广州电动自行车“超负荷”,这些路段拟限行!
6月6日
广州交警召开新闻发布会
就广州市电动自行车通行管理调整政策
再次向社会公开征求意见
具体限行区域如下图所示
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据了解,为贯彻落实国家关于加强电动自行车规范管理的文件精神,广州市于2021年11月对电动自行车实施登记上牌政策,同时把通行政策从之前的全市行政区域禁行调整为市中心区区域限行,并于同年7月公开征求意见。
考虑到疫情防控期间部分公共交通暂停服务,电动自行车已经成为市民出行和送药送餐、保障城市运转的重要交通工具,广州交警一直以审慎的态度研究限行方案的出台实施。为了更加科学、依法决策,按照《广东省重大行政决策程序规定》有关要求,组织了人大代表和政协委员、外卖和公交行业等社会各界座谈,并委托第三方咨询机构开展民意问卷调查,广泛收集各界意见。
自国家对新冠病毒感染实施“乙类乙管”后,广州交通恢复常态,电动自行车快速增长导致的一系列问题,引起了市民的广泛关注。限行作为电动自行车综合治理的重要一环,广州交警在充分吸收各界意见基础上,坚持“公交优先”发展战略,借鉴国内其他城市管理经验,立足广州现实情况,进一步形成了中心区“路段限行”方案,目的是引导电动自行车成为短途出行交通工具,作为公共交通的有效补充。
此次方案优化调整
主要包括两个方面
一是在限行范围上,将“中心区域限行”调整为“部分路段限行”;
二是在限行时间上,将“全天候限行”调整为“全天、白天、高峰分层次、分时段限行”。
据了解,之所以作出如此调整,主要是根据之前收集的意见。当前,社会各界对限行主要持两种观点:
一是认为电动自行车事实上已经成为买菜、接送小孩上学等短途出行的补充,应该通过引导和规范,让电动自行车、机动车和行人和谐共存;
二是认为市中心区早晚高峰交通拥堵、非机动车基础设施不完善、道路资源不均衡,对中心区电动自行车应采取必要的限制措施。
考虑到两种观点都有强烈的呼声,为寻求各方“最大公约数”,在统筹考虑各方群体实际出行需求和差异的基础上,广州交警通过第三方科研机构,对路网结构、道路所在区位和等级功能、人车流量和车速指数、常规公交和地铁覆盖率、非机动车道建设等因素进行分析评估,进一步优化限行的具体路段和时段。
限行路段分全天、白天
和早晚高峰三个层次
一是在东风路、黄埔大道全天限行,减少对城市交通大动脉运转效率的影响;
二是在“一江两岸”、广州塔以及天河CBD商业中心、琶洲会展中心、白云国际会议中心等区域周边道路白天限行,让散步休闲、观光旅游、商务交流有更优质的体验和感受;
三是在公共交通较为发达的重要主干道实施早晚高峰限行,包括南北向的解放路、天河东路、猎德大道;东西向的天河路、环市路、中山路、临江大道等,希望通过高峰期分流电动自行车,保障主干道交通的正常运行,引导电动自行车短途出行。
以上限行路段有些是全路段限行,有些是部分路段限行,具体以通告为准。此外,广州市高速公路、城市快速路、内环路、过江隧道仍按照《广州市非机动车和摩托车管理规定》全天限行。
针对此次限行方案,广州交警自6月6日起至7月6日止,在广州市公安局网站再次公开征求社会公众意见,市民可通过以下途径反馈。
信函:广州市天河区华观路1726号广州市公安局交通警察支队指挥中心“公众意见征集组”收;
网页留言:广州市公安局网站/警民互动/“调查征集”栏目。
公开征求意见结束后,将于7月10日在广州市公安局交警支队举行听证会,诚挚欢迎广大市民积极报名参加,提出宝贵意见和建议。
广州交警表示,接下来,广州交警将持续加强对路面交通秩序的管理,并会同市相关职能部门、各区政府抓紧推进非机动车道、停车充电等基础设施的建设工作,减少各类交通工具之间的冲突和交织干扰,同时推动和完善电动自行车改装、超速的治理机制,以及外卖平台企业的监督管理机制,从源头上治理电动自行车使用乱象。
广州上牌电动自行车已达322万辆
远超城市承载力
5月25日,广州市交通运输局公开关于市十六届人大三次会议第20233026号建议答复的函,对广州市人大代表林泰松《关于加强共享电动车执法管理的有关建议》的办理情况进行答复。
函中提到,根据广州市公安交管部门通报,截至2023年3月底,全市电动自行车登记上牌数量为322万辆(媒体预测实际数量超过500万辆)。函中认为,这已经远远超出了广州市现有道路通行、停放资源承载能力,也对城市正常交通秩序和管理等产生了极大冲击,现阶段暂无道路、停放资源可发展互联网租赁电动自行车(共享电动自行车)。
因此,广州市政府根据城市实际情况和国家部委相关意见,明确不鼓励发展共享电动自行车。
电动自行车充电难?
