹款。

▲ 记者在爱心筹平台上发起的筹款页面。

接下来，不需要补齐资料，三家平台的链接均可转发，进入项目链接也可以进行捐助。但必须完成相关信息认证后，才能申请提现。

三家平台的相关信息认证，都需要申请者提供 患者身份认证、医疗诊断证明、收款方身份认证。患者身份认证均包括 真实姓名、身份证号、手持身份证照片。

医疗诊断证明三大平台要求略有不同：

水滴筹 需要提供有医院公章的诊断证明、入院病案首页、出院小结、病情说明书这四个当中的任一种；

爱心筹 需要在医疗诊断证明、住院病案首页、出院小结这三个当中提供任一种；

轻松筹 则在诊断证明、收费票据、病历、检查报告、出入院证明这五类中提供至少两种。

三家平台上的增信补充部分均为选填，即患者家庭房屋及家庭车辆财产状况等信息可以不填。

按照要求，记者以自己的身份上传了姓名、身份证号及手持身份证照片，三家平台都显示身份证明审核通过了。

记者将从网络卖家处购买的虚假住院证明及虚假疾病诊断书，按三家平台的要求上传医疗诊断证明，均通过平台审核，页面显示诊断证明已审核，诊断医院均为前述广州地区某三甲医院。

▲ 水滴筹平台身份证明、诊断证明、收款方审核通过。

▲ 爱心筹平台身份证明、诊断证明、收款方审核通过。

▲ 轻松筹平台身份证明、诊断证明、收款方审核通过。

在记者发起筹款之后，三大平台跟进：

爱心筹 平台的工作人员致电记者，询问求助项目的相关情况，包括病情、住院情况、父母工作情况、家庭经济状况等问题，并称求助页面添加个人生活照可增加可信度、扩大传播；

水滴筹 平台于3月7日发来4条系统短信称，筹款效果不佳请尽快转发，并附上客服电话及微信以提供帮助；

轻松筹 平台则于3月9日发来短信，提供了求助项目中诊断医院的轻松筹爱心志愿者的联系方式，称有问题可与之联系。

记者从三家平台提现，无需提供善款去向

在调查过程中，记者以自己的身份及银行卡作为收款方，通过了水滴筹、轻松筹、爱心筹三家平台在收款人信息方面的审核。为测试项目完成后能否成功提现，记者将项目链接转发给几位同事，同事分别在三家平台上进行了小额捐助。

三家平台都默认项目筹款时间为 30天，如果筹款过程中急需用钱，可选择提前结束项目，进入提现环节。申请提现时，三家平台均要求填写资金用途，审核通过后将在1个工作日内打款。记者分别于 4月10日、4月11日、5月28日 申请提现，并均在当日及次日提现成功。

▲ 水滴筹平台提现成功。

▲ 爱心筹平台提现成功。

▲ 轻松筹平台提现成功。

提现成功后至5月30日，记者并未提供善款流向的明细凭据，三家平台的工作人员也并未致电联系。

提现成功后，能否原路退还善款？以轻松筹平台为例，记者5月30日联系其客服要求原路退还同事的“善款”，客服人员表示“已经打款成功，平台不支持”。

记者查看了多个筹款求助后发现，虽然网友可以实名证实求助信息的真实性，也可以对求助信息进行举报，但上述平台都没有要求发起人必须公开善款流向的反馈信息。

网络筹款平台降低慈善门槛

但真实性如何确认？

平台称 “有专人负责审核筹款项目”

5月30日下午，记者向水滴筹、爱心筹、轻松筹三个平台的客服人员了解情况，对方称平台内部均设有审核部门，有专门的工作人员负责核查项目真实性。轻松筹平台客服人员告诉记者：

初审是审核诊断证明、病历等医疗证明，复审是审核收款人信息。

如何判断患者目标金额是否夸大？

轻松筹平台客服称：

让患者咨询主治医生进行评估，由此制定目标金额，如果审核人员认为患者所患的病，不需要这么多金额，审核人员会帮他进行修改。

爱心筹平台客服表示：

我们会和医院沟通联系。每一位发起人在项目中提交的医疗证明和制定的目标金额，平台方有专人与患者医院沟通。

水滴筹平台客服称：

如果有必要的话，会和患者医院联系。

对于提现后的善款去向

三家平台均未要求发起人公示票据明细

患者可选填

怎样保障善款专款专用？

轻松筹平台客服表示：

提现之后会有提交公示管理，如果没有公示，将有工作人员进行提醒。

水滴筹平台客服称：

在提现之前有一个承诺，善款必须用于患者，目前已经开启了相关通道，提现之后过一段时间需要发布动态，说明钱用在什么地方，患者目前情况如何。

爱心筹平台客服称：

这个需要所有人帮助一起质疑的，不可能平台所有东西都要我们监督。

专家建议平台完善审核、举报机制

公益筹款人联盟项目组负责人叶盈表示，个人有选择求助平台的权利，对于现有的网络筹款平台而言，有义务对个人求助信息进行审核，并对举报采取相应措施。

北京市炜衡律师事务所律师周浩表示，只有平台方明知求助者发布虚假信息骗捐，仍然允许该求助信息被传播的情况下，才会承担相应法律责任。目前针对个人求助，只能依据《合同法》及社会公德进行调整。关于求助者、捐赠者、捐款去向等问题，尚未有相关法律规定，从而在网络筹款平台上的个人求助项目在过程、效果上缺乏规范。

为规范网络筹款，民政部于2017年7月30日公布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准。其中，《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》规定：

第一，平台应明确告知互联网公开募捐信息平台用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，真实性由信息提供方负责；

第二，平台应在公开募捐活动展示页面提供举报功能，并在接到举报后 5 个工作日内通过电话、邮件或短信等方式对举报人进行反馈，并与相关方面沟通。若举报属实，应立即对活动进行下线处理。

猜您想看：

出品 | 南方都市报新业态法治研究中心

来源 | 南都即时

采写 | 南方+记者 张雅婷

编辑 | 冯仕妍

校对 | 曹柏英