广州市住建局呼吁楼宇支持充电设施建设
5月30日,广州市新闻办召开2023年广州市“安全生产月”活动新闻发布会。在发布会上,广州市住房和城乡建设局副局长王保森透露,目前全市已建电动自行车充电端口28万多个,其中已有3100多个物业小区建设了电动自行车充电设施,符合消防要求,具备选址条件的物业小区,电动自行车充电设施已基本全覆盖。
王保森表示,各区已建设充电设施数量分布不够平衡,增城、番禺、黄埔、花都等周边区域充电设施覆盖率较高,中心城区的老旧小区、城中村等因场地有限,消防隐患、争议纠纷等不利因素的限制,充电设施的建设工作还存在一定的难度,急需加快建设的进度。
下一步,市住房和城乡建设局将会同有关部门继续加大统筹力度,广泛发动镇街居委物业服务企业、充电设施建设运营企业积极参与,多措并举,增加充电设施的数量,加快推进建设工作,同时也督促各物业公司等相关企业切实加强电动自行车安全管理,促进电动自行车停放充电更加安全和规范。
王保森也呼吁有关楼宇产权单位以及广大市民,要积极支持充电设施的建设。
广州电动车新规公开征询意见
如何影响你我?
城市长期发展,电动自行车作为短途通勤工具,以其方便快捷、绿色环保、廉价实用等优点,灵活穿梭于各路段。但这份灵活性已然成为了一把“双刃剑”:乱停乱放占用道路,违规载人带来安全隐患,违反交通规则、超速行驶,行人乃至汽车都避之不及。
△广州交警对电动自行车驶入人行道进行执法。南方+记者 张冠军 摄
2021年来,广州市响应国家加强电动车管理政策精神,曾就电动车登记和限行问题向社会第一次公开征求意见。同年11月,《登记通告》公开发布并沿用至今,推动全市300余万辆电动车上牌管理。考虑到市民实际出行需求,《限行通告》正式稿迟迟未敲定。如今二度向社会公开征求意见,正是在科学审慎研究《限行通告》的基础上,结合城市电动自行车和道路新发展新动向提出了新方案。
此次方案调整优化,主要集中在两方面。一是在限行范围上,二是在限行时间上。若要用一个词来形容新方案,那一定是“精准”。
首先是精准划定限行范围,从“面”到“线”,从限行区域到限行路段,可以看到新方案的把控更为谨慎。结合道路通行的基本常识可知,限行的效果往往会叠加,对特定路段限行,就已经可以达到限制来往车流、分流区域内通勤选择的效果。精准划定范围可提高管理效率,也可避免过度限行引发市民抵触。
其次是精准考量现实情况,综合考虑到路段的非机动车道建设情况、公交地铁覆盖率、人车流量和道路所在区位功能,划分不同的限行时间。新方案同时照顾到附近居民的出行需求,使管理措施更为科学合理。
最后是精准锚定建设目标,让道路限行服务于城市发展的具体方向。新规中提到三个重点方向:一是保障城市大动脉运转,二是改善“一江两岸”散步休闲、观光旅游、商务交流体验,三是在重要主干道引导电动车短途出行。点明限行与城市当下运转和长期发展的关联。
城市发展是一个动态调整的过程。理性看待电动车限行新方案,需要看到权衡之下的公共利益,体会审慎背后的民生温度。
新方案将经历一个月的征求意见期,期待广大市民能够积极建言献策,助力方案精准发力,配合系列监督管理措施,从源头治理电动车乱象。
针对广州电动车限行新规
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来源 | 南方+客户端(记者 汪棹桴 关喜如意 祁雷 正余弦 郭苏莹 郑慧梓 通讯员 交宣)编辑 | 毛帅楠校对 | 洪